双评晋级促和谐 科学发展谱新篇2012

第一篇：双评晋级促和谐 科学发展谱新篇2012

双评晋级促和谐 科学发展谱新篇

十里铺街道党工委“双评晋级•科学发展”活动工作总结 十里铺街道党工委按照区委组织部《关于在社区党组织中深入开展“文明社区、和谐家园”主题活动，进一步深化“双评晋级、科学发展”工作的通知》（灞组发„2011‟5号）要求，积极部署、科学谋划,强化措施，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以创建和谐文明社区为目标，以服务群众为重点，不断加强社区两委会班子建设，认真贯彻落实“三有一化”建设工作的各项要求，有力的推动了“双评晋级•科学发展”活动的深入开展。

一、基本情况

十里铺街道现有华清园、十里铺、长十路、长乐坡、草北、尉家坡、李家堡、秦孟街等7个社区，其中4个社会型社区，3个村改社区，目前，辖区7个社区中，长乐坡社区为示范社区，十里铺社区、华清园社区为标准社区，草北社区、尉家坡社区、李家堡社区、长十路社区为普通社区。按照社区“双评晋级•科学发展”工作的各项要求，针对各个社区的不同情况，街道党工委不断强化组织领导，夯实党建

基础，提升服务品质，改善了街道区域化党建工作新格局。

二、主要做法

（一）强化组织领导，科学决策求突破

街道党工委高度重视社区党组织“双评晋级•科学发展” 和“文明社区、和谐家园”党建主题实践活动，结合社区各自特点，有针对性的从组织领导、人员配备、经费保障上抓好落实。一是强化机构，加强领导。街道党工委先后多次召开会议，进一步完善《“文明社区、和谐家园”主题活动 进一步深化“双评晋级、科学发展”工作的实施方案》。二是明确目标，落实责任。街道党工委按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体要求，对照组织设置、队伍建设、服务群众、规章制度、工作成效5个方面48项考评指标认真梳理社区党建工作，全面落实社区“三有一化”建设。不断加大各社区党支部书记和两委会干部的培训力度，明确社区支部书记和社区工作人员职责，把晋级任务层层分解，确保各项工作落到实处。三是广泛宣传，全员参与。在各个社区设置宣传专栏，悬挂横幅，张贴标语，提高活动知晓率，激发广大党员群众的参与热情。在全街道形成领导高度重视、干部齐心协力、上下齐抓共管 的良好氛围，有力地推动了“文明社区、和谐家园”党建主题实践活动和“双评晋级•科学发展”工作的顺利开展。

（二）加强班子建设，夯实党建强基础

街道党工委切实加强组织建设，一是以社区换届为契机，从社区党支部班子率先入手，坚持把党性强、能力强、年龄轻、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进社区党支部班子。二是提高待遇，增加社区干部补贴。把社区党务干部的补贴全部纳入财政预算的基础上，还积极给社区两委会班子成员办理了基本医疗保险和养老保险。三是党费支持，创新社区党建工作。党建经费全部纳入财政预算，每年为各社区分别拨付办公经费和下拨党费。四是以加强政治素质和业务水平为着力点，不断提高队伍建设水平。积极完善党员干部现代远程教育系统，丰富了党员干部的教育和学习形式。

（三）规范场所建设，提升服务品质

街道党工委、办事处积极协调关系，针对辖区内社区的实际情况，多策并举，加大投入，全力提升社区办公服务场所建设水平。街道7个社区办公用房全部达到300㎡以上，社区室外活动场所均达1100㎡以上，积极协调体育局等部

门为社区安装各类建身器材100余件，丰富了社区居民的业余生活，也使社区工作条件和活动场所得到较大改善。充分发挥街道社区服务中心作用，为党员提供教育培训、政策咨询、参加组织活动等提供了便利条件。

（四）创新活动载体，丰富内容保落实

深入开展“文明社区、和谐家园”主题活动，进一步深化“双评晋级、科学发展”工作，不断丰富载体，全面加强党的建设，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是创新党员学习模式，坚定党员的理想信念。社区党支部采取组织“定学”、党员“选学”和专家“评学”的学习方法，有效提升了党员教育效果。二是扎实开展群众测评和街道考评。通过召开“双评”大会，群众对社区工作总体评价满意率在90%以上的有7个，占总社区数100%。街道考评党支部书记总体评价满意率在90%以上的有7个，占总社区数100%。此项活动在广大社区党员群众和驻地单位中引起了强烈反响，有效地促进了社区干部和居民之间的沟通，增进了社区党务公开，促进了和谐社区建设。三是开展主题实践活动，增强党员工作活力。紧紧围绕“文明社区、和谐家园”党建主题活动，按照“核心在组织、专心抓党员、热心

办实事、真心换民心”的工作思路，通过积极开展“四讲四创建”、“自愿认领岗位”、“倡导文明新风，共建美好家园”、“一名党员一面旗，一片真情献社区”等主题实践活动，不仅丰富了组织生活，教育广了大党员，更是深深地感染了社区的居民群众，“社区是我家，建设靠大家”已经成为居民的共同心声。

（五）依托共驻共建，构筑党建区域化格局

广泛发动驻地单位参与社区建设，努力构建统筹协调、全员参与的区域化党建格局。一是建立健全党建联席会议制度。以街道党工委为核心，以社区党支部为基础，建立了街道、社区党组织和辖区单位党组织共同参与的党建联席会议制度。二是积极实施“大工委制”，发挥区域化党建工作协调委员会的作用。坚持定期召开会议，研究讨论社区党建、社区工作。构建起了“条块结合、资源共享、共建共驻”的社区党建新格局。三是充分发挥兼职委员作用。以兼职委员纽带，加强和驻区单位的沟通合作，积极形成与兼职委员“共建共享、双向服务”的工作局面。不断完善社区联席会议工作机制，引导兼职委员积极参与社区党组织重大决策和重要活动，发挥自身优势，发动相关单位或其他社会资源协作解

决社区发展难题。四是充分发挥共驻共建理事会的作用，加强共建协调工作。社区充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的实践平台，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题。五是与共建单位共同举办各类文化活动，营造全方位参与社区建设的良好氛围。长乐坡社区在共建单位区人大党支部的支持下，实现了社区办公自动化；各社区与共建单位共同举办文艺演出30余场，丰富居民的业余文化生活。共驻共建活动的开展，把“社区是我家，建设靠大家”变成自觉行为，形成政府牵头、企业支持、群众参与的强大社区建设合力，推动了社区资源共享、共驻共建。

(六)坚持以人为本，服务社区居民

以人为本，强化社区服务功能一直是我们常抓不懈的工作之一。居民群众的需求是全方位、多层面、多领域的，街道党工委为使社区提供的服务在项目、内容、深度、广度上都达到更高层次。一是建立健全了扶贫助困的动态救助机制，全面掌握社区内的下岗失业人员、困难家庭、困难人员的生活状况，时刻关心他们的生活和工作情况。二是健全就业服务网络。针对失业人员需求，千方百计与各方面联系就业渠道。通过在各社区设立招聘信息栏，提供就业信息，同

时建立帮扶网络，建立了社区失业人员救助组织、信息沟通和帮扶服务网络，进一步拓展了就业安置渠道，实实在在为下岗职工、失业人员搭建了一座再就业的发展平台。三是采取社区搭台、居民唱戏的办法，开展丰富多彩的活动。建立了社区健身队、腰鼓队、舞蹈队等文艺团队，丰富广大居民的生活。通过服务，提高了广大居民群众的归属感，增强了社区凝聚力和向心力。

三、存在问题

社区党组织“双评晋级、科学发展”活动是一项工作载体的创新，经过不断的探索和实践，取得了一定的成效。但是通过开展群众测评和考评验收等工作，也发现一些新形势下社区党建工作存在的薄弱环节。主要表现在以下两个方面：

一是社区党组织核心地位有待进一步巩固。由于城市化进程的不断加快，大量的“单位人”变为了“社会人”，社区党员和居民群众的结构日益复杂，年龄、文化结构、从业特点各不相同，造成社区党组织对党员教育管理工作存在困难，有些党员在思想上还尚未形成社区概念，对社区党组织的归属感和认同感不强，参与社区党建活动的主动性也不

强，社区党员先锋模范作用表现不明显，导致社区党组织的领导核心地位还不够突出。

二是社区服务功能有待进一步完善。随着生活水平快速提高，社区居民不仅仅满足基本的物质要求，而更加看重生活质量的改善，但区基础设施建设不达标，服务场所狭小，服务设施不配套等方面制约，社区服务的项目偏少，从业人员的技能不高，管理也不够规范，难以对社区群众形成吸引力，社区服务体系还不很健全，不能完全适应新时期社区发展的需要。

四、下一步工作思路

针对社区党建工作面临的新变化、新问题，必须不断创新社区党建工作思路，不断完善现有的工作模式，紧紧围绕服务群众这个中心，努力构建社区党建工作新格局。

一是进一步完善社区组织体系。扩大党在社区的工作覆盖面。凡是有党员的地方，就要有党组织的教育管理；凡是有群众的地方，就要有党组织开展的群众服务工作。

二是提高社区服务水平。不断构建行政服务、市场服务和居民群众互助服务为一体的服务体系，完善社区服务功能，健全社区服务网络，充分挖掘和利用社区资源，促进职

能部门服务向社区延伸，整合劳动、计生和民政等部门的力量，推进社区服务中心建设。

三是积极开展共驻共建活动。社区党组织要加强与驻地单位的沟通联系，主动与驻地单位开展结对帮扶活动，帮助驻地单位解决实际困难。社区党组织还要广泛开展各类共建促和谐活动，使驻地单位积极为社区党组织开展党建活动提供场地、设备和经费支持，实现资源共享、优势互补、共驻共建，形成社区党建工作的强大合力。

今后，我们将认真贯彻落实科学发展观，开拓进取、不断创新，继续推进“双评晋级•科学发展”的活动的深入开展，以服务群众为重点，建立社区各类组织参与社区建设的新机制，增强党的群众工作的有效性，继续实施基层组织规范化管理，打造一支高素质的党员干部队伍，不断提高十里铺街道社区党建工作水平，为街道实现跨越式发展提供强有力的组织保障。

十里铺街道党工委 2012年2月14日

第二篇：2011双评晋级,科学发展总结

子午北街社区“双评晋级、科学发展”

2011工作总结

一年来，子午北街社区党支部在子午街道党工委、办事处的正确领导下，以人为本，充分发挥为民服务作用，突出为民做好事，办实事，以“科学发展观”为理论指导，以构建“和谐社会”为宗旨，抓好党务和政务工作，加强管理，强化服务，活跃社区文化。在全体社区干部的努力和全体党员及居民的拥护下，扎扎实实为民办事，并较好的完成了上级有关部门交给的各项工作任务。回顾一年来的工作实践，现总结如下：

一、党建工作

社区党支部以“三有一化”建设为主线，同街道党工委、党政办保持高度一致，积极贯彻执行各项指示精神，及时传达学习上级的重要文件。每月坚持过好组织生活会，社区支部为了切实有效，有续的做好党员的政治思想工作，我们支部坚持深入各单位及居民了解党员的情况，做到胸中有数，然后在每个月20日开组织生活会上结合实际情况学习先进人物的事迹，学习党章党员的义务，权利，回顾自己的工作找差距，新、老党员工作积极性不同程度有所提高，遵守时间，会上发言积极，都认领社区工作岗位。（岗位包括多方面：有关于安全，有保护环境，有助残……等）。

注重党员的纳新工作，使基层党组织生机勃勃。本吸收正式党员2名，预备党员2名，积极分子2名，外边转回党员1名，转回预备党员1名，现有党员37名（含预备党员），大多数党员均能在各自不同的工作岗位上起到了一定的带头作用，迎得了领导和同志的一致好评。大家都能按时缴纳党费，全年共收缴党费1528元，支部将本的党务工作及党费收缴情况在社区做了公布。12月中旬接受了区委组织部的检查验收，得到了上级的认可。

二、社区建设

社区始终坚持贴近基层、面向群众、服务居民的原则，以改革创新为动力，以“一部三室三站一场所”为标准，本筹措了十余万元，装修了新的办公室，添臵了现代化办公用具，制作悬挂了三十余种规章制度，还投资两万余元装配了活动场所的健身器材，营造了方便、温馨的场所。在搞好硬件建设的同时，不断提高居委会一般人的整体素质，每双周周三下午政治学习社区杂志，收看远程教育内容，组织讨论，谈自己的心得和收获，组织参观了西安市环城南路、文艺北路等社区，听取三八红旗手、优秀社区干部邓菊梅工作经验报告，开展了“外学邓菊梅，内学张清芳”的专题活动，为干好工作奠定了基础。

三、居民社会保障工作

1、居民养老保险

城镇居民今年第一次在我地实施面广、量大、任务重，加之我社区存在居民居住分散、下岗工人居多的现状，要按时完成具有一定困难。首先，我社区做了广泛深入地宣传。制作悬挂横书标语两条，发放宣传单三百余份，张贴《通告》三十多张，还召开了专题会议，使这一惠民政策落实到每个受益人。其次，对社区工作人员做了扎实细致地分工安排。我辖区应参保人员大部分为子午供销社、子午医院的下岗失业职工，他们户籍所属地为子午，但实际居住四五零散，加之一部分零散居民，他们所留电话往往不通，社区工作人员采取捎话或派人下村调查，同时打电话通知相结合的方法进行联系，牺牲了多个双休日，而且在工作时间上一直坚持早上、晚下，经过不懈努力，共办理120人，占应完成任务的110％，超额完成任务，名列全区前茅。

2、保障性住房是继居民养老保险、医疗保险的又一惠民政策。我辖区居民大多属于中低收入家庭，对其渴望和需求的程度较高。今年9月以前接待居民百余人次，给上级房管部门开出调查证明等四十余次已正式办理的经适房26户。9月份按照市房管局的安排，组织居委会所有人员上门入户，冒雨加班，共调查登记并填表173份。11月份随着此项工作的转轨，我们又及时派人培训学习，按市上统一要求领回35份表，以公开、公正、透明、有序的原则分期实施。

3、做好低保的审查和把关工作。本本辖区居民享受低保的下岗工人、无业共65户，接受外社区委托，户籍在外社区而居住在本社区的居民进行入户调查共80户，经调查走访，取消了不够格的低保2户，新办1户，坚决做到应保尽保，不合条件的一个不保，并张榜公示，接受群众监督，增强了低保工作的透明度。

4、在去年居民医保工作的基础上，今年陆续新增办理医保36人，将党和国家这些惠民政策逐级全面落实。

四、加强社区信息网络化

随着信息化的不断推进，信息网络化建设势在必行。按照区信息中心的要求，我们将社区概况、简介、领导成员的个人信息、居委会一系列工作的办理流程进行详细地编排整理，并上报区主管部门，为更好地完善社区服务网，对辖区内企事业单位及沿街商铺入户讲解，将其经营范围、类型、营业执照、法人代表等内容进行填表登记共48家，给社区服务网的开通打下了良好基础，受到了长安区信息中心的表扬。

五、计划生育和妇女之家工作

我社区对计划生育工作常抓不懈，定人员、定制度，坚决贯彻上级有关计生政策、规定。为适应新形势，居委会一是健全了计划生育理事会、议事会、监事会。二是对辖区内228名已婚育龄妇女建档立卡，造册登记，有效管理，其中0孩15人，1孩已落实措施170人，结扎3人。三是积极服务，散发《婚育新风进万家》小册子和计生用品。并组织218名妇女查孕，查环，查病，维护妇女健康。一年来未发现我社区育龄妇女有超生超环现象。

今年8月份经居委会的不懈努力，创建了区上的“妇女之家”典型示范点。

六、环境卫生工作

搞好环境卫生是居委会一项重要的任务，为了使这项工作上一个新台阶，我们健全了市容环境卫生管理制度，印刷后散发至沿街各户。每周召开一次保洁员会议，肯定成绩，提出不足。

居委会主管卫生的干部每天巡视多次，不但检查督促保洁员搞好清扫工作，而且还以身作则，发现垃圾及时清理。

七、退管、残联工作及文化活动

积极做好辖区内退休人员社会化管理工作，努力为广大老人办实事，办好事，让老人都能实现“老有所养，老有所依，老有所敬，老有所为”，全年办理老年证50人，办理高龄津贴39人，慰问贫困老人4户，办理残疾人生活补贴11人，组织并填表参加志愿者158人。

七一前夕，举办了退休人员书画展；积极组织参加了街办庆祝“党建90周年文艺汇演”，并获得了二等奖；10月份被区退管所评为“退休人员社会化管理示范社区”。

八、其他工作。

1、世园礼包的发放

随着世园会在西安的举办，9月份市委、市政府为感谢和回馈广大群众对世园会筹办工作的热情参与和大力支持，向每户长安市民发放“世园礼包”，我社区前期对辖区内所有居民进行电话、入户通知相结合，克服人多、面广、居住分散等种种困难，做到了家喻户晓，并登记造册，对后期发放工作奠定了扎实的基础，努力做到“不遗漏、不重复”，共发放670份，完满的完成了此项工作。

2、认真做好“人大”换届选举工作

10月份积极配合街办做好区级人大换届选举工作，按时参加街办专题会议，成立了以社区牵头的子午街道第七选区领导小组，具体负责沿街各单位、居民小组和零散居民的选民登记、公布、报表上报、督查落实、矛盾化解和组织实施等工作，先后悬挂“人大”换届选举宣传语两幅，于10月24日在子午率先平稳、有序、顺利的进行了人大代表换届选举工作。

以上是本社区今年来的工作总结，虽取得一些成绩，缺点也有，但离上级对社区的要求还有一定的差距，主要是组织居民活动次数少，社区创新意识还不强等问题，今后，在新一届社区委员会的工作中，我们将不足之处加以改进，以为社区居民服务工作为主旨，全身心的投入到居民群众家中，立足把社区各项工作做得更好、更完善，围绕今年的工作目标，实现新的跨越，更上新的台阶！

子午北街社区 2012年2月20日

第三篇：社区双评晋级、科学发展情况汇报（本站推荐）

XXX街道办事处XXX 社区双评晋级、科学发展情况汇报

XXX街道XXX社区位于XXX，辖区面积0.17平方公里，由原曹家巷居委会、古迹岭居委会、市一染厂家委会、市劳动就业局家委会、省计量研究所家委会合并成立。现有居民1396户，3690余人，暂住人口600余人，享受低保157户，残疾人40人。社区党支部现有书记1人，支部委员2人，直管党员25人，在职党员130人。社区居委会现有工作人员12名。

社区党支部以开展科学发展观教育活动为契机，以争创党建示范社区为目标，加大了社区党建的工作力度。我们坚持“贴近群众、服务群众、造福群众”的工作目标，按照“硬件建设上档次，软件建设上水平”的工作思路，开拓创新、求真务实，不断加大社区工作力度，完善社区服务功能，积极推动社区党建、计生、低保、综治、劳动保障等各项工作上台阶、上水平，社区建设工作初见成效。先后荣获西安市“就业再就业示范社区”、碑林区“先进基层党组织”、“党建示范社区”等20多项荣誉称号。

在工作中，社区党支部主要是坚持了“四个一”的工作思路。即：配备一个坚强有力的领导班子；建立一个社区共驻共建的工作机制；组建一支素质好、本领强的党员志愿者队伍；突出一个便民利民的社区服务。

一、配备一个坚强有力的领导班子

社区现有社区干部12人。文化程度在大专以上的占85%以上，工作人员平均年龄38岁，社区两委会班子和社区工作站之间配合密切、积极进取、勇于创新，在工作中发挥了坚强有力的领导作用。同时，社区支部通过认真筛选，把责任心强、素质高、有奉献精神并乐于参与社区建设的老党员充实到了支部的行列，保证了社区党组织的领导核心作用。

二、建立一个社区共驻共建的工作机制

一是建立社区党建联席会制度，社区党支部、居委会积极与辖区单位取得联系，组织辖区单位党组织成立社区党建联系会，制定了党建联席会的相关规定，负责组织、指导党建示范社区的创建协调工作，党建联席会每季度召开一次会议，讨论研究工作计划、检查社区党建工作落实情况、解决共驻共建工作中的重要问题。二是通过共驻共建机制，促进社区建设的发展，在市、区发改委及街道、民政、劳动保障等部门的的大力支持下，我们充分发挥社区党支部的组织协调作用，积极利用社区党建联系会等组织，加大共驻共建力度，多方筹措争取资金，改善了社区的办公条件和环境。一是建立了新的社区服务中心。办公楼共三层，总建筑面积624㎡，于2008年7月正式投入使用。同时，完善了社区党支部和居委会各种办公设备，添置了全新的办公桌椅、电脑、复印机、音响、投影仪、数码相机等设备。二是加强阵地建设，完善社区功能。立足于方便服务群众和科学合理布局，设立了党员活动室、阅览室、妇女庇护室、警务室、党员志愿者工作室、社区科普大学等场所，建立了100㎡的多功能会议室，定期举办党员座谈会、劳动就业、科普讲座等各类培训

学习，使社区服务内容更加丰富。三是构建社区党建资源共享的工作格局，社区党支部与区党校达成共识，不定期邀请区党校老师为党员干部讲党课，为在职党员在社区发挥作用搭建平台。

三、组建一支素质好、本领强的党员志愿者队伍。

实践证明，要想发挥社区党支部的战斗堡垒作用，使党员在群众中具有较高的威信，就必须通过实际行动来发挥党员的表率作用。为此，曹家巷社区党支部充分发挥党员志愿者的骨干作用，根据社区党员以老年人为主的特点开展了“凝心聚力 发挥余热”的主题实践活动，鼓励党员们积极参与社区建设，并为社区建设出力献策。同时党支部对党员提出了“六个一”的要求，即：为社区提一条合理化建议、做一件好事、联系一户弱势群体、捐一本好书、认领一个公益岗、争做一名优秀共产党员。在活动中，党员志愿者们率先发挥了带头作用，积极开展“党员认领社区岗位”活动, 党员认领了政策法规宣讲、矛盾纠纷排查调解、社情民意反馈转达等10余种社区义务岗位，党员志愿者还在党员中发出了“改变社区面貌，创建文明楼道”的倡议，并带头清理卫生死角，开展大擦洗活动，促进了邻里关系的团结、和睦、互助、互爱。使党员作用的发挥体现在看得见、摸得着的小事上，为党员履职搭建了平台。

四、突出一个便民利民的社区服务。

曹家巷社区党支部把健全社区服务体系，搭建社区服务平台作为工作的出发点和落脚点，把党建工作与为民办实事结合起来，增强党组织的凝聚力、号召力。社区建立了劳动

保障服务站，开展多种形式的社区服务工作，为促进下岗失业人员再就业，服务站主动与辖区单位、个体私营业主取得联系，争取就业岗位。对于社区里的老、弱、病、残生活困难人员，社区工作人员及时全面地了解情况，按照“应保尽保”的原则，为158户符合条件的困难家庭办理了低保手续。为了使居民能有一个舒适的生活环境，社区居委会经常与城管、环卫、派出所等部门联合行动，解决清理占道经商、清除垃圾死角、安全隐患排查等难题。在社区建设的各项工作中，社区党支部发挥了重要的指导作用。

通过“四个一”的工作思路，社区党支部争创党建示范社区的工作取得了一定的成绩，社区实现了各项工作的新发展，在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作与区委、区政府的要求和居民群众的期望还有一定差距：与其他先进社区相比也还存在着明显的不足，对社区工作新情况、新问题和组织参与社会管理与公共服务的前瞻性研究需要进一步加强，社区的工作机制和方式需要进一步创新，为民服务的能力和水平需要进一步提高。我们要在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。我们坚信，在街道党工委、办事处的正确领导下，在共驻共建单位的大力支持下，通过我们扎实有效的工作，我们社区一定能在和谐社区建设上走在全区的前列，为建设“五宜”城区做出新的贡献。

曹家巷社区党支部 2010年3月26日

第四篇：升级晋档促民富 科学发展谱新篇

宋家镇磨坪村位于白石河流域上游，距宋家镇政府9公里，是宋家镇的东大门，全村辖11个村民小组523户1802人，有党员74名。“升级晋档、科学发展”活动开展以来，村党支部以加强基层组织建设为统领，以新农村建设为抓手，以促进农民增收为核心，以加强机制建设为保证，强化为民服务意识，狠抓工作落实，有力推动了全村经济社会快速发展。2011，全村农民人均纯收入达到8710元，村党支部顺利晋升为一类村党组织。

建设一个好的党组织。“村上发展快不快，全靠好的组织带”，加强基层党组织建设是农村各项事业发展的有力保障，也是检验“升级晋档、科学发展”活动的重要指标。该村结合村情实际，不断创新举措，狠抓村级党组织建设，努力实现村级管理制度化、民主化、规范化。该村以2011年两委换届为契机，着力选好配强村级“两委”班子。通过换届，选举产生了一位具有科级级别的支部书记，并配备了一名素质较高的大学生村官，目前该村两委班子是宋家镇乃至全县最强势的两委班子，也真正把村级党组织建设成坚强的领导核心，为磨坪村的“升级晋档、科学发展”提供坚强的组织保证。

培养一个好的带头人。好的带头人是促进村级晋档的助推器，是加强组织建设的中坚力量，更是实现磨坪村跨越发展的强大动力。一是该村党员干部发展按照“队伍年轻化、知识化、模范化”的要求，积极吸收党性观念强、文化素质高的年轻人、致富带头人、退役军人及创业能人加入党组织，使之成为能够推动科学发展、带领农民致富、促进升级晋档的带头人，为磨坪村的发展注入了新鲜的血液，也更加激发了磨坪村发展的内在活力，近年来该村共发展35岁以下党员7名（其中，高中以上文化5名，创业能人4名，年轻农民3名）。二是充分发挥党员先进性承诺作用。我们根据党员的年龄、文化、任职和家庭情况，结合“创先争优”和“升级晋档”活动目标，确定每个党员的承诺事项，对承诺内容建立档案并公示上墙，半年进行检查，年终进行考评，对表现突出的进行表彰奖励，有效激发了党员群众干事创业的热情。如本村四组女组长郭伦芳连续三年带头种植烤烟20亩，年养殖白山羊80只以上，家庭人均纯收入达到3万元。

理清一个好的发展思路。“思路等于出路，一个好的发展思路是实现升级晋档、农民致富的指明灯”。该村依托当地优势资源，找准符合村情实际的发展思路，深度挖掘发展潜力，形成各具特色的发展示范点，让持续晋档有保障，科学发展有抓手。磨坪村以前是磨坪乡政府所在地，自2001年乡政府撤并后，该村的经济社会发展缓慢，群众人心涣散，基础设施建设落后，农民增收没有渠道。2008年以来，磨坪村抓住了“升级晋档、科学发展”这个社会主义新农村建设的有效载体，进一步理清发展思路，深入推进“为民服务、创先争优”活动，使得支部凝聚力得到全面增强，群众生产生活水平得到普遍提高，社会事业取得长足发展。一是明确规划思路。该村结合实际编制了《磨坪村2011—2013年发展规划》，明确提出“一年升一类、两年再提高、三年创一流”的奋斗目标。二是明确晋档指标思路，形成发展合力。升级晋档5大类20小项具体指标，既要村上算大帐拿规划，更要把帐算到户上、算到人头上，算到每项产业上，从上到下人人心中有数，知道干什么、怎么干。年初根据每个农户的资源环境、家庭成员能力，从事的职业，帮助他们理清发展思路，制定合理的增收目标，年初将致富增收项目分类认真填写在增收明白卡上，年末对农户实际增收情况进行检查核实，形成了户户谋发展、人人忙增收的良好局面。三是理清产业发展思路。该村紧密结合当地优势资源，及时积极调整优化产业结构，紧紧围绕“壮大发展烤烟、突破发展白山羊、稳定发展劳务、积极发展林果”的发展思路，按照“抓点示范、规模发展、全盘带动”的总体要求，扎实推进全村产业建设，现已初步形成以“烤烟、养羊、林果、劳务”为主，以“蚕桑、粮油”为辅的产业发展新格局。2012年，该村发展烤烟265亩，管护板栗示范园2000亩和核桃示范基地2000亩。磨坪生态新村建设项目启动。

建立一个好的工作机制。建立长效机制是实现村级晋档的重要保证。该村按照“特色化、规模化、合作化、产业化”要求，强化多方联动帮扶，充分调动群众积极性，积极发挥协会作用，形成“产业支撑—群众增收—村级晋档”的长效机制，实现党建工作于农村发汗的互动双赢。一是产业发展实现特色化、规模化。特色化、规模化是优化农业产业结构和产业发展的必然选择，也是实现农民增收致富的有效途径。2011年初，磨坪村结合村情实际，制定了“六个一”富民工程，即：人均一只羊，人均一头猪，人均10只鸡，户均一亩烟，户均一张蚕，户均输出一个劳力。2012年该村继续实施“六个一”富民工程，进一步细化目标考核，夯实工作措施，狠抓落实，实现了跨越式发展，2012年底全村人均纯收入为10000元以上，顺利保留一类村。该村充分利用荒山坡地，着重发展核桃、梅子、板栗等干鲜果特色产业，按照规模连片、集中管理的方式，目前，该村现有核桃基地2000亩，板栗示范园2000亩，梅子园150亩，并初显经济效益。二是产业发展实现合作化、产业化。为使产业效益实现最大化，磨坪村充分用活国家各类惠农政策及其他政策，为农副产品的产销服务打造绿色通道。该村以优势资源为依托，以合作社为纽带，架起农村产业发展产供销一条龙服务的新路子。目前，该村成立了养羊专业合作社、林果专业合作社等合作社，为农民产业发展提供桥梁，为农民增收拓宽渠道。如养羊专业合作社，为养羊农户提供崽种、养殖技术、销售一条龙服务，使得养羊农户不愁销路和技术障碍，每年可以销售白山羊5万多只，为农民增收300万元；林果专业合作为农户提供嫁接、管理等技术服务，按照以农户为主，合作社分红的模式进行运作，实现农户与合作社双赢。三是实行村务、财务、党务公开机制化。定期通过公示栏和召开会议等形式对村务、财务、党务进行公开，尤其是群众关注的低保评审、村级经费开支、党员发展等事项进行详细公开，接受广大群众的监督，做到给群众明白、还干部清白，有效促进了干群关系。四是民主决策机制化。对于村内重大事项的决策和群众普遍关心的重大事情，通过召开村党员、村民代表大会，严格按照“四议两公开”程序进行议定。比如，在村址闲臵场地开发一事中，我们采取事先由村“两委”会商议，然后提交村民代表大会表决通过，再由镇政府批准后公开招标操作。五是优化发展环境机制化。磨坪村紧扣县委实施的“16830”工程建设机遇，积极争取丹江治理工程、集镇饮水、烟路（水）配套、正大圈舍等基础设施建设项目，同时以“双创”为契机，实施环境卫生综合治理。通过多方筹集资金5万元，购臵垃圾桶10多个，新建垃圾池10座。努力改善优化发展环境。六是文明创建机制化。文明创建是提高精神面貌的重要举措，也是改善磨坪村整体形象的中大工程。磨坪村以村民综合服务中心为阵地，充分利用远程教育、农家书屋等组织开展群众性文化娱乐活动，举办各种类型的培训会，宣传党的路线方针政策，特别是法律法规、惠农政策和实用技术等，同时积极开展各类文明创建活动。每年组织群众评选“种养殖能手”、“产业带头人”、“致富能手”、“女能人”和“文明和谐家庭”，对评选出的典型进行表彰奖励，有力提升了群众的综合素质。2009年顺利通过省级平安村创建验收，村警务室被评为市级优秀警务室。2011年，磨坪村的文明家庭创建率达到95%。该村通过评先进、树典型，让全村党员干部和村民学有榜样、赶有目标，形成了“讲文明、树新风”的良好社会风尚。

“升级晋档、科学发展”活动是新时期抓好党建工作促进农民增收的新途径、新办法，找准了农村发展的关键，抓住了群众的所思所想。磨坪村今后工作中将进一步改进工作作风，强化工作措施，狠抓工作落实，切实抓好“升级晋档、科学发展”这个载体，扎实推进“为民服务、创先争优”活动深入开展，把磨坪村建设的更加富裕、文明、和谐。

第五篇：和谐发展谱新篇

和谐发展谱新篇

□平和

（一）社会和谐是人类孜孜以求的美好理想，也是中国特色社会主义的本质属性。科学发展的中原经济区，必然是和谐的经济区。和谐是奋斗目标，更是可靠保障。无和谐，则无社会稳定、无持续发展、无幸福安康。

（二）“发展是硬道理，稳定是硬任务。”胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中，提出稳定是硬任务，把稳定和发展摆在同样硬的地位，是因为“没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”。这个道理我们必须牢记在心。稳定是改革发展的重要前提，稳定是巩固党执政地位的重要保证，稳定是做好社会管理工作的重要任务，稳定是推动中原经济区持续健康发展的重要基础。福祉在于稳，兴盛在于和，力量在于心，发展在于搏。

（三）“万事皆规律，有法天下和”。

建设中原经济区，既是全省加快科学发展的“进军号”，也是政法战线服务科学发展的“动员令”。

作为维护稳定的主力军，为建设中原经济区创造和谐的社会环境，政法机关责无旁贷！论机遇，这就是当前最大的机遇。政法队伍要抢抓机遇，大显身手，努力作出更大贡献，实现自身跨越发展。

讲大局，这就是当前最大的大局。政法战线要围绕中心，服务大局，站在中原崛起、河南振兴的高度来谋划工作。

看责任，这就是当前最大的责任。政法机关要积极主动承担起中原经济区建设者、捍卫者的神圣职责。

（四）形势决定任务，任务源于形势。形势喜人又逼人，任务光荣且艰巨。

（五）前进中的河南发展态势良好，总体和谐稳定。

——大量矛盾纠纷得到化解。抓预防、抓排查、抓化解、抓处置，努力把问题预防在事前、消除在萌芽、处置在初始、解决在基层。

——平安河南建设成效显著。打击犯罪力度不断加大，治安防控能力不断提升。全省公众安全感由2006年的88.5%上升到2010年的95.06%。连续五年荣膺全国社会治安综

合治理优秀省。

——执法质量和效率不断提高。加强执法监督，创造了解决法院“执行难”的“河南模式”，建立处理涉法涉诉信访问题的“两查一访一满意”机制，开展执法巡视，组织案件评查，实行法官绩效考评，加强政法系统党风廉政建设，政法机关执法公信力不断提高。

——政法队伍建设深入推进。坚持“从严治警”与“从优待警”相结合，切实加强对干警的教育、培训、管理、保障，政法队伍的素质、能力、水平、作风明显提高，人民群众对政法队伍的满意度不断上升。

重在持续，就要持续这些好的趋势、好的态势、好的气势。

（六）看形势，重在保持清醒；摆问题，忧患更为强烈。

在当前社会矛盾凸显的时期，保稳定、促和谐仍然面临着诸多风险和挑战。

遗留问题解决困难。长期以来，河南作为人口众多、经济欠发达的省份，承载了许多历史重负，沉淀和累积了不少矛盾和问题。这些矛盾和问题涉及群体多、涉及人员多，分布地区广、解决难度大。

新的矛盾多样多发。由于底子薄、基础差、人均水平低，我省改革发展的压力大，维护稳定的压力也大，国企改制、下岗失业、征地拆迁、环境污染、民生保障等引发的上访和群体性事件屡有发生。

治安形势依然严峻。多发的社会矛盾增加了诱发犯罪的因素，动态的社会环境增大了掌控治安的难度。刑事案件总量在高位徘徊，尤其是侵财犯罪、涉众型经济犯罪等比较突出，新型犯罪不断出现。

思想观念需要转变。一些地方和单位服务大局的意识不够强，执法为民的理念不够牢，求实求效的作风不够好，开拓进取的劲头不够足等，影响着工作的深入开展。

方式方法尚待创新。应对新情况、破解新难题的手段、措施不多，时常感到“老办法”不管用、“新办法”不会用，“硬办法”不敢用、“软办法”不顶用。

世情、国情、党情发生深刻变化，政法工作同样面临着“四大考验”和“四大危险”。我们必须经得住考验，时时警惕危险。

重在提升，就要提升政法工作的领导水平，切实加快领导方式转变。

（七）人无远虑，必有近忧；居安思危，才不致危。

维护稳定、促进和谐是党的要求，是人民的期望，是政法战线的天职。社会转型期维稳任务越重、压力越大、困难越多，越要求政法工作“准确把握定位、认真履行职责、积极开拓创新、注重分析研究、加强自身建设”。

（八）许多不和谐、不稳定问题的产生，都与社会管理的缺位、越位、错位、不到位有关。

社会建设不同于经济建设，继续简单地沿用传统的管制方式，已难以奏效，必须多管齐下，创新社会管理机制。

社会系统犹如人的肌体，而社会管理如行医术，要让社会管理走到健康轨道上来，必须对症下药，变“车下去”为“心下去”，变“灌输”为“协商”，变“为民做主”为“让民作主”，变“送温暖”为“送公平”。

随着经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，搞好社会管理，既要加强，更要创新。）“加强”即从弱到强，是转变；“创新”即从无到有，也是转变。加强和创新社会管理是维护社会和谐稳定领导方式的具体转变，是从更深层次、更大范围、更高水平上来解决影响社会和谐稳定的问题，是在加强中创新、在创新中加强。加强和创新社会管理的过程一定是转变领导方式的过程，必将贯穿中原经济区建设的始终。

“方式一变天地宽”。方式转变越到位，社会管理越有效。方式方法的新转变必将带来和谐稳定的新局面。

重在统筹，就要以社会管理来统领、统揽维护和谐稳定工作。

（九）加强和创新社会管理，要在“为谁管”上明目的。

社会管理，说到底是做群众的工作，是为群众谋利益的工作。社会管理搞得好不好，群众最能感受到，群众最有发言权。必须坚持把群众满意作为加强和创新社会管理的根本标准，以人为本、执政为民，做群众之所盼、化群众之所怨，不断提高人民群众的安全感、幸福感、满意度。

——维护群众利益。坚持“维稳”与“维权”的统一，加强对利益关系的协调，认真解决群众的诉求，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，防止和纠正侵害群众利益的行为。

——保障改善民生。把保障和改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决好群众的“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”等问题，让广大群众共享改革发展的成果。——促进公平正义。发扬社会主义民主，逐步缩小收入差距，加强对困难群体的救助，促进政法机关公正廉洁执法等，让广大人民群众切身感受到公平正义就在身边。

“民惟邦本，本固邦宁”。人是社会的主体。社会的和谐稳定，根本上是人的和谐稳定。只有为了群众，才能赢得群众；只有赢得群众，社会管理、社会和谐才会有坚实的基础。

重在为民，就要为人民群众安居乐业提供有力保障。

（十）加强和创新社会管理，要在“管什么”上求突破。

——在推进统筹城乡社会服务和管理上求得新突破。推进城乡公共服务均等化，扩大公共服务的覆盖面和受益面。

——在创新基层社会管理服务体系上求得新突破。强化乡镇（街道）、社区社会管理服务功能，形成各司其职、齐抓共管、联动高效的基层社会管理工作格局。

——在健全维护群众权益机制、化解社会矛盾上求得新突破。健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，完善矛盾纠纷调处网络，实现工作的经常化、制度化、规范化、科学化。

——在加强流动人口服务管理上求得新突破。建立覆盖全部实有人口的动态管理体系，解决流动人口在就业、社保等方面的实际困难，使他们在共享城镇化成果过程中逐步融入城镇。——在加强特殊人群管理服务上求得新突破。落实各项救助帮扶措施，安排好他们的生产生活，减少社会对抗。

——在加强社会组织管理服务上求得新突破。构建统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制，引导社会组织更好地承担起社会责任。

——在加强非公有制经济组织管理服务上求得新突破。建立健全劳动关系协调等机制，加强对企业的政治服务，维护职工合法权益。

——在加强公共安全体系建设上求得新突破。健全突发事件应急体系，加强风险防范能力和应急处置能力建设，特别要强化对食品药品安全的监管。

——在加强社会治安防控体系建设上求得新突破。健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的防控体系，实现动态环境下对社会治安的有效控制。

——在完善网络虚拟社会管理服务上求得新突破。抓紧形成信息网络管理体系，创造健康有序的网络环境。

——在建设社会诚信体系上求得新突破。建立公民个人和企事业单位信用管理制度，提高社会诚信意识和水平。

——在加强和创新高等院校、矿区的管理服务上求得新突破。维护校内校外安全稳定，维护矿区正常的生产秩序。

（十一）加强和创新社会管理，要在“怎么管”上下工夫。

——从问题导入。以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，由急到缓，由表及里，逐步延伸到社会管理的各个领域。

——从试点切入。强力推进三门峡市、新郑市这两个全国社会管理创新综合试点的工作，选好、抓好我省自己的试点，尽快出成效，尽早出经验，以点带面，示范带动。

——从项目深入。把社会管理的思路变成具体可以操作的项目，以项目为抓手，实施项目带动，通过一个个项目的完成来实现一个个问题的解决。这也是方式方法的转变。如果工作落实不到项目上，就容易落空。只有这样具体地抓，才能突破、才能深入、才能落实。社会管理要善于借鉴经济管理的方式去运作。

（十二）加强和创新社会管理，要在“谁来管”上聚力量。

社会管理是全社会共同参与的管理，必须按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，发挥多元主体的“他律、自律、互律”作用，齐抓共管。

党委领导是保证。既要发挥好党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，又要组织动员基层党组织和广大党员积极投身于直接服务群众的工作。

政府负责是主导。健全政府职责体系，办好主要由政府承担的社会管理和公共服务事务，推进法治政府和服务型政府建设。

社会协同是条件。发挥工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位的协同作用，形成党委政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务网络。公众参与是基础。动员组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。

社会管理人人参与，和谐社会人人共享。党委的“指挥”、政府的“领唱”、社会的“伴奏”、公众的“和声”，必将唱响一曲气势磅礴、雄浑豪迈、高亢激昂的胜利之歌。

（十三）加强和创新社会管理，要在“抓两基”上固根本。

要高度重视基层基础。坚持把抓基层、打基础作为加强社会管理、维护和谐稳定的重要保障。

要把更多精力放在基层。维护社会和谐稳定的焦点、难点、重点多在基层，提高基层驾驭社会和谐稳定局面的能力，重在夯实基础。基层越强，全局越安；基础越牢，形势越稳。要切实加强基层基础建设。把更多的人力、物力、财力投向基层，劲往基层使、钱往基层花、人往基层走，增强基层的引力、实力、活力和能力，使基层始终有一批有经验、有能力、有威信的干部，使基层有履行职责的条件，使基层资源得到有效整合、合理配置、充分发挥作用，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

抓基层、打基础，是固本之法、长治之举、久安之策，抓到什么时候都不过时，抓到什么程度都不过分。

（十四）中原经济区建设的“和谐号”巨轮已经起航。

乘长风破万里浪，挂云帆而济沧海。勤劳智慧的中原儿女将劈波斩浪，激流勇进，奋力前行，驾驶这艘承载着亿万人民幸福安康的航船驶向和谐胜利的彼岸！

惠风和畅

□何平

和谐，和睦，和气，和合，和善，和平，祥和，协和，中和，谦和„„和，在宇宙的永恒演进中释放，在社会的有序运行中绽放，在人们的高风雅行中竞放。

和是天地相通的风调雨顺，和是亲人敬爱的快乐融融，和是政通开明的安居乐业，和是国家振兴的繁荣昌盛„„

“和也者，天下之达道也”。大千世界，千姿百态，矛盾纷纭，千变万化。唯和谐才能顺应规律、符合潮流，唯和谐才能协调一致、稳定有序，唯和谐才能相辅相成、相得益彰。内心和谐，就会身心健康；家庭和谐，才有万事兴旺；社会和谐，势必民富国强。和乃亿万人民之向往，谐为天地万物之希望。和谐是人类社会追求的目标，又是远大理想实现的保障。

和谐从哪里来？

公平正义，如太阳之光芒。大力弘扬法治精神，妥善协调各方诉求，维护和实现最广大人民的根本利益，让人们和睦融洽、心情舒畅。

创新管理，像春风之骀荡。以人为本，服务为先，寓管理于服务之中，坚持依法行政，让社会诚信友爱、充满力量。

改善民生，是雨露之滋润。坚定不移走共同富裕道路，使发展成果更好地惠及全体人民，让百姓富裕安康、如愿以偿。

科学引导，似甘泉之流淌。不断满足人民群众的物质文化生活需要，弘扬社会主义核心价值观，陶冶情操，提升素养，让人全面发展、健康向上。

平和的《和谐发展谱新篇》一文，站在全局的高度，怀着忧患的清醒，遵循社会发展规律，谈出了加强和创新社会管理之重要，明晰了构建和谐中原之对策，增强了推动和谐发展之决心。

和睦共处聚合力，和衷共济增活力，和谐共存添助力，和畅惠风促崛起。