肃州区教育系统财务管理暂行制度

第一篇：肃州区教育系统财务管理暂行制度

肃州区教育系统财务管理制度

第一章总则

第一条为严格贯彻党和国家的各项方针政策，严肃财经纪律，强化教育经费管理，提高资金使用效益，促进我区教育事业的发展，依据《会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《事业单位财务规则》、《中小学财务制度》、《甘肃省预算外资金管理条例》等有关法规，结合我区实际，特制定本制度。

第二条区教育局统一管理学区和学校的各项财务工作，督促各学区或学校制定财务规章制度。充分发挥核算监督的职能作用，统一管理各项资金，在做好记帐、算帐、报帐的基础上，认真编制财务收支预、决算及财务报表，积极进行财务预测、控制、分析和效益考核等工作，参与财务决算，当好领导参谋，不断提高财务管理水平。

第三条学区和学校要定期组织财会人员参加财会业务培训和政治理论学习，不断提高财会人员的业务素质和政治素质。无会计证的人员不得从事单位财会工作，对在岗的无证人员，要组织培训，通过考试取得会计从业资格证书。

第二章财务管理体制

第四条凡单独设置财务机构的城市中小学、幼儿园、农村学区（含中学），均实行“统一领导、统一管理”的体制，学校的财务活动在校（园）长的领导下由财务部门统一管理。不单独设置财务机 1

构的农村小学、幼儿园实行“集中管理、分校核算”的体制，即在一个学区（含中学）设置一个中心财务机构，统一管理学区内中小学、幼儿园的财务活动，所属小学（幼儿园）只设报帐员，统一向中心财务机构报帐。

第五条中小学、幼儿园校办产业、勤工俭学以及代收项目等财务活动，均由学校财务机构统一管理。凡私设小金库的单位（处、室、组），一经查证落实，将按《中小学财务制度》和《甘肃省预算外资金管理条例》等有关法规予以处罚。

第三章预算管理

第六条学区和学校编制年度预算应考虑维持正常运转和发展的基本需要，并参考上年度预算执行情况，根据本年度收入增减因素和开源节流措施进行测算，预算一经审定，必须严格执行。

第七条学区和学校根据财政下达的综合预算指标，按照“保证重点，兼顾一般”的原则统筹安排全年支出，做到年有计划，月有安排，季有分析。

第八条如预算执行发生变化需追加经费，学区和学校在当年10月份提出书面追加计划，由教育部门报同级财政部门申请资金补助。

第四章预算内外收入管理

第九条预算内教育经费是国家拨给学区和学校完成事业任务的资金，必须严格执行预算。在保证教育教学人员工资的前提下，根据预算规定的项目用途和开支范围妥善安排各项支出。

第十条预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律和具有法律效力规定收取、提取和安排使用的未纳入国家预算的各种财政性资金。预算外资金管理实行“统一领导、分级管理，财政专户储存，收支两条线”的原则。

第十一条学区和学校的收费必须按照国家有关政策规定收取；严格执行省、市物价部门核定的项目和标准，不得擅自增加收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。

第十二条财政部门要按照教育主管部门审核的预算外资金支出项目及时足额核拨经费。学区、学校要坚持“先存后批，先批后用”的原则。不得弄虚作假或编制虚假计划套取资金。

第十三条学区和学校在银行开设预算内外资金帐户，必须按照有关规定，报主管部门和同级财政部门批准，方可向银行办理开户手续。

第十四条各项收费必须使用财政部门和税务部门规定使用的合法票据，理清票据使用的性质、类别，并按有关规定领取、使用和缴销。

第五章预算内外支出管理

第十五条预算内外资金的开支范围和标准必须符合国家各项财务制度，划清资金界线，正确归属各种费用，坚持成本核算和先收

后支的原则，严格按国家规定和财政部门核定的预算外资金收支计划和单位财务收支计划，做到支出合理。

第十六条事业收费(许可证规定的项目)和捐赠款只能用于公用经费的支出，不得用于职工个人福利。确实需要发放班主任津贴、职务津贴、奖金、福利等，须报请教育主管部门批准同意后方可发放。

第十七条学校勤工俭学收益(包括门点租金、收旧利废、劳务输出、校办农场、工厂等经营性收入)的使用，要坚持增收节支，精打细算的原则，主要用于扩大再生产、改善办学条件和解决师生福利，其中用于扩大再生产和改善办学条件的原则不得低于60%，用于教职工福利的不得高于40%。

第十八条凡纳入政府采购目录的货物、工程、服务等支出项目，学区和学校必须到政府采购办办理采购手续。

第十九条学区和学校的基本建设（校舍改建、扩建、维修）支出，在办理政府采购手续的同时，应严格依据《中华人民共和国建筑法》的有关规定，先办理相关手续，再组织施工。

第二十条凡从有关部门取得的各类专项经费，必须严格按照项目用途，做到专款专用，应按要求定期呈送资金使用报表；项目完成后，应当报送资金支出决算书，并随时接受有关部门的检查、验收。第二十一条校（园）长的开支权限：

（一）农村小学、幼儿园校（园）长有300元以内的开支权限；农村学区（中学）法人有2000元以内的开支权限；城市小学、幼儿园法人有1000元以内的开支权限；城市中学法人有5000元以内的开

支权限。

（二）超过第二十一条

（一）款规定的开支权限，须经校(园)委会集体讨论通过方可执行；5万元以上的开支须向教育主管部门书面报告批准后才能执行。

第二十二条票据审批实行三级会审会签制，第三级会签成员（即单位法人）负总责，财务人员对票据的合理合法性负责。农村小学、幼儿园开支票据实行经办人、校长、学区主任依次会签制。城乡中学（学区）、城市小学和幼儿园实行经办人、主管副校（园）长、校（园）长依次会签制（无副职的单位由书记履行第二级会签成员职责）；凡涉及第三级会签成员（即单位法人）的支出票据由单位副职或书记履行第三级会签成员职责。

第六章财务监督检查

第二十三条学区和学校要根据《会计法》、《会计基础规范》，结合内部管理的需要，建立健全相应的内部会计和财务管理制度，形成单位内部约束机制，使会计基础工作和财务管理规范化、制度化，促进教育事业健康、有序发展。

第二十四条学区、学校财务人员要认真行使监督检查职能，定期进行自查，发现问题，应当采取措施，及时纠正。

第二十五条财务人员要自觉遵守职业道德，尽职尽责，秉公办事，严格执行财经法规，维护财经纪律。

第二十六条学区和学校要自觉接受财政监督和审计监督，如实

提供会计凭证、会计报表和其它会计资料，不得拒绝、隐匿或谎报。

第七章附则

第二十七条本制度适用于教育部门各级各类学校和教育事业单位。

第二十八条各学区和学校可根据本制度结合单位实际，制定具体的财务管理细则并报主管部门备案。

第二十九条本制度由肃州区教育局负责解释、修订。第三十条本制度自下发之日起执行。

第二篇：肃州区教育系统固定资产管理制度

肃州区教育系统固定资产管理制度

第一章总则

第一条为加强我区中小学（幼儿园）固定资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中小学财物制度》和甘肃省人大常委会关于《甘肃省保护学校校园资产若干规定》等有关法规，结合我区中小学、幼儿园的实际，特制定本制度。

第二条 中小学（幼儿园）固定资产是指中小学（幼儿园）占用、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币估价的固定资产总和。

第三条 校产管理的主要任务是：建立健全固定资产管理的各项规章制度，明

晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全与完整，推动资产的合理配置与有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值或增值。

第四条 校园固定资产管理的内容包括：产权的登记、审定、变动、纠纷的调

整；资产的使用、处置、评估、统计、报告和监督。

第五条 中小学（幼儿园）固定资产的管理，要坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家所有、政府分级管理管理、单位占用、管用结合、层层负责的管理体制。

第二章固定资产管理机构及占用单位的具体管理职责

第六条 国资局是政府国有资产管理的职能机构。教育主管部门统一对本部门

及所属事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。

第七条 各中小学（幼儿园）要严把固定资产进口关，严格按照《政府采购法》的相关程序依法进行采购（捐赠的除外）。

第八条 各中小学（幼儿园）对本单位占有、使用的固定资产具体管理，其主

要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定组织实施本校、园

固定资产管理办法。

（二）负责固定资产的帐、卡管理

（三）负责固定资产的清查、登记、统计、报告及日常监督检查。

（四）负责办理固定资产的划拨、报损、报废等报批事项。

（五）负责固定资产的合理配置；参与设备采购，负责验收入库、维护

保养；基建竣工验收等日常工作。

（六）向主管部门负责，并报告管理情况。

第三章固定资产的分类和界定

第九条

第十条 中小学（幼儿园）的固定资产一般分为五类：房屋和建筑物；交通运输工具；通用设备；专用设备；无形资产。通用设备单价在200元以上，专用设备单价在500元以上，且耐用时

间在一年以上的设备，在使用过程能保持其原有实物形态的资产为固定资产。对单价不够起点标准200元的设备设施，但耐用时间在一年的大批同类产品，也要作为固定资产进行管理。

第四章 固定资产的使用与管理

第十一条各中小学（幼儿园）是国有固定资产的使用单位，对所有占用的国有资产建立完善的管理制度，要指定专人负责，做到三帐（总帐、分类帐、明细帐）、一卡、五相符（帐表相符、帐票相符、帐卡相符、帐物相符。财务有三帐；总务有明细帐、事物卡）。对大型、贵重设备要逐台（件）建立技术档案，一般不允许外单位和个人借用，有效防止国有资产损坏、流失、积压、浪费。即使有报废、抱损、划拨的固定资产，也必须抱经区财政、国资、教育行政等相关部门鉴定、批准后方可处置。处置后，单位因及时处理帐目和调整帐卡。

第十二条各校、园要建立健全具面、长效的固定资产管理制度，责任落实到

各处室、班组即个人。要在购置、入库、建卡、上帐的基础上，把好领用、交还诸环节；每终，应进行一次全面的清查盘点，盘盈盘亏均按照规定程序即使处理，对造成浪费和损失的行为要追究责任，区别情况给予过失人全部和部分赔偿，情节严重的，要依法追究领导、当事人的责任。赔偿，情节严重的，要依法追究当事人的责任。

第十三条中小学（幼儿园）的校园、校产（包括校舍、运动场、校办公厂、农林场等一切用地和财产）均受法律保护，任和单位和个人不得侵。占和破坏中小学（幼儿园）要切实做好校舍产权、土地使用权和知识产权的申报登记手续，增强无形资产的保护意识。任何组织和单位不得将公办中小学、幼儿园出售、怕卖或转让。

第十四条中小学（幼儿园）对投资，将非经营性资产转经营性管理使用，应

以不影响正常事业计划的完成为前提，按规定报批。坚持“先评估，后转移”和有尝使用的原则。中小学（幼儿园）不经报批不得将国家拨款、上级单位补助和国家有规定的资产用于对外投资，也不得为其他任何单位和个人提供经济担保。

第十五条因中小学、幼儿园布局调整、薄弱校改造及城建等原因形成的公办

闲置校产学校，有区教育行政部门统安排，继续用于基础教育，任何单位和个人不得侵占，确需出售的，须经区人民政府批准，并报区教育主管部门备案后方可实施，所得资金须全部用于基础教育的资产购置，不得挪作他用。学校得固定资产、未经主管部门批准，不得调换、转让。第十六条学校接受外单位和个人的资助建房或添置教学设备，其产权属学校

所有。

第十七条新设立的中小学、幼儿园应在正式成立后30日内，委托主管部

门申报、办理产权登记手续。因分立、合并、改制、撤消的中小学、幼儿园应在主管部门或伸批机关批准后30日内委托主管部门申报、办理产权登记或产权撤消登记。

第十八条中小学、幼儿园固定资产实行年检制度，每年进行一次，城市以学

校为单位农村以学区为单位，要在认真清查年末固定资产存量的基础上，镇报年检登记表，并于当年12月30日将检查结果上报区教育局。第十九条固定资产的租赁，应经过有关部门批准，并向租赁者收取租赁费。

租赁费计入经营收入。

第五章投资监督

第二十条资产监督是贯彻国家财经法规，维护财经法律以及资产管理制度的保证。中小学、幼儿园必须接受国家有关部门的资产综合管理和主管部

门的资产监督管理。

第二十一条中小学财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督

权。对违反国家相关法规，擅自处置校产的行为有权提出意见，有义伍向上级主管部门和其他有关部门反映。

第六章 附则

第二十二条各学区学校可根据本制度制定具体的固定资产管理细则并报主

管部门备案。

第二十三条本制度使用于教育部门各级各类学校（幼儿园）和教育事业单位。第二十四条

第二十五条本制度有肃州区教育局负责解释、修订。本制度自下发之日其执行。

第三篇：肃州区教育系统固定资产管理制度

肃州区教育系统固定资产管理制度

第一章

总则

第一条 为加强我区中小学（幼儿园）固定资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产的使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中小学财物制度》和甘肃省人大常委会关于《甘肃省保护学校校园资产若干规定》等有关法规，结合我区中小学、幼儿园的实际，特制定本制度。

第二条 中小学（幼儿园）固定资产是指中小学（幼儿园）占用、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币估价的固定资产总和。

第三条 校产管理的主要任务是：建立健全固定资产管理的各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全与完整，推动资产的合理配置与有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值或增值。

第四条 校园固定资产管理的内容包括：产权的登记、审定、变动、纠纷的调整；资产的使用、处置、评估、统计、报告和监督。

第五条 中小学（幼儿园）固定资产的管理，要坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家所有、政府分级管理管理、单位占用、管用结合、层层负责的管理体制。

第二章 固定资产管理机构及占用单位的具体管理职责

第六条 国资局是政府国有资产管理的职能机构。教育主管部门统一对本部门及所属事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。

第七条 各中小学（幼儿园）要严把固定资产进口关，严格按照《政府采购法》的相关程序依法进行采购（捐赠的除外）。

第八条 各中小学（幼儿园）对本单位占有、使用的固定资产具体管理，其主要职责是：

（一）根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定组织实施本校、园固定资产管理办法。

（二）负责固定资产的帐、卡管理

（三）负责固定资产的清查、登记、统计、报告及日常监督检查。

（四）负责办理固定资产的划拨、报损、报废等报批事项。

（五）负责固定资产的合理配置；参与设备采购，负责验收入库、维护保养；基建竣工验收等日常工作。

（六）向主管部门负责，并报告管理情况。

第三章 固定资产的分类和界定

第九条 第十条 中小学（幼儿园）的固定资产一般分为五类：房屋和建筑物；交通运输工具；通用设备；专用设备；无形资产。

通用设备单价在200元以上，专用设备单价在500元以上，且耐用时间在一年以上的设备，在使用过程能保持其原有实物形态的资产为固定资产。对单价不够起点标准200元的设备设施，但耐用时间在一年的大批同类产品，也要作为固定资产进行管理。

第四章 固定资产的使用与管理 第十一条 各中小学（幼儿园）是国有固定资产的使用单位，对所有占用的国有资产建立完善的管理制度，要指定专人负责，做到三帐（总帐、分类帐、明细帐）、一卡、五相符（帐表相符、帐票相符、帐卡相符、帐物相符。财务有三帐；总务有明细帐、事物卡）。对大型、贵重设备要逐台（件）建立技术档案，一般不允许外单位和个人借用，有效防止国有资产损坏、流失、积压、浪费。即使有报废、抱损、划拨的固定资产，也必须抱经区财政、国资、教育行政等相关部门鉴定、批准后方可处置。处置后，单位因及时处理帐目和调整帐卡。

第十二条 各校、园要建立健全具面、长效的固定资产管理制度，责任落实到各处室、班组即个人。要在购置、入库、建卡、上帐的基础上，把好领用、交还诸环节；每终，应进行一次全面的清查盘点，盘盈盘亏均按照规定程序即使处理，对造成浪费和损失的行为要追究责任，区别情况给予过失人全部和部分赔偿，情节严重的，要依法追究领导、当事人的责任。赔偿，情节严重的，要依法追究当事人的责任。

第十三条 中小学（幼儿园）的校园、校产（包括校舍、运动场、校办公厂、农林场等一切用地和财产）均受法律保护，任和单位和个人不得侵。占和破坏中小学（幼儿园）要切实做好校舍产权、土地使用权和知识产权的申报登记手续，增强无形资产的保护意识。任何组织和单位不得将公办中小学、幼儿园出售、怕卖或转让。

第十四条 中小学（幼儿园）对投资，将非经营性资产转经营性管理使用，应以不影响正常事业计划的完成为前提，按规定报批。坚持“先评估，后转移”和有尝使用的原则。中小学（幼儿园）不经报批不得将国家拨款、上级单位补助和国家有规定的资产用于对外投资，也不得为其他任何单位和个人提供经济担保。

第十五条 因中小学、幼儿园布局调整、薄弱校改造及城建等原因形成的公办闲置校产学校，有区教育行政部门统安排，继续用于基础教育，任何单位和个人不得侵占，确需出售的，须经区人民政府批准，并报区教育主管部门备案后方可实施，所得资金须全部用于基础教育的资产购置，不得挪作他用。学校得固定资产、未经主管部门批准，不得调换、转让。

第十六条 学校接受外单位和个人的资助建房或添置教学设备，其产权属学校所有。

第十七条 新设立的中小学、幼儿园应在正式成立后30日内，委托主管部门申报、办理产权登记手续。因分立、合并、改制、撤消的中小学、幼儿园应在主管部门或伸批机关批准后30日内委托主管部门申报、办理产权登记或产权撤消登记。

第十八条 中小学、幼儿园固定资产实行年检制度，每年进行一次，城市以学校为单位农村以学区为单位，要在认真清查年末固定资产存量的基础上，镇报年检登记表，并于当年12月30日将检查结果上报区教育局。

第十九条 固定资产的租赁，应经过有关部门批准，并向租赁者收取租赁费。租赁费计入经营收入。

第五章 投资监督

第二十条 资产监督是贯彻国家财经法规，维护财经法律以及资产管理制度的保证。中小学、幼儿园必须接受国家有关部门的资产综合管理和主管部门的资产监督管理。

第二十一条 中小学财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权。对违反国家相关法规，擅自处置校产的行为有权提出意见，有义伍向上级主管部门和其他有关部门反映。

第六章 附则

第二十二条 各学区学校可根据本制度制定具体的固定资产管理细则并报主管部门备案。

第二十三条 本制度使用于教育部门各级各类学校（幼儿园）和教育事业单位。第二十四条 第二十五条 本制度有肃州区教育局负责解释、修订。本制度自下发之日其执行。

第四篇：工作总结制度(暂行)

XXXX工作总结制度（暂行）

一、制度目的：1、2、3、明确工作方向，协调各方工作； 减少重叠和浪费性工作； 利于公司运营处于受控状态；

二、制度内容：

（一）部门周工作总结：

1、每周一下午16:00前，总裁办整理各部门上周遗留任务、本周计划任务与周例会上指派任务后，发电子版给各部门负责人；

2、各部门负责人须于每周六12:00前，按实际工作进度填写《每周部门工作计划及进度表》，发电子版给总裁办；

3、总裁办须于每周六17:00前整理好《每周部门工作进度表》，留档并呈报总裁。

（二）部门周工作进度跟踪：

1、总裁办须在每个工作日下午16:00前将该日各部门工作跟踪情况汇总制表；

2、总裁办须于每周六17:00前整理好《每周部门工作进度跟踪表》，留档并呈报总裁。

注: 制度中所规定时间视情况如有变动，总裁办另行通知。

第五篇：出差暂行制度

员工出差暂行制度

一、出差申请制度

出差申请制度适用于员工因联系业务、拜访客户、项目开发和实施、设备安装调试及维修、投标、会议、展览等原因离开公司所在地至外地出差一天以上的情况。

1.公司所有人员出差必须以书面形式提出申请，填写《出差申请表》，待部门经理批准后方可出差，报销时需附上《出差报告书》。

2.出差申请上应注明出差的任务（目的）、地点、时间、约计差旅费金额等。（见《出差申请表》）

3.出差人须持经审批的出差申请表，经行政办主任核准后，领取《派车单》，如需借款，金额不得超过《出差申请表》中的约计差旅费金额。

二、出差报告制度

出差报告制度是指员工经公司授权的相应领导批准出差后返回公司，对此次出差的情况以书面的形式进行总结汇报的制度。

1.部门总经理以下所有人员出差返回后，必须以书面的形式提交出差报告。

2.出差报告采用上行汇报制度，即出差人在申请出差时的授权审批人为出差报告的听取人。

3.出差报告上应详细写明此次出差拜访的公司名称、客户姓名、会谈结果及跟进事项等。报告听取人应对报告进行认真听取及评估，对报告中反映的问题提出处理意见，或安排相应的跟进措施。

4.出差人须持经批阅的《出差申请报告》至财务部结算差旅费用。附：员工出差报告审批程序

出差人填写《出差报告书》及《差旅费用借款单》，授权人审批，持《出差报告书》至财务部报销《差旅费报销单》。

三、出差费用预支和报销制度

1.外地出差一人以上的，为便于财务进行费用审核，减少重复工作，由其中一人负责向财务部办理借款和报销手续。

2.借款金额可按出差人数、预计出差天数和上述费用开支标准计算，经有权审批人批准后，到财务部办理借款手续。凡出差费用预算须提前一至两天通知财务部，以便做好现金准备。

3.出差返回后两天内向财务部报账，按费用项目分类填写报销单。按照公司的出差补助费规定进行报销。

4.出差补助费的具体金额：本市区补助每人每餐20元，如果需要住宿每人每天30元。如有特殊请客、送礼等情况，必须电话汇报总经理批准后方可支出。出本市区出差，出差补助费要高于本市出差补助费的30%。

四、交通工具及安全

1.无论是公车还是私车，为公司所用，必须领取《派车单》，履行办理公司用车手续，否之均视为私用。

2.出车前司机必须做好车辆检查，在确保安全时方可出行，否之一切后果均由个人承担。

3.在行车中，司机一定要遵守交通规则，安全行驶。因违规引发的事故，均由个人承担。

4.车辆行驶前，认真抄写车辆里程表，回归后要如实的抄写里程表，计算出行驶里程上报，行政办主任做好抽查核实工作。