第一篇：与广大民众一起共享发展果实 人社
与广大民众一起共享发展果实
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，高度重视保障和改善民生，不断加大民生投入，深化民生领域改革，广大人民群众更多更好地共享发展成果，获得感和幸福感不断增强。在党的十九大召开前夕，人社部主要负责人接受采访，就五年来人社事业取得的成果进行了简要回顾。
五年砥砺奋进 着力保障改善民生
问：人社工作与人民群众切身利益息息相关，党的十八大以来，作为重要的民生部门，人社部门是如何切实做好保障和改善民生各项工作的？
答：人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生，与人民群众的切身利益紧密相连。党的十八大以来，全国人社系统全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本任务，自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的民生工作思路，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好各项民生工作。
5年来，围绕民生为本、人才优先的工作主线，我们促进就业创业，建立更加公平更可持续社会保障制度，加快人才队伍建设，深化人事制度改革，完善工资收入分
配制度，构建和谐劳动关系，推进公共服务体系建设，筑牢民生底线，防范化解风险，不断增强人民群众获得感和幸福感。
我们始终把促进就业作为保障和改善民生的头等大事摆在各项工作的首位，坚持实施更加积极的就业政策，大力促进高校毕业生就业创业，稳妥推进去产能职工安置，全力推动就业扶贫，就业局势保持总体稳定，为经济平稳运行和社会和谐稳定做出积极贡献。
我们始终把深化改革摆在突出的位置，人社领域改革的四梁八柱已经基本搭建起来。中国特色积极就业政策体系不断创新完善，更加公平更可持续的社会保障制度建设持续推进，人才评价激励引进机制取得突破，公务员分类管理迈出坚实步伐，体现不同职业群体特点的工资分配政策逐步形成，劳动关系协调、争议处理和监察执法机制日趋完善，这些改革举措，为各项制度的成熟定型奠定了坚实基础。
我们着力补齐短板，积极化解工作中的矛盾和风险。健全困难群众基本保障体系，确保各项基本社会保障待遇及时足额兑现，加快推进和完善大病保险制度，下大力气解决拖欠农民工工资问题，保障困难群众基本生活和基本权益。注重防范风险，加强社会稳定风险评估和应对工作，注重从源头上预防化解侵害劳动者权益的突出问题，妥善解决经济体制转轨过程中的问题和群众反应强烈的突出问题，维护社会公平正义。
我们持续提升公共服务能力，增强人民群众的获得感幸福感。着力提升信息化水平，加强“互联网+人社”建设，健全公共服务体系，加强窗口单位作风建设，为人民群众提供优质高效便捷的服务。
就业局势总体稳定 工作成效显著
问：目前，中国经济发展进入新常态，党的十八大以来，就业工作取得了什么样的成绩？如何看待这些成绩？
答：就业是13亿多人口最大的民生。李克强总理指出，就业稳则心定、家宁、国安。党的十八大以来，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，将创业与就业紧密结合，促进经济增长与扩大就业联动，突出抓好高校毕业生等重点群体就业工作，取得了明显成效。
5年来，我国就业局势保持了总体稳定，呈现出稳中向好的发展态势。城镇就业规模持续扩大，城镇新增就业人数年均超过1300万人，累计新增就业超过6500万人。城镇登记失业率、城镇调查失业率都保持在比较低的水平。就业结构不断优化，重点群体就业保持稳定，劳动者就业质量和劳动力市场供需匹配效率进一步提高。
应该说，在经济增速换挡、结构深刻调整的情况下，就业工作取得显著成效，成为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会和谐稳定的“压舱石”，为人民群众带来更多的获得感、幸福感，也成为我国经济社会发展的一大亮点。正是因为实现了比较充分的就业，个人和家庭才有了收入，社会的财富才不断地增长。与此同时，广大劳动者也在劳动中创造财富，在奋斗中创造个人价值。
这个成绩来之不易，首先得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，为做好新时期就业工作提供了基本遵循，推动形成了凝心聚力、齐抓共管的强大工作合力。
得益于经济的平稳健康发展，因为经济发展是扩大就业的火车头，合理的经济结构更是推动就业的加速器。再一个，得益于积极就业政策的不断完善，政策效应充分发挥，就业服务管理体系、就业培训体系不断健全完善。还得益于改革红利的不断释放，创新创业活力竞相迸发，创业带动就业效应充分显现。同时，这个成绩也得益于各地区、各部门协同配合、同向发力，推动政策落实，广大企业积极参与，广大劳动者自强自立。
社保改革取得重大突破 成就举世瞩目
问：党的十八大以来，社会保障事业实现了快速发展。请问，社会保障领域最突出的成绩是什么？
答：社会保障是民生的安全网、社会的稳定器。党的十八大以来，各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院部署，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，突出更加公平、更可持续的目标，统筹推进社会保障制度改革，扩大社会保障制度覆盖面，取得明显成效。目前，我国基本医疗保险覆盖人群超过13亿，基本实现了全民医保；养老保险覆盖人群近9亿，覆盖比例达到了90%。
可以说，党的十八大以来的这5年，是社会保障制度改革取得重大突破，事业得到迅猛发展的5年，成就举世瞩目。从全世界范围来看，我们构建了全球最大的社会保障网。去年年底，国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”，这是国际社会对中国社会保障建设取得成就的充分肯定和高度评价。
构建和谐劳动关系 促进社会和谐稳定
问：党的十八大明确提出构建和谐劳动关系，请问，5年来劳动关系领域取得了哪些成效？
答：5年来，我国的劳动关系总体保持和谐稳定。我们重点抓了以下工作：加强对企业劳动用工管理的指导，全面实行劳动合同制度，截至2016年末，全国企业劳动合同签订率达到90%以上，企业用工行为日益规范。指导企业在化解过剩产能中依法妥善处理职工劳动关系。持续推进实施集体合同制度“彩虹计划”和“攻坚计划”，截至2016年末，全国经人力资源和社会保障部门审查并在有效期内的集体合同达到191万份，覆盖企业341万户、职工1.78亿人。深入贯彻落实全面治理拖欠农民工工资问题的意见，推动健全保障农民工工资支付的长效机制，持续组织开展农民工工资支付情况专项检查，加大对恶意欠薪行为的打击力度，农民工工资拖欠势头得到有效遏制。健全劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法机制，在全国普遍建立实体化仲裁机构和基层调解组织，劳动保障监察“两网化”基本实现地市全覆盖，劳动者合法权益得到有效维护。
把让人民群众共享改革发展成果作为事业发展落脚点
问：党的十八大以来，我国人社事业为何能取得如此大的发展成就？未来一个时期，我国人社工作的发展方向是什么？
答：人社事业的发展成就，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略在民生领域的具体体现，是坚持以人民为中心的发展思想的生动实践。
党的十八大以来，总书记对人社工作作出一系列重要论述和指示。总书记强调，发展经济的根本目的是更好保障和改善民生，明确提出“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路。就业是民生之本，牵动着千家万户的生活，任何时候都要抓好。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加强城乡社会保障体系建设，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。这些重要论述，是指导做好当前和今后一个时期人社工作的根本遵循，是人社事业取得巨大成就的思想保障。
未来一个时期，人社工作必须坚持把让人民群众共享改革发展成果作为事业发展的落脚点，切实维护社会公平正义，促进共同富裕，让人社改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享中不断增强获得感和幸福感。必须坚持尽力而为、量力而行，人社工作必须从我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发，坚持与经济社会发展水平相适应，引导社会各方面形成符合经济社会发展实际的合理预期。必须坚持把坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期作为做好工作的总体思路，保障群众基本生活，突出解决好就业这个重点，对社会保障作出更有效的制度安排，积极营造保障和改善民生的良好社会氛围。
决胜全面建成小康社会，任务艰巨，责任重大，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，把以人民为中心的发展思想落到实处，不断提高人社
事业发展水平。
第二篇：中国发展与民众心理变化
中国发展与民众心理变化
XXX学院XXX专业姓名：XXX学号：XXX
自从中华人民共和国诞生以来，我们国家已经取得了骄人的成绩，不断增长的GDP显示了我们飞速发展的经济水平；不断丰富的人民生活表现出我们国家的繁荣；不断提升的军事武器更是展现了我们国家的日益强大。然而，在看到这些成就的时候，谁愿意更多的去关注我们所付出的代价呢？环境的恶化、资源的短缺、自然灾害等等，无一不时刻发生在我们身边。更严重的是，民众心理日趋扭曲的现实将严重阻碍我们国家进一步的发展。
改革开放以前，由于中国经济成分的单一性以及就业方式、利益分配格局的相对稳定性，社会成员的心理压力相对较小，他们不会（或极少数）不择手段来谋取暴利。改革开放以来，随着社会利益的日益多元化，造成部分社会成员心理压力增大，产生了不良心态，有人为了掩饰自己，有人为了证明自己，其实这本来是很好的结局，可他们偏偏走偏了，扭曲的心理让他们不堪重负。
当今社会中，我们已经看到民众心理表现出了部分失衡的倾向。日益增长的竞争压力压得人们喘不过气来。幼儿园的小朋友就被父母逼着参加补习班，更不用说小学和中学了。虽然大学里不是很强调学习成绩，可是大学里竞争压力更大，因为他们面对的是踏入社会后能不能找到工作的问题，怎能疏忽？步入社会，现实更残忍，这时候就不能只顾自己了，还要照顾家人，支持自己辛苦建立起来的家庭。越来越多地听到有人因为心理压力过大而放弃生命，以前却很少听到这样的新闻，我们是否也应该反思一下呢？
我们大家都很清楚，中国正处于大有可为的重要战略机遇期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期，中国科学院心理研究所研究表明，虽然社会心态的主流是健康的，但也存在不少问题。所以，积极培育健康社会心态、扶正民众心理显得尤为重要。
其实，我们党十分重视民众心理的健康发展。1986年，党的十二届六中全会深刻分析了人们的思想意识、精神状态所发生的深刻变化，作出了《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，强调要树立与改革开放相适应的新观念 ；1996年，党的十四届六中全会紧密联系发展社会主义市场经济的实际，作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，指出要着力消除市场自身的弱点和消极方面对人们精神生活的消极影响；2006年，党的十六届六中全会根据经济社会的新发展新变化，作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出要塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。这些重要文件，为我们科学认识 和积极培育健康的民众心理提供了重要的理论支持。
我们国家还采取了一系列措施来解决民众心理变化异常问题，主流措施还是发展。发展是硬道理，只有发展，才能有转变、调整、提升，才能为解决好各类社会矛盾和问题、培育健康的民众心理提供基本前提，才能有效避免社会成员因资源短缺、机会稀少而产生的紧张、焦虑、不安等情绪，才能不断提升人民群众的幸福指数。
合理的发展会促进民众心理健康发展，而民众心理的健康发展又将会推进祖国发展，这两者其实是相辅相成、密不可分的，不论缺少哪一方面，我们国家都不能够实现真正的繁荣富强。
第三篇：2012-7西安精细化三级服务网络让民众共享城市发展新成果
让民众共享城市发展新成果
陕西省西安市是特大型城市。目前，西安城市建成区面积已达415平方公里，常住人口超过850万，流动人口超过300万。“城市发展是社会进步的必然，但随之而来的是社会管理任务的加剧，特别是在城乡接合部。”面对城市的快速扩张，西安市市长董军认为，在新形势下，社会管理工作不但需要加强，而且要把着力点放在创新上。自2010年始，西安市在加强和改进城乡接合部社会服务管理方面，大胆实践、不断探索富有特色的创新社会管理之路。
对症下药 摸清症结
城中村成为一些重点人员和犯罪分子的藏身之所，“黄、毒、赌”和“两抢一盗”案件高发，群众安全感受到威胁
西安市的城乡接合部和城中村，是失地农民的居住区和流动人口的集聚区，也是社会服务管理的重点区和薄弱区。为改进和加强这一区域的社会服务管理，西安市委、市政府根据不同地区特点，分类梳理，区别对待，让社会管理创新落在实处。社会管理创新，必须对症下药，症结在哪里，这是首先要弄清楚的问题。为此，西安市社会治安综合治理办公室兵分数路，进行深入细致的调查研究。西安市委政法委副书记、综治办主任刘铁泉说，通过调查，归纳的问题主要有6大类。这些问题如果得不到妥善处理和解决，都会严重影响社会的和谐与稳定。
在西安市新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央6个城区中，共有286个城中村，其中214个城中村地处西安市区二环路以外的城乡接合部。这些城中村人均耕地在0.3亩以下，正处于农村向城市、农民向市民转变的过渡期，利益分配冲突、社会转型困惑、服务管理难题表现突出。这些城中村，又因为生活成本较低，成为流动人口的聚居区。
来自西安市综治办的调查表明，该市城中村共有出租房4.5万户，占该市出租房户的70%；有小旅馆近2600家。从城中村实有人口构成看，流动人口往往是户籍人口的10倍以上。灞桥区长乐坡村最为典型，该村村民人口2500多人，居住的流动人口竟达8万多人，超过村民人口的31倍之多。在这些城中村中，有“四小场所”近3300个，除了小发廊、小网吧、小游戏厅外，小旅馆数量最多，达2594家。这里成为一些重点人员和犯罪分子的藏身之所，“黄、毒、赌”和“两抢一盗”案件高发，群众安全感受到威胁。
西安市委常委、政法委书记、公安局长杜航伟认为，城乡接合部和城中村社会治安问题较为严重，社会服务管理比较薄弱。大量流动人口涌入城市，给城市带来巨大压力。脏、乱、差现象非常突出，小商小贩占道经营、道路交通拥挤。一些地方存在安全隐患，消防装备破损，电线、网线乱拉随处可见。有的地方配套服务设施不完善，群众购物、看病、孩子上学等极为不便。杜航伟说，面对这一大堆问题，社会管理必须寻求创新，力求突破，让群众生活得更有幸福感。
三级管理网络全覆盖 将社会管理的触角延伸到每个角落，调研社情民意，化解矛盾纠纷，解说政策法规，提供惠民便民服务，传播先进文化
6月7日下午，记者来到西安市未央区辛家庙街道社会管理综合服务中心。
这是一个宽敞明亮而富有现代化气息的数字化信息中心，正面墙壁上的显示屏将不同方位、不同社区的景象清晰无误地传送到工作人员面前。几名工作人员分工合作，忙而不乱，既要盯着前方大屏，还要回复社区居民通过QQ发来的信息，又要接热线电话。采访中间，工作人员小钱接了一个电话。她告诉记者，电话是网格员打来的，反映占道经营问题，需要相关部门立即解决。
在辛家庙街道办事处，活跃着69个网格管理服务员，简称“网格员”。他们职务不高，责任却很大。未央区区长吴智民介绍，网格管理服务员被赋予“六大员”职能，既是社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规解说员，又是民主制度监督员、惠民便民服务员、先进文化传播员。他们每个人的责任心都很强，工作认真负责。网格员将他们从一线发现的情况，通过手中的PDA手机，及时反馈到数字化信息中心。今年3月26日下午，煤机社区网格员孙长霞接到群众反映，社区内有一下水道井盖暴露，存在安全隐患。孙长霞赶到现场，把图片和文字用手机发到中心。中心立即通知城管科，使隐患很快得到排除。
辛家庙如今建起了完善的、全范围覆盖的精细化三级服务网络。一级网络是社会管理综合服务中心；二级网络将辖区各村、社区、单 位划分为13个网格片组，由各村、社区党支部书记担任组长，包村、社区科（所）长担任督导员，设置专职管理员、信息员、片警、调解员和服务团队；三级网络则以合理布局、便于管理为原则，在网格片组内，依据地理分布、现状管理及工作难易等因素，将相邻的楼栋、庭院划分为69个网格，每网格设一名管理服务人员，一职多能开展工作。
未央区区委书记杨广亭说：“辛家庙是较为典型的城乡接合部，辖7个社区和5个建制村，流动人口多，社会管理任务重。三级网络建设，是辛家庙创新社会管理的新举措，在全区起到了极好的示范和标杆作用。”
富有特色的“四三二模式”
推进城乡一体化、农村社区化、服务均等化、管理精细化；坚持抓好治安整治、环境整治、组织整建；做到一手抓城市建设、一手抓治安管理
在雁塔区长延堡街道世家星城社区，记者看到，社区整合规划了“一厅式办公”、残疾人康复中心、居家养老服务中心、综合文体活动中心等服务设施，卫生服务站、计生服务站、家政服务、养老服务等便民服务项目也很完善。“经过多年努力，社区已经形成了‘共建、共治、共享’区域化社区‘大自治’格局，大家在这里生活得很幸福。”世纪星城社区主任李林蔚说。
在加强和创新社会管理中，西安市以城中村拆迁改造为契机，以让群众得到实惠、舒心生活为目标，形成了城乡结合社会服务管理“四 化引领、三措并举、两手齐抓”的“四三二模式”，即：推进城乡一体化、农村社区化、服务均等化、管理精细化；坚持抓好治安整治、环境整治、组织整建；做到一手抓城市建设、一手抓治安管理。
在推进农村社区化方面，西安市推行“一村一社区模式”，在原有城市社区1000至3000户基本建设标准的基础上，确定改造一个城中村，建立一个新社区，完成一个撤村建社区任务。尊重原有村庄村民间血缘、亲缘联系和原有村务管理模式，让“老”村委会组成人员继续担任“新”社区居委会成员，待新社区各项工作步入正轨后，再按照相关程序，进行民主选举，实现了“村”转“居”的平稳过渡。
对于流动人口关心的服务均等化问题，刘铁泉说，西安市探索出“一站式”服务管理模式。在城镇街道以及外来人员聚集的城中村和社区，统一建立了189家融信息采集、登记办证、劳动就业、住房保障、医疗卫生、子女上学、技能培训、权益维护等功能为一体的“流动人口一站式服务管理中心”，逐步做到“以证管人、以房管人、以业管人、以网管人”，让流动人员在西安市有安全感和归属感。
在“四三二模式”的大框架下，西安市各区又结合各自特点，细化了社会管理创新。雁塔区积极探索“以服务管理体系建设为基础，创新工作机制；以信息化平台为载体，创新管理手段；以为民服务为重点，创新服务模式；以促进多方参与为抓手，营造共建共治共享管理格局”的“三创新、一共建”社会管理模式。
通过加强和创新社会管理，西安市城乡接合部和城中村的面貌发生了很大变化。陕西省委常委、西安市委书记魏民洲告诉记者：“加 强和创新社会管理，维护社会稳定，是建设和谐社会的必然要求。西安正处在建设国际化大都市的过程中，社会管理要适应发展形势，突出工作特色，突破管理难点，不断在社会管理创新上寻求新突破，寻找新路子，让广大群众共享城市发展社会建设新成果。”
第四篇：浅谈与老干部共享改革发展成果
一、指导思想
老干部是党和国家的宝贵财富，做好老干部工作是各级党委、政府的重要政治责任和义务。胡锦涛同志指出：“各级党委和政府一定要从贯彻‘三个代表’重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com关于老干部工作的各项政策措施落到实处。”落实好党的老干部工作方针政策，就要进一步强化以老干部为本的服务意识，树立实现好、维护好、发展好广大老干部切身利益的责任感。随着我国经济社会的快速健康发展，人民群众生活得到显著改善，离休干部作为中国历史进程中的特殊群体，目前，已进入了高龄期、高发病期，其生活水准和待遇更要与本地区经济社会发展水平相适应，以丰厚的生活待遇和物质保证，让老干部安度晚年、颐养天年。为此，我们要把让老干部共享改革发展成果，贯穿于新时期老干部工作的全过程，牢牢抓在手上，始终落实在行动中。
二、现状
我区现有离休干部295人，其中行政、全（差）额拨款事业单位199人，企业、自收自支事业单位96人。随着改革开放的深入发展，江宁经济建设和社会发展突飞猛进，我区率先建立起了完善的离休干部“两费”保障机制和财政支持机制，使全区绝大多数老干部都分享到了改革发展的成果。自2000年起，全区所有离休干部的离休费都由区社保所统一发放，包括困难企业和破产企业，彻底解决了离休干部离休费拖欠问题。自2002年起，在2001年离休干部医疗统筹办法试行一年的基础上，正式颁发《**市江宁区离休干部医疗统筹实施意见》（江宁政发［2002］43号），全区离休干部全部参加医疗统筹，当年统筹标准为13000元/人，2004年统筹标准提高至18000元/人，2007年再次将统筹标准提高至23000元/人,彻底杜绝了离休干部医药费拖欠现象；近年来，又扩大离休干部用药范围，提高离休干部特殊治疗报销比例，改进医疗统筹经费征缴办法，进一步完善了离休干部医疗统筹保障机制；2007年，为了从根本上解决无工作离休干部配偶医疗问题，我局还会同有关部门出台了《关于已故离休干部无工作配偶参加城镇职工基本医疗保险的通知》，让无工作的已故离休干部配偶参加城镇职工基本医疗保险，使她们晚年医疗得到基本的保障。不断加大财政支持力度，自2002年起每年为70余名困难企业离休干部缴纳当年70%医疗统筹经费，为10余名特困企业离休干部全额缴纳当年医疗统筹经费；自2005年起，江宁区财政设立离休干部及遗属专项解困基金，用于解决因生大病、重病医疗费自付部分过高而造成生活特别困难离休干部的补助；2005-2007年，江宁区财政共拿出440多万元为企业、自收自支事业单位离休干部支付了住房补贴。
但是，随着改革开放不断向纵深发展，企业、自收自支事业单位、镇街离休干部与机关离休干部之间的收入差距不断加大。为此，我区根据省、市有关文件精神，相继出台了一系列提高企业、自收自支事业单位、镇街离休干部生活待遇的政策和举措，2003、2004年，两次新增企业、自收自支事业单位和镇街离休干部生活补贴；2006、2007年，四次为企业、自收自支事业单位、镇街离休干部增发一次性生活补贴，大大缩小了企业、自收自支事业单位、镇街离休干部和机关离休干部的差距。尽管如此，但是在实际操作中，部分企业、自收自支事业单位尤其是一些困难企业和国有改制、破产企业，无法兑付离休干部新增生活补贴，使得这部分离休干部的意见很大，经常到我局上访，要求我局到所在单位协调、督促，但由于我局没有行政执法权而收效甚微，部分企业、自收自支事业单位离休干部全年各项经费和生活补贴仍然无法全额兑现。
三、拟建企业、自收自支事业单位离休干部各项经费和生活补贴统筹管理机制，杜绝拖欠现象。
针对企业和自收自支事业单位离休干部生活补贴拖欠问题，我局深入剖析其问题存在的原因：一是少部分单位主要领导对离休干部工作重视程度不够，二是上级有关部门制定政策相对滞后。近几年来，**地区离休干部生活补贴调整幅度比较大，仅2003、2004年企业离休干部两次累计增加生活补贴平均每人每月就达千元，预计今后还将有大幅度的增长，如果这些费用一直由企业自身负担而不纳入统筹，将给企业带来很大负担，同时，也会给老干部工作带来一定难度。因此，根据中共中央办公厅［2005］12号《中共中央办公厅、国务院办公厅转发＜中央组织部、财政部、人事部、劳动和社会保障局、国务院国有资产监督管理委员会关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见＞的通知》文件规定，在落实老干部生活待遇中要求“凡是党中央、国务院及国家劳动和社会保障主管部门有关文件规定项目和标准支付给离休干部的离休费、增加的养老金和生活、物价补贴都要纳入统筹项目，实行社会化发放”的精
美女学院的禁书 异体——我的绯色天空 理工大风流往事 我的老婆是杀手 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com
神。2006年底，由我局牵头，会同江宁区委组织部、区地税局、区财政局共同协商、研究拟定了《江宁区企业、自收自支事业单位离休干部各项经费和生活补贴统筹管理实施细则》。
《细则》规定：全区企业和自收自支事业单位离休干部共计96人的离休干部特需费、健康疗养费、交通费、生活补贴（75元/月）、全年生活补贴（2000元/年）、电话费那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.xiexiebang.com、取暖费、2003－2004年新增生活补贴、以及当年可预测一次性生活补贴等，全部参加统筹；统筹单位自缴费当月起不再发放离休干部各项经费和生活补贴。统筹标准每年由江宁区委老干部局根据上级文件规定进行核定。统筹经费的收缴由区地税局负责，老干部局负责向地税局提供征收单位、人员、征收数额清单；统筹单位于每年元月份一次性缴清全年统筹经费。新破产或改制企业离休干部的统筹费，在处置资产时，按当年区统筹标准一次性提取十年的统筹费；破产和困难企业由区地税局会同老干部局审核认定并报区政府批准后，其统筹经费由区财政局负责存入统筹经费账户。统筹经费账户的管理使用由区委老干部局负责，实行单独建账，单独管理；老干部局定期通过银行支付的形式向参加统筹的离休干部发放统筹经费。参加统筹的离休干部由区委老干部局核发《江宁区离休干部专用存折》，每年一次到指定银行领取统筹经费；凡是因身体原因不能亲自领取经费的离休干部需指定一名直系亲属持离休干部荣誉证到老干部局办理相关领款手续。参加统筹的离休干部如病故，由老干部局按规定最后一次结算该离休干部的统筹经费，结算后将该离休干部的银行账户注销；统筹资金如有结余，退还缴费单位。
目前，此项政策还处在反复证论阶段，所遇到的问题和障碍是：由于江宁区地税局隶属**市地税局垂直管理，区地税局无权在税务征收系统中设立征收项目，必须报经**市地税局批准方可添加“离休干部各项经费和生活补贴统筹经费”这一征收项目，虽然经过半年多的努力和协调，仍然没能解决这一问题，原因是该项目不属于**市地方税务征收范畴，不能在**市税务征收系统中添加该征收项目。希望省、市委老干部局领导能出面找有关部门积极协调，早日解决这一难题和障碍，使我区尽快建立起企业、自收自支事业单位离休干部各项经费和生活补贴统筹管理机制，彻底杜绝拖欠现象。
美女学院的禁书 异体——我的绯色天空 理工大风流往事 我的老婆是杀手 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com
第五篇：一带一路与世界共享发展机遇
一带一路 与世界共享发展机遇
一幅恢弘壮美的画卷正从容铺展——
牵起亚欧非多个经济圈，跨越万里海域，“一带一路”，托起世界最长的经济走廊。
它是中国和世界共同的事业。60多个沿线国家和国际组织，积极表态参与“一带一路”建设，将各自发展战略与其对接。
一个个看得见、摸得着的实际举措，一个个合作项目的开花结果，叠加起丰富的丝路印象，在时光这把度量尺上，镌刻下“一带一路”建设全面推进的坚实步伐。
历史遗产转化为发展契机
漫漫丝路，遗泽千年。古老丝路秉承的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，是世界各国共有的历史文化遗产。面对乏力的全球经济形势、复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝路精神，把历史遗产转化为发展契机，是沿线国家的共同愿望，战略对接正当其时。
阿斯塔纳，“丝绸之路经济带”倡议的起点。纳扎尔巴耶夫总统表示，哈萨克斯坦愿加强同中方在经贸、产能、能源、科技等领域合作，做好丝绸之路经济带建设同“光明之路”经济发展战略的对接。
克里姆林宫，见证大国战略耦合。习近平主席与普京总统商定，将中方丝绸之路经济带建设同俄方欧亚经济联盟建设对接，从战略高度、以更广视野全面扩大和深化双方务实合作。
乌法峰会，上合组织和金砖国家领导人齐聚首。各国领导人盛赞“一带一路”，战略对接逐步开展，合作举措相继出台。
明斯克，白俄罗斯“2030年经济发展战略”启航之地。卢卡申科总统希望借力中白工业园项目，把白俄罗斯打造为连接欧亚的交通枢纽。当地舆论称，“一带一路”为白俄罗斯打开机会之窗。
多瑙河畔，“一带一路”与匈牙利“向东开放”相遇。匈牙利成为首个同中国签署“一带一路”建设谅解备忘录的欧洲国家绝非偶然。匈外交与对外经济部国务秘书巴罗格表示，匈牙利曾经错失了很多发展机会，面对“一带一路”机遇，必须抓住。
安特卫普港，比利时最大港口。在国际贸易整体低迷的大背景下，经安特卫普港往来中国的贸易总量1000万吨，年增速达16.5%。国王菲利普说，比利时愿利用自身优势成为中国连接欧洲的桥梁，推动欧洲投资计划同中国“一带一路”对接。
事实上，今年9月底，欧盟委员会副主席卡泰宁将率团前往非欧盟国家就欧洲投资计划进行“路演”，中国是第一站。英国《金融时报》报道称，欧洲将注意力转向中国，将中国视为大型项目中的市场和贸易伙伴。
波兰，中东欧地区第一个加入亚洲基础设施投资银行的国家。波兰副总理托马什表示，世界经济需要新的驱动因素，参加亚投行，有利于波兰充分参与“一带一路”。
南亚、东南亚，“一带一路”的重要支点。中巴经济走廊建设，事关巴基斯坦经济发展前景，被巴民众视为“来自中国朋友的礼物”；孟中印缅经济走廊，将中国与印度等南亚国家的利益紧密相连；蒙古国“草原之路”倡议，斯里兰卡打造海上商务航运中心的雄心，泰国边境经济特区战略„„都与“一带一路”相向而行。
发展愿景耦合对接，是对“一带一路”建设符合国际社会根本利益的最好诠释。
全方位联通惠及各国民众
“一带一路”不是空洞的口号，一系列早期收获项目，惠及沿线国家，给各国民众带来实实在在的好处。
塔吉克斯坦，丝路随着山路蜿蜒，能源短缺阻碍着经济发展，民众冬天苦不堪言。杜尚别热电厂，中塔合作项目，两国元首共同出席开工仪式。现场，塔国民众欣喜若狂。没有亲历过那里冬天的人们，很难理解当地民众对拥有一个光明和温暖冬天的祈盼。
吉尔吉斯斯坦，中国新疆特变电工承建的达特卡—克明500千伏输变电工程完工以前，其南部水电站发的电要绕道邻国才能输送到缺电的北部地区。中吉两国最大的能源合作项目改写了这一历史。从开工到竣工，吉总统阿坦巴耶夫四次莅临，足见这一项目承载的意义之重。
斯里兰卡，普特拉姆燃煤电站，中斯重要合作项目。习近平主席和时任总统拉贾帕克萨共同出席视频连线启用仪式。事前未加知会，拉贾帕克萨总统的致词突然从英语换成了当地语。他告诉习主席，他想让全国民众都听到这句话：“我宣布，从今天起，下调全国电价油价。事实证明，中国为斯里兰卡经济社会发展做出了重要贡献，是斯里兰卡人民真诚的朋友和亲密的伙伴。”
“真正惠及民生、获得老百姓欢迎的是最好的项目。”习主席在访问塔吉克斯坦时说的这句话，意味深长，道出中国与沿线国家共建“一带一路”项目时秉承的精神，坚持的原则。
中巴喀喇昆仑公路，中巴友谊之路，中巴经济走廊不可或缺的组成部分。悬崖峭壁、雪山河水间，中国公司承建的一期修复和扩建工程已经完工。巴各界期待，这一工程将增强巴中之间的贸易往来，造福两国民众。
德国杜伊斯堡，世界上最大的内陆集装箱转运地，渝新欧铁路的终点。这条全长一万多公里的国际线路，经中国新疆、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰至杜伊斯堡，比海运、空运更省时间，更少成本，大大克服了中欧间长距离障碍。
不止渝新欧，蓉新欧、汉新欧、郑新欧、西新欧„„更多更新的中国国际铁路货运线路正在开辟。
当今时代，数字经济已成为经济发展的重要引擎。曾见证“舶交海中，不知其数”盛景的东盟，正热心于同中国打造信息港。一大批重点工程相继落地，跨境陆缆、海缆建设，中国—东盟信息港基地、中国—东盟电子商务产业园等工程启动，掀起中国东盟互联网企业合作热。
亚投行进展顺利，丝路基金成功启动，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作项目提供投融资支持。
民众心通意合，决定着国家关系的发展。斯里兰卡中国文化中心正式开馆，科伦坡大学孔子学院也抓紧筹办，中斯双向留学生稳步增长；泰国公主诗琳通按下按钮，为孔敬大学孔子学院揭幕并题写院名，在这里学汉语的学生有6900人之多；热爱汉语的欧洲人也越来越多，法国艺术家之家协会主席雷米·阿龙说，丝路不仅是文化、艺术的纽带，还能通过“艺术的语言”，找到各自文化特性，加强精神理念的沟通„„
政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，全方位大联通中，一个个生动情景，昭示着“一带一路”的广阔前景。
亲诚惠荣是丝路新路标
经济全球化时代，人类命运从未如此休戚相关。中国以首善其身、兼济天下的大国胸怀，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，倡导建立人类命运共同体。“一带一路”建设，是打造人类命运共同体的人间正道。
访问蒙古国时，习近平主席形象地表示，中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。
这一“搭车”理念，是中国的郑重承诺：在周边国家的腾飞路上，中国愿助一臂之力。中国领导人在多个国际场合宣示，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展做出更多贡献。
今日中国，距离中华民族伟大复兴的中国梦从未如此接近，与世界各国携手圆梦的愿望也从未如此之真。推进“一带一路”，亲诚惠荣是路标，是前行的方向。
时间将进一步印证：“一带一路”不是中国一家独奏，而是沿线国家的合唱。在构建人类命运共同体的进程中，“一带一路”，这份体现中国智慧的中国方案，日益凸显中国的大国担当。
点击咨询 