阳光教育促公平 均衡编班谱新篇

第一篇：阳光教育促公平 均衡编班谱新篇

阳光招生促公平均衡编班谱新篇

---交城县2015年义务教育招生工作总结材料

为贯彻落实山西省关于开展义务教育‚择校热‛问题专项整治工作要求，进一步规范我县义务教育学校招生入学秩序，切实维护义务教育公平公正，推进义务教育均衡发展。根据吕梁市教体局《关于开展义务教育‚择校热‛问题专项整治工作方案》（吕教体发【2015】19号）文件精神，我县在2015年义务教育招生工作中，通过深入调研、征求意见，确定方案、阳光宣传，严格政策、严密组织等系列工作的开展，圆满完成了招生录取和均衡编班工作，赢得了社会和家长的一致认同。

一、营造阳光招生氛围---共识

义务教育学校招生工作政策性强，涉及面广，关系人民群众切身利益，关系教育公平公正，关系社会和谐稳定，是人民群众关注的热点。为确保今年义务教育招生工作的有序进行，县政府成立了由教育、纪检监察、发改、财政、住建、公安、房管、居委会、电视台、新闻办、天宁镇及六道街等部门联合组成的招生领导工作组，负责领导和组织招生录取工作，将义务教育学校招生工作列入了政府民生重点工程，确保了招生工作的规范有序。

为使招生工作更加科学公正，今年4月底，工作组深入走访了每条街道、路段、小区，对适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素作了详实细致的

调研，从而掌握了第一手资料和数据，按照就近入学原则，重新划分了服务区，确保所划片区覆盖到每一所学校、服务到每一位适龄学生。同时也充分考虑到需要在县城随班就读的进城务工人员随迁子女和残疾儿童、少年，为其创造便利条件，保障顺利就学。

择校、择班是破坏教育公平的最直接体现。如何消除干扰，政策推进是解决问题的根本所在。通过深入调研，反复论证，制定出台了《交城县2015年义务教育招生工作实施方案》、《交城县2015年义务教育学校均衡编班实施办法》，并多次邀请人大代表、政协委员、家长代表及社会各界在召开现场听审会，共同商议方案的修订，大家畅所欲言，提出了许多合理性意见，使方案得到进一步完善。同时，根据方案，教育局精心编制出了通俗易懂的《城区义务教育学校服务区域划分示意图》和内容详实的《义务教育学校招生报名办法》等，暑假前印发每位家长，同时，充分利用电视、网络、张贴宣传资料等办法，让学生及家长知晓阳光招生、均衡编班的政策办法。特别是县电视台对有关政策、程序、操作流程和具体时间等的滚动播出宣传，很好地形成了解决义务教育择校择班问题的良好社会环境和舆论氛围。

二、严格阳光招生程序---落实

严密组织是保证阳光招生实施的关键。主要工作程序如下： 1、2015年7月8日——8月2日，公布招生工作方案。根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通

状况等因素，重新划定各学校服务区域，同时确定了各学校相对应的批次顺序【第一批：该校服务区居民子女（有户有房）。第二批：其他具有本县原城镇户籍（含六道街）的居民子女（有户无房）。第三批：该校服务区域购房的进城务工人员子女（有房无户）。第四批：其他进城务工人员子女（无房无户）】 2、2015年8月3日—20日，根据多校划片，慎重选择，分批报名，派位录取的办法（如果该校各批次报名总数少于招生数，直接录取；缺额学位进行补录，录满为止。如果该校各批次报名总数多于招生数，则按批次顺序录取，到哪个批次报名数多于招生数，该批次实行电脑随机录取，录满为止。该批次未录取学生和后面批次学生可以到有缺额学位的学校参加补录。），分三个时间段进行了分批报名、分批录取、分批公示。3、2015年8月18日——19日，对报名人数超过招生计划的学校，以县统一举行了电脑随机派位仪式，当场公布派位录取结果，为确保公平公正，邀请了纪检部门、新闻媒体、家长及社会各界人士全程参与，全程监督，并全程录像备查。

派位流程如下：

（1）提前公示已录取名单。

（2）现场公布已录取人数和缺额学位数及参加派位名单。

（3）对参加派位名单进行现场电脑随机排序。

（4）对随机排序名单进行现场电脑随机派位。（5）当场宣布派位成功名单即录取名单。4、2015年9月6日——7日，以县统一举行了初中段、小学段的新生均衡编班仪式，邀请纪检部门、新闻媒体、家长及社会各界人士全程参与，全程监督，并全程录像备查。

编班流程如下：

（1）教师均衡搭配。学校领导班子成员在充分酝酿、广泛征求意见的基础上，充分考虑本校教师实际，根据任课教师的业务水平、个性特点、年龄结构、综合素质等情况，公平、合理、均衡搭配好班主任和任课教师，提前公布，当场宣布。

（2）新生均衡编班。初中一年级学生依据小学毕业测试成绩总分（语文、数学、外语3科）分男女两条线排序，成绩相同和无成绩的学生，现场进行电脑随机排序；小学一年级新生分男女两条线现场进行电脑随机排序。然后根据班级数初中按照男正女反或女正男反顺序、小学按照电脑随机排序现场进行编排，形成均衡的学生组合。

（3）确定所带班级：班主任轮次上台抽取顺序签，然后按照顺序签的结果再抽取学生组合序号签，当场公布班级抽签结果，确定所带班级。

三、追求阳光招生成效---收获

实践证明，实行阳光招生、均衡编班政策是促进教育公平、创办人民满意教育的有效手段，严格政策程序，实行阳光招生，真正做到了‚三公开‛（招生政策公开、随机派位 4

过程公开、录取结果公开;）、‚一不动‛（录取结果一经公布，任何人不得以任何理由、任何形式随意变动）、‚一均衡‛（各校人数均衡）。公开实行电脑随机编班，严格做到了‚三公开‛、‚三不动‛、‚四均衡‛。‚三公开‛：一是整个均衡编班实施过程向社会和家长公开；二是当场公开宣布学生编班花名；三是当场公开宣布班主任和任课教师名单。‚三不动‛：一是编班学生花名和任课教师名单公布后不得变动；二是编班后校际间的学生不得变动；三是编班后未报到学生入班时不得变动。‚四均衡‛：班级学生人数均衡，班级男女比例均衡，班级任课教师均衡，班级学生学业成绩基本均衡。

阳光招生、均衡编班的实施，根本上解决了城区薄弱学校生源不足的问题，特别是我县城内初中多年难以解决的特大班额问题，平均班容由过去的75人降到今年的55人左右，实现了历史性的突破，同时，由于招生政策的严肃性，农村学校出现了‚生源回流‛现象，极大缓解了城区学校的压力，可以说，严格招生政策、落实责任追究，彻底杜绝了招生过程中打招呼、递条子、权学交易、钱学交易等各种不正之风，为学校创设了一个公平发展的机遇，为教师提供了一个公平竞争的环境，〃更为普通孩子搭建了一个公平展示的舞台，形成了扎扎实实的民心教育，实实在在的放心教育和干干净净的纯洁教育。用制度规范办学行为，靠阳光遏制歪风邪气，还了教育一片净土，让普通百姓真正享受到了教育公平公正。

推进教育均衡发展、实现公平教育是一个动态过程，是一项系统工程，是一项长期任务。尽管在阳光招生、均衡编班工作中全县整体实现了基本无择校、无择班、无大班额、无重点班和实验班，生源配置均衡、教师配置均衡的‚四无两均衡‛目标，但我们也清醒地看到了全县教育资源差异性的客观现实，深刻感受到了人民群众的满意率是推动教育发展的‘晴雨表’。下一步，我们将继续紧紧围绕义务教育均衡发展这一战略任务，通过更加扎实的工作、更加有力的措施、，提升学校管理水平，提高教育教学质量，最大程度地缩小城乡、校际之间的教育差距，不断推进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。

交城县教育局 二○一五年十月

第二篇：东城教育谱新篇

扬帆起航绘蓝图东城教育谱新篇 ——绿地实验学校“2＋X” 2013年展示型评估汇报材料 2013年是绿地实验学校的开局之年，翻开了绿地实验学校正式办学崭新的一页。伴随着东部新城建设的深入推进，承载着区委、区政府、区教育局和周边市民的殷切期盼，绿地实验学校围绕着“绿色学习、快乐成长”的办学理念，坚持走文化立校、内涵发展之路，实施“小学特色发展、初中质量发展、后勤跨越发展”的发展战略，积极探索符合九年一贯制学校特点的办学模式，不断提高教育教学质量，取得了一定的工作成效。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、强化目标管理狠抓工作落实

作为一所新成立的学校，伴随着东部新城建设的深入推进，立足规模不断扩大的校情，本着高远的发展定位，站在办优质的学校的战略高度，学校制定了《绿地实验学校“十二五”发展规划》，勾画出未来三年（2013-2015年）的发展目标。根据“十二五”发展规划，经过集体研究，学校、各部门认真制定了和学期工作计划，学校利用宣传栏和网站将每周工作计划予以公开，接受监督，确保落实，并能及时做好阶段性经验总结。学校建设立足高起点、高标准、高品位，2013年春季原机场小学顺利的整体搬迁到绿地实验学校, 学校小学部正式开学，2013年秋季全面启用，同时筹建工作圆满完成。目前学校布局分区清晰，动静明确，北面为运动区，南面为教学区，两区之间

通过人行天桥连接，教学区又以建筑单位为媒介，围合成庭院式半开放空间布局。科学实验室、音乐室、美术室、音乐室、舞蹈房、计算机房功能齐全，篮球馆、乒乓球场、羽毛球场等大型运动场地一应俱全，校园广播系统、校园网络、班班通系统等综合配套应有尽有，为师生提供了优良的硬件配套，赢得了市、区、民主党派领导的充分肯定和好评。

二、继承创新并举 推进特色办学

学校以加强队伍建设为抓手，以提升教育教学质量为核心，以打造学校特色为重点，实施多元发展的战略。在继承并创新的基础上，制定了《绿地实验学校文化特色建设规划》，让原机场小学的经典诵读特色传统的优势得以弘扬，同时又着力打造社团文化，新星合唱团开启学生艺术之旅，并成为我市首批黄梅戏进课堂实践基地，社团组织学生到三河古镇采风，参加了“世界的绿地”主题演出，其总结汇演在东部新城激情绽放，唱出了东部新城教育的新发展。朗朗的诵读声和悠扬的歌声交相辉映，古典的魅力和现代的学校相宜得彰。

二、重点工作突出学校管理规范

1、党建工作质量高

按照区教育局的统一部署和要求，从今年4月开始，我校积极带领全体教职员工参加了迎江区教育系统开展的“学习贯彻十八大精神，推进新一轮教育改革主题教育实践活动”。学校精心组织、循序渐进、稳步实施，突出重点、抓住关键、以学促教，通过专题学习、开展六个一活动、五比五看、问卷调查和反思自查等形式，加强了干部、教师思想政治教育，弘扬了民族精神和时代精神，促进了学校教育稳定发展和作风转变。学校在10月份成立了党支部，标志着学校的党建工作又上了一个新的台阶，意味着学校的教育改革发展有了更为坚强的组织保障，学校的党员、教职工和学生有了更为温暖的组织关怀。学校“四清”（清房、清卡、清商、清编）工作得到充分的落实；春游、广播操比赛、研修旅行等团队活动如火如荼的开展。

2、民生工程效果好

学校认真落实义务教育经费保障机制，制定了完善的财务管理制度，财务支出规范、合理，做到所有的收费和支出都予以公示。积极做好教科书的循环使用，加大对教师的培训力度，教师培训的费用约占公用经费10%。成立了“留守儿童”之家，“留守儿童”之家制度健全，日常管理规范，活动内容丰富。学校的校舍安全和维修常态化，并积极和绿地集团安庆分公司联系，解决校舍安全遗留问题。

3、均衡发展显公平

为充实绿地实验学校教师队伍，打造高起点、高品牌的一流学校，区教育局从区属各校调配43名业务精湛的骨干教师到绿地实验学校任教。为探索九年一贯制学校的办学模式，组织部分教师到上海嘉定区娄唐学校进行参观学习，同时和十四中、外国语等学校开展校际教育交流活动。学校积极推进三大关爱工程，即关注留守儿童的健康成长，又为困难学生送去温暖和关怀。通过发放学习材料、宣传栏、电子屏等多种形式，大力宣传义务教育均衡发展，让教育的政策在师生和社会中深入人心，学校标准化软、硬件建设水平达到省颁标准，尤其是音乐室、美术室，在区属学校是首屈一指，各个功能室的设施设备管理到位，固定资产和使用记录都有详细的台账。

4、规范办学促和谐

学校积极开展“教育规范管理年”活动，召开了规范办学专题会议和推进会，切实做好招生、编班、收费、教材征订等工作，并将招生、编班、收费、教材征订予以公示，实现零投诉。学校制定了《安庆市绿地实验学校教学常规管理细则》，规范教学行为，加强对教师的教育和管理，提升教师的师德水平。在区教育局2013秋季开学工作检查情况反馈中，我校被评为优秀等次。

5、队伍建设求发展

学校以“学习贯彻十八大精神，推进新一轮教育改革主题教育实践活动”为契机，开展“学为师之骨，德为师之魂”讨论会，出台了《实验学校教师体罚或变相体罚学生处理规定》和《绿地实验学校禁止教师从事有偿家教违规办班补课的规定》。安排教师参与市、区培训和外地参观学习多达十余次，推门听课营造良好的教学氛围，岗位练兵践行了“三环五步”教学理念，切实提高教师电子白板的应用技术，提高教师的专业发展水平。江道平教师获得迎江区“最美教师”荣誉称号。学校还制定了《教师

健康工程实施方案》，利用绩效工资的杠杆作用，开展丰富多彩的教职工活动，提升教师的幸福感和归属感。

6、素质教育升内涵

学校通过我的校服我做主活动，倾力打造“健康文明”的校园服饰文化，拱门文化长廊、碧草如茵下的温馨提示牌、图书角让学校亮起来，班级布置评比让学校美起来，体育艺术2+1项目活动、大课间活动、冬季长跑和区中小学生运动会让学校动起来，科技馆进校园、六一庆祝活动、课本剧比赛让学校活起来。学校建立了学生成绩监控制度，颁布了《教学质量检测与评价实施细则》，完成了《国家学生体质健康标准》测试及数据上报，洪天锦同学获得了迎江文明好少年的提名奖。

7、安全工作保平安

学校安全工作制度完善、措施到位，利用班会、团队活动、活动课等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。坚持推行开学初、放假前、节假日安全提醒和安全告知制度，开展常规检查和全面的隐患排查，及时整改。开展消防和地震演练，提升学生的安全意识和防范能力，春季传染病和H7N9禽流感防控工作措施到位，食品卫生工作落到了实处，综合治理月活动让学校及周边治安状况良好。充分发挥学校的法制副校长、法制辅导员作用，举办《防拐骗》、“珍爱生命、远离艾滋”等讲座，为学生进行法制教育宣传，提高未成年人法制意识，增设班级安全员，对安全员进行培训管理，让安全员成为学校安全工作的得力助手和安全保垒。

8、信息工作快发展

学校网站已经建成，网站内容不断更新，校园网络已开通，“班班通”设备使用率高，信息技术应用与教育教学整合工作效果明显，教师博客建设初显成效，安徽电视台、安徽青年报、安庆电视台天天直播、新闻联播、教育点点透等多家媒体报道我校的办学成果及经验，安庆教育网和区教育信息网的投稿排名稳步上升。

“扬帆起航绘蓝图东城教育谱新篇”。2013，我们扬帆起航，2014，我们满怀憧憬，我们要以先进的办学理念、一流的硬件设施、规范的管理模式、创新的管理思路、浓厚的人文环境开创迎江教育事业的新篇章，力争将学校尽快打造成一所高标准、高质量、有特色，社会公认、家长信赖、师生向往的品牌学校。

第三篇：义务教育学校阳光招生和均衡编班实施方案

**县2015年义务教育学校阳光招生

和均衡编班实施方案

为全面贯彻落实《教育部关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一【2014】1号）、《**省教育厅关于进一步做好义务教育免试就近入学工作的通知》（陕教基一【2014】11号）和《**市教育局关于推进义务教育学校阳光招生和均衡编班工作的指导意见》（*政教发【2015】26号）等文件精神，进一步规范义务教育阶段学校招生工作，依法保障全县适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，促进义务教育均衡发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持以推进义务教育均衡发展、办好每一所义务教育阶段学校为目标，保障符合入学条件的每一位适龄儿童、少年顺利入学，切实维护我县适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，进一步规范办学行为，促进教育公平。

二、基本原则

（一）坚持免试划片就近入学原则。全县义务教育阶段学校新生入学工作坚持“免试、划片、就近”的原则，各学校一律不得组织任何形式的入学考试。县教育局根据生源、学校的数量和分布以及办学规模等情况，确定各中小学的招生范

围和招生计划，确保辖区内符合入学条件的所有适龄儿童和小学毕业生“有学上”。

（二）坚持严格控制大班额的原则。小学班额原则上不超过54人，初中班额原则上不超过50人。在区域教育资源总量不足的情况下，可由教育局统筹调整班额上限(班额以招生计划为准)。

（三）坚持均衡配置师资与阳光招生原则。各义务教育阶段学校，在安排班主任和课任教师时，都必须均衡搭配；在分配班级时，要坚持公开、公平、公正的原则，杜绝“择教师、择班级”行为；在安排其他教学资源时，也要一视同仁，不得有所偏重，杜绝以任何名义举办重点班，全面实行“阳光招生”，做到操作规范、过程透明、结果公开。

（四）坚持以户籍、房产、实际居住地为主要依据确定服务对象原则。户籍、房产、实际居住地是划分小学、初中招生区域及确定招生对象的主要依据。根据学校现有布局规模，既考虑相对就近入学，又兼顾学校班额均衡，并确保外来务工子女有学可上。基层就读的适龄儿童和小学毕业生原则上在基层就近学校就读。

(五)坚持尊重历史、面对现实的原则。为了解决因学校修建等问题承诺部分村户籍学生在定点学校就读的，按照协议或承诺安排入学。

（六）坚持信息公开原则。全面落实义务教育学校招生、编班信息等“八公开”要求，即招生政策、招生计划、划片范

围、报名条件、招生程序、录取结果、教师配备、编班情况等全部公开，接受群众和社会监督。

三、招生对象

（一）小学一年级入学对象为年满6周岁(出生日期为2009年8月31日前)的适龄儿童。未满6周岁儿童不得提前入学。

（二）初中七年级入学对象为2015年完成小学六年义务教育且具有本县小学学籍的小学毕业生。已经取得初中学籍的学生不再安排初中入学。

四、招生办法

（一）农村中小学。除**城区及**镇部分学校，其他各乡镇学校招生工作由各学区和中小学负责组织实施，在乡镇学校就读的小学一年级适龄儿童和小学毕业生原则上不允许转入城区学校就读。

（二）城区中小学。城区义务阶段学校和**镇部分学校招生工作由教育局和学校共同组织实施。

1、招生区划

**城区及**镇部分村户籍适龄儿童、少年（落户时间为2015年6月1日前）、流动人员及进城务工人员子女执行县教育局制定的招生服务区划（详见附件1）。

2、招生批次

第一批次：适龄儿童、少年与其法定监护人父、母（以下统一简称为法定监护人）共同具有**城区及**镇部分村户籍

且在同一个户口簿上，法定监护人在城区中小学服务区域内拥有房产，且居住地与房产证信息一致。

第一批次资格审查所需证件：全家户口簿（原件与复印件）、房屋产权证明、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

第二批次：适龄儿童、少年与其法定监护人共同具有**城区及**镇部分村户籍且在同一个户口簿上，法定监护人在城区中小学服务区域内无房产。

第二批次资格审查所需证件：全家户口簿（原件与复印件）、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

第三批次：适龄儿童、少年具有**城区及**镇部分村户籍，但为挂靠户口的（适龄儿童、少年与其法定监护人不在同一个户口簿上）。

第三批次资格审查所需证件：（1）全家户口簿（原件与复印件）、房屋产权证明、父母身份证（原件与复印件）；（2）挂靠户口簿（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

第四批次：适龄儿童、少年无**城区及**镇部分村户籍，但其法定监护人在2015年7月1日前已在**城区购房，并持有房屋产权证的。

第四批次对应类型资格审查所需证件：全家户口簿（原件与复印件）、房屋产权证明、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

第五批次：既非**城区及**镇部分村户籍，又无城区房产，但其法定监护人在城区办厂、经商并持有营业执照的或务工的。

第五批次对应类型资格审查所需证件：（1）全家户口簿（原件与复印件）、营业执照（原件与复印件）、社区（村）出具的实际住所居住证明（非本县户口的提供居住证）、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）；（2）全家户口簿（原件与复印件）、务工证明、社区（村）出具的实际住所居住证明（非本县户口的提供居住证）、父母身份证（原件与复印件），小学适龄儿童还需提供计划免疫接种证（原件与复印件）。

适龄儿童、少年法定监护人无房屋产权证，但具备下列情况之一的可视作房产依据。

（1）有商品房购房税务发票和银行购房按揭合同书。（2）有拆建房未建的拆建安置合同，房屋拆建补偿费和安置补助费发票。

（3）适龄儿童、少年法定监护人拥有房屋共有权50％以上（含50％）的，可按房屋所有权证所在地区域划片就近入学，但要同时提供房屋所有权证和共有权证。

（4）适龄儿童、少年的第一监护人无住房，且适龄儿童及其父母与其祖父母同住并且户口在一个户口簿上的，可按适龄儿童祖父母的房产权证所在地区域就近安排入学。

（5）适龄儿童、少年法定监护人居住的房屋是集体土地未转户的，须提供出让方的土地证、房屋买卖合同等相关材料和近三个月水费、电费、电视、电话等缴费发票及缴费开户合同、门牌证等。

商铺、商业店面房、储藏室、车库、厂房等其它非居住房产和租赁居住房等，不作为学生入学房产依据。

3、招生规程及要求

（1）网上填报信息，打印新生报名登记表。符合**县2015年入学条件的适龄儿童、少年，其法定监护人须在7月6日至7月10日，登陆**教育网，点击**县2015年适龄儿童、少年入学信息采集系统，按系统提示凭借适龄儿童、少年身份证号码注册用户，根据户籍地址、房产信息及实际住址，选择相应学校填报入学相关信息，信息填报确认后，按系统提示打印《**县2015年适龄儿童、少年入学报名登记表》（1份）。填报时，法定监护人务必高度重视，所填信息必须准确无误，相关信息将录入全国电子学籍管理系统，严格执行“一人一籍、籍随人走、终身不变”的规定，如因法定监护人填报不认真或不重视，造成学籍信息错填、漏填或因弄虚作假等原因致使适龄儿童、少年学籍信息错误或无法注册的，一切后果由其法定监护人负责。系统只能识别每个适龄儿童、少年填报一所学校的信息。

（2）审查资格。7月18日至7月20日，**城区及**镇部分村户籍的适龄儿童、少年，由其法定监护人持《**县2015

年适龄儿童、少年入学报名登记表》及各批次登记所需证件，参照附件1到服务区学校进行登记审查。7月21日至7月23日，非**城区及**镇部分村户籍的适龄儿童、少年，由其法定监护人持《**县2015年适龄儿童、少年入学报名登记表》及相关类型登记所需证件，参照附件1到所报志愿学校进行登记审查。逾期学校将不予受理。如提供的证件有假或与要求不符者，所报学校有权取消其录取资格。

（3）核对信息：7月24日至7月28日。学校组织专人入户调查核实。如提供的证件、填报的信息与实际不符，所报学校有权取消其录取资格。

（4）分段录取：

第一阶段：由各招生学校按照第一、二、三、四批次顺序依次录取，录取时间为8月3日。录取过程中，如上一批次录取后仍有空余学位，且下一批次的报名人数少于空余学位时直接录取；多于空余学位时，启用电子派位的方式依批次确定录取对象，电子派位时间为8月10日。电子派位时邀请人大代表、政协委员、家长代表参加，并接受纪检部门的全程监督。电子派位结束后，教育局将在**教育网及时公布各片区学校第一阶段新生录取情况和学位空余情况。未录取的适龄儿童、少年参与第二阶段录取。

第二阶段：录取时间为8月12日。第一阶段未被录取的适龄儿童、少年，其法定监护人于8月14日，参考各片区第一阶段新生录取情况和学位空余情况，选择有空余学位的片

区指定学校填报志愿信息。如填报人数少于空余学位则直接录取；如填报人数多于空余学位，实行电子派位确定入学对象。电子派位结束后，教育局将在**教育网公布各学校第二阶段新生录取情况和学位空余情况。

第三阶段：录取时间为8月19日。第二阶段仍未派到学位的适龄儿童，由教育局统一调配到有空余学位的公民办学校就读，届时请各位家长在**教育网查看适龄儿童、少年就读学校。

第四阶段：凡被学校录取的适龄儿童、少年，须持在信息采集系统中打印的《新生入学通知书》，于8月30日到学校报名，8月31日正式上课。

五、编班要求

（一）从2015年秋季学期起，全县义务教育学校起始年级新生实行电脑随机均衡编班，编班在县教育局统一规定时间内进行，城区编班工作由教育局和招生学校共同组织实施，基层学校由学区、学校组织实施，可邀请教育局包乡校领导干部参加。

（二）均衡编班要坚持“三公开”、“三不动”原则。“三公开”即整个编班过程向家长代表、人大代表、政协委员、媒体记者公开（并接受纪检部门全程监督），学生编班花名册当场公开，班主任和任课教师当场公开；“三不动”即编班花名册公布后不得变动，任课教师公布后不得无故变动，编班后校际间学生不得随意变动。

(三)均衡编班要充分考虑班级人数均衡、男女比例均衡、学生来源均衡等因素。要严格控制班额，鼓励小班化教学。

（四）各学校要科学合理设计编班程序，认真组织编班工作。上届休学学生复学后要编入班额不足的班级就读；没有按时报到或遗漏的个别学生，要在教育局统一安排下，进行二次公开编班，严格杜绝择校、择班现象。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保义务教育阶段招生工作顺利实施，县教育局成立了由主要领导任组长的**县义务教育阶段招生工作领导小组，组成人员如下。

组

长：

副组长：

成员：

教育局负责制定小学与初中招生工作方案，城区各招生学校要成立领导小组，与教育局共同组织报名、资格审查、招生录取等工作。乡镇各学区、学校也要成立招生入学工作领导机构，根据教育局的统一安排和部署，全面抓好本辖区、本学校的招生报名工作，确保全县义务教育阶段招生工作顺利实施。

（二）严格资格审查。各相关学校要按照本方案的有关要求，落实工作责任，严明工作纪律，认真做好入学对象的资格审查，确保招生工作公平、公正，合理有序。对于在工作中弄虚作假，徇私舞弊的工作人员，要严肃处理。各适龄儿

童、少年监护人必须按规定时间提供材料，逾期不予办理。对于提供虚假材料的，一经查实，取消服务区学校入学资格，服从教育局安排，否则不予安排入学。

（三）加强政策宣传。教育局、各招生学校、生源学校、幼儿园要通过家长会、致家长的一封信等形式，加强对全县义务教育阶段招生工作的宣传，让招生政策家喻户晓，并取得家长与社会的广泛支持与积极配合。为了让广大家长了解政策，熟悉规程，县教育局将招生方案在**教育网上公布，并设立招生咨询办公室，办公室设在教育一股，咨询电话：*****。各招生学校咨询电话如下

第四篇：教育创强夯基础均衡发展谱新篇

教育创强夯基础 均衡发展谱新篇

——饶平县申报“全国义务教育发展基本均衡县”自评报告

近年来，我县始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把县域义务教育均衡发展作为践行科学发展观、构建和谐社会的一项重要内容，始终围绕“办人民满意教育”这一总体目标，不断完善教育投入保障机制，统筹城乡一体化发展,全县义务教育水平得到了明显提升，基础教育综合竞争力得到了明显提高，已达到义务教育发展基本均衡县评估要求。现将我县义务教育均衡发展工作自评情况报告如下：

一、基本情况

饶平县地处广东省“东大门”，东邻福建省，西连汕头，北接梅州，南濒南海，位于广东省沿海经济带最东端，居汕头——厦门经济特区之间，是连接海峡西岸经济区和珠江三角洲的交汇点。县域总面积2227平方公里，其中陆地面积1694平方公里，海域面积533平方公里，海岛岸线长136公里。全县辖21个镇、1个林场，总人口105.3万人，旅居港澳台同胞和海外侨胞60多万人，是著名的侨乡。2014年，全县生产总值209.91亿元，国地税收总收入18.09亿元，本级财政预算收入6.46亿元，固定资产投资总额53.02亿元，社会消费品零售总额84.54亿元。我县荣获“中国日用陶瓷出口之乡”、“全国渔业百强县”、“全国无公害茶叶示范基地”、“国家绿色能源示范县”、“省水产生产先进县”、“省林业生态县”、“广东省水族机电产业集群升级示范区”等称号。

在发展经济的同时，饶平县委、县政府确立“科教兴县”的

发展战略，立足教育优先发展，全县各级党政抓住创建教育强县的契机，加大教育投入，全面改善办学条件，教育基础设施建设成效显著，教育信息化建设取得新进展，师资队伍素质不断增强，全县教育系统强化学校管理，注重内涵发展，统筹推进，重点突破，教育事业得到健康稳步快速发展。2014年全县现有义务教育阶段学校有280所，其中小学242所（其中民办1所，26所暂无学生），初中28所（其中民办2所），九年一贯制学校1所（其中民办1所），完全中学（初中部）9所；特殊教育学校１所；在校义务教育学生86114人，其中小学生56135人、初中生29979人；义务教育阶段学校在职小学专任教师3721人，初中专任教师2898人，学历达标率100％。

二、义务教育发展均衡化情况

（一）义务教育学校办学基本标准情况

按照《广东省义务教育学校办学基本标准督导评估体系》逐校逐项进行县级自查，目前，我县有公办小学215所，初中 26所，完全中学（初中部）9所，大部分学校达到省定办学基本标准，只有个别学校班额达不到省的标准，我县已落实整改，从而提高各项指标均衡水平。

（二）义务教育学校校际间差异情况

1、综合差异情况

我县小学8项指标的综合差异系数为0.62323，初中8项指标的综合差异系数为0.34979，完全符合省定综合差异系数小学小于0.65、初中小于0.55的要求。

2、小学8项指标差异情况

生均教学及辅助用房面积的差异系数为0.72377；生均体育运动场馆面积的差异系数为0.92454 ；生均教学仪器设备值的差异系数为0.35418；每百名学生拥有计算机台数的差异系数为0.70069；生均图书册数的差异系数为0.64127；师生比的差异系数为0.53506；生均高于规定学历教师数的差异系数为0.57503；生均中级及以上专业技术职务教师数的差异系数为0.53131。

3、初中8项指标差异情况

生均教学及辅助用房面积的差异系数为0.28132；生均体育运动场馆面积的差异系数为0.49491 ；生均教学仪器设备值的差异系数为0.45842；每百名学生拥有计算机台数的差异系数为0.23564 ；生均图书册数的差异系数为0.3127；师生比的差异系数为0.27368；生均高于规定学历教师数的差异系数为0.43479；生均中级及以上专业技术职务教师数的差异系数为0.30684。

三、推进义务教育均衡发展的主要做法与成效

近年来，我县进一步健全义务教育均衡发展长效机制，保障义务教育投入，加快薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设，均衡教育资源配置，初步建立了群众满意、结构合理、功能齐全、具有饶平特色的可持续发展的教育体系。健全教师合理有序流动机制，规范学校办学行为，全面提高教育质量，得到上级有关部门的充分肯定，人民群众对教育的满意度大大提高。

（一）履行政府职责，提升义务教育发展水平1．党政重视，机制健全

（1）强化意识。一是明确了县级人民政府和教育主管部门对农村义务教育发展的规划布局、经费保障、组织协调、人事管理

和规范办学等方面负有的主要责任。二是明确了各镇中心小学对镇辖区内义务教育发展的管理职能。三是明确了各镇人民政府对所辖区域农村义务教育的组织协调、儿童入学、土地征用、校园周边安全、发展幼儿教育、保全教育资产和营造尊师重学氛围等方面承担的主要责任。四是明确了村民自治组织积极配合各级人民政府、教育主管部门和学校做好流失生返校动员、协调土地征用、校园周边环境整治和教育资产保全工作等。

（2）加强领导。我县成立了由县长直接负责的义务教育工作领导机构，并制定了工作制度：一是教育工作议事制度。把义务教育发展纳入政府工作重要议事日程，及时研究决定重大事项。县政府每年召开教育工作会议，对全县教育工作进行安排部署。每年都围绕义务教育发展确定一批重点项目，列入全县集中力量要办好的大事实事，并写入《政府工作报告》。二是教育工作办公会议制度。及时召开县委常委会议和政府常务会议，研究解决教育工作中遇到的重大问题。县领导经常到中小学校一线进行现场办公，解决中小学危房改造、新校建设、寄宿制学校建设等困难和问题。三是教育工作定期调研制度。县长每半年、分管副县长每季度坚持到教育系统调研教育工作，听取教育工作汇报，掌握工作动态，明确一个时期的教育教学管理、教育环境整治、师资队伍建设、改善办学条件等工作的具体要求，保证义务教育各项工作有安排、有落实、有效果。四是教育工作目标考核制度。明确政府各部门、镇政府推进教育发展的工作目标和细化任务，并严格平时督查，实行考核。

（3）落实责任。为创建“全国义务教育发展基本均衡县”，确保顺利推进此项工作，我县出台了《饶平县义务教育均衡发展工作实施方案》等政策文件，县政府与相关职能部门、镇政府签订了《饶平县创建全国义务教育发展基本均衡县责任书》，分解任务，落实责任，明确时间，扎实有序推进义务教育均衡发展。县成立了创建“全国义务教育发展基本均衡县”工作领导小组。工作领导小组负责部署、指导和协调全县创建义务教育发展基本均衡县的各项工作，并按照评估内容将任务分解到相关单位，各单位按照责任分工，认真做好相关工作。

2．加大投入，优先发展

为确保教育经费“三个增长、两个比例”。我县克服财政困难，坚持扶贫先扶智，积极开源节流，不断完善“以县为主”的教育管理体制，充分发挥财政主渠道作用，完善教育经费管理制度，加强教育经费管理，杜绝教育乱收费和贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象，提高经费使用效益。依法依规落实教育“三个增长”，切实加大对教育的投入，实现教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例，2012至2014年，教育财政拨款分别为44642.2万元、55079.4万元、62486.5万元，分别比上年增长20.08 ﹪、23.38﹪、13.45﹪。全县财政经常性收入分别为 90025万元、102444万元、113742万元，分别比上年增长 12.68﹪、13.80﹪、11.03﹪。生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高，2012至2014年，在校学生人均教育经费分别为小学 4737.24元、6018.35元、6936.81元，初中3700.41元、5065.10元、7759.96元。生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高，2012至2014年，在校学生人均公用经费

分别为小学871.28元、1345.88元、1385.18元，初中1050.02元、1499.73元、1551.61元。

（二）强化工作措施，推进义务教育均衡发展 1．加强标准化学校建设，改善办学条件

“创均”、“创强”，基础在强校，近年来，我县从改善薄弱学校基本办学条件入手，结合布局调整，以建设义务教育优质标准化学校为阶段目标，投入大量精力和财力，制定并有效实施薄弱学校改造计划，积极开展省标准化学校建设活动。目前，全县义务教育学校均完成了标准化建设，经调查、统计、测算，全部达到省定的小学、初中“标准化学校基本要求”的规定标准，达标率为100%。通过实施标准化学校建设，有效地改善了办学条件，缩小了城乡差距，促进了教育公平，增强了可持续发展能力，推动了义务教育均衡发展。

作为苏区县在财力相对薄弱的情况下，我县积极创新筹资方法，完善县、镇投入分担机制，各镇政府立足先行筹措，以政府为主导，广泛发动村（居）委、乡贤和企业捐资筹措创均创强资金。通过争取上级支持一点，各级财政挤一点，社会各界捐一点的办法，凝聚各方力量推进创强工作，千方百计筹集资金，不断加大教育投入，大力完善基础设施建设，配套完善教学仪器设备。至目前，全县已经投入“创均”、“创强”资金70080万元，其中中央改薄资金3134万元、省奖补资金17480万元、市奖补资金1575万元，县财政投入15194.6万元，各镇财政、各村（居委）、学校自筹和社会力量捐资共32696.4万元。近三年，我县学校基建工程项目308个，总建筑面积约12.4683万平方米，改扩建运动场

237个、篮球场324个、排球场100个、羽毛球场258个、器械区220个，新建多功能教室83间，新增教学平台707个，新建计算机室146间，更新中小学生课桌椅4.75万套，更换教师办公桌椅 2143套，新建科学教室、理化生实验室、音乐教室、美术教室、卫生保健室、心理咨询室、团队室、体育器材室等共1765间，按中小学校标准配齐配足常规教学仪器设备、补充符合师生需要的图书，新购进常规仪器、图书一大批。正是举全县之力“创均”“创强”，县、镇、村各级倾力投入，乡贤、校友等各界人士踊跃捐款支持，通过统筹规划，整合资源，多方筹措，攻坚克难，各级各类学校办学条件通过“创强”不断改善，教育发展水平明显提升，为创建“义务教育发展均衡县”打下了良好的基础。

2．加强均衡化督导工作，促进教育公平

我县财政资金优先保障教育投入，坚持义务教育阶段学生免试就近入学，高度关注困难群体学生入学问题，确保入学机会均等。根据义务教育公办学校“免试就近入学”原则，结合学校招生入学范围和学区生源的实际情况，制定出台相关政策和招生计划，确保学区内符合规定的适龄学生都有相应的学位。按照公开、公平、公正的原则，坚持依法规范操作，及时按规定向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的政策与相关信息。

我县贯彻落实《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》的精神，设立“饶平县人民政府教育督导室”，有专职人员10人，为推进督学责任区制度的有效实施，出台《饶平县督学责任区制度实施方案（试行）》（饶教〔2013〕21号），制定和完善我县挂牌督导的措施和办法，按照有关要求配备专兼职责任督

学40名，全面实施责任督学挂牌督导工作。根据学校网点布局，将全县划分为14个督学责任区，分别配备市、县督学，全面完成各中小学责任督学挂牌督导工作。受聘督学在县督导室领导下，在责任区范围内依法行使教育督导职权，对推进义务教育均衡发展各项工作的落实情况进行重点督导。

（1）建立外来工子女接受义务教育保障体系。依法贯彻落实各项招生政策，制定关于义务教育阶段外来务工人员子女入学管理办法等文件，将外来务工人员子女就学纳入教育发展规划，纳入招生计划，纳入学籍管理，纳入财政保障体系。坚持“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”原则，认真贯彻落实非户籍人口子女与我县城乡居民子女平等接受义务教育的政策, 外来务工人员子女入学率达到100%。

（2）建立资助家庭困难学生助学体系。我县把建立健全贫困学生资助体系作为一项民生工程来抓，先后出台从学前教育到义务教育、高中阶段教育等各阶段的相关资助政策，足额配套资金，规范操作，准时拨付资金，使贫困生真正享受国家助学优惠政策。近三年来共补助义务教育寄宿生生活费107万元。充分发挥党群组织、社会力量助学作用，推动助学体系多元化健康发展，为贫困学生编织一张助学保障网。据统计，近三年来通过动员社会各界捐资助学，共筹措资金500多万元，惠及城乡学生。

（3）建立农村留守儿童关爱服务体系。我县建立了留守儿童关爱服务体系,并出台《关爱农村留守儿童实施方案》，明确构成关爱体系各方应有的责任。各校均成立了关爱留守儿童工作小组，并认真细致地做好调查摸底工作，建立留守儿童档案。积极开展

留守儿童“一帮一”、“多帮一”的结对帮扶活动，开展“教师大家访”活动，进一步加强学校与留守儿童家长的沟通，形成关注、关心、关爱留守儿童健康成长的合力。对留守儿童坚持“二优先”：优先改善留守儿童营养状况、优先保障留守儿童交通需要；努力做到“三加强”：加强留守儿童受教育全程管理，加强留守儿童心理健康教育和安全教育，加强留守儿童家校联动组织工作。

（4）解决“三残”少年儿童接受义务教育问题。我县对适龄残疾儿童少年采用“随班就读”为主的方式；另外，县教育局和残疾人联合会要求县特殊学校提供送教上门服务，保证这些残疾儿童少年接受义务教育，同时将他们纳入学籍管理，建立学籍档案。至目前止，我县残疾儿童少年入学率达97%以上。

一系列的教育惠民措施，既丰富了教育惠民的内涵，又减轻了贫困家庭的经济负担，为“防流控辍”提供有力的保障。为提高我县九年义务教育学生的巩固率工作，我县制订了一系列的工作方案，全面落实校长和教师责任。近几年来，我县小学阶段巩固率达到100%；初中生年辍学率控制在1.5%以下。

3．加强教师专业化建设，优化教师队伍

（1）提高待遇，稳定队伍。我县坚持教师是教育发展第一资源的观念，在县财政较为困难的情况下，千方百计筹措资金提高教师待遇，使教师队伍稳定，教师们安教乐教。一是认真落实国家、省的有关政策，按时足额发放教师工资福利。2009年开始全面实行绩效工作制度，并调整中小学教师住房公积金，标准与公务员持平，教职工年人均工资逐年有所增长，2014年我县教师月平均工资4321元，略高于公务员月平均工资4261元。二是建立

边远农村和山区学校教师特殊岗位补贴制度。为鼓励教职工扎根边远农村和山区学校，2013年按省有关规定落实山区及农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴。

（2）招聘教师，充实队伍。近年来，我县认真落实教师编制，在保证有充足数量的教师的同时，着力优化教师的学历结构、专业结构和年龄结构，提升教师队伍的整体素质。仅2011-2014年就招聘教师641人，其中2011年新招聘教师217人、2012年新招聘教师182人、2013年新招聘教师140人、2014年新招聘教师102人，新招教师充实到农村中小学、幼儿园，增强了农村学校的师资力量。我县创新招聘教师机制，实行中小学校教师定点定岗招聘制度，每年新教师招聘直接定岗农村中小学招人，并规定至少服务4-5年，参加招考的大学毕业生自愿选择报考学校。这种招聘教师机制，摆脱了新教师不愿意分配到农村中小学任教的窘况，破解了我县城乡教师不均衡，农村中小学师资力量不足问题，提升了中小学师资队伍的整体素质。同时，制定了《饶平县义务教育学校校长、教师交流轮岗工作实施方案》，并有效实施，使我县师资配置保持基本平衡。

（3）抓好师德，树立形象。我县重视加强师德建设，组织教师深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》和《公民道德行为规范》，引导教师深刻理解教师职业道德的基本要求，以德立身，以爱立教，爱岗敬业，淡泊名利，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。同时制订教师职业道德考核标准、考核程序和奖惩方案，将教师日常表现和考核结果定期向社会公布，接受社会

监督，并作为每年评选优秀教师的重要依据，进一步提高教师师德水平。

（4）强化教研，提高素质。制定了《饶平县实施广东省“强师工程”工作方案》，积极实施“强师工程”，开展“名教师”、“学科带头人”、“骨干教师”的培养活动，致力培养造就一批优秀的、有带动能力的教师，为教师的发展提供专业引领。为提高全县教师的教学理论水平和业务能力，先后举办教育教学理论和业务能力培训等活动，还利用国家、省、市、县课堂教学比赛的契机，组织教师观摩学习，改进教学方法，经常组织中小学各学科课堂教学示范课、科研论文评比等教育教研活动，有效地开展“传、帮、带”，培养一批名教师、学科带头人和骨干教师。目前，全县义务教育阶段学校教师共有28位名教师、36位学科带头人、713名骨干教师。近三年，全县立项并实施的科研课题项目共69个，其中省级 61个、市级8个，已经结题的61个；教师在教学、教研、课题、竞赛等方面获得市级以上奖项的 393个，其中国家级 7个，省级65个，市级321个；教师论文获国级奖5 篇、省级奖 36篇、市级奖298篇，有83篇论文在各级各类报刊公开发表。

4、加强依法规范办学，推进素质教育

（1）依法依规治校，规范办学行为。我县不断推进依法治校进程，各中小学校均制订“一校一章程”，严格按照上级有关教育的政策法规和文件精神，贯彻义务教育学校实行免试就近入学，不设重点班和重点学校；各中小学校严格执行省定课程计划，开齐开足课程，学校按省规定安排中小学作息时间，中小学生课业负担合理，没有违规收费、违规集体补课现象发生。

（2）创新德育模式，增强德育实效。我县始终坚持“育人为本，德育为先”的育人方针，不断创新德育工作思路，增强德育工作的实效。一是加强德育队伍建设，健全德育工作机制。完善了学校、家庭、社会“三结合”教育网络，通过班会、家长会、社会实践活动等途径，加强学生心理健康教育和学生心理干预，提高心理素养，使德育工作与课堂教学科目协调发展，形成合理的德育模式。二是开展丰富多彩的德育活动。根据学校的实际，把培育和践行社会主义核心价值观融入课堂教学、社会实践、校园文化、学校管理全过程；开展爱国主义教育、文明习惯养成教育等比赛活动，引导学生自我教育、自我管理、自我激励，进一步激发学生的创造力，将学生的良好行为和习惯升华为素质品格。近三年，全县义务教育阶段学校县级德育达标学校90所，德育示范学校11所，市级德育示范学校5所。全县中小学生的思想道德素质不断提高，学生违法犯罪率为零。

（3）加强安全管理，构建平安校园。校园安全工作事关青少年学生的健康成长，事关每个学生、家庭的幸福，事关社会的稳定和谐，因此，我县树立“安全第一，预防为主”的安全意识，以创建“平安校园”为抓手，不断加强学校安全管理工作。一是组织领导到位。建立健全各级安全工作领导机构，县教育局设立安全办，作为安全管理的专门机构，形成了政府牵头、部门联动、社会关心、家长参与的齐抓共管管理网络。二是责任落实到位。落实安全工作“一岗双责”制度，每年制订《饶平县中小学（幼儿园）学校安全工作要点》，层层级级签订《饶平县安全工作目标管理责任书》，制订安全工作制度和安全工作应急预案，每年召开

一次全县中小学（幼儿园）安全工作会，每年组织一次全县中小学校校长安全责任制完成情况考核工作，切实抓好安全自查自纠工作，及时消除安全隐患。三是投入到位。制订实施《饶平县人民政府办公室转发教育局关于中小学幼儿园安保人员配备及管理工作方案的通知》，县政府安排专项资金，为全县各中小学配备2名保安人员，购置配备各类安全设备设施，切实加强了“人防、物防、技防”三位一体的防控网络建设。四是创建平安校园到位。我县积极开展安全文明校园创建工作，配合综治、公安、消防、工商、文化、司法等部门依法整治校园周边环境，构建严密的校园安全隐患工作防控体系。目前，全县义务教育阶段学校有省级安全文明校园3所，市级安全文明校园15所，县级安全文明校园 204所。五是宣传教育到位。经常开展中小学安全教育和心理健康教育，开展学期初与学期末安全教育周活动，采取积极措施排除学生心理障碍，各中小学每学期进行一次安全演练，从而提高师生的安全意识和救护、自救能力。近两年全县没有发生1次死亡3名学生的安全事故，校园内没有发生死亡1人以上学校主要责任事故。

（4）强化体艺教育，促进全面发展。我县在抓好常规教育教学的基础上，重视抓好体育、艺术、卫生教育。一是各中小学校严格依据广东省学校体育卫生、艺术教育基本条件标准进行建设，全县中小学校体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率均达到100﹪。体育运动场地建设和体育器材、音乐器材、美术器材、卫生保健室、心理咨询室的配备均达到规定要求，学校还配备专兼职卫生保健人员、心理咨询教师。二是县每年举办一次中小学

生田径运动会、科技创新大赛、篮球赛、兵乓球赛、文艺汇演等大型活动，让学生的爱好、特长、个性得以充分的张扬和发展。学校还重视阳光体育运动，重视美育，举办体育艺术节，创新“大课间”和课外文体活动，培养学生良好的审美情趣和人文素养。三是全面实施《国家学生体质健康标准》，学校数据上报率达100%,2014年优良率达70%以上。同时，抓好学校卫生和传染病防控工作，开展健康教育，落实体检工作，促进学生身心健康发展。近三年来，我县有45个项目获潮州市青少年科技创新大赛奖励，有4个项目获广东省青少年科技创新大赛奖励，我县中小学生在参加省、市运动竞赛中都取得较好成绩，参加各级艺术竞赛有 196人次荣获奖励，其中获国家级的有7项，省级的有73项，市级的有116项。

四、工作特色与亮点

（一）党政重视，穷县办大教育

饶平县委、县政府始终把教育当作改善民生的重要大事来抓，不断加大教育投入，深化教育改革，提高办学质量。县委、县政府立足县情，提出了总体发展思路，把创建义务教育发展基本均衡县作为重中之重的工作。经济社会发展相对滞后的饶平县，要办出“大教育”，这是饶平党政所面临的必须破解的难题。县委书记马儒生同志十分重视教育工作，他在调研教育工作时强调，我们要举全县之力大办教育、办大教育，建设幸福饶平。在县委、县政府领导下，创建广东省教育强县和“全国义务教育发展基本均衡县”得以高效推进。党政高度重视，敢干并能干，社会合力支持，为创建义务教育发展基本均衡县奠定了坚实的基础。

在创建义务教育发展基本均衡县过程中，县委书记、县长靠前指挥，亲自牵头研究解决重大问题，强力推动创建工作；各职能部门全力配合出台一系列文件，为学校建设开辟“绿色通道”、减免相关费用；特别是教育行政部门，在县委、县政府的支持下，有思路、敢担当，能干事、敢干事，千方百计筹措资金，在创建义务教育发展基本均衡县过程中发挥了主角作用。全县上下形成合力，共同推动创建义务教育发展基本均衡县工作顺利进行。

（二）兴学育才，蔚然成风

近年来，饶平县委、县政府高度重视发展教育，推行一系列尊师重学举措，不断探索捐资助学的新方式，拓宽捐资助学的覆盖面，在全县构建了以政府搭台、社会捐资奖教助学体系。在探索利用社会力量办学方面，我县进行了改革创新，通过大力实施奖教奖学，成立教育促进会、教育基金会等机构，引导社会各界捐资助学，进一步弘扬尊师重学的社会风尚。富而思进的饶平乡贤也响应饶平县委、县政府提出“乡贤回归工程”，一如既往地关心、支持家乡的教育事业，为家乡的教育事业慷慨解囊。友和国际集团董事局主席詹玉湘先生捐资3000多万元新建新丰中心小学教学楼及其配套教学设施；深圳航鹏船舶服务有限公司董事长林振芳先生捐资3000多万元用于中小学校、幼儿园建设，捐助300多万元用于新塘镇中心小学奖教奖学助学，这样的例子数不胜数。

目前，全县已成立各类奖教奖学机构达160多个，募集各类捐资助学资金超亿元。仅今年，全县就有7000多名师生受到奖励资助近500多万元。为进一步营造尊师重学氛围，县委、县政府于今年9月1日在县大会堂召开“饶平县尊师重学表彰会暨庆祝

2015年教师节大会”，会上，表彰了一批尊师重学先进单位、先进个人、优秀校长、优秀教师、优秀德育工作者、优秀班主任和学业成绩优异的学生，县领导、县直各部门和镇场领导开展尊师重学现场捐款。

五、存在问题与努力方向

经过多年努力和探索，我县教育正朝着“均衡、协调、优质”的目标不断前进，并且已经由“有学上”逐步迈入“上好学”的新阶段，城乡教育日趋均衡，各类教育差距进一步缩小。但随着经济的发展，我县义务教育发展依然面临一些问题：一是优质教育资源与人民群众的需求还有一定距离；城乡、校际教育还存在着一定差距。二是基础教育质量尤其是初中教学质量有待提高。三是师资队伍结构不够合理，教师的教育理念、专业素养有待进一步提升。

我县将以创建“全国义务教育发展基本均衡县”为契机，进一步巩固均衡教育发展成果，创新教育体制，以更大的决心、更多的投入、更实的举措，全面推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意教育,我县将从三方面努力：一是进一步加大教育投入。拓展县城和中心镇教育资源，提升教育整体水平；深入实施学校发展性评价和现代学校制度建设，夯实教育发展基础。加强教育科研管理工作，积极探索适合山区教育发展的科研课改新模式。二是不断深化素质教育。强化质量是学校生命线的意识，着力在转变育人模式、改进教育方法、完善评价制度等方面下功夫，促进全体学生生动活泼、全面而有个性地发展。三是努力提高队伍素质。在县域内缩小城乡义务教育资源配置差距，保障和改善农

村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，健全城乡教师交流机制，选派县城教师下乡支教，并定期轮换一定比例的校长与教师。把促进教师特别是农村教师专业化成长放到更加突出的位置，有效地促进农村教师专业水平的提高。

六、自评结果

根据广东省《县域义务教育均衡发展督导评估方案》，我们对照指标要求，认真进行了自查，自评得分为97分，现特向广东省人民政府教育督导室申报全国义务教育发展基本均衡县，敬请省督导验收组予以督导验收。

潮州市饶平县人民政府 二○一五年九月十八日

第五篇：丰都：统筹城乡教育谱新篇

丰都：统筹城乡教育谱新篇

对重庆教育而言，去年是具有里程碑意义的一年。国家统筹城乡教育综合改革试验区花落重庆，让重庆的教育改革承载着示范全国的使命。

就在全国瞩目重庆教育改革之时，位于三峡库区的丰都县也同步拉开了教育改革的大幕。徜徉于城乡校园之间，流连于丰都课堂之中，丰都人常常惊喜的发现，他们身边的学校在一天天的变靓，学生的课堂在一天天的变活，一系列开启教育均衡发展的改革方略，正在不断改写丰都的教育发展史。

谋略篇：以城带乡捆绑发展

丰都的教育现状，跟三峡库区其他区县一样不容乐观。教育负债多、学校危改任务重、教学设备不能适应改革需要、城镇学校容量小、大班额现象突出、教师学科结构不合理等，都是改革中必须解决的问题。

丰都人知道，要解决这些多年积淀下来的教育沉疴，必须进行深度谋划。丰都着眼于区域城乡统筹发展的战略高度，出台了《中共丰都县委丰都县人民政府关于加快推进统筹城乡教育改革与发展的决定》和《丰都县2009-2020年城乡教育事业发展规划》，勾勒了丰都学校建设标准化、教育管理规范化、教育质量优良化、学校发展特色化的宏伟目标，对城乡教育统筹发展进行了全方位的规划和定位。

回眸教育发展历程，各级政府对教育的目光常常停留在城市和重点学校，风靡一时的精英教育成就了一批社会的佼佼者，却让更多的农村孩子丧失了公平的成长机会。为改变这样的现状，丰都人痛定思痛，深入反省，穷县办大教育的雄才伟略由此诞生。统筹城乡教育改革和发展工作领导小组的成立，将农村义务教育纳入公共财政保障范围，强化各级党政教育职责，委托乡镇教育管理中心强化对辖区内幼儿园、义务教育阶段学校、成人学校的管理，系列举措健全了农村教育统筹管理机制。

透析丰都教育改革和发展，不难发现，其中一个重大的谋略，就是“以城带乡”捆绑发展的管理模式，即“县城学校+农村学校”和“示范学校+薄弱学校”的教育片区管理制度，县里对片区内的干部、师资、生源、投入、教研等进行统筹调配。

教育片区内的农村学校或薄弱学校，每年提出在教育教学方面需要帮助的具体内容，经片区内各校长讨论确定帮扶主题，选派经验丰富的领导到农村学校交流任职，帮助他们建立和完善教育教学管理制度。与之对应，农村学校和薄弱学校选派相关领导到城市学校或重点学校顶岗学习。同时，通过教师双向或多向交流，骨干教师异地带徒、支教，优势学校对薄弱学校进行财力物力支援等，改善了薄弱学校办学条件，提高了薄弱学校的教学质量和办学效益，推动了城乡教育资源的均衡发展。

丰都县教委主任夏绍荣告诉记者，为避免城乡教育统筹发展教育片区管理制度流于形式，教委对片区内各学校的办学水平进行捆绑考核，将教学质量监控情况和过程督导、年终评估等情况，纳入计算片区内学校教学质量和管理质量提高率，计入学校考核，以此带动和促进片区内各学校同进步，同发展。

截止目前，丰都共有市级重点中学2所、市级重点中职学校1所、市级德育示范学校5所、市级卫生与健康促进示范学校4所、市级绿色学校5所、市级示范园2所、市级民主管理示范学校2所、市级依法治校示范学校3所、市级“模范职工之家”1所、市级家长示范学校4所。

建设篇：推动教育均衡发展

伴随农村人口的转移，生源的分布情况也发生了很大的变化。为此，丰都县遵循“小学向完全小学集中、初中向中心集镇集中、高中向城区集中”的原则，制定了《丰都县2007-2012年普通中小学布局调整规划》，并积极稳妥实施学校布局调整，切实整合教育资源，提高学校办学效益。

在布局调整的过程中，丰都紧紧围绕教育发展规划，按照“够用、适用、安全”的原则，大力实施农村初中校舍改造工程、城镇学校扩容工程、震后校舍加固工程等，改善农村学校的办学条件，开展“薄弱学校”治理，避免重复建设。近年来，全县先后投入资金3479万元，及时消除Ｄ级危房，改（扩）建校舍6.92万平方米，加固维修因地震形成的部分B、C级危房，配备完善了校园防雷、初中教学仪器、小学体育器材等设施设备，及时启动了职教中心、名山镇中心校校舍整体搬迁工程和高家镇中心校、一校扩容工程建设。今年秋季高家镇中心校扩建校舍投入使用、名山镇中心校整体搬迁完毕，2010年秋季职教中心入驻水天坪工业园区、一校扩建工程全面竣工。到2012年，全县将投资8300万元，新建校舍124333平方米，完成52所中小学寄宿制建设项目，逐步实现所有中学、中心校寄宿制。

在采访中得知，丰都将统一标准、统一规划、统一设计、统一建设、统一管理，大力实施中小学标准化建设，计划到2015年，全县城乡教育标准化格局基本形成，普通中小学标准化率达到60%以上。丰都县教委主任夏绍荣告诉记者，实施农村学校标准化建设，可以有效解决城镇学校容量不足、寄宿制学校生活设施严重不足等问题。

为让同在一个蓝天下的孩子共享优质教育，丰都还争取投入资金933.6万元，建成82个光盘播放点、200个远程教育卫星教学接收点、42个网络教室和多媒体投影教室，实现了现代远程教育的全覆盖。面对新的形势，丰都又投入专项资金150万余元，建立教育城域网，基本实现校校通，逐步实现班班通。

师资篇：学者型教师成长路径

干部队伍和教师队伍的开拓创新意识，决定城乡教育协调发展目标的成败。丰都围绕“建一流班子、抓一流队伍、创一流业绩”的思路，大胆创新举措，积极构建岗位管理、选拔任用、全员培训、骨干引领“四大机制”，做到让肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有荣誉，着力建设一支业务精湛、作风过硬、品德优良的干部队伍和教师队伍。

“先培训、后上岗，不培训、不上岗。必须加大教师培训培养力度，通过几年的努力，努力造就一批学者型、专家型的教师。”丰都县教委一负责人在全县教师培训会上如是说。的确，近年来，丰都通过举办培训班、论坛、经验交流等形式，采取“请进来、走出去”等方式，面向全体教师，大力开展新课程培训、岗前培训、班主任培训、继续教育公共课培训、英特尔未来教育培训、学科教师培训、清华大学远程教育培训、现代教育技术培训等，累计培训近1.2万人次，大大提高了广大教师的业务水平和技能。

为稳定农村教师队伍，丰都在全市率先成立了教师奖励扶助基金会，设立了农村教师津贴，制定了《丰都县“名教师、名校长”评比考核实施方案》，让广大农村优秀教师有了新的希望和憧憬。为切实提高农村学校教师待遇，丰都又将教师地方津贴、住房公积金纳入财政预算予以保障，建立定期为教师免费体检和定期选派优秀农村教师疗养制度，切实让广大教师感受了党和政府的温暖和关心。如今，优秀校长、优秀教师到薄弱学校、农村学校定期支教机制已经形成，广大农村教师扎根山区、奉献教育的意识更加浓郁。

送教下乡、送培训下乡等活动，是丰都实现城乡优质师资共建共享的重要举措。县教委根据全县教师培训的安排和农村学校的需求，定期组织骨干教师和教研员将培训活动送到学校，让广大教师体味同样的学生，不同的教师，不同的教学方法，带来的不同教学效果。同时，每到一地，农村学校都要提交薄弱学科名册，县教委将选择相应学科骨干教师异校带徒一年或任教2至3周，教会当地学校教师教学各环节的方法。或者由有薄弱学科的学校选派教师到牵头单位，由骨干教师指导学习和实践课前准备、教学艺术、作业布置及批阅、课后辅导、效果监测等。

师资力量的均衡配置，教师专业素质的不断成长，还得益于丰都创新教师队伍编制管理体制。县教委、编办、人事等部门在招聘优秀大学生、引进县外优秀教师时实行编制、职称特殊政策，最大限度地满足高中优质化、职高专业化和小学初中标准化发展需要，为推进名师强校战略给予政策支持，为全县教师队伍注入新鲜血液。职教篇：为统筹城乡储备人才

如今，城乡统筹协调发展，已经成为全国各地的共同追求。在这一进程中，职业教育引起了上上下下的普遍关注。

丰都一方面对县域内的职业教育资源进行全面整合，在水天坪工业园区划地200亩迁建职教中心，打造三峡库区移民培训就业基地，做大做强职业教育，做好做优精品专业，从而构建合理的职业教育和职业培训体系，为实施“兴工强县”、“劳务开发”战略提供强有力的人才支持和智力支撑。

同时，以职教中心为主体，以创办达标民办中职学校为辅助，进一步加大职教统筹发展力度，引导初中毕业生就读中职学校，在全县上下形成宣传职教、理解职教、重视职教的良好氛围。

在职业教育的专业设置上，丰都坚持以就业为导向，及时调整专业设置，实现与市场的“无缝对接”，探索“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的“三段式”培养模式，大力推进“校企合作”、“校校合作”、“产学研结合”和“订单培养”的办学模式。

丰都县教委负责人称，丰都的职业教育不仅仅针对初中毕业生，更多的是对全体劳动者的职业教育培训，包括农村实用人才培训、下岗人员再就业培训、移民培训等，建立企业“订单”、学校“接单”、政府“买单”的劳动培训机制，以此提高人力资源开发质量，促进农村劳动力高水平转移，初步形成以服务就业和再就业，服务“三农”为宗旨的现代职业教育体系。

经过一年的探索与实践，丰都在合理配置资源，实现基础教育均衡发展等方面，走出了一条可资借鉴的路子。县教委先后荣获全国 “爱国拥军”模范单位、市 “两基”工作先进集体、教育管理先进集体、法制建设先进集体、教育信息工作先进集体等殊荣。我们有理由相信，伴随丰都统筹城乡教育改革的不断深入，学前教育普及化、义务教育均衡化、高中教育规模化、职业教育特色化的发展格局指日可待，丰都教育大地定会绽放城乡统筹发展的异彩。

重庆“教改”方案

重庆专家多条建议被纳入国家新“教改”方案征求意见稿，或将成为未来正式方案中的内容。昨日，记者从我市《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见座谈会上获悉，在为国家方案提出积极建议的同时，我市的本地“教改”方案计划于3月底亮相，并向社会征求意见。

重庆建议：文理科要交叉

昨日，20多位重庆教育专家聚集在一起，讨论刚刚出炉的国家新“教改”方案。

“其中，已吸纳多条重庆建议”，西南大学高等教育研究所所长赵伶俐教授说，“涉及到高中、高等和继续教育等多方面。”

在高中教育中，我市专家提出的“文理交叉”便是一个亮点。

目前，社会对文理是否分科争论激烈。“我们认为，培养综合型人才需要文理兼修，而非绝对的分开。”

于是，该建议也被写入现在的征求意见稿。赵教授说：“这就要求在教材编写和课程设置上突出文理兼修，突出知识的综合性安排。”

此外，《纲要》第八章提出的搭建“终生学习立交桥”，也是由重庆提出。

赵教授认为：“应该促进教育纵向链接、横向沟通，提供多次选择机会，以满足个人学习的多样化需求。”

据了解，我市有3位专家直接参与了国家方案制定，包括上述内容，多条建议都有望进入最后的方案。

重庆教改：突出本地特色

该负责人介绍：“重庆的方案共有3个版本，包括A、B和综合版本，他们各具特色，各有侧重。”

其中，A版本主要是站在全国高度来把握重庆的教改；B版本则是突出重庆地方特色；综合版本则容二者之长。

“最后可能采用的是综合版本”，他说，“这个版本最大的亮点是结合了重庆本地社会、经济和文化现状，凸显重庆特色。”

对于具体内容，该负责人表示尚不便透露，“但是，一定会给大家带来新的惊喜！”

重庆目标：教育需要更公平

昨日，教育公平问题也成为关注的重点问题之一。市教委负责人表示，促进教育更加公平将成为重庆教育改革的未来目标。

他认为，其中主要包含3个内容：

其一，义务教育服务要更完善。具体来说，就是让贫困地区的孩子不仅能够读书，而且还要提高他们受教育的质量；二，让大部分地区的学生拥有水平相当的校舍，尤其要改善边远贫苦地区学校的校舍水平。三，要通过教育改革实现升学公平，让所有学生拥有公平的就学机会。”

据悉，上述目标都会在我市即将出炉的“教改”方案中得到体现。

高考文理是否分开？

我市将随高中“课改”方案调整

教育部有关负责人称，我国将在2020年取消高考文理分科。对此，市教委相关负责人表示，我市目前还没有针对该问题的具体办法，将来是否会有所变化，要根据新的高中课程改革方案而定。

连日来，高中文理是否分科、高考方案有没有新调整成为社会关注热点，其中，支持和反对的几乎各占一半。对此，市教委相关负责人认为，高考文理是否分科，要根据国家政策而定，我市目前没有具体措施。同时，由此所引发的高考变化，我市也尚无定论，该问题将待高中课程改革方案确定之后才会考虑。

此外，最近还有专家提出“我国大学生是少而非多”的观点。对此，该负责人表示，大学生数量要根据社会发展的需要而定。未来，随着社会经济水平和结构的不断发展，对人才的需求肯定有所变化。总体而言，大学生的数量会呈现增加趋势，这是我国教育水平发展的必然趋势，重庆也是如此。

丰都县教委提出四个“基本均衡”目标统筹城乡教育

丰都县将全面取缔公办义务教育阶段学校重点班、快慢班，大班额比例要控制在10%以内，实现义务教育阶段学校在办学条件、师资配置、管理水平、教育质量等方面基本均衡，使城乡孩子站在同一起跑线上。

县教委在学习实践科学发展观活动中，针对丰都城乡二元结构突出的特点，把推进城乡教育统筹发展、着力打造均衡教育，作为当前解决的首要问题，提出四个“基本均衡”目标，努力创办人民满意的教育。

一是实现办学条件基本均衡。优化学校布局结构，力争向上争取资金5500万元，完成对6所完小和10所初中，共计4.1万㎡校舍的迁（扩）建，完成5所中小学的塑胶运动场建设；统筹公用经费43万元，充实86所完小的图书仪器设备；建成教育城域网，基本实现“校校通”。

二是实现师资配置基本均衡。启动校长素质提升工程，举办薄弱学校校长培训班，完善校长挂职交流培养制度，建立优秀校长、教育管理人才资源库，完成715人次的学校干部培训任务；落实教师培训专项经费，开展第二批县级骨干教师培养认定工作，完成3500人次专技人员的培训任务，将农村中小学县级骨干教师占农村教师数的比例提高到4%；制定出台《农村中小学教师流动管理办法》，试点推行长期制、短期制、单向派入制、双向互派制以及紧缺学科教师走教制等多种支教形式，优化平衡师资。

三是实现管理水平基本均衡。建立教委领导联系片区、机关干部联系乡（镇）制度，完善城乡学校“1+1”捆绑发展机制；启动“丰都县规范化学校”创建工作，建成规范化学校15所；严格执行义务教育阶段学校划片招生政策，全面取缔义务教育阶段学校重点班、快慢班，“大班额”比例降低到10%以内。

四是实现教育质量基本均衡。建立规范、科学的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，坚持开展常规检查和薄弱学校专题视导活动。学前一年和三年入园率分别达到93%和63%；小学正常儿童入学率达100%，“三残”少儿入学率达80%以上；初中入学率达96%以上，辍学率控制在3%以内；初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到85%。