南山区大冲村旧村改造简介[五篇模版]

第一篇：南山区大冲村旧村改造简介

南山区大冲村旧村改造简介

一、规划背景

弹指20余年，深圳以超常规的速度经历了工业化、城市化的爆炸式洗礼。就在即将跨过现代化的门槛、率先完成中华“五千年未有之变局”时，深圳发现，一直与这个城市相生相伴的城中村违建已成围城态势，仍在迅速蚕食着这个城市为数有限的发展空间。再不施救，深圳将无以为继。

为实现市委市政府提出的“建设区域性经济中心城市，园林式、花园式现代化国际性城市”的目标，按照市委市政府对城中村改造的工作部署，深圳市规划管理部门于2002年启动了大冲等数个试点村的规划工作。

随着2004年市委、市政府《深圳市城中村改造暂行规定》及《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步加强查处违法建筑和违法用地工作决定》两份文件的出台，深圳市城中村改造再次被推到风口浪尖。

二、现状概况

1.区位：南山区大冲村（以下简称“本区”）位于南山区高新技术产业园区中区东片，具体范围为：北起硅谷别墅南侧、南至深南大道、西起科技大道、东至沙河西路，总用地面积68.4公顷（扣除范围内莱英达宗地6.6公顷）。

2.人口：现状总人口29007人，其中常住户382户，户籍人口1007人（仅占3.4%），暂住人口28000人，常暂比为1：27.8。

3.用地：现状以居住用地、工业用地以及园地为主，其中临深南大道北侧分布有少量商业服务业设施用地和政府团体用地。现状用地呈现随意开发的城中村形态，基础设施比较缺乏。

4.建设：本区规划范围内现状建设总量为90.22万平方米，扣除朗景园约3.4万平方米的居住建筑（本次旧改不考虑其拆迁赔偿问题）外，本次旧村改造涉及的现状建筑物共有1337栋，总建筑面积约为86.82万平方米。

5.权属：已划拨红线用地11块，共计25.0公顷，占总用地的36.5%。

三、改造定位的确定 城中村改造是一项任务艰巨、政策性强、关系千家万户切身利益的系统工程，既涉及城市规划、土地、安置补偿和产权界定等规划国土政策，又涉及改造主体确定、利益分配、社会改良等社会、经济方面因素。

政府进行城中村改造，目的是改善城市面貌，重在赢得环境效益和社会效益；而村民除了希望居住条件改善外，他们更加在乎经济效益，特别是长期、持续、稳定的经济收入。

因此究其本质，改造能否进行、能否成功的关键还是在于其是否具备改造动力，而改造动力的根本就是经济驱动力。

（一）改造潜力分析

大冲村距南山商业文化中心3公里，距深圳市中心约10公里，至宝安机场约20公里，与特区内其他三个高新园（前海、留仙洞和大学城）之间的距离也在10公里以内，地铁一号线已在此布局。优越的区位条件，与城市整体结构的依托关系和便捷的交通联系，将有利于大冲村在充分享用城市各项配套服务设施的同时吸引城市的消费人流。

大冲村位于南山区高新技术产业园区中区的东部，是深圳市高新技术产业带“9+2”中非常重要的一环。因此，要通过旧改加速大冲村的城市化进程，只有依托高新技术产业园区的发展，提高对高新技术产业园区生活配套的服务能力，大冲村才能实现现代居住文明社区与高新技术产业园区之间的高效衔接。也只有充分利用这种区位优势支持高新产业的发展，大冲村才会有生命力，村民也才能在其中获得长期且稳定的经济收入，旧改也才有可能进行。

（二）改造动力分析

1.村民改造意愿是实施改造的内部动力之一

通过深入的调查研究发现，大多数村民并不是不愿意进行改造，只要确定合适的房屋改造补偿政策，顺民意、得民心，还利于民，并辅以必要的思想动员工作，使村民明白从旧改中能够真正得到好处，他们潜在的改造积极性就能够被调动起来。因此，将大冲村的未来与高新园区相结合无疑能够增加村民的信心。2.减少投入、提高产出是改造的原动力

对城中村改造的顺利实施还取决于改造的投入产出比，于是，最大限度地减少投入和提高产出成为问题的关键。提高产出需要规划做到高容积率以提高单位产出。由于现状已经达到很高的开发强度，容积率的提高幅度不可能很大，但居住环境和设施条件如道路、绿化、基础设施的改善可以大幅度提高新建房屋和已有房屋的单位租售价，具有相当的投资吸引力。其次，提高商业面积、办公面积等也是提高单位产出的重要手段。因此，与高新园区相结合将是实现这一目标的最好选择。

基于以上改造动力和潜力分析，本次旧改对大冲的定位为：建设为深圳市高新技术产业园区配套基地；建设与深圳市整体城市形象及高新园区形象相适应的新型现代化高尚居住社区。

四、规划简介

（一）策略研究

通过对深圳市“城中村”的形成原因及其产生的相关社会问题、改造动力探索及改造潜力分析、相关案例比较研究、政策研究、经济研究等方面的分析研究，明确了相关改造策略：

1.改造措施及赔偿方案

（1）为了保证旧改后村民的利益，确定其股份公司为旧村改造主体。

（2）以大冲村“整体改造、就地安置”为前提。（3）按照深府[2004]177号文《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》（以下简称《规定》）的规定：特区内城中村改造项目建筑容积率在2.5及以下部分，免收地价；容积率在2.5至4.5的，采取相应楼面地价的20%；建筑容积率超过4.5的部分，按照现行地价标准收取地价。土地管理部门收取的地价将全部返拨南山区政府，作为大冲村改造市政基础设施的建设费用。

（4）依据《规定》中以货币补偿为主的改造精神，考虑旧改的可实施性，建议以产权置换方式补偿住宅的，原则上每户补偿480平方米，具体按以下两种情况处理：

①原村民兴建私房建筑面积超过480平方米，每户补偿480平方米；超出480平方米部分，按1999年3月5日私房建筑平均造价(约800元／平方米)进行补偿。

②原村民兴建私房建筑面积不足480平方米，每户补偿480平方米，但需按改造时商品房建筑平均造价(不含地价)补交不足480平方米部分。

即通过改造后，原则上每户村民只拥有480平方米的自住房（建议可发红皮房地产证），其余部分全归股份公司所有，实行统一管理、统分统租统售，保证股份公司、村民利益的公开、公平。

（5）由股份公司制定灵活的分配组合方式以及多样化的参股方式，即村民在住宅、商业、工业等固定资产以及货币赔偿等方面具有多种选择性，以尽可能的满足不同的需求，增加改造的可操作性。

（二）详细规划 1.用地功能布局

在现状调研和前期策略研究的基础上，以把该用地建设成配套齐全、环境优美的新型现代化高尚居住社区为目的。因此规划中除保留现状的大王古庙、郑氏宗祠以及几棵古树外，对规划范围内的其它用地进行了重新整合。

作为深圳市高新技术产业园区的配套基地，本区的功能配置除了一般的居住、公寓外，更增加了相关的商业、文化、娱乐以及部分研发孵化及专业展场等多项功能，使其成为功能齐备的生活配套区，增加高新产业的吸引力，并以此带动大冲村的城市化改造进程。

考虑到商业的规模效应及沿深南大道商贸公建带的辐射效应，将沿深南大道北侧地块以及沿铜鼓路两侧本区主要入口地块设为商业性公共设施用地，其中铜鼓路西侧地块除了具有商业、办公及公寓等多种功能外，还可兼容高新研发及孵化功能。另外，根据对拆迁安置的统一部署将四类居住用地置于用地的东北角（临时安置区）和东南角地块（永久安置区）。其它可利用开发的地块主要规划为二类居住用地，其中靠近科技园部分作为高新园公寓配套区，其余作为商品房开发区，可租可售，灵活满足市场需求。2.道路交通

本次规划充分考虑本区道路与现状城市道路和周边规划道路的衔接以及居民出行流线等因素，按照规划定位及发展要求理顺道路结构，基本沿用大冲村原有的主要出入口，道路走向的选择尽可能横平竖直，同时以较节省的道路面积解决地块内的车行交通，着重于营造引人入胜的步行空间。3.配套设施 结合现状权属及上层次规划，按照新深标的要求合理配套公共设施和市政设施，并充分考虑实施的可行性。

规划中将现状大冲小学用地扩建为九年中小学一贯制学校用地；同时保留莱英达用地南侧的小学用地，按照六年制小学设置；另外根据规划人口规模以及服务半径规划有两处幼托用地。规划按照南山区分区规划的要求在科发路与沙河西路相交西北角地块布置有一处公交首末站。其余配套设施均不独立占地，规划中在各地块内明确了其类别、数量及所需建筑面积。4.公共绿地（空间）

结合现状古迹建筑（大王古庙和郑氏宗祠）与古树设置公共绿地与开敞空间，以满足居民的生活需求，既与新的标志性建筑一起构成大冲村新的中心，又可增强归宿感。同时利用步行系统将各组团外部活动空间、景观空间、绿地、配套公建联系在一起，创造出人性化的户外活动公共空间。5.地下空间

规划结合地铁一号线在此布设站点，利用高层、超高层建筑物基础埋深基本要求适当开发地下商业空间，并将其周边相临地块相互串联，形成一个统一组织、管理的地下商业网络系统，综合提升土地使用价值。考虑到建筑物自身地下停车的要求，本规划建议地下商业空间开发以一层为宜。6.城市界面

结合功能分区与土地的综合使用，重点塑造临深南大道、沙河西路的城市界面。规划中根据两条城市迎宾道（深南大道和沙河西路）的特性不同，沿沙河西路应形成以车行景观为主导的韵律性城市界面；沿深南大道应形成以人行和车行景观共同主导的城市界面，近人尺度的裙房形成连续性城市界面、塔楼形成韵律性城市界面。另外考虑到与深南大道南侧高新园建筑相呼应，在其北侧布局商业性办公建筑，以板塔结合、曲直结合、高低结合、进退结合的群体组合形式，既体现土地价值的最大化开发又丰富城市景观。

7.住宅改造建设 规划在保证良好朝向的前提下使住宅群体体现流畅的韵律感，线性空间渗透各级开放空间，赋予每个住宅单元良好的景观并增强场所的可识别性。住宅建筑以点式、条式高层住宅为主，高层高度控制在30层以下。住宅整体空间形态丰富，形成富有特色的城市景观界面。

本方案从住户基本的使用要求出发，共设计了接近二十种基本户型平面，而每一基本户型由于所处位置的变化，层数的变化，使户型选择多样化，以满足不同使用者的需求。

8.开发时序

考虑用地区位条件、交通条件以及用地现状建设情况，规划将本区建设分为三步进行开发，力争“三年见成效，五年大变样，八年换新貌”。

本区的整体改造主要分三步进行，每一步中又可根据具体情况分为若干周期运作，但每一步都必须保证难易结合，对旧村的拆除和新开发建设要并重，不能只顾简单的开发建设，不顾旧村的拆迁改造。只有这样才能保证整个旧村改造的开发建设环环相扣、良性循环地进行，为大冲经济的可持续发展培育新的增长点。

五、华强北中联改造项目与大冲旧村改造的区别

华强北中联改造项目的依据是2009年推行的《深圳城市更新办法》，但具体实施细则尚未出台。大冲村旧村改造则沿用了2004年推行的《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》。城市更新办法囊括了旧村改造规定的内容并在其基础上进行了修正与更新。1.改造主体性质

大冲村旧村改造属于城中村改造，而华强北中联项目属于旧工业区改造。2.政府重视程度

大冲村旧村改造2002年就被定为深圳城中村改造试点村，在一定程度上得到了诸多的政策照顾，而华强北中联改造项目只是上步工业区众多更新单元中的一个，其重视度明显不如前者。3.改造主体意愿

据了解，由于改造方提出了较好的拆迁补偿条件，自去年年初开始，大冲村原居民陆续签订拆迁补偿协议，整体过程进行得非常顺利。相比之下，华强北中联项目涉及多家企业的利益，权属关系比较复杂，开展工作相对困难。4.补缴地价办法

大冲村旧村改造沿用的是2004年改造规定中按容积率补缴地价办法，华强北中联项目则是采用2009年更新办法中拆除重建工业区的补缴地价办法。

第二篇：ZH村旧村改造申请报告

**村旧村改造申请报告

***市城厢党工委办事处：

为实现富民强村战略，我们**村积极开展“三创四心”行动，以实现“三年大变样，五年翻一番”为奋斗目标，围绕党工委办事处的工作布署，根据我村实际情况，经村“两委”研究，我们将启动旌阳路西侧文化路派出所北侧旧村改造工程建设项目，并做为发展村集体经济的切入点，拉开我村发展经济的帷幕。我们将本着积极稳妥、踏踏实实、一步一个台阶的思想，把这项工作做好，具体情况如下：

1、我村拟进行旧村改造区域位于旌阳路西侧、文化路派出所北侧、马山路南，西邻莱阳一中。该区域现有临街砖木结构房屋四十余间，已有三十年多年历史，房屋低矮破旧严重，墙体百孔千疮，岌岌可危，经鉴定已成为“危房”，房屋位于城市主街道,严重影响城市面貌,不利于城市规划。其次,房屋紧邻人行道,对来往行人和用房户造成很大的人身安全隐患。

2、预计改造后的总建筑面积约1.3万平方米，计划投资1560万元，资金来源采取自筹及部分招商引资的筹资渠道。一层—三层约7000平方米的临街商业房做为村集体固定资产，将采取面向社会招标以租赁承包形式经营，该项目将依托现有的莱阳电子科技市场的良好氛围，以经营电子科技产品为主营项目，逐步建成电子科技一条街，形成规模化、专业化经营，项目建成投入使用后，预计每年的租赁费可增加集体收入80余万元。三层以上将建设二栋小高层住宅楼，该项目的建设在增加村集体收入的基础上，同时美化了城市面貌，在各方面条件具备的情况下，我们将争取早日开工建设，早日取得经济效益。此次旧村改造是枣行村全体村民多年的夙愿，是全体村民的共同心声，是真正的惠农之举，枣行村“两委”将以满怀热情、昂扬斗志，为真正实现“发展经济、美化城市、造福村民”的奋斗目标而努力工作。

以上申请报告望领导给予批准为盼。

***城厢办事处**村村民委员会

2010年4月9日

第三篇：旧村改造经验典型项目简介

五里头村整体改造经验介绍

五里头村位于牟平城西，该村在5年的时间里完成了从旧村改造—房地产开发—公司化运营的“三级跳式”变革转型，成为我区旧村改造的典型。

一、五里头村的基本概况

五里头位于牟平经济开发区境内。截止2007年6月，全村总人口510户1230人。全村占地1.8平方公里。其中房地产开发占地218亩，集体公益性用地128亩。村中建有大型市场4处，集体经济以房地产业为主，商贸物流等第三产业为辅。全村集体经济总收入2.2亿元。其中第一产业收入1.9亿元，占总收入的86.4%；第二产业收入2100万元，占总收入的9.2%；第三产业收入900万元，占总收入的4.1%。

二、五里头旧村改造的主要做法和措施

（一）连片开发、集中安置。五里头村处在牟平城的西出口上，随着牟平城市开发的大规模、高层次、整体快速推进，实施旧村改造已成为大势所趋。村委按照区政府确定的“统一规划、统一出让、综合开发、配套建设”的旧城改造方针，从2003年开始建设“东华苑小区”，用于村民安置和房地产开发。小区规划占地约445亩（内含已建成的西苑小区和集庆村、新华村的集体土地102亩），由村里开发建设的343亩具体分两块进行：一块是通过招、拍、挂方式出让

1218亩，进行安置房建设和房产开发；另一块是预留集体公益性用地128亩，用于发展集体经济，为失地农民提供可靠的经济保障。

1、高起点规划设计。聘请天津大学按照“功能齐全、规模适度、布局合理”的要求，进行了2003-2006年旧村改造总体设计。

2、多渠道融资。采取“村集体扛一块（3000万元）、村民集一块（2000万元）、诚信品牌招一块（6000万元）”的筹资方式，共筹得开发启动资金1亿多元。

3、依法拆迁、公平运作。聘请房产评估机构对全村5.8万㎡的旧房，进行了房产评估，随后明细到户、张榜公布。在建设、房管部门的指导下，村里制定了《房屋拆迁补偿安置办法》和《拆迁协议》等拆迁方案和操作细则。拆迁方案和办法都经过党员大会和村民大会的集体表决。村里与被拆迁户签订《拆迁协议书》，并经现场公证后生效，确保了整个拆迁工作依法快速推进。具体采取产权调换和货币补偿两种方式进行安置补偿。

4、集中建设、分期安置。投资8000万元，分3期建成了总建筑面积6.63万㎡的村民安置楼，用于旧村拆迁后村民的分期、分批安置。2003年1期安置120户；2004年2期安置130户；2005年3期安置370户，3年时间旧村拆迁、村民安置全部到位。

5、合理利用集体公益用地。在整体开发过程中，五里头村预留了128亩集体公益性用地，主要用做以下3部分：一是用于人口增加和适龄青年结婚建房。五里头村在旧村改造、房产开发时已充分考虑到未来人口增长等因素对土地、住房的需求，在安置房建设上预留了一定 “提前量”,用于满足如适龄青年结婚用房等未来需求。二是五里头村划出了部分集体土地，建设了一定数量的门市房、标准厂房和市场，用于招商引资，发展壮大集体经济，解决失地农民的生活保障来源。三是利用40亩集体土地建设配套设施，投资500万元建起小学和幼儿园；投资1000万元建起“音乐广场”、“风景湖”、网球场等文娱场所和设施；投资100万元改造

了小区监控室、医疗室；修筑了“华苑路”等交通主干道。

（二）进军房地产市场、做大做强集体经济。在3年旧村改造过程中，五里头村逐步从农民手中收回土地400亩，存量土地已达310亩，在短时间内积累了大量的土地资源。在经过几番考察论证之后，五里头村首先对剩余存量建设用地进行了招、拍、挂，共出让土地14.8万㎡。由于此前五里头村（东华置业）已取得房地产开发资质，因此优先得到土地开发使用权。投资1亿元建设商品楼37栋，开发面积约14万㎡。其中2006年一期建筑面积12.87万㎡；2007年二期建筑面积8.9万㎡。

由于正值全国房地产市场的兴旺时期，五里头村的商品

房在2006年-2008年间，共售出700多套，有4成以上被外地住户购买。近几年，通过投身房地产开发市场，五里头村已获利5000万元。

（三）资产量化公司运营、发展循环经济。随着房地产市场的兴旺发达，五里头村的集体经济不断壮大，一方面是集体资本不断累积，“家底”越来越厚；但另一方面是失地农民不断增多，潜在的矛盾和问题日益明显。同时，由于村里对土地征用、房产开发所得并没有向有些地方那样简单的一次性分配到户、到人，而是全部聚拢到村集体手中，所以如何分配集体资产收益也成为人们关注的焦点和舆论的重点。

为实现集体经济的再次腾飞，发挥资产的集聚效应，同时也为解决资产分配、再就业等敏感问题，最终五里头村选择了一种既能让村民看到、享受到应得利益，充分调动创业积极性，又避免了集体资产被分解，丧失发展后劲的新型循环经济发展模式—“资产量化、公司运营”。将村集体的全部资产以股份的形式全部量化到每个村民，然后集合股本，按照“产权明晰、管理科学、村企分开”的现代企业制度改制组建置业公司，公司对资本进行集约化经营，公司经营产生的资本收益按期、按股分配到全体股民。首先他们将村集体的净资产5470.61万元转化为总股本，然后将总股本作为注册资本，组建成立了“烟台市东华置业有限责任公司”，实行公司化经营。

公司成立以来，积极调整优化产业结构，努力培育新经济增长点，从以房地产开发为主逐渐转变为大力培育商贸物流、服务业等第三产业，逐步形成多业并举、齐头并进的良好发展格局。通过公司运作，累计有半数的失地农民实现了再就业，同时企业还统一为工人办理了“三金”保障，解除了他们的后顾之忧。

公司化运营以来，“东华置业”已实现利润500万元。2007年1月，公司拿出400万元进行进行了首次分红。共有1160人分得红利，最高收益7600元，最低也达到1500元。“资产量化、公司运营”的循环经济发展模式带来的变革是全方位的。农民变成了产业工人；村民变成了股民；传统农村经济组织变为现代化企业；分散经营变为集约化经营；企业做大做强了；经济发展后劲更足了；城乡差距也越来越小了。

（四）物质与精神同构、和谐与文明共融。近几年，东华置业在发展集体经济的同时，把更多的资金和精力投入到集体公益事业中，以此实现了“老有所养、少有所教、弱有所助、贫有所济”的共同富裕目标。一是从1992年开始，对年满60岁的村民发放生活补助金，至2006年每人/每年最高可领到3000元的补助。另外还有数量不等的米、面、菜、油及液化气等价值700元的实物供应。二是在新房分配

方案中充分照顾“老、弱、病、残”的弱势群体。村里规定一楼分配给65岁以上老人和残疾人，以便于他们进出。三是对搬迁户一次性免去暖气入网费，50%的天然气入网费。近几年共免除入网费220万元，免除取暖费28万元，发放天然气补贴64万元。四是投资500万元建起“东华苑小学”和“东华苑幼儿园”，配备了近百万元的教学设备。2007年招收学生150名。五是投资1000万元建起了“音乐广场”、“风景湖”、网球场等文娱场所和设施，丰富了村民的文化生活。六是投资100万元改造了小区监控室、医疗室，为村民提供公共安全和卫生保障。七是建立农村合作医疗制度，把医药费报销的比例由50%提高到70%。这些实实在在的扶助和“好处”，使东华置业的村民充分享受到了发展集体经济的成果和实惠，使他们更加拥护走集约化发展循环经济的道路。目前，整个东华置业生活富裕、民风朴实、产业兴旺、祥和安宁。2003年以来，该村共获得区级以上表彰和奖励12次。

第四篇：旧村改造步骤

一、村向街道打报告，申请旧村改造

二、街道同意后，以街道的名义向区政府打报告。

三、办旧村改造用地预审。

四、政府同意后由城市规化办公室出证明到规化局办选址。

五、做旧村改造规划设计。

六、规划方案批准后由城市化办公室申批安置计划和土地出让方案。

七、与政府签定三年改造目标责任书。

八、对旧村改造做出安置拆迁补偿办法,召开村民代表大会

九、对所有房屋评估，与村民签定拆迁安置协议

十、办建设用地,建设工程,规划许可证做安置楼建筑工程方案，办施工手续.十一、与街道签定土地出让拆迁安置责任书

十二、街道、村委分别与国土局（储备中心）签定土地出让 拆迁安置（承诺）协议

十三、剩余土地办理集体土地出让手续。

十四、办理出让土地招、拍、挂手续。

十五、招、拍、挂结束，出让地内村民拆迁。

第五篇：旧村改造流程

一、编制旧村改造项目总体策划方案：

申报资料：

1、本村在册户籍人口状况和现有土地状况.(附当地户籍管理部门出具的在册户籍人口状况证明和区国土资源管理部门出具的土地权属、类别、面积证明)；

2、违规违法建设及处理情况；

3、初步改造意向。

（1）区政府关于村庄整合的意见；

（２）居住用地和生活保障用地（含机动用地）选址意向、范围、面积以及是否合并重组使用的意见。拟将安置住宅建设与房地产开发项目捆绑实施的，可提出用于房地产开发的地块选址意向、范围和面积。并标注于1：2000地形图上；

（3）需安置村民人口数量及拟建安置住宅和生产经营设施建筑面积。

（4）村民拆迁安置和后续生活保障意见；

（5）旧村改造的资金筹集方式；

（6）其他需说明的问题。

承办部门：区旧村改造领导小组。

二、总体策划方案的报审：

申报资料：

1、总体策划方案编竣后，由区旧村改造工作领导小组审议通过并形成审查意见，报市旧村改造工作领导小组办公室；

2、市旧村改造办公室组织会审，综合各部门意见通过后，报市旧村改造工作领导小组会议审议；

3、市领导小组会议审议通过的旧村改造项目总体策划方案，正式行文批复。承办部门：市旧村改造领导小组。

三、申办规划策划方案审批：

申报资料：

1、申办规划策划方案策划要求通知单；

办理时限：8个工作日。

申办程序：

出具规划方案策划要求通知单及附图。通知单应包括用地性质、规划策划用地范围、市政设施及村民安置、生活保障（含机动用地）、捆绑开发用地规模等规划条件。

2、编报规划策划方案。（委托具有甲级或乙级城市规划编制资质的规划设计单位进行编制，其成果应达到修建性详规的深度）。

办理时限：8个工作日。

申办程序：

规划局出具审查意见。对确需实施招拍挂的地块，市规划局出具规划指标及要求；对村民安置居住和生活保障地块，市规划局予以批复详细规划。

承办部门：市规划局。

四、申办安置住宅及生活保障建设项目核准手续：

申报资料：

1、登记备案申请表及企业申请文件（分别报市发改委、规划局、国土局、环保局，其中市发改委二份，其他部门各一份）；

2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告（一式五份）；

3、企业营业执照副本复印件，新设立企业尚未办理工商登记的，须出具出资方关于项目建

设的合作协议有效文件；

4、资金落实证明；

5、项目所在地县（市）、区发展改革部门和环保部门初审意见；

6、国有土地出让合同或土地使用证；

7、1;500、1:1000或1：2000的现状地形图，并用HB铅笔标明用地位置和范围意向（一式三份）；

8、依法必须进行招标的项目，应同时提报济南市建设项目招标方案申请书，包括招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容；

9、依法必须进行地震安全性评价的项目，应同时提报相关申请材料，包括企业申请文件、项目申请报告和项目位置示意图；

10、法律法规规定的其他材料。

承办部门：市发展改革委员会。

办理时限：10个工作日。

申办程序：

市发改委受理后3日内，分送市国土资源局、市环保局。市国土资源局、市环保局对申报项目于5个工作日内分别出具土地预审、环评初审等书面意见；市发改委在2个工作日内出具安置住宅及生活保障建设项目核准文件。

五、建设用地规划许可证：

申报资料：

1、书面申请（含建设要求和内容）。

2、经计划部门批准的有效计划文件。

3、1：500地形图。

4、已批准的可行性研究报告。

承办部门：市规划局。

办理时限：7个工作日。

申办程序：

1、持所需材料向市规划局提出申请。经现场勘察，审查、核对相关规划，在15个工作日内给予答复。需申请建设用地计划指标的，在7个工作日内签发《建设用地规划许可通知书》；需制定详细规划的，在7个工作日内签发《规划设计要求通知书》。

2、到市规划局规划管理处办理《建设用地规划许可证》。对具备审批条件且符合详细规划的，7个工作日内核发《建设用地规划许可证》。

六、申办旧村改造用地审核意见：

申报资料：

1、委托具有土地测量资质的专业队伍将土地利用总体规划确定的村建设用地的位置、范围标绘于上1：10000土地利用现状图上（附界址点坐标）的图件。

2、立项计划（复印件1份，验原件）；

3、规划定点意见（复印件1份，验原件）；

4、规划范围图纸（复印件1份，验原件）；

5建设用地规划许可证（复印件1份，1份）。

承办部门：市国土资源局。

办理时限：6个工作日。

申办程序：

出具旧村改造用地审核意见及附图，并说明村现状土地利用的有关要求。

七、实施捆绑房地产开发用地招拍挂：

申报资料：

1、要求地对市规划局审查通过的规划策划方案中确定的旧村改造捆绑房地产开发用地实施统征（收购）的申请表。

承办部门：市国土资源局。

申办程序：

市国土资源局审查同意后，由市土地储备交易中心向市发改委申办该用地的土地熟化整理项目核准手续。市发改委受理后５个工作日内，出具项目核准文件。

八、工程建设项目立项审批：

申报资料：

1、登记备案申请表及企业申请文件（分别报市发改委、规划局、国土局、环保局，其中市发改委二份，其他部门各一份）；

2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告（一式五份）；

3、企业营业执照副本复印件，新设立企业尚未办理工商登记的，须出具出资方关于项目建设的合作协议有效文件；

4、资金落实证明；

5、项目所在地县（市）、区发展改革部门和环保部门初审意见；

6、国有土地出让合同或土地使用证；

7、1;500、1:1000或1：2000的现状地形图，并用HB铅笔标明用地位置和范围意向（一式三份）；

8、依法必须进行招标的项目，应同时提报济南市建设项目招标方案申请书，包括招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容；

9、依法必须进行地震安全性评价的项目，应同时提报相关申请材料，包括企业申请文件、项目申请报告和项目位置示意图；

10、法律法规规定的其他材料。

承办部门：市发展改革委员会。

办理时限：15个工作日。

收费标准：

如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。注意：旧村改造项目按上述程序申办立项审批。

申办程序：

有行政主管部门的建设单位，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的建设单位，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市计委。纳入土地收购出让的项目，建设单位在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市计委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市计委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市计委负责转报。

九、国有（集体）土地使用证：

申报资料：

（1）土地登记需要的资料

①计划立项批文；

②建设用地规划许可证和用地意见；

③土地登记申请书；

④地籍调查表（含土地登记法人代表身份证明书、土地登记法人代表委托书、四邻指界签名单、宗底座落图）；

⑤土地登记审批表；

⑥土地登记卡。

（2）土地转让登记需要的资料

①国有土地使用权转让申请审批表；

②出让人土地使用权证书；

③土地使用权评估报告；

④土地转让协议；

⑤转让双方法人证明；

⑥出让人原出让批文；

⑦出让方土地登记申请

承办部门：市国土资源局。

办理时限：7个工作日。

收费标准：

通过招标、拍卖或者挂牌出让的土地均为熟地，可直接利用地块进行建设。若因实际情况要求需要拆迁的，则需要按相关程序办理。

申办程序：

①申请：建设单位持所需材料提出土地登记申请，有关人员对申请材料进行审查，并给予答复。

②地籍调查：区国土局对受理的宗地进行权属调查和地籍测量，本宗地及邻宗地法人或其委托人在确认的地籍调查上签字。区局填写初步意见后报市局审批。

③审核：市局对土地登记申请人、宗地自然状况、土地权属状况进行全面审核。

④注册登记颁发证书：市局对批准的土地登记进行登记卡装簿，土地权利人领取证书。

十、建设拆迁临时用地许可证：

申报资料：

1、用地申请；

2、建设用地规划许可证；

3、建设工程设计规划要求通知书及附图；

4、建设用地规划意见。

承办部门：市国土资源局。

办理时限：7个工作日。

收费标准：

须缴纳土地开发管理费800元/亩。

申办程序：

持用地申请及相关申报资料报市国土资源局，经审查，符合条件的，7个工作日内核发建设拆迁临时用地许可证。

十一、房屋拆迁许可证：

申报资料：

1、拆迁申请书。

2、建设项目批准文件。

3、《建设用地规划许可证》及附图、附件。

4、《国有土地使用证》或《拆迁用地批准书》。

5、建设拆迁临时用地许可证。

6、拆迁补偿、安置资金证明。

7、拆迁计划和拆迁方案。

8、产权调换和安置用房证明。

承办部门：市拆迁办。

办理时限：10个工作日。

收费标准：

拆迁管理费的收费标准为，安置一次到位8元/平方米，实行过渡安置12元/平方米。申办程序：

1、审查立项申请，并于收到申请后二日内作出是否准予立项的决定。

2、批准立项的，拆迁人应自批准立项之日起三日内办理委托拆迁或自行拆迁备案手续，交纳拆迁管理费。

3、立项批准之日起五日内，核发《房屋拆迁许可证》，发布拆迁公告。

4、拆迁完毕，拆迁人应及时申请拆迁验收，经验收合格的，取得《拆迁验收合格证》。