第一篇：在2014年机构改革动员会上的部署讲话
在2014年区政府机构改革动员大会上的讲话
今天区委区政府召开这次会议，主要是按照中央和省、市推进政府机构改革的要求，动员部署我区政府机构改革工作，加快推进全区各个领域改革的全面深化。会上，曹书记还将做重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、切实增强政府机构改革的紧迫感和责任感 推进政府机构改革工作是顺应发展大势，全面深化改革的迫切需要；是积极顺应市场经济规律，推动经济社会转型发展的迫切需要；是更好履行地方政府职能，建设法治政府、服务政府的客观需要。党的十八大以来，中央在加快行政体制改革方面作出一系列重大决策部署，包括行政审批制度改革、工商登记制度改革、负面清单管理等简政放权措施，以及机构改革、治理机关事业单位“吃空饷”等优化政府组织体系、规范管理体制方面的措施，力度之大，前所未有。根据中央和省、市要求，前一阶段，区委区政府重点在简政放权上推出了系列举措，明确了以“五张清单、一个平台和七项措施”为主线的工作任务，“五张清单”近
期将公开公布，区级行政许可事项精简了72%；便利化、规范化的政务服务激活了发展潜力，体制机制创新让我们看到了改革红利的充分释放。
机构改革具有阶段性的特点，随着经济社会发展和新形势、新任务的变化，现行的政府机构管理体制仍然存在着许多与市场经济发展不相适应的地方。主要表现在：一是政府职能转变还不到位。政企不分、政事不分、政府和市场中介组织不分的情况依然存在，有的部门承担了过多的专业性、技术性社会事务，一些中介组织还带有浓厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政机关。二是职责交叉问题比较突出。一些业务由几家部门分管，主办和协办主体不明确，一些部门内设机构之间、机关与事业单位之间也存在着部分职能界定不明晰、相互扯皮等问题。三是权责脱节问题比较严重。一些部门权责脱离，有的有权无责，有的有责无权，有的权力过于集中；一些部门重职能配置，轻责任承担，导致职能错位；有的部门虽然赋予了职责，但缺乏履行职责的权力和手段，影响了工作的正常开展。解决以上这些问题，必须进一步深化政府机构改革，做到该加强的加强，该削弱的削弱，该转移的转移，切实解决机构间职能配置不合理，以及政出多门、缺位越位、不到位等问题，回归政府“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护”的职责定位。各单位、各部门一定要充分认识政府机
构改革面临的形势，把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，坚定信心，扎实工作，全面完成这次政府机构改革的各项任务。
二、进一步明确政府机构改革重点工作 根据中央和省统一部署，这次机构改革总的要求是：认真贯彻落实党的十八届三中四中全会和总书记系列重要讲话精神，以职能转变为核心，将机构改革和职能转变有机结合起来，按照精简统一效能原则，稳步推进大部门制改革，强化机构和职责整合，规范机构设置，理顺权责关系，完善体制机制，加快形成精干高效的地方政府组织体系。重点是抓好“调、控、改”三个方面工作。
所谓“调”，就是要调整优化组织结构。在保持区政府机构总体稳定的前提下，对职能和机构进行整合，主要有“十点变化”：一是将区卫生局（区食品药品监督管理局）食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、食品药品监督管理以外的职责、区人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责整合，组建区卫生和计划生育委员会，不再保留区卫生局（区食品药品监督管理局）、区人口和计划生育局。二是将省以下垂直管理的工商行政管理局、质量技术监督局的职责、区卫生局（区食品药品监督管理局）的食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故、食品药品监督管理的职责整合,组建区市场监督管理局，挂区食品
药品监督管理局牌子，同时承担区食品安全委员会的具体工作。三是将区规划局（区人民防空办公室）人民防空办公室的职责划入区政府办公室。区人民防空办公室不再独立运作。区政府办公室挂区政府法制办公室、区人民防空办公室牌子。不再保留区政务监督办公室、区机关事务管理局牌子。四是将区发展改革与经济贸易委员会（区旅游局、区商务局）旅游局的职责划入区文化广电新闻出版与体育局。区发展改革与经济贸易委员会更名为区发展改革与经济委员会，挂区中小企业局、粮食局、商务局、物价局牌子。区旅游局、区中小企业局、粮食局、商务局、物价局不再独立运作。区文化广电新闻出版与体育局挂区文物局、区旅游局牌子。五是区农业委员会不再保留区林业局牌子。区林业局不再独立运作。六是区民政局不再保留区拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室牌子。七是将区城市管理局（区城市管理行政执法局）更名为区城市管理与园林局（区城市管理行政执法局）。将区园林局的职责，划入区城市管理与园林局，挂区城市管理行政执法局牌子，区园林局不再独立运作。八是区金融工作办公室、区住房保障和房产管理局不再实际运作，其职责分别划入区政府办公室、区住房和城乡建设局。九是将土地登记、房屋登记、林地登记、草地登记、水域及滩涂渔业养殖登记等不动产登记职责整合到区国土资源局。十是进一步强化区
农委的农产品质量安全监管职责，区发展改革与经济委员会的生猪、牛羊等畜禽屠宰行业监督管理职责划入区农业委员会。区政府机构改革完成后，共设置工作部门22个。需要特别强调的是，食品安全事关群众健康和生命安全、事关社会和谐稳定，必须按时完成相关改革任务。会后，我区机构改革领导小组办公室，要在市场监督管理局班子未配备到位前负责统筹推进相关改革工作。区编办具体负责市场监督管理局“三定”规定的代拟及审核，确保在2015年1月5日前完成区市场监督管理局“机构组建、职能整合、人员划转、三定印发、挂牌运转”工作。
所谓“控”，就是要严格控制机构编制。财政供养人员“只减不增”，是国务院和省“约法三章”的重要一项。我省针对这次政府机构改革，又专门提出了机构编制管理必须坚守的“两条底线”，即“机构设置只减不增”和“财政供养人员只减不增”。为此，一定要把好“两个关口”、做到“一个注重”。把好“两个关口”，首先，要把好地方政府机构设置“限额管理”关。严格按规定限额设置机构，从严规范和管理合署办公机构、政府派出机构、议事协调机构；其次，要把好财政供养人员“只减不增”关。绝对不能突破中央核定的各级行政编制总额和各类专项编制员额，全区事业编制总额要以2012年底统计数为基数，由区政府负责实行总量控制，并在总量内有所减少，认真贯彻“严控总量、盘
活存量，优化结构、增减平衡”的要求。区市场监管部门机关人员编制压缩20%，充实一线执法力量。在把好这两个关口的基础上，还要做到“一个注重”，注重编制管理创新。牢固树立“向深化改革要编制，向加强管理要编制，向运用信息技术要编制”的理念，落实好“要增编、必清理，先减法、后加法”的原则。区编办要加强与组织、财政、人保等部门的协调配合，完善机构编制实名制管理信息系统平台，切实把人员编制和经费预算联合管控机制执行到位。
所谓“改”，就是要统筹推进相关改革。深化事业单位分类改革，统筹推进承担行政职能的事业单位改革，促进事业单位去行政化，建立法人治理结构。推进相关行政管理体制改革，进一步激发基层改革发展的活力动力。健全政府购买服务制度，对可由市场提供、社会承担的公共服务，逐步通过政府购买服务或由政府设立公益岗位的方式完成。健全政府绩效管理体系，深入推进百姓办事“零障碍”工程，加快形成覆盖全区、导向明确、规范管用、具有特色的机关绩效管理体系。
三、积极稳妥把政府机构改革各项任务落到实处 政府机构改革是各项改革中难度最大、作用最关键的改革。改革要取得成功，根本有两点，一是如何科学谋划，二是如何组织实施。现在设计层面的工作已基本完成，区委、区政府研究制定的政府职能转变
和机构改革方案已经市批准，在组织实施阶段，希望大家在有限时间内协调配合、上下联动，确保把各项任务落到实处。
一要加快进度做好方案报批实施。按照市委、市政府确定的时间节点，完成政府机构改革工作，特别是确保完成工商、质监、食药监管理体制的调整完善工作。各涉改部门要尽快组织本部门“三定方案”的拟定工作，及时将本部门职责整合、调整到位。区编办作为机构改革的牵头抓总部门，要倒排进度、全力推进，加强跟踪调度和业务指导，及时掌握和研究解决改革过程中出现的新情况新问题，确保按时完成改革任务。
二要明确责任落实好划转交接。各有关部门要加强协作，按照“编随事走、人随编走、费随事转”的原则，共同做好人员、编制、经费、资产的划转工作。其中人员划转工作，由区人保局会同组织、编办、财政、卫计委、工商、质监等部门负责；机构编制划转工作，由区编办会同区财政、卫计委、工商、质监等部门负责；资产和经费等划转工作，由区财政局会同工商、质监、卫计委等部门负责。这里要强调的是，区工商、质监经费纳入同级财政预算，资产、财务等管理由同级财政部门负责。
三要顾全大局确保改革平稳有序。各涉改单位一定要心系改革、顾全大局，自觉遵守并严格执行机构
改革以及机构编制管理的相关规定和纪律要求，不得争职能、争编制、争经费。要强化工作衔接，严格按照改革方案的要求，该交接的工作尽快交接；撤销合并的单位要善始善终地做好各项工作，防止工作断档；管理体制调整的单位要搞好工作衔接，保持工作连续性、稳定性。需要强调的是，改革过渡期间，有关监管责任仍由原部门承担。要做好干部职工的思想政治工作，关心和帮助解决他们的实际困难，确保“思想不乱、队伍不散、工作不断”，确保体制调整工作的无缝对接、平稳过渡。要强化工作督查，区委督查室要加强对各部门机构改革方案落实情况、机构编制执行情况的监督检查，确保各项改革任务措施全面落实。
总之，希望在这有限的时间内，大家统筹安排，全力以赴，狠抓落实，确保按照省、市部署要求完成机构改革各项目标任务，为推动跨越发展、转型发展注入强大动力。
第二篇：在全市机构改革动员会上的讲话
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w.5 Y K J.Com 1今天，市委、市政府召开这次会议，主要是按照省委、省政府批准的《嘉峪关市机构改革和人员编制精简方案》，动员和部署全市的机构改革工作。前面，晓东同志宣读了省上批准的方案，杨林和殷继臻同志分别宣读了市上的实施意见和人员分流办法，光明同志作了全面动员部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调讲几点意见。
一、增强紧迫感，把思想和行动高度统一到中央和省委的指示精神上来
按照精简、统一、效能的原则，对党政机构进行改革和职能调整，切实做到转变政府职能、理顺关系、精兵简政、提高效率，是加强党的自身建设和政权建设的重要方面，对于完善社会主义市场经济体制和促进经济发展，加强社会主义民主和法制建设，巩固党的执政地位和社会主义政权，具有十分重要的意义。改革开放以来，我国先后进行了４次大的行政改革。从1998年开始的这次机构改革，是党中央、国务院在跨世纪的重要历史时刻，面对新的国际国内形势和新的历史任务，作出的一项重大战略决策。这次从中央到地方各级的机构改革，共要精简行政编制115万名，是涉及面最广、精简力度最大的一次。
推进市（地州）县乡机构改革，是全面完成这次机构改革任务的重要组成部分，是巩固党的执政基础、全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是解决市县乡机关突出问题的客观需要。朱镕基总理在全国市县乡机构改革工作会议上强调指出，市县乡在整个党政组织结构和行政管理系统中处于基础的位置，最接近人民群众。市县乡机关中存在的机构重叠、人员臃肿、角色错位的现象和形式主义、官僚主义作风，已经严重影响党和政府与人民群众的血肉联系，妨碍社会主义市场经济体制的正常运行，并且容易滋生腐败，非改不可。市县乡机构改革的成功与否，直接关系到我们党的执政地位和国家机器能否保持高速运转，关系到我们党为人民服务的宗旨能不能得到最终实现。
根据党中央、国务院的统一部署，市县乡机构改革从2001年9月进入全面实施阶段，目前已即将结束。也就是说，我们的这项工作由于种种原因已经落在了全国和全省的后面。全市各级领导班子和领导干部，一定要认真学xxx省上的文件精神，充分认识这次机构改革的重大意义，切实增强责任心和紧迫感，把思想和行动高度统一到中央和省上的指示精神上来，统一到市委、市政府的具体部署上来，确保这次机构改革和精简任务的顺利完成。
二、认真负责，全面落实机构改革的各项任务
我们这次机构改革总的目的，就是要按照顺应世贸组织的要求，按照适应社会主义市场经济发展和深入实施西部大开发战略的需要，按照机构设置和职能配置不重复、不交叉、不掣肘的原则，逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制；就是要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，下决心改变那种干与不干一个样、干好干坏一个样的状况，逐步建立一支朝气蓬勃、奋发有为、精干高效的公务员队伍。为此，市委、市政府根据中央和省上的方针政策，在反复酝酿、认真研究的基础上，制定了我市机构改革和人员编制精简方案，并通过省委、省政府的批准。为了贯彻落实好省上批准的《方案》，市委、市政府还制定了相应的实施意见和具体的配套措施，进一步明确了这次机构改革的目标原则、主要措施、机构设置、人员编制和实施步骤。现在宣布的这个方案，积极维护了省委、省政府批准的我市机构改革的基本格局，充分体现了精简、统一、高效的原则，体现了有利于改革、发展、稳定的大局，同时也充分体现了有利于调动积极性、有利于干部成长的需要和我市不设县区的实际。所以说，这个《方案》既体现了中央和省上的精神，又符合我市的实际。希望大家认真学习，准确把握，坚决执行。在具体贯彻执行中要注意把握好以下几点：
第一，要树立全局观念，做到部门利益、个人利益服从全局利益。这次党政机关机构改革，必然涉及到权力和利益的调整，难免会遇到部门利益、个人利益和全局利益的矛盾，这就要求我们每个职工干部，特别是领导干部要树立全局观念，从党和人民的根本利益和全局利益出发，衡量利弊得失。以个人利益、局部利益服从党和人民的利益，不能患得患失，更不能以任何借口干扰机构改革的顺利进行。
第二，要认真贯彻党的群众路线，依靠广大干部群众搞好机构改革。搞好这次机构改革，既要强调集中统一，坚决贯彻市委、市政府的部署，又要发扬民主，走群众路线。无论是各部门、各单位“三定”方案的制定，领导干部的调整，还是人员定岗和分流，都要广泛听取干部群众的意见。在干部的调整配置上，要严格按照干部选拔任用程序办事，严格执行“四化”标准和德才兼备的原则，防止和纠正用人上的不正之风。人员定岗要坚持“工作需要，群众参与，综合考评，组织决定”的原则，根据重新确定的职位和优化人员结构的要求，因职选人，人尽其才。
第三，要从改革发展稳定的大局出发，积极稳妥地搞好机构改革。在机构改革中，各部门、各单位要坚决按照市委、市政府的统一部署、统一要求，既要做到人心不散、秩序不乱、工作不断；又要做到国有资产不流失，人员妥当安排；还要处理好机构改革与其他各项工作的关系，统筹兼顾，全面安排，使之相互促进。特别是一些撤并、加强的部门和单位，都要做好职能和工作任务的衔接，防止工作上出现空当。各部门、各单位都要认真负责地抓好机构改革，认真负责地抓好业务工作，确保机构改革任务的完成，确保今年全市各项工作目标的实现。
三、加强领导，主要领导干部要自觉承担起机构改革的重大责任
这次机构改革涉及部门和干部的切身利益，政策性强，工作量大，时间紧迫，任务十分艰巨，必须加强领导，确保改革顺利进行。
机构改革工作在市委、市政府的统一领导下进行。各部门、各单位党政领导班子要高度重视，切实把机构改革当作当前的一项重要工作来抓。要坚持民主集中制的原则，实行集体领导，认真研究，抓好每一个环节，务必做到态度积极，措施有力，工作到位。各部门的一把手要对机构改革亲自抓，负总责，对改革中可能出现的问题和困难要有足够的认识，尽可能把各项措施想得周全一些，把各项工作做得更细致一些。每个领导成员都要积极配合，主动做好各项工作。撤并部门的领导要以高度负责的精神，认真组织，做好本部门的划转工作，站好最后一班岗。对于新组建单位和单位主要领导空缺的领导班子，市委将按照党的组织路线和干部任用原则，经过严格的组织考察后，尽快任命配备。从现在开始，各部门、各单位都要依照市委、市政府统一要求，抓好学习文件、思想动员和组织力量制定“三定”等工作。对一把手空缺的部门和单位的机构改革工作，目前主持工作的副职要全面负起责任来。对于机构改革中遇到的一些重大问题，要及时请示汇报。
人员的定岗分流直接涉及到广大干部职工的切实利益，是机构改革的难点。各部门既要有针对性地做好思想政治工作，教育广大干部职工识大体、顾大局、自觉服从组织决定，又要想方设法妥善解决个人的一些实际困难。各部门、各单位要根据市委、市政府的总体部署，制定本部门、本单位人员定岗和分流的具体方案。在实行定编、定岗、定员的过程中，要扩大群众参与程度，增强定岗工作的透明度，坚持走群众路线，注重公平公正公开。
为了使机构改革顺利进行，必须重视发挥机关党组织的战略堡垒作用、领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用。各部门、各单位机关党组织，要认真履行职责，发挥保证监督作用，配合单位领导，搞好本部门、本单位的机构改革。每个领导干部都要率先垂范，严格要求自己，坚持党性原则，为广大干部职工作出表率。广大党员都要站在改革前列，充分发挥先锋模范作用，以自己的实际行动影响和带动广大干部职工，为搞好这次机构改革做出贡献。
要严(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)格按政策办事，严格执行纪律。这次机构改革是一项政策性很强的工作，必须严格执行中央和省上确定的方针政策，严格执行党纪、政纪和工作纪律。每个组织和个人都要从思想上引起高度重视，都要有执行纪律的自觉性。在机构改革期间，纪检、组织、人事、编制、监察、审计、财政等部门，要加强监督工作，对违反政策和纪律造成损失的，要严肃处理，以确保机构改革健康进行。
同志们，只要全市上下进一步统一思想，齐心协力，狠抓落实，以对党和人民事业高度负责的精神，坚决贯彻省委、省政府批准的改革方案和市委、市政府确定的实施意见，这次机构改革就一定能够顺利完成。这是关键时期，希望大家都能够经得起这个政治考验。文章来 源
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第三篇：在全县乡镇机构改革动员会上的讲话
在全县乡镇机构改革动员会上的讲话
在全县乡镇机构改革动员会上的讲话（2006年7月10日）
同志们：
这次乡镇机构改革动员会，是在全县改革发展进入关键时期、农村牧区多项改革同步推进的新形势下，按照省、市关于乡镇机构改革工作总体安排部署，召开的一次十分重要的会议。贯彻落实好省、市乡镇机构改革工作要求，扎扎实实抓好我县乡镇机构改革，对于强力
推进县域经济跨越式发展，巩固党在农村的执政基础，构建和谐县具有重要的意义。刚才，传达了《乡镇机构改革实施意见》、《人员分流实施意见》和《竞争上岗实施办法》，对全县乡镇机构改革工作进行了全面安排部署，我完全同意。请各乡镇、县直各有关部门认真领会，抓好贯彻落实。下面，就如何做好我县乡镇机构改革工作，讲三点意见。
一、统一思想，切实提高对乡镇机构改革重要性和紧迫性的认识 乡镇机构改革是我们当前各项工作的重中之重，省、市委都作了重点部署，提出了明确要求。搞好这次改革的关键，就是各乡镇党委、政府特别是党政负责人，要把思想统一到区、市和县委、县政府的决策部署上来，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，扎扎实实做好每项工作，确保乡镇机构改革任务的圆满完成。
（一）要充分认识乡镇机构改革的重要意义。抓好乡镇机构改革，是落实中央机构改革总体部署，确保政令畅通的必然要求。在去年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议上，中央对推进与农村税费改革相配套的乡镇机构改革提出了明确要求。这次农村综合配套改革的关键是乡镇机构改革。因此，我们一定要站在全局的高度，按照省、市关于乡镇机构改革工作的总体要求，切实抓紧抓好，抓出成效。乡镇机关直接面对农村牧区和农牧民，在整个党组织结构和行政管理系统中处于基础位置。乡镇是否廉洁高效、运转协调、行为规范，关系到农村经济和社会的发展，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。通过这次乡镇机构改革，将从根本上解决乡镇超编严重、机构庞杂、效率低下等现象，建设一支精干高效的乡镇干部队伍，提高乡镇机关为民服务的本领，进一步密切党群、干群关系。抓好乡镇机构改革，还是巩固农村牧区税费改革成果，保证乡镇工作正常运行的现实选择。去年以来，县委、县政府把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚决落实各项支农惠农政策，在全县全部免征农业税，单此一项，就减少财政收入万元。收入减少了，如果机构人员得不到相应的精简，财政支出得不到减少，那么乡镇还要想方设法向农民伸手要钱，农民的负担还会出现反掸。因此，我们一定要适应农业税费取消后乡镇面临的新形势，抓好乡镇机构改革，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权正常运转和乡镇基层党的领导坚强有力。
（二）要充分认识我县乡镇机构改革面临的任务。这次乡镇机构改革可以说是时间紧、任务重、要求高。从月份确定改革方案到组织实施，仅有一个多月的时间，并且改革内容多、难度大。对我县来说，改革的任务主要集中体现在五个方面。一是撤并乡镇。按照省的要求，本次乡镇机构改革的一个主要内容就是撤并乡镇，进行区划调整。我县由过去的个乡镇（含胜利农场）减少到个镇，撤并比例为。二是精简规范乡镇机构，特别是改革乡镇事业单位。按照这次改革要求，乡镇党政机构只设置三个综合性办公室，即党政综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室；事业单位只设置三个中心，即农牧业综合服务中心、文化广电服务中心、计划生育服务中心。2001年，我们进行乡镇机构改革时，虽然也按照省、市的要求进行了改革，但改的并不彻底，在三个中心外，还有其他事业单位，这次我们都要进行精简撤并。三是乡镇人员定岗和分流安置工作。目前，我县共有乡镇行政事业机构个，涉及行政事业人员人。从现编制看，全县乡镇的行政编制超编人，事业单位编制超编人，每个乡镇都不同程度超编。按照这次改革要求，对超编人员要进行分流。四是清退非正式人员。全县苏木乡镇聘用、临时雇用人员，在这次改革中，都要一律清退。五是减少领导职数，我县乡镇原有领导职数为个，实际配备人，按规定减少到个，需要分流安置的领导大约人。从上述的五项中可以清楚的看到，我县的乡镇机构改革任务是十分艰巨的。
二、严格按照市委、政府的要求，扎实推进我县乡镇机构改革工作 月初，市委召开了专门会议，对全市乡镇机构改革工作进行了全面部署。我们要严格按照省、市委的总体部署和要求，结合我县实际，积极稳妥地推进全县乡镇机构改革工作。
（一）要切实转变苏木乡镇政府职能。转变乡镇政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要按照这次改革要求，把转变乡镇机构职能摆在这次机构改革的重要位置，使乡镇党委、政府适应农业税费改革取消后的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，把工作重心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来，通过职能12全文查看
第四篇：在征兵动员部署会上的讲话
在征兵宣传工作动员部署会上的讲话 同志们：
刚才，部长讲评了2010征兵工作，介绍了今年的兵役登记情况，政委安排部署了征兵宣传工作，我完全同意，希望各相关单位对照要求认真抓好贯彻落实。下面，就贯彻好此次会议精神，扎实推进相关工作开展，我讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的责任感和使命。
党的十七届五中全会指出，“要加强国防和军队现代化建设，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力”。征兵是国防和军队现代化建设的一项基础性工作，是党、国家和人民赋予地方各级政府的一项重要职责。我们要从讲政治的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，充分认识新形势下做好征兵工作的重大意义，把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成，作为贯彻落实党的十七届五中全会和全面贯彻科学发展观的具体行动，摆上重要位置。《中华人民共和国宪法》第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中中华人民共和国每一个公民的神圣职责。”“依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”这些规定，体现了保卫祖国人人有责的思想，体现了公民在服兵役问题上有着同等的权利和义务，实行义务兵制就是公民的基本权利和义务在保卫国防方面的具体体现。兵役义务不是一般的，它关系着国家的安
危，民族的存亡，是国家和民族利益在法律上的体现，是法律赋予公民的神圣职责，是不能以个人意志为转移的。每一个达到服兵役年龄的公民，都必须按规定和要求依法应征服役，履行自己应尽的义务。
二、加强宣传，广泛动员，切实加强新形势下增兵工作的舆论导向和社会氛围
一是要扎实搞好宣传动员，营造良好的征兵氛围。要正视当前部分适龄青年参军的积极性有所下降和家庭、单位、社会对青年参军的支持程度不如以前的现实，认真分析查找原因，有针对性地做好思想政治工作，尤其是深入做好宣传发动。各村要运用各种行之有效的手段，结合全民普法和国防教育，广泛深入地开展兵役法规的宣传，使广大群众真正从思想上关注征兵工作，从行动上配合征兵工作，提高广大适龄青年应征入伍的自觉性，形成全镇关心支持国防和军队建设的良好氛围。
二是要加大现行兵役法规的执法力度。在新形势下，征兵工作面临许多新情况新问题。如部分群众国防观念和依法服兵役的意识日渐淡薄；广大青年人生选择呈现多样化，增强了征集高素质兵员的难度；少数单位和个人违反兵役法规，拒绝、逃避兵役登记、体格检查等。这些问题的出现，对依法开展征兵工作提出了新的更高的要求。这就要求我们必须进一步加大兵役法规执法力度，严格按照《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》的要求来开展征兵工作。各相关部
门要进一步强化执法意识，加大依法征兵力度，做到政府依法征兵，公民依法履行兵役义务，各村依法完成征兵任务。派出所要紧紧围绕保证新兵质量，严格征兵政策规定，提高工作标准，切实承担起为部队选好兵、送精兵的社会责任。
三是要认真抓好廉洁征兵。加强征兵廉政建设是维护兵役机关形象、提高兵员质量的重要保证。在征兵过程中，征兵工作人员要切实树立廉洁征兵的思想，严格执行标准，要坚持原则，弘扬正气，真正做到以公开求公正，以公开保证质量，以公开赢得信誉，树立好政府形象，维护好部队声誉。
三、加强领导，密切配合，确保按时完成征兵任务征兵工作是一项硬性的政治任务。各级必须加强领导，精心组织，科学筹划，齐抓共管。
一是切实加强组织领导。各级各部门要把征兵工作作为当前的重点工作，列入议事日程。相关单位一把手要亲自抓，亲自管，亲自安排部署征兵任务，做到重要环节亲自把关，重要问题亲自处理，保证不折不扣地完成市征兵办分配的征兵任务。
二是明确责任，密切配合。按照职责分工，各司其职，各负其责，通力合作。公安部门要抽调思想政治好、作风纪律严的同志参加政审工作，严把政审关；卫生部门要抽调责任心强、业务精的医务人员参加征兵初检工作，确保新兵身体质量关；民政部门要切实做好优扶安置工作，对优抚安置政策的落实情况搞好检查。
三是积极探索和改进工作方法。今冬征兵工作与去年相比，虽然没有什么明显变化，但这并不等于我们高忱无忧，绝不能掉以轻心，放松工作标准和要求。要坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题。要把工作想得复杂些，把问题和困难估计得大些，把解决的方法想得多些、想得全面些。各级各部门要认真搞好调查研究，善于发现问题和解决问题，特别是及时发现和解决影响制约新兵质量的“瓶颈”问题和深层次问题，始终盯着问题做工作，盯着薄弱环节抓落实，以创新的思维、前瞻的眼光，创造性地抓好今冬征兵工作。
同志们，做好新形势下的征兵工作，使命光荣，责任重大。我们要以科学发展观为指导，在县委、县政府和县人武部的领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，高标准、高质量地完成今年的征兵任务，为加强国防和军队现代化建设做出新的贡献。
第五篇：在全市环境保护动员部署会上的讲话
在全市环境保护动员部署会上的讲话
同志们：
今天，市政府召开
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年全市环境保护动员部署会议，主要任务是全面总结
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年环保工作取得成绩，分析当前存在的差距问题，启动全市蓝天保卫战春季攻势，对扬尘污染专项整治工作进行再鼓励、再动员、再部署、再落实。
刚刚过去的20xx
年，为破解大气污染防治难题，大家在实际工作中，群策群力、互相学习，形成了很多好经验、好做法。具体来讲，以下六个方面具有很好的借鉴和推广意义。一是注重加强协调联动。市中心城区扬尘污染六大专项整治行动，由市政府各位分管副市长分别牵头，主管部门具体负责，把责任落实到县区政府、细化到社区，为专项整治行动顺利开展提供了强有力的组织保障，破解了过去扬尘污染防治按部就班、环保部门一家单打独斗的局面。二是找准症结、精准发力。在深入调研的基础上，开展大气颗粒物来源解析，有针对性地开展六大专项行动，逐个行业进行专项整治，加强扬尘污染过程和源头管控，最大限度控制和减少了扬尘污染排放。三是以示范项目引领带动。坚持“一地一企、打造样板、示范推广”的原则，选取
X
等X
个施工工地进行样板打造，并召开现场会示范推广，迅速带动了全市建设工地施工扬尘管控水平整体提升。四是加强重点天气应急处置。制定市中心城区轻中度污染天气应急管控方案，降低应急响应门槛，完善污染天气应急管控机制，对可能出现污染天气的时段，及时采取应急管控措施，将污染天气消灭在了萌芽状态。五是加大资金投入力度。为保障扬尘污染防治工作的有序开展，在财政支出压力加大的情况下，市里和各县市区共拿出X
亿元，投入到大气污染防治工作中；X、X、X
等重点行业企业主动担当、主动作为，投入治理资金X
亿元。六是注重铁腕执法。专项行动开展以来，我们对所有涉及大气污染的环境违法行为，一律从严从重处罚，目前共处罚扬尘污染企业超过X
多家次、罚款X
多万元，形成了强有力的震慑。在推进扬尘污染六大专项整治行动中，全市各级各部门、各企业主动作为，为扬尘污染防治工作付出了大量的时间和精力，作出了突出贡献。
可以说，过去一年扬尘污染六大专项整治行动取得的成绩，凝聚了全市各级各部门和社区、企业的心血和汗水，是大家苦干实干、辛勤劳动的结果。通过去年大气环境污染防治工作实践来看，蓝天保卫战取得突破性进展，充分证明环保工作只要下力气抓、只要抓得法，一定会有成效。我们要咬定目标，保持定力，鼓足干劲，坚决巩固提升大气污染防治成果。
污染防治攻坚战特别是蓝天保卫战是党中央、国务院作出的重大决策部署。党的十九大报告提出，“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”在20xx
年全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，“要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”对我市来说，持之以恒推进蓝天保卫战，巩固去年的胜利战果，具有特殊意义。在去年的基础上，今年再战告捷，建立大气污染防治管根本、管长远的机制就有了好的开端、有了坚实基础；相反地，若是出现厌战情绪、松懈心理，则有可能出现污染反弹回潮、努力付诸东流的情况。我们要以习近平生态文明思想为指引，通过深入开展蓝天保卫战春季攻势，最大限度控制污染天气的出现，确保市中心城区环境空气质量进一步改善、稳定达到国家二级标准，坚决完成省下达我市的环境空气质量改善任务。
第一，要继续实施好扬尘污染六大专项整治行动。去年X
月X
日之后，市中心城区未出现
天污染天气，证明我们采取的扬尘污染六大专项整治行动措施切实可行、卓有成效，证明大气污染是能够治理好的。今年，要在已有成效的基础上，再接再厉、再战再捷，持续深入开展扬尘污染六大专项整治行动，把好的做法和经验坚持下去，不断巩固并形成长效机制，坚决打赢蓝天保卫战。当前，针对春季大气污染的特点，要突出重点，分析查找污染源，找准薄弱环节，扎实开展蓝天保卫战春季攻势。这里，有三个方面的工作要引起高度重视。一是建筑工地施工扬尘污染防治。住建部门要督促建筑企业抓好落实，不能讲得多就抓得好，讲得少就懈怠、出现反弹。大家要进一步深化认识，主动对标文明施工“X
个
100%”标准，强化施工工地现场管理，持之以恒抓好建筑工地扬尘污染防治，切实巩固扬尘专项整治成果。二是餐饮油烟污染防治。在要加大市中心城区流动餐饮摊点、露天烧烤、大排档等的整治力度，进一步加强规范管理，从源头上控制餐饮油烟污染。要督促餐饮企业安装油烟净化设施并完善在线监控设备，已安装在线监控设备的要保证正常运行，切实发挥作用。三是烟花爆竹污染防治。要加大宣传力度，进一步细化明确可以燃放烟花爆竹的时间、禁止燃放的区域等，在营造欢乐祥和的过节氛围的同时，引导市民有序、规范燃放烟花爆竹，最大限度减少烟花爆竹燃放对大气环境的影响。
第二，要围绕去年一季度环境污染成因加强防治工作。去年我市
X
天污染天气全部出现在一季度，今年若能保持好去年后三个季度的治理成果，同时有效管控好今年一季度的大气污染，我们的空气质量还将会取得一个大的进步。天气影响这一原因我们并不否认，但应对空气污染问题不能只是靠天吃饭，重点还是要通过自身努力做实工作，抓住主要矛盾和问题，有针对性地加以解决，从源头上减少污染物。一是关于二氧化硫污染的问题。我市二氧化硫主要来源为化石燃料固定燃烧源，占全市二氧化硫排放量的%，其中电力生产和供应占
x%。要大力推进煤电产业清洁高效发展，加快燃煤机组超低排放改造进度，确保年底前完成改造任务。二是关于PM2.5
达标问题。根据原省环保厅提供的源解析材料显示，我市PM2.5的主要贡献源为建筑尘、工业粉尘、燃煤尘、机动车尾气尘、道路扬尘和生物质燃料，其中，建筑尘、工业粉尘、机动车尾气尘、道路扬尘治理已纳入扬尘污染六大专项整治行动，要按照既定部署稳步推进。对燃煤尘污染防治，要严格落实限制燃煤区和禁止燃煤区的有关措施，加大市中心城区“以气代煤”工作力度，加强天然气配套管网建设，全面提高燃气入户率，着力减少燃煤等低矮面源污染对市中心城区环境空气质量的影响。
第三，加强大气污染应急管控。环保部门要用好X的预测预报数据，加强与气象部门的协调沟通，更加精准地研判大气污染情况，适时启动应急管控措施，做到提前介入、提前布臵。特别是针对X
节等重要节假日和易出现污染天气的时段，市、县和社区要加强无缝对接、上下联动，根据管控等级，通过加大街道清扫冲洗频次、企业错峰减排、车辆限行绕行等措施，切实把污染天气消灭在萌芽状态。如发生污染天气，要认真进行分析，找准原因、找出差距，举一反三做好下一步大气污染防治工作。
第四，强化政府属地责任和企业主体责任。对各级政府来说，主要领导是本行政区域污染防治的第一责任人，要把打赢蓝天保卫战、改善环境空气质量放在重要位臵，亲力亲为、主动作为。要持之以恒、善始善终、善做善成，持续巩固扬尘污染六大专项整治行动成果，确保扬尘污染不反弹、不恶化，切实改善城市环境空气质量。各部门要坚持“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则，密切配合，协调联动，严格执法，确保蓝天保卫战春季攻势取得好的成效。宣传部门要组织新闻媒体，深入企业和项目现场开展暗访，并在电视、报纸的重要时段、重要版面开设曝光专栏，及时曝光环境违法行为，执法部门要第一时间跟进处罚。今天参会的社区负责人，回去后要加强对春季攻势的宣传，广泛发动市民参与，增强市民的环保意识，打好蓝天保卫战的“人民战争”。对于企业来说，要认真落实“谁污染谁治理”的原则，切实把污染防治各项工作做扎实，决不能以牺牲生态环境为代价换取经济效益。
同志们，一年之计在于春。从今天开始，全市蓝天保卫战春季攻势正式打响。大家要认真贯彻本次会议精神，严格落实市委、市政府关于大气污染防治的安排部署，以蓝天保卫战春季攻势的全面胜利，确保今年大气污染防治工作再战告捷，实现环保工作的全面丰收，让X
天更蓝、空气更清新，让全市人民享有更多的蓝天白云！
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