桃源县中小学校财务管理暂行办1

第一篇：桃源县中小学校财务管理暂行办1

桃源县中小学校财务管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强中小学财务管理，严肃财经纪律，规范财务收支行为，根据有关法律法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 中小学财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针，开源节流；正确处理事业发展需要和资金供给，社会效益和经济效益，国家、集体和个人三者利益的关系；坚持公平、公开、透明的原则。

第三条 中小学财务管理的主要任务：合理编制学校收支预算；依法多渠道筹集教育资金；规范财务核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务制度，规范学校经济行为；加强学校经济活动监督，维护学校正常秩序。

第二章 财务机构和管理模式

第四条 中小学应根据业务的需要设置财务机构。财务机构应配备会计、出纳各一名，负责学校财务会计工作。中小学校长为本单位财务管理的责任人，对本单位的会计工作和会计资料的合法性、真实性、完整性负责。

第五条 财务机构必须依据法律、法规、财务规章制度等相关政策，在学校负责人统一领导下，负责处理单位的财务工作，根据国家有关法规和制度的规定，建立健全内部财务管理制度。

第六条 财务人员（会计、出纳等）必须持证上岗。

第七条 中小学会计人选由县教育局人事股、计财股、审计室考察，县教育局任命后方可上岗。会计人员履行职责情况纳入年度考核，对考核不合格的将及时进行调整。

第八条 中小学财务管理实行“校长负责、县局监管”的管理模式，重大经济活动要经集体研究并报县教育局批准或备案。

第九条 乡镇中学、中心学校以下学校及教学点不设财务机构，只设报账员一名。乡镇中学、中心学校财务机构负责对所属学校、教学点的财务实行“集中管理、分校核算”的管理模式。第十条 集中管理、分校核算不改变被核算学校的财务主体地位，不改变被核算学校资金所有权和财务审批权。财务机构分月分别向所属学校、教学点提供会计报表，不得挤占、挪用、摊派被核算学校的资金。

第十一条 财务机构一律设置“行政事业账”、“工会账”、“食堂伙食账”、“商店账”等账套体系，分类核算。所有经济业务活动，会计资料的保存，归口财务机构统一核算和管理。

第十二条 中小学财务实行“一支笔”审批制度，乡镇中学、中心学校校长必须在所属学校校长审批的基础上签字。

第三章 预算管理

第十三条 中小学全面实行预算管理，必须坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则编制年度财务预算。预算内外实行统一管理，不得编制赤字预算。预算包括收入预算和支出预算。非独立设置的学校及教学点的预算纳入其所隶属的学校统一编制。

第十四条 中小学预算编制按照“两上两下”的程序编制预算。收入预算的编制应根据学校正常运转和发展需要，参考以前年度预算执行情况及本年度收入增减因素测算编制；支出预算的编制应按照人员经费和公用经费的管理规定分别测算；正常性收支结余首先应考虑偿还债务，然后根据事业发展规划和经费可能安排项目，严格制止负债发生。

第四章 收入管理

第十五条 中小学收入主要包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入等。

财政补助收入：指中小学通过教育主管部门从财政部门取得或直接从财政部门取得的各类事业经费。其收入应当按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行管理和安排使用。

事业收入：指中小学开展教学及其辅助活动依法取得的收入。如：非义务教育阶段学生缴纳的学费，择校生缴纳的择校费，住宿学生缴纳的住宿费，按照有关规定向学生收取的其他费用等。

勤工俭学收入：指中小学在教学及其辅助活动之外，开展勤工俭学活动所取得的收入。如食堂、商店收入等。食堂、商店利润要全额缴入单位“行政事业账”，乡镇中学、中心学校财务机构应对所属学校预收的伙食费严格按“收支两条线”管理，实行集中、专户、分校核算。

其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第十六条 中小学收费必须事前在学校醒目的位置向社会公示收费相关文件依据及相关事宜。自愿部分必须向学生家长征求意见，并按意见办理。不得擅自或变相设立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，严禁乱收费。

第十七条 中小学组织各项收入时必须使用财政部门统一印制的票据，并加盖本单位的财务专用章。收费时应当场向缴款人出示票据，禁止白条或不开票收费。

非税票据的管理严格按照《湖南省非税收入票据管理办法》执行。第十八条 各项收入应及时缴存。严禁以存折、存单代替收入账户。严禁私设“小金库”，严禁公款私存，严禁设立账外账，严禁乱收滥支，严禁坐收坐支。预留印鉴应由会计和出纳分别保管。会计要定期不定期地抽查出纳的库存现金和现金日记账。

第十九条 实行网上银行业务操作的学校，必须强化网上银行业务活动的监督，做到公私分明；网上银行业务活动的明细表，应作为会计记账原始凭证装订；必须具备“U盾”两个，会计、出纳各分管一个。

第五章 支出管理

第二十条 支出是指中小学为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。支出分为基本支出和项目支出两部分。

第二十一条 基本支出分为工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出三部分。

（1）工资福利支出包括：基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出。

（2）对个人和家庭的补助包括：离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、独生子女保健费、其他对个人和家庭的补助支出。

（3）商品和服务支出是指维持学校正常运转的公用事业支出，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

第二十二条 严格执行国家和地方人民政府有关规定的支出标准和支出范围。各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以“白条”以及不规范票据作为支出凭证。

第二十三条 严格控制聘请临时人员，从严控制会议费、招待费等非生产性支出。各种外出考察费用支出，必须报县教育局批准。严禁在工会、食堂、商店账内列支补助、奖金等福利。

第二十四条 项目支出是为完成特定的教育教学任务或事业发展目标，在基本支出之外安排的具有专门指定用途的支出。项目支出主要包括房屋建筑物购建、大型修缮、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、信息网络购建、其他资本性支出等。

中小学的项目支出一律要在实施前书面向县教育局、县财政局报告，经批准同意后方可实施。

第二十五条 凡属政府采购目录以内和限额标准以上的项目支出，必须按政府采购规定执行。

第六章 资产管理

第二十六条 资产是指中小学占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第二十七条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。

存货是指学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。

出纳库存现金一律控制在5000元以内。报账员的周转现金视学校规模大小而定，一律控制在2000-5000元之间。

第二十八条 应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂账；对确实无法收回的应收款项，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期的清查盘点。存货的盘盈、盘亏应及时进行账务调整。第二十九条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上、使用期限在一年以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

第三十条 中小学要加强国有资产处置的管理。中小学国有资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等，应经学校领导集体研究，报县教育局、县国资局审批，处置收入按规定入账，严禁擅自处置国有资产。

第三十一条 中小学要加强资产的日常管理。建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度，并建立资产台账，定期组织资产清查盘点(一般为每学期的假期)，做到账账相符、账卡相符、账实相符。对其盘盈、盘亏应当按规定程序及时处理。

第三十二条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。

第三十三条 中小学要加强对外投资的管理。学校不得从事购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动，也不得以货币资金投资企业。中小学资产用于抵押和担保，要符合《担保法》的有关规定并报县教育局、县国资局审批。

第三十四条 乡镇实行报账制的学校资产台账由报账员办理。财务机构负责货币量的核算。

第七章 负债管理

第三十五条 负债是指中小学承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务，主要包括：借入款、应付及暂存款、应缴款项、代管款项。应缴款项包括学校收取的应当上缴财政预算的资金和应当上缴财政专户的预算外资金、应缴税金及其他应当上缴款项。

代管款项是指中小学接受委托代为管理的各类款项。学校代管的义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中家庭经济困难学生国家资助等各种专项资金，涉及国家惠民政策，中小学必须依程序、按时、足额发放给学生，不得截留、挪用。

第三十六条 中小学应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。要严格控制负债增长，杜绝新债发生。要积极采取措施，有效化解债务。严禁举债发放人员经费，严禁举债进行建设。确需举债的，须报县教育局研究同意，并送县财政局备案。

第八章 财务监督

第三十七条 财务监督是贯彻国家财政法规以及单位财务管理规定，维护财经纪律的保证。中小学必须自觉接受有关部门和主管部门以及教代会的财务监督，建立严格的内部监督制度。

第三十八条 中小学的财务监督包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。学校可根据实际情况对不同的经济活动实行不同的监督方式。

第三十九条 加强中小学后勤工作的管理与监控。学校食堂、商店等收入必须日清月结，不得以赢利为目的。不得安排领导班子成员、亲属领办后勤服务工作，更不得实行甩手承包后勤服务项目。

第四十条 中小学法人不得兼任会计或出纳，领导班子成员不得兼任出纳。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作；非出纳人员不得经管现金、有价证券。

第九章 责任追究

第四十一条 凡违反财经法律法规和本办法相关规定的，按《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规，追究中小学负责人、分管财务负责人、财务主管人员和会计人员以及经办人员的责任。违规违纪数额较大、性质严重的，交纪检监察部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 对财务管理进行了责任追究的中小学，年终考评工作实行“一票否决”。

第十章 附 则 第四十三条 本办法适用于全县公办中小学（含幼儿园、职业学校、教学点），民办学校参照执行。

第四十四条 原有关文件与本办法不符的，以本办法为准。各级人民政府、上级主管部门、法律法规另有规定的，从其规定。

第四十五条 本办法自发文之日起施行，由县教育局、县财政局负责解释。（桃教通【2011】6号）

第二篇：中小学校财务管理暂行办法(最新)

中小学校财务管理 暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强我县教育系统教育经费管理，规范财务行为，强化财务监督，提高资金使用效益，保障和促进我县教育事业的健康发展，根据《会计法》、《事业单位的会计准则》等有关财经法规和《教育法》、《义务教育法》规定，结合我县教育系统的特点，制定本办法。

第二条 本办法适用于县教育体育局机关、我县教育系统国有公办各级各类学校及各类附属教育产业（以下简称：教育系统各单位）。

第三条

财务管理的基本原则：教育系统各单位的会计核算工作必须遵守国家有关的法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办校的方针；正确处理好学校发展和资金供给关系，国家、集体和个人三者利益关系；遵循量入而出，服务教学的原则。

第四条

财务管理的主要任务：合理编制本单位的会计报表；依法多渠道筹集教育经费；通过资金的来源和运用，对本单位的财务活动进行综合管理；依法管理各项收费，制止各种乱收费，加强资金的支出管理，提高资金的使用效率；加强资产管理，防止国有资产的流失；建立健全的财务管理制度；加强本单位内部的财务控制和监督；

第五条

会计核算的一般原则：会计核算应当以单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映单位自身的各项经济活动。会计核算应当如实地反映本单位的财务状况及收支情况并及时进行核算，一般采用收付实现制，但经营性收支 1

业务核算可采用权责发生制。对于拨入专款必须遵循专款专用原则。各单位必须依法设置会计账簿(备查账)，采用“借贷记账法”，并保证其真实、完整。各学校应按月与教育财务核算中心进行财务核对，发现错误应及时修正，确保各项财务数据完整性、一致性。

第六条 财务管理范围：本单位在教育教学过程中自身发生的各项经济业务活动都属于本单位财务管理范围。包括财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、其他收入(如：店面出租收入、利息收入、业务手续费收入、赞助费收入)、往来收入等各项收入管理和预算管理、支出管理、固定资产管理、流动资产管理，债权债务管理。

第七条 财务管理体制：县教育体育局机关负责本级财务管理、收支核算业务、预算的编制。负责贯彻落实各项筹措教育经费政策和收费政策，并依据国家有关规定制定教育系统相关的财务制度及收费制度。负责对全县各公办学校的财务情况进行领导、会计核算、监督、审计及统计、汇总、预算管理及预算经费的领拨核算。

县直所属各公办学校、乡镇中心小学(含乡镇中心学校，下同)、部分乡镇初级中学为独立核算的事业单位，属一级报账单位，不设会计及账号，设报账员一名，负责本单位的财务收支结报、资产管理、经费及各项收费的收支核定业务和本单位的统计、汇总、内部审计。

各乡镇非中心小学为非独立核算的事业单位，属二级报账单位，办理本单位有关经费的代收代支业务，负责本单位向本乡镇中心小学领报核销，由所属中心小学统一管理、结报。各乡镇中心小学必须以所属各小学为明细核算单位设立单位明细备查账。

实行“统一领导，归口管理”的财务管理体制，单位主要领导(即行政“一把手”)对本单位财务活动负总责。

第八条

按照预算管理、统筹规划、合理安排、精打细算、量入而出的原则，充分调动单位管好、用好经费的积极性。各单位在经费来源上要多渠道筹集教育经费，在经费的使用管理上要做到不超前消费，不打赤字，注重资金的使用效益，把有限的资金用到教育教学上，促进学校教育教学的健康发展。

第九条

财务管理工作，要认真贯彻执行党和国家的方针、政策和规章制度，遵守财经法规和财经纪律。教育系统各单位应接受财政、物价、税务、审计等部门的监督、检查。对违反本制度和国家财经法规行为的单位，按照相关政策严肃处理。

第二章 收入管理

第十条

收入是指事业单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。中小学校收入，包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和拨入专款收入等。各单位全部收入都必须纳入本单位的财务管理。教育行政主管部门积极支持各学校(单位)的合法收入，积极扶助在政策范围内的各项创收活动。

第十一条

财政补助收入，是指事业单位按核定的预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费。中小学校包括教育事业费、教育费附加、地方教育附加费、公费医疗经费、离退人员经费、住房公积金、土地出让收益等等。财政补助收入，应根据国家财政预算支出分类和政府分类改革及相关的管理规定进行管理和使用。教育系统各单位“人员工资”依据各学校在岗在编人数及离退休人数，经教育体育局核定后报县财政局审批，由县财政直接发放到个人代发工资存 3

折；“绩效工资”及其他人员经费根据县财政预付数全额拨付到各学校；“公用经费”依据国家核拨标准及义务教育学校实际学生数，分期核拨给各学校包干管理、使用，其他财政补助经费按财政预算及相关经费文件规定分配和使用。

第十二条

拨入专款，即从县财政或上级部门拨入的专项资金，按专款专用原则，实行项目管理。

第十三条 事业收入，指教育系统各单位开展教学活动及辅助教学活动所取得的预算外各种收入，如择校费、学费、高中资料讲义费、高中住宿搭膳费等，各单位的事业收入应按财政部门的有关规定及时上缴财政专户，并设立“预算外财政专户”科目进行明细核算。乡镇各村小（非中心小学）的各项收入由所属中心小学统一管理和核算。各乡镇中心小学必须设立所属各村完小收入明细账。各项事业收入主要用于改善办学条件，维持学校正常教学业务的开展。

第十四条 其他收入，指除事业收入之外的其他预算外收入。如：店面出租收入、利息收入、捐赠款等应列入“其他收入”进行核算。各项其他收入必须列入学校的财务统一管理，严禁坐收坐支、部门分配、挪用或私设“小金库”。教育系统各单位要切实加强“其他收入”的管理，防止各种财务违纪现象的发生。

第十五条

行政事业性收费实行“收支两条线”管理。教育系统各单位的各项预算外收费必须及时、足额地上缴财政专户，实行统一管理、按规定核算。各项收费必须严格执行国家规定的收费项目、收费范围和收费标准，使用财政部门统一印制的票据，并按规定使用票据管理软件，定期进行票据核销，票据使用电脑打印，严禁使用白条、手写票据和非法收据收费。

第十六条 教育系统各单位勤工俭学收入，必须列入单位财务收入管理，并按照财务制度的有关规定执行，局勤学俭学办公室应加强指导，积极支持它们的 4

创收活动，增收节支，提高经济效益，服务于教育教学。

教育系统各单位各项收入一律由县教育财务核算中心负责账务核算，各单位应按规定及时进行收入结报。

第三章 支出管理

第十七条 支出是指教育系统各单位为开展教育教学活动和其他活动所发生的各项资金的耗费、损失以及用于基本建设项目的开支。包括事业支出、经营支出、上缴上级支出、基本建设支出、其他支出等。各校要认真完善支出管理，贯彻统筹规划、合理安排、精打细算、量入而出、勤俭节约的精神，严格按照财政法规和财务制度的要求控制支出，在积极保障学校教育教学事业发展和学校建设必要开支的同时，杜绝不合理的经费开支。

第十八条

坚持经费谁主管谁负责的原则，建立经费报销“四把关”制度，即验收人员把好核销验收关，财务人员把好支付审核关，单位集体把好支出审定关，单位领导把好审批关。

第十九条 建立各项经费报支手续。会计凭证、手续及相关的原始凭证必须真实、完备，报销单据必须有经手人、验收人(证明人)、审批人签字，财务人员要进行认真的审核把关。所有支出都必须凭正式有效的发票及相关附件进行报支，杜绝“白条”支出。各项支出必须有经办人、分管财务副校长、校长签字（各乡镇村完小必须有经办人、村完小校长、中心小学校长签字），各乡镇村完小的经费支出必须事前提出经费支出预算报告，经中心小学校长审批签字并加盖公章后实施，支出预算主要用于教育教学管理，村完小各项经费支出必须严格地按预算执行。凡手续不完备或存在不符合财务制度规定的单据，各单位报账员（含乡镇所属二级报账员）有权拒绝报支。

第二十条

各项费用支出严格按审批权限，实行“领导审批制”。即：全局性、经常性业务费由分管财务的领导审批，校内各部门的各项费用由部门负责人审核后报主管财务领导审批。各单位应根据本单位情况确定一定金额以上的开支必须经领导集体讨论决定，制定具体的计划方案。如：基建、大型维修、设备购置、数额较高的学习考察等。报销时，以合同、预算、验收结算单、会议记录等作依据。因公出差必须先征得部门负责人同意。因特殊情况引起差旅费超标，须事前报告分管领导同意。各单位分管财务的领导要以身作则，严格控制支出范围和支出标准。

教育系统各单位应严格执行县教育体育局制定的单位预算管理制度，严格控制业务招待费、交通费开支预算标准，大型基建、维修、设备购置等应严格执行先申报后实施的原则。

教育系统实行绩效工资管理单位，除国家政策规定项目外，严禁发放或变象发放各项福利津贴等。

第二十一条 各乡镇非中心小学各项费用支出须经本单位负责人审核后，由本单位二级报账员报所属中心小学主管财务领导审批，并经中心小学相关财务人员审定后方可进行报支。乡镇各中心小学在规范本级财务管理的同时，必须加强对所属各非中心小学支出管理，并按会计核算原则做好明细分类核算备查。

各乡镇学校公用经费必须及时足额下拨至各村完小、村小。财政安排的各小学各种经费必须及时划入各小学的明细账下，及时下达到账通知书，并根据各小学的支出预算归口支出。各学校公用经费必须按国家规定使用，不能用于基建、偿还债务等。

各学校债务只能逐年减少，除大型基本建设外，学校日常管理不得增加债务，6

凡增加债务的学校校长，实行一票否决，就地免职。凡校长变动，原工作单位债务情况作为任职考核的重要指标之一。

校长及管理人员工作补贴、下乡费、旅差费补助等要严格按国家政策标准执行。不得擅自提高标准，如有违犯，经查实，要全部退回，并给予一至二倍的罚款。

教育财务核算中心各记账员应对各单位的支出资料进行认真复核，对不符合财务制度规定的支出应拒绝报支。

第四章 资产管理

第二十二条 资产是各单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。学校的资产主要包括固定资产、流动资产等。

(一)固定资产管理：

1、固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准(一般设备单价在500元及以上，专用设备单价在800元以上)以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也作为固定资产管理。各校总务部门或固定资产管理办公室负责本单位的固定资产管理。

2、建立固定资产管理账户。贯彻谁使用谁管理的原则，各单位必须加强对固定资产的管理，健全管理制度，落实管理责任，指定专人负责，分类归口管理，健全资产账本，分类登记核算。各单位要设立固定资产总账、明细账及固定资产登记卡。设立固定资产专职管理员。各单位每年必须组织相关人员对固定资产进行清查、编制固定资产盘点表并及时进行账务处理。各乡镇非中心小学应单独设立固定资产管理员，年终将固定资产盘点表报中心小学主管财务领导审查后送乡 7

镇中心小学财务处核算。

3、建立固定资产正常的增加或减少变动的登记制度。各单位无论是调进、购建、接受捐赠等增加的资产，还是调出、转让、报废等减少的资产，都必须在批准后，报送单位资产管理专职人员，办理签字并登记入账。账务上在增减固定资产的同时，相应地增减固定基金，未办签字入账手续的，一经发现将严肃处理。各校应及时将本校固定资产增减变动情况及相关资料报送教育财务核算中心备案，并据此进行账务处理。

4、“在建工程”在办理竣工决算之前所发生的相关费用应当计入固定资产价值，在竣工决算之后发生的相关费用应当计入当期费用。工程完工后由分管负责人组织人员及时验收，按规定办理好各种手续，并汇同财务人员办理好工程结算，据此报教育财务核算中心登记入账，并做本单位资产备查账。

(二)流动资产管理：

1、流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。包括备用金、各种存款、有价证券、应收及预付款、存货等。

2、备用金及各种存款：由财务部门负责管理，并建立内部控制制度。各级报账员应加强备用金管理。各项支出应及时进行收支结报，严禁坐收坐支，大额资金支出可凭相关资料到核算办理“大额资金预借”手续。

3、各类材料、消耗性物资和低值易耗品：学校(单位)由总务部门负责，教育局行政机关由局办公室负责管理。

4、应收及暂付款、借出款，由财务部门负责管理，按下列原则进行：(1)(2)控制资金额度，注明资金用途； 控制占用时间；

(3)及时清理、结算、不得长期挂账。

第二十三条 基建工程类必须按《招投标法》实行公开招投标，教学仪器、电教设备原则上由各校提出购置计划，报教育体育局电教仪器站集中采购，其他大型设备购置报县财政局采购办统一采购。

第五章 财务监督

第二十四条 建立财务监督制度，财务部门要接受财政和审计部门的监督，上一级财务部门要加强对下一级财务部门的监督，财务审计部门要对核算部门进行监督，健全财务监督机构，机构由教师代表、工会代表、学校中层领导代表组成，各校应每学期对本校的财务收支情况进行核查。并将核查结果在全校教师大会上公开。教体局财务股每年将定期抽查30%左右单位监督学校财务公开执行情况。

第二十五条 教育内部的审计机构，要建立健全内部审计制度，明确报账员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限，并相互分离、相互制约。

第二十六条 教育系统各单位要加强财务工作的领导，重视财务管理工作，加强财务监督，不断完善各项财务制度、落实岗位责任，促进财务人员正确履行职责，保障财务人员的合法权益，保障财务核算的真实、完整、准确。

第二十七条 县教育体育局对我县教育系统的财务工作进行全面的监督和指导，检查财务制度的落实、经费的使用和管理情况。局财务审计股将组织人员对各校财务情况进行不定期的内部审计，审计结果将以书面形式报送局长办公室。

第二十八条 教育系统各单位要加强固定资产和财物监督，落实登记制度，严格申领、使用、报废的监督，防止固定资产流失，建立财产管理检查制度。

第六章 财经纪律

第二十九条 教育系统各单位必须严格执行国家财经法规和财务规章制度，财会人员必须以身作则，廉洁奉公，坚持制度，不徇私情，财务核算中心记账员、出纳员、票据员必须严格地按核算中心管理制度及操作规定执行，如出现问题，将视情节轻重严肃处理。

第三十条 教育系统各单位的各项经费，都必须纳入教育财务核算中心统一管理，各单位不准私设“小金库”，不得在绩效工资之外任意发放奖金、福利、津贴。

第三十一条 经费支出必须有合法凭证，会计凭证必须有合法手续，不准以“白条子”报账。

第三十二条 教育系统各单位的会计资料，要按时整理归入档案管理。遇单位领导和财务人员变动时，要按规定办理移交手续，决不能毁账、封账或把账带走，教育财务核算中心按规定将三年前会计资料封存交各单位保存。

第三十三条 严禁向学生乱收费和乱摊派，严禁用“白条子”和自制或外购的收据代替正规票据收费，严格使用手写票据，发现此现象，要追查主要责任人的责任。

第七章 考核与奖惩

第三十四条 实行财务管理考核奖惩制度，教育系统各单位要结合财务审计检查和日常监督审核工作，对财务管理和核算情况进行考评。教育局每年将对贯彻执行本办法的情况进行检查，由局财务审计股负责安排，对查出的问题视情节轻重交局党委研究处理。经审计、监督、检查部门查实，人为造成学校负债过多的单位，教育主管部门将报经上级有关部门免去其校长及分管财务副校长的职

务。财务人员必须坚持制度、提高业务水平，认真做好收支结报及备查账登记工作，对账务混乱、工作严重失职的财务人员将就地撤换。对财务行为规范、财务管理完善的单位，经教育体育局、审计、财政等部门核实后，将在全县教育系统内部进行表扬，并对单位领导及业绩突出的财务人员给予一定的奖励。

第三十五条 教育系统各单位要认真履行本《办法》，财务人员要遵守职业道德，忠于职守。对违纪财务人员要按《会计法》有关规定做出严肃处理。单位负责人对履行职责、抵制违反本《办法》规定行为的财务人员实行打击报复的，将根据《会计法》有关规定追究责任、给予处理。

第三十六条 本《办法》从即日起执行，原《教育系统财务管理暂行办法》作废，本《办法》如与国家相关财务规定相抵触以国家财务规定为准。

附：单位预算管理制度

第三篇：中小学校财务管理规定

××县中小学校财务管理规定

一、严格执行收支预算制度。不得编制赤字预算，报账业务 原则上不得超出学校可用资金，当年收支不出现负结余。

二、严禁未经审批擅自入账。严格执行预算审批、大额支出 审批和专款专用制度；大额申请报告呈报手续齐全、格式规范；不得挤占或挪用专项资金。

三、严禁违规组织收入，杜绝隐瞒、滞留、截留、挪用或坐 支现象；不得私设“账外账”和“小金库”。

四、严禁巧立名目乱收费、乱摊派、乱征订。不得擅自提高收费标准；不得使用非法票据、私自印制及违规使用收费票据，不得擅自销毁财政票据。

五、严禁以虚假经济业务事项或资料进行会计核算。不得伪 造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不提供虚假财务 会计报告。

六、严禁使用不合规票据申请报账业务。不得使用虚假票据，不变通收支单据，禁止白条单据入账，不得超标准超范围使用自 制付款凭证；禁止未经票据集中审验办公室审验而擅自入账。

七、严禁消耗性支出超标。公务接待费支出控制在公用支出 的 2%以内，福利费支出在勤工俭学收入的 30%以内，公务用车运行维护费视车况控制在 2.5 万元至 3.5 万元之间。

八、严禁违规使用财政资金。不得套取、冒领国家财

政资金；不得违规发放津补贴，不擅自聘用或提高聘用人员工资。

九、严格基本建设和设备购置程序。认真执行《××县教育局关于进一步加强基本建设和设备购置管理的通知》要求，不得违规操作。

十、严禁库存现金存放超核定限额。严格执行现金管理规定，不得违反备用金使用规定出现小额票据不付款、大额票据报账后 付款不及时等现象；不得公款私存。

十一、严格执行银行存款管理规定。禁止多头开户，不得出 租、出借、套用或转让银行账户，不得签发空头支票和远期支票。

十二、严禁义务教育阶段学校从事经营活动。义务教育阶段 学校不得对外投资，其他学校严格控制对外投资。

十三、严禁中小学校提供任何债务担保。义务教育阶段学校 不得举借债务，非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。

十四、严禁出纳、记账、审批和财务保管岗位人员相互兼任。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债 权债务账目的登记工作；审批出入库人员不得兼任采购员和保管 员工作。

十五、积极配合上级部门的监督审计工作，不得拒绝、隐匿、谎报有关会计资料。

十六、严格遵守固定资产、库存材料管理规定。不得擅自增 加或处置固定资产；库存材料管理规范，不乱存乱放。

十七、妥善保管会计档案。严禁伪造、变造会计资料；

不得 故意毁坏会计档案。

第四篇：中小学校财务管理自查报告

中小学校财务管理自查报告

引导文：财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置(投资)，资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)，以及利润分配的管理。下面是小编整理的有关中小学校财务管理自查报告，供大家参考!

中小学校财务管理自查报告一：

注溪镇中心小学财务管理情况专项检查自查报告

为加强学校财务管理，切实规范学校财务行为，提高财务管理水平和经费使用效益，根据文件要求，我校成立了以校长为组长的财务管理自查领导小组，并组织了有关人员对照文件进行自查，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我镇学校共有所,其中：中心校所、村小所。

全镇九年制义务教育在校生共人，其中：小学人，小学人，小学人，小学人，小学人 ,小学人，小学人。全镇学前班在校生人，其中中心小学人(小班人，大班人)，小学人，小学人，小学人，小学人，小学人，小学人。

二、工作开展情况

(一)各项经费拨付情况：

1、生均公用经费拨款情况：20xx年春季拨款万元，秋季拨款万

元，共计万元。

2、贫困寄宿生生活费补助拨付情况：20xx年下达我校农村义务教育阶

段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金万元，已全额补助给学生，档案资料保管齐全。

3、义务教育学校营养改善计划资金使用情况：

我校严格执行国家规定的开支范围及标准，各项支出均按实际发生数列

支，无虚列虚报，无白条作为报销凭证。

按照上级有关规定，我校做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作，生活补助全额发放给家长。

(二)学校收费情况

根据xxxxxxx的工作要求，我校严格执行收费政策，已不再向学生收取任何费用，无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为;学前教育的收费标准都按照物价局收费许可进行收费，所得收入都按照财政部门的规定及时上缴财政非税收入专户，实行“收支两条线”管理。

(三)固定资产的管理

1、学校所有物品的账册登记工作由总务处负责。

2、每学期结束时，由总务处及时清点消耗和损坏情况，并登记在册。

3、报废的物品由总务处登记在册，并找出报废原因酌情处理。

中心小学二xxx年x月x

中小学校财务管理自查报告二：

学校认真组织干部、教师学习、传达《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》，统一思想，明确要求。通过学习，充分认识加强中小学财务管理工作的重要意义：加强中小学财务管理，提高教育经费使用效益，是落实科学发展观、办好人民满意的教育重要内容，是促进基础教育持续健康发展的基本保证，是从源头预防经济犯罪，避免国家财产损失的重要举措。作为学校要切实加强领导，采取有效措施，确保学校财务管理规范化、制度化、科学化。

学校根据财务管理自查通知的精神，对本校的财务管理工作开展了自查，具体汇报如下：

问题梳理：

经过自查，学校目前不存在《意见》中列举的私设“小金库”、私分公款等严重违纪违法行为;在日常财务、财产管理中也能做到责任明确，制度严格，注意提高公用经费和国有资产的使用效益，确保学校素质教育活动的开展。

具体举措：

一、严格收入管理。

学校所有收入全额缴入学校基本帐户内，严格执行“收支两条线”规定。学校所有收费项目和标准严格按照“一费制”及《明白收费卡》执行，没有任何擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准的做法。按规定规范使用财政部门统一印制的票据，开据票据规范。代办费和服务性项目在收费中严格按照学生、家长自愿原则，保留原始回执。

二、严格支出管理。

学校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出按实列支，不虚列虚报，决不允许以白条作为报销凭证。学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等，只要符合政府采购条件的，全部实施政府采购。不符合政府采购条件的，也能做到货比三家，坚持到正规商户实施采购。学校所有支出实行校长负责制，部门提出申请，校长统一审批，各负其责。重大经费开支项目，严格执行“三重一大”议事制度，由校领导班子集体讨论决定。每月定期通过校务公开栏向全体教工公布学校重大事项和经费使用情况。学校财务人员具备从业资质，人员之间权责明确，相互分离、相互制约、相互监督。各类代办费用按实际价格收取，如有结余及时清退，退费清单全部由家长统一签收。

三、加强资产管理。

学校重视财产管理工作，建立健全内部管理制度。每学期末组织开展资产清查工作，确保帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，保障国有资产的安全。学校的国有资产报废、报损等，经过学校集体研究决定，按规定程序审批入帐。学校不从事任何风险性投资活动，避免国有资产的损失。今后，学校还将调整充实财产管理人员，使学校财产管理工作更上一个台阶。

以上，是学校财务管理工作的自查报告，提请教育局计财科审核。谢谢!

为贯彻无为县教育局无教计[20**]279号文件《关于开展对全县义务教育阶段中小学公用经费支出》和中心校会议的精神，我校立即对20**～20**学第二学期及20**～20**学第一学期财务管理情况，进行了认真的专项检查，现将检查情况报告如下：

第五篇：XX中小学校财务管理自查报告

XX中小学校财务管理自查报告

引导文：财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。下面是小编整理的有关XX中小学校财务管理自查报告，供大家参考!

中小学校财务管理自查报告(1)为了严格贯彻执行国家农村义务教育经费保障机制改革的政策，加强学校财务管理、提高学校公用经费的使用效益，根据忠教计〔20xx〕34号文件精神，我校组织人员对学校公用经费的使用情况、学校财务制度的执行情况进行了认真的自查，对存在的问题进行了及时的纠正。现将自查情况报告如下:

一、学校成立了财务自查领导小组

学校按照忠教计〔20xx〕34号文件精神，成立了学校财务自查领导小组，其中XXX校长任组长，XX副主任任副组长，XXX、XXX、XXX等为成员，对学校20xx年的财务预算编制及执行情况、一免一补工作和学校财务相关工作进行自查。

二、学校公用经费的预算编制及执行情况

1、自查小组通过对20xx年财务预算情况和目前截止至2xxx年12月支出情况进行了对比(见统计表)，一致认为，学校高度重视预算编制工作，财务支出以预算为依据，学校在公用经费的支出上严格坚持使用的范围和方式，对学校的培训费、办公费、印刷费、水费、电费等日常公用支出加强了管理。

2、学校没有在公用经费中编列教职工津补贴和超标准列支业务招待费。20xx年，在公用经费中，学校没有以任何一种名目向教职员工发放奖金和津补贴，学校严格控制了招待费，来人来客一般情况下由分管领导陪同，按照最低标准列支。

三、学校财务制度及执行情况

1、学校制定和完善了财经制度，强化了财务工作。

学校的财务工作自查中，学校总务处完善了原始凭证签审制度、财务稽核制度、财务收支审批制度、内部牵制制度、会计出纳工作岗位责任制等十项财务管理制度，并张贴上墙，时时提醒;财务工作中严格执行财务计划，编制学校的财务预算、决算及财务报表，做到内容真实，数据准确，报表及时;同时建立了学校各项经审制度，做到帐目清楚，帐据相实;科学管理学校财务档案，建立、建全会计与出纳间的牵制制度，做到日清月结。

2、加强了财务管理，规范教育经费的使用程序。

严格执行收费政策，杜绝学区内各村小及班级乱收费。本，学校利用公示栏等多种形式，公开收费项目、公开收费标准，严格执行县物价局、县教委制定的收费政策及标准，学生所有费用全部由班主任收取后到总务处结算，杜绝了乱收费现象。

在资金使用上，学校严格执行事业单位财务制度改革有关规定，坚持预算管理，严格使用程序，学校维修实行集体研究，上报教委审批后实施,发票的报销严格实行审批制度，坚持“一支笔、一本账”，对不符合规定的票据一律拒付，对违反财经纪律的行为予以坚决的抵制。无“白条入账”及私设“小金库”的现象。

四、认真开展了学生“一免一补”工作

我校20xx年春季享受“一免一补”的学生是395人，免教材计13825元，补生活费人数是45人，补助金额为5400元;秋季享受“两免一补”的人数是400人，免教材14000元，以上专款共计支出27825元。我校完全按照县财政及教委的精神对享受“一免一补”的贫困生进行全面核实，并在善广场上、村委及学校公示无疑义后，再确定最终享受人员，保证把钱真正落实到最贫困的学生手中，切实让贫困学生享受到国家的惠民政策。

中小学校财务管理自查报告(2)根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字(20xx)29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》(高教函发(20xx)25号)精神，为严肃财经纪律，加强学校财务管理，提高教育经费的使用效率。由校长牵头，对我校的财务管理工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

1，财务管理制度建设情况：我校财务管理制度健全，制定了健全的固定资产管理制度，对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度，并做到制度上墙。

2，财会队伍管理情况：学校配有财务办公室一间，配有兼职财务人员2人，设立报账员岗位，由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，经费使用合理，平时报表准确、及时，数据真实。

3，会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分：财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备，且能够正常使用，实现了固定资产实行数字化管理;数据准确，入账及时;校长执行“一支笔”对教育局及学校负责。

4，学校收入管理情况：学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行“收支两条线”管理，严格杜绝“小金库”及“账外账”等违规行为，书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况，报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用，收取完毕后全额上缴财政部门。

5，学校支出管理情况：学校支出严格按照审批制度，购买执行先审批后办理的制度，报销环节要求各部门分管领导签字核准，各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度，重大事项须通过全体行政会通过，严格执行“一支笔”审批制度。坚持做到了“量入为出，以收定支，略有节余。”

6，学校资产管理情况：学校设立了专门的固定资产管理人员，建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度，建立学校固定资产管理台帐，定期组织资产清查并及时和主办会计对账，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好，做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

7，学校收费管理情况：严格执行收费管理制度公开收费项目，公开收费标准，每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口，接受师生和学生家长的监督;统一使用财政部门印制的收费(收款)票据。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。

此次自查工作中学校领导高度重视，通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要规范基础管理，强化经费监督深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。