在全区医疗卫生系统控烟工作会议上的讲话

第一篇：在全区医疗卫生系统控烟工作会议上的讲话

在全区医疗卫生系统控烟工作会议上的讲话

自治区卫生厅党组副书记、副厅长 叶 旭

（2010年11月16日）

同志们：

在我区全面履行《烟草控制框架公约》的关键时期，我们召开全区医疗卫生系统控烟工作会议，进一步推动全区控烟工作。会议的主要任务是传达学习全国控烟工作会议精神，总结和部署我区控烟工作，开展有关培训。上面，井树礼处长传达了中国烟草控制大众传播活动2010年度总结表彰暨2011年度启动会、全国医疗卫生系统控烟工作会议精神，龚大福会长总结和安排了全区控烟工作，何琪主任介绍了2011年度宁夏烟草控制大众传播活动方案，王德臣所长介绍了2010年中央补助地方烟草控制项目工作方案。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，增强做好控烟工作的责任感

中国现有3.5亿烟民，每年死于烟草相关疾病的人约达一百万，超过了艾滋病、结核病、交通事故以及自杀死亡人数的总和。烟草危害已成为当今世界最严重的公共问题之一，是人类健康所面临最大的可以预防的健康危害因素。为减少烟草的危害，2003年第56届世界卫生大会提议并通过了国际《烟草控制框架公约》。我国政府高度重视控烟工作，于2003年11月10日签署了《烟草控制框架公约》，并从2006年1月9日开始进入正式履约阶段。

按《公约》及其履约准则要求，为保护人民健康，实现我国作为政治大国的承诺，从2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外公共场所完全禁止吸烟。特别要求到2010年全国所有卫生行政部门和至少50％以上医疗卫生机构建成无烟单位，从2011年1月1日起全国医疗卫生机构全面禁烟。

近年来，在自治区控烟履约领导小组成员单位、各级卫生行政部门、医疗卫生单位和新闻媒体的共同努力下，我区认真履行《公约》，以健康促进为基本策略，以有效传播方式和创建无烟单位活动为抓手，完善控烟工作机制，落实控烟干预措施，全区控烟工作取得了初步成效。各地出台了公共场所和工作场所控烟地方法规及政策，控烟工作得到重视。初步建立了自治区、市、县、乡（街道）、村（居委会）五级控烟工作网络，履约能力不断提高。广泛开展了世界无烟日宣传、“拒吸第一支烟，做不吸烟新一代”签名、宣传咨询等活动，开辟了媒体控烟专栏、专题宣传和公益广告，宣传引导明显加强。开展了创建无烟草广告城市、无烟客运车辆、无烟校园、无烟医院等活动，控烟工作取得实效。但我区控烟工作宣传力度还不够，还没有形成良好的社会舆论氛围。特别是部分医疗卫生单位对控烟工作缺乏足够认识，重视不够，措施不力，创建无烟单位、无烟医院活动开展不到位。尤其是医务人员的表率作用没有充分发挥，实现2011年医疗卫生系统全面 2

禁烟的难度较大。我们要进一步提高对控烟工作重要性的认识，增强责任感和使命感，努力做好全区控烟工作。

二、突出重点，深入推进全区控烟工作

2010年，全区所有的卫生行政部门、50%的医疗卫生机构必须达到无烟单位标准，2011年1月起医疗卫生机构实现全面禁烟，这是个硬指标、硬任务，必须完成。医疗卫生系统控烟工作的目标已经明确，要如期实现控烟目标，我觉得，要做到“四个突出”，一要突出参与性，医疗卫生系统所有的员工都要积极参与到控烟工作中来，成为控烟工作的一个有生力量；二要突出广泛性，控烟工作不能仅局限于医疗卫生机构，要通过医疗卫生机构的表率作用，逐步推广到其他各行各业；三要突出有效性，注重控烟工作的实际效果；四要突出可持续性，持之以恒地开展控烟工作。近期，要重点做好以下四方面工作。

（一）加大宣传。营造良好的控烟社会氛围，是控烟履约工作的基础。控制烟草危害是改变认识误区和不良习惯、创建文明健康生活方式的过程。在全社会营造有利于烟草控制的舆论氛围，各级卫生行政部门、控烟协会要主动与媒体加强合作，充分利用广播电视、报刊图书、文化艺术、互联网等宣传阵地和其他宣传形式，普及控烟科学知识，推广控烟先进典型，传播控烟动态信息。为了进一步动员我区媒体参与社会舆论宣传，营造支持性环境，加速推进宁夏控烟履约工作，自治区卫生厅决定组织媒体参 3

加国家“2010-2011年度中国烟草控制大众传播活动”，广泛征集宣传报道我区控烟工作的作品，并评选出控烟宣传报道优秀作品进行表彰奖励，特别优秀的将选送参加国家评奖。对参与控烟宣传报道、报送作品较多、作品质量较高的单位也要进行奖励。希望各媒体和新闻界的朋友们积极参加活动，监督全区医疗卫生系统全面禁烟。

（二）强化培训。加强健康教育网络建设和强化人员控烟知识培训，是提高控烟履约能力的关键。今后，要充分利用国家烟草控制项目，通过举办控烟履约、全区医疗卫生机构控烟骨干等培训班，对各级卫生行政部门、健康教育机构和医疗卫生单位的管理人员及业务骨干进行轮训，使其掌握控烟健康教育、履行《公约》、普及《健康66条》内容与方法，增强控烟人员业务水平，提高履约能力。今天，我们还将以会代训，就烟草的危害和创建无烟单位的标准、方法、考评细则对大家进行培训，重点是要对无烟医疗卫生机构培训指导基地、各新闻记者进行控烟专业技能培训，希望大家认真学习，掌握好控烟知识和创建无烟单位的标准，更好地推进全区医疗卫生系统控烟工作。

（三）严格标准。无烟场所、无烟单位和无烟医院标准是实现禁烟的准则，必须严格执行。2010年，国家已经对我区首批20家自治区级无烟单位和无烟医院进行了暗访验收，由于我们在评审验收过程中严格执行无烟单位标准，国家第一轮暗访基本合格。4

我们还将接受国家和自治区第二次、甚至更多次的暗访，能否经得起考验，关键是要严格执行国家无烟医疗卫生机构标准。各级卫生行政部门、各类医疗卫生机构都要执行国家无烟医疗卫生机构标准，进一步查找薄弱环节，突出重点领域，完善奖惩措施，统一禁烟标识，明确年内控烟工作的目标任务，严格按照无烟单位、无烟医院标准开展创建活动。同时，各医疗卫生机构要将控烟工作落实到实处，医务人员不仅要以身作则，带头戒烟、带头控烟，而且要将控烟工作纳入到日常诊疗活动之中，确实发挥医务人员控烟的人群示范和社会影响作用，最终实现医疗卫生系统在各行业率先成为无烟场所而努力。

（四）加强督导。建立自上而下的督导工作机制，有利于推进全区控烟工作。自治区卫生厅、自治区控烟协会将聘请专家，建立自治区控烟技术指导和督导评估组，加强各市、县（区）控烟工作督导与技术指导。自治区将定期对各市、县（区）创建无烟单位和无烟医院进行评估验收，不定期组织媒体和专家对各地命名的无烟单位和无烟医院进行暗访，对达不到创建标准的单位进行通报，甚至在媒体曝光。各市卫生行政部门也要成立相应的控烟督导评估组，建立督导机制，加强各县（市、区）控烟工作的指导和监督，做好无烟单位和无烟医院的创建工作，实现医疗卫生系统全面禁烟的目标。

三、加强领导，确保医疗卫生系统全面禁烟

（一）领导重视。领导重视是控烟的关键。从全区控烟工作情况来看，各地进展不平衡，无烟单位和无烟医院创建较慢。自治区卫生厅今年两次对创建无烟单位和无烟医院进行考核验收，有的单位领导以工作忙或别的事情为借口，不参与创建活动，单位多次考核不过关；有的单位只是应付检查，没有建立长效机制，经不起暗访。说到底是领导认识不到位，对创建工作没有引起足够的重视。孔子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正！”，只要领导重视，领导带头禁烟，广大职工就会积极响应。若能在2011年到来之前，各级卫生行政部门和医疗卫生单位的领导高度重视，能够率先做到全面禁烟，如期实现防止公众接触二手烟、保护公众健康的既定目标，必将对加速全区控烟工作的进程起到不可估量的推动作用。

（二）明确职责。卫生行政部门对实现2011年医疗卫生系统全面禁烟负总责。各级卫生行政部门都要成立履行烟草控制框架公约领导小组，组织协调控烟工作。要制定2011年全面禁烟实施规划和年度计划，认真组织实施。要将具体任务分解到单位，责任落实到人。要将创建无烟单位和无烟医院纳入创建卫生城市（县城）、卫生先进单位、文明单位、医疗机构等级评审中，实行无烟单位一票否决制。要不断完善控烟工作网络，健全控烟工作制度，确保控烟工作落到实处。同时，要加强同媒体的沟通与合作，大力推动宁夏烟草控制大众传播活动，围绕医疗卫生系统全面禁 6

烟等重点工作，动员媒体积极参与控烟宣传。要实行无烟单位和无烟医院创建工作问责制，各市、县（区）卫生局局长要认真履行职责，做好创建活动。按照卫生部要求，对如期不能完成禁烟的单位和领导，要进行通报，并追究责任。

（三）做好协调。各级卫生行政部门要积极开展控烟履约协调工作，尽快争取地方政府的支持，实施重点突破的控烟策略。各地要协调有关部门，结合实际，创造条件，逐步发展市（县）控烟协会，依托协会多部门、多行业、多学科专家广泛参与的人才优势，建立控烟履约智囊团队，为政府和主管部门决策建言献计。要充实各级控烟协会工作人员队伍，加强培训和能力建设，提高协会工作队伍开展控烟工作的组织、宣传、发动、协调等服务能力。要协调各新闻媒体，积极参与控烟宣传，营造良好的社会禁烟环境，监督好医疗卫生系统全面禁烟。

同志们，促进全民健康是我们的共同愿望，履行《烟草控制框架公约》是我们共同的责任，让我们携起手来，求真务实，开拓创新，扎实工作，以保障人民健康为己任，努力开创控烟工作新局面，积极开展2010—2011年度烟草控制大众传播活动，为2011年医疗卫生系统实现全面禁烟，控制烟草危害，提高全民健康水平做出积极的贡献。

谢谢大家！

第二篇：卫生系统控烟工作总结

XX县卫生系统控烟工作总结

根据卫生部、国家中医药管理局《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发［2009］48号）和省卫生厅《关于进一步加强全省医疗卫生系统控烟工作的通知》精神，为提高职工和群众认识吸烟对身体健康危害，我系统积极响应政府的号召，于2009年8月开展创建“无烟医疗卫生系统”活动。通过宣传发动、印制发放控烟宣传资料、积极开展督导、开展控烟培训等多种形式的活动，经过全体干部职工共同努力，我系统吸烟率整体下降，基本达到全国无烟医疗卫生系统标准。现总结工作如下:

一、领导重视，机构制度健全

局机关、各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位领导均高度重视控烟工作，自09年8月局机关《转发市卫生局、爱卫会关于贯彻落实卫生部等四部机关单位关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟决定的通知》（泰卫办［2009］119号）以来，各单位均召开控烟启动会议部署布置控烟工作，成立以主要领导为组长的控烟领导小组，建立健全控烟工作制度和监督巡查制度，制订控烟具体工作措施和创建无烟单位工作计划。所有单位均将工作计划分解到各个科室。督查发现，大部分单位重视程度高，机构制度相对完善，如县妇保院、县疾控中心、县中医院、县人民医院率先建立控烟监督员和巡查员队伍，并佩戴标志上岗，局机关、县妇保院还与各科室负责人签订了承诺书，各单位均制定了控烟

奖惩制度，县妇保院、县中医院、县人民医院成立了戒烟门诊，成立帮助内部职工戒烟的戒烟培训指导基地，并对院内职工吸烟情况进行调查登记、逐步劝戒。

二、加大投入，硬件设施完备

绝大多数单位都加大投入，增设控烟标志，设置吸烟区。县妇保院、县疾控中心、县人民医院、县中医院等单位在原有禁烟牌的基础上，最近又在门诊大厅、诊室、楼道、病房等处新设置了许多禁止吸烟标志，并结合人性化管理，因地制宜建设临时吸烟区并悬挂标志，在保证环境通风的同时增设舒适的座椅和烟灰盅（不锈钢垃圾筒）并设置了较为完善的吸烟区指示引导牌。县人民医院、县中医院、县妇保院、县疾控中心等将每个功能科室均设为无烟科室并挂醒目的标志牌，设立值班护士、护工人员为本科室、本楼层监督员，在做好护理工作的同时监督医生和病人及其家属履行控烟工作。

三、加强宣传，减少吸烟现象

大多数单位都加强了控烟宣传力度，制作了固定宣传栏，部分单位还印制了控烟宣传资料。县疾控中心、县妇保院、县中医院、县人民医院都设有控烟宣传栏、控烟标语。县中医院则充分利用院内多处电子显示屏轮翻播放禁烟宣传口号，利用悬挂的液晶电视播放公益广告宣传控烟工作，全面告知医院员工、患者、家属及来访者不得在医院室内吸烟。各大医院病房、走廊、及各办公场所，必须实行全面禁烟，无烟具摆放。县妇

保院还就针对吸烟对孕妇和儿童的危害进行了着力的宣传，各单位门诊医生基本掌握有一定的控烟常识，并能对咨询的病人进行有效的宣传和劝诫。通过宣传教育，较有效地减少了院内吸烟现象，烟民也能自觉到吸烟区去吸烟，单位内设的小卖部、商店均禁止销售香烟。此外，各单位每年能结合5月31日 “世界无烟日”对群众和单位内部员工进行宣传、教育，积极使越来越多的人投入到控烟队伍中来，目前为止，我们共计制作宣传单、折页等宣传资料30000多份，新制禁烟标识930余块，投入资金近两万元。

四、率先垂范，戒烟医护先行

自09年以来，通过开展控烟和创建无烟医疗卫生单位活动，多数单位领导都从自身做起、从我做起，主动戒烟，部分医疗卫生单位的班子领导集体戒了烟，许多单位也达到了班子成员三分之二以上不吸烟，如县妇保院领导班子已全面戒烟，县疾控中心、县卫生监督全体干部职工已基本无人吸烟，县人民医院、县中医院等单位的领导班子和中层干部吸烟人数大大减少，各单位医护人员均做到率先垂范，对患者及其家属言传身教，起到了很好的控烟效果。

五、存在问题

通过督查，发现个别单位控烟工作仍存在一些问题,主要有：工作不落实或未全面铺开，部分单位无制定有效的控烟措施，控烟工作制度不健全，未形成一整套控烟监督制度和巡查制度。各

单位虽设立有控烟领导机构，但部分单位无监督和巡查人员，无因地制宜设置吸烟区，控烟经常化管理工作难以落到实处；针对以上存在问题，督查组均在检查现场予以指出并提出相应的要求和建议，我局将争取在近期召开一次现场会对检查有关情况进行通报，并要求各单位进行整改。

经过不断努力，我们的禁烟活动健康正常地开展，并收到了明显的效果，控烟活动已蔚然成风，但我们还将继续努力，力争早日成为合格“无烟单位”。

XX县卫生局

二0一一年六月二十二

第三篇：在2011年全市卫生系统工作会议上的讲话

在2011年全市卫生系统工作会议上的讲话

市政府副市长刘 丽

2011年3月3日

同志们：

刚才，长辉局长作了工作报告，内容具体，措施得力，我完全同意，下面，就卫生改革发展问题，我讲三点意见：

一、关注民生，增强深化医改的紧迫感和责任感

十一五期间，我市卫生基础设施和卫生服务能力得到快速发展：一是完成中心医院和妇幼保健院基础设施建设，配置了先进仪器设备，改善和提高了就医环境和服务水平。二是乡镇卫生院基础设施建设任务基本完成。70%以上卫生院完成了设备装备任务，村卫生室设备装备得到加强。三是完善了农村合作医疗制度，广大农民受益程度进一步提高。四是城市社区卫生服务中心建设基本完成，社区卫生服务覆盖率达到85%以上。五是国家基本药物制度全面实施，基层医疗机构医疗费用得到控制。六是公共卫生得到加强。免疫规划疫苗接种率保持在较高水平，结核病项目进展顺利，基本公共卫生服务项目有序开展。七是卫生执法能力得到加强。八是“卫十一”项目工作初见成效。以上成绩的取得，得益于佳市卫生局悉心指导，得益于有关部门、社会各界广泛支

1持，更得益于全市卫生系统全体同志的共同努力。在此，我代表市政府，向工作在医疗卫生战线上的工作者们，以及关心支持卫生事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢！并向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！

回顾五年来的工作，我们在总结成绩的同时，也要看到工作中存在的问题。从某种意义上说，卫生事业发展仍滞后于经济发展，医疗卫生服务保障水平与人民群众期望还存在差距；城乡之间卫生事业发展不均衡，特别是农村医疗卫生服务能力十分薄弱；公共卫生服务机制、医疗服务机制、医疗保障体系、药品供应体系之间的衔接不够顺畅；各种突发公共卫生事件，严峻地考验着公共卫生应急管理体系和监管机制；卫生人才队伍建设，特别是基层卫生人才队伍建设瓶颈亟待突破。这些问题的存在，有多年形成的积累，也有投入不足等多方面原因，同时，我们也不能忽视管理理念、管理机制和管理能力的问题。我市已经被省政府确定为基本药物制度改革试点县，我们要紧紧抓住这一契机，把改革作为解决诸多问题的突破口，在改革中解决问题，在解决问题中实现改革，以改革促发展，用发展带动改革，今年也是“十二五”开局之年，广大卫生工作者要增强责任感、紧迫感和使命感，为卫生事业“十二五”开好局，起好步，推动我市卫生事业实现新跨越。

二、关注医改，谋划医疗卫生事业发展大局

2011年是推进医改近期五项重点任务的最后一年，任务重，压力大，必须把握以下几点：

（一）坚持政府主导。国家明确强调医改坚持政府主导，就是为了强化政府在基本医疗卫生保障中的责任，把人民群众身体健康和生命安全放在第一位，把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为出发点和落脚点，不断提高人民群众的健康水平。今年不仅农村合作医疗又提高了标准，而且公共卫生服务经费也提高到25元。对于基层医疗机构运行结构和补偿方案，以及公共卫生服务均等化等问题，市里已经出台了文件，今年任务就是要抓好落实。

（二）努力实现机制转变。深化医改建立新机制，我市还处于刚刚起步阶段。由于深化医改事关全局，任务艰巨，时间紧迫，医改各相关部门要切实负起责任，加强领导，保证投入，按照“保基本、强基层、建机制”发展原则，把改革发展重心放在基层，把卫生服务的重点放在“基本”，立足当前，放眼长远，着力建立有效人员保障机制、政府投入机制、药品采购配送机制、医疗服务管理机制、绩效评价机制等。为此，卫生局及各医疗卫生单位要把增强卫生服务公益性、提高医务人员积极性作为当前工作基本要求。

（三）加强医疗卫生服务质量管理和监管。医疗质量和安全事关人民群众生命安全，责任重于泰山。首先，合理调整卫生资源布局，明确区域医疗卫生机构设置功能和规划的刚性约束，提高卫生资源利用效率。其次，要理顺疾病控制、妇幼保健、卫生监督、爱国卫生等专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构关系。专业公共卫生机构要重心下沉、关口前移，发挥专业指导、业务管理和监督职能；基层医疗卫生机构则要发挥网点布局和贴近居民优势，分工合作，优势互补。第三，继续借助医院管理年和医疗质量万里行等活动开展，全面加强医疗质量监管，确保医疗质量安全。

三、关注发展，优化卫生事业发展环境

（一）强化部门协作，形成工作合力。卫生工作是一项系统工程，离不开相关部门通力协作和大力支持。各级卫生部门在履行业务职责同时，要当好党委、政府的参谋助手。发改委、财政、人事、编制、劳动社保、民政、人口计生等部门要在卫生基础建设、公共卫生、基本医疗、人才队伍建设、医疗保险、医疗救助等方面与卫生部门密切协作，形成共识。

（二）加强作风建设，提高工作效率。要强化责任意识，做到尽心尽力、尽职尽责。强调职业自律和廉洁从政，随着公共卫生投入增加，卫生经费支出也逐年增长，审计、专项支出审核将成为重点工作内容。我们要根据工作需要建立健全新的工作制度。

（三）做好舆论宣传。基本药物制度和公共卫生服务均等化以及卫生事业的发展，都关系到群众切身利益，离不开

群众的理解、支持和参与，我们一定要把好事办好，各相关部门要借助多种形式积极为卫生事业改革宣传。

同志们，今年我市卫生工作目标已经确定，任务艰巨，时间紧迫。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，开拓进取，攻坚克难，努力落实以医改为重点的各项卫生工作任务，推动我市卫生事业更好更快发展，为维护全市人民群众身体健康贡献力量！

第四篇：咸宁市卫生系统控烟工作方案

咸宁市卫生系统控烟工作方案

为认真贯彻落实《卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔2009〕48号），实现2011年全市卫生系统全面禁烟的目标，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

到2011年10月底，全市所有医疗卫生机构，具体包括：卫生行政部门、医疗机构（综合医院、专科医院、民营医院）、公共卫生机构（疾病预防控制机构、妇幼保健机构、卫生监督机构、健康教育机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等）、其他机构（医学科研机构、医学在职培训机构、采供血机构、急救中心（站）、门诊部、诊所等）均实现全面禁烟，建成无烟单位。

二、工作任务

（一）召开全市卫生系统控烟工作启动会

布置今年全市控烟工作，市卫生局与各县市区卫生局及市直医疗卫生单位签订控烟工作责任书，市中心医院代表宣读《医务人员控烟倡议书》，与会代表签名承诺。

（二）加大创建无烟医疗卫生机构宣传力度

1、咸宁电视台播放控烟公益广告，在咸宁卫生网及卫生单位网站发布控烟公益广告和相关知识。各县市区利用地方广播、电视、网络等媒体播放刊登控烟公益广告等。

2、各级各类医疗卫生机构利用单位电子屏幕、网络、电视、DVD等设施宣传医疗卫生机构全面禁烟工作，播放控烟公益广告、专题片，办好控烟宣传栏，张贴醒目的禁烟标识。

3、向社会公示单位全面禁烟的承诺。

（三）全面开展创建无烟医疗卫生机构活动

全市卫生系统要按照卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行）》，全面开展无烟医疗卫生机构创建活动，主要开展以下工作：

1、完善制度建设。成立控烟领导小组和工作小组，制订本单位控烟规划，明确职责，将无烟单位创建纳入日常工作之中。

2、创建无烟环境。医疗卫生机构室内全面禁止吸烟，张贴醒目的禁烟标识。根据实际设立室外吸烟区，有明显引导标识。

3、建立监督管理机制。设立控烟监督员和巡查员队伍，完善并落实监督巡查工作制度。

4、开展全员控烟知识与技能培训。提高职工控烟知识水平，鼓励和帮助职工戒烟。提高临床医务人员提供戒烟服务的技能，主动提供戒烟服务。

（四）组织做好2011年“5·31世界无烟日”活动 各级卫生行政部门要围绕“5·31世界无烟日”的主题，组织控烟咨询、专题讲座等，积极开展控烟宣传，营造氛围，推动无烟卫生系统创建工作。

（五）开展烟草控制培训及巡讲活动

各级卫生行政部门要举办医疗卫生机构健康教育人员和戒烟门诊医务人员培训班，提高他们开展控烟健康教育和戒烟服务的技能。组织控烟专家进行巡讲，宣讲《公约》，宣传烟草的危害和戒烟方法等，提高公众控烟意识。

（六）开发控烟传播材料

结合医疗卫生系统全面禁烟和履约的形势，设计开发纸质和电子传播材料，通过广泛张贴和播放等，强化医疗卫生机构全面禁烟的环境，引导社会控烟工作。

（七）加大控烟工作督导力度 各县（市、区）卫生行政部门要对辖区无烟医疗卫生机构创建工作进行督导，及时发现问题，提出整改意见，确保如期实现全市卫生系统全面禁烟的目标。市卫生局将组织专家对全市创建无烟医疗卫生机构工作进行全面督导，并通报督导结果。

（八）组织考核验收

按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》考核验收无烟医疗卫生机构。各医疗卫生单位进行创建、自查，申报后，由各级卫生行政部门组织考核验收、命名授牌。各单位在申报时应提交创建无烟医疗卫生单位工作总结和《咸宁市创建无烟医疗卫生单位申报评审表》。各县（市区）卫生局负责考核验收县级及以下医疗卫生机构，并命名授牌。市卫生局负责考核验收各县市区卫生局、市直医疗卫生单位，一九五医院、咸宁学院附二医院并命名授牌。各地考核验收结果，由市卫生局汇总后统一报省卫生厅备案，并接受省卫生厅的抽查复验。

三、组织管理

全市卫生系统控烟工作坚持“属地管理、分级负责，逐级考核、评比奖惩”的原则。全市卫生系统控烟工作在市卫生局控烟工作领导小组领导下，由领导小组办公室负责控烟工作的具体实施、日常管理和技术指导。各县（市、区）要制定本级工作计划，组织开展工作。

四、进度安排

五月初：召开全市卫生系统控烟启动会，市卫生局与市直单位、各地卫生局签订控烟目标责任书。

五月底前：各地卫生局召开控烟工作专题会议，开展世界无烟日主题宣传活动。六月：各县市区开展创建无烟医疗卫生机构的媒体宣传，组织控烟培训，并向社会公开承诺。

六月至十月：各级各类医疗卫生机构开展创建无烟单位活动。五月-七月：开发、制作控烟干预材料。

七月-八月：各县市区组织对辖区医疗卫生机构控烟履约工作进行督导检查。

九月底前：无烟医疗卫生单位申报。

十月-十一月：创建无烟医疗卫生机构考核验收。

十一月：无烟医疗卫生单位公示，全市创建无烟医疗卫生机构的命名授牌、总结。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

实现“2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟”的目标，任务艰巨，时间紧迫。各地、各单位要高度重视，把卫生系统控烟工作摆上重要议事日程，领导干部带头示范，身体力行，切实抓紧抓好，抓出成效，确保年内全市卫生系统全面禁烟。

（二）强化措施，落实责任

各级卫生行政部门要将创建无烟医疗卫生系统工作纳入辖区单位工作目标考核内容。各单位要成立以主要领导任组长、相关科室负责人为主要成员的领导小组，制定创建工作方案和具体活动计划，确定职能处室和人员负责本项工作，认真落实卫生部《无烟医疗卫生机构标准（试行）》，将各项指标纳入本单位科室评比和个人考核，定期或不定期组织自查、自评，发现问题，及时改进。

（三）广泛动员，营造氛围

各地、各单位要积极宣传创建工作的重要意义，动员广大职工自觉遵守医疗卫生机构全面禁烟的规定，支持和参与创建工作。结 合世界无烟日等重大活动，通过大众媒体和其它多种形式的宣传，示范带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。

（四）加强督查，通报表彰

市卫生局控烟工作领导小组将适时组织开展督导检查，通报督导检查结果，对控烟成绩突出的单位给予表彰，对工作不力的单位，进行全市通报。各地要在加强无烟医疗卫生机构创建工作督导检查的同时，邀请有关媒体、聘请社会监督员对创建工作进行暗访督查。要实行一票否决制，凡因控烟不力被媒体曝光、未完成创建任务的单位，取消当年评先、评优资格。

第五篇：全县卫生系统控烟考评奖惩制度

全县卫生系统控烟考评奖惩制度

1、县无烟医疗卫生系统创建工作领导小组负责全县卫生系统的控烟工作考核，各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位负责人负责本单位的控烟工作，各科室负责人负责查科室的控烟工作，全系统实行局、院、科三级考核。

2、县卫生局与各医疗卫生单位签定创建“无烟单位”协议，各医疗卫生单位与科室签定创建“无烟科室”协议。

3、各医疗卫生单位每周一次对科室进行控烟情况检查，并记录。

4、县局控烟领导小组办公室每月一次对各医疗卫生单位进行控烟情况检查，并向局控烟领导小组汇报检查情况。

5、县局控烟领导小组对检查情况进行分析，并提出整改措施和奖惩意见。、检查中发现有违反控烟制度情况的，每发现一次，扣罚当事人20元，并对该单位口头警告一次，累计警告三次则作出通报批评一次。受到通报批评的单位年终不能评优评先。对于控烟工作开展好的，没有发现职工违反控烟制度的，年终可以优先评优评先。

遂川县卫生局

2011年6月3日