第一篇：扎实推进三转要求
扎实推进“三转”要求
转职能、转方式、转作风是新一届中央纪委对纪检监察工作提出的新要求，是纪检监察机关适应当前党风廉政建设和反腐败工作形势、提高履职科学化水平的应时之举。“三转”即相辅相成又有机统一，转职能不转方式是空谈，转方式不转作风没有效果，必须坚持同步推进、系统部署。纪委监察局坚定不移稳步推进“三转”，确保纪检监察工作职能更加准确、方式更加科学、作风更加务实。
（一）把加强反腐败体制机制创新和制度保障与“三转”相结合。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出了明确要求，这是当前和今后一个时期深入推进纪检监察工作改革的重要任务，纪检监察机关要深入学习贯彻十八届三中全会精神，深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败工作的关系，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，大胆探索、统筹推进，认真落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施，为实现“三转”提供体制机制制度上的保障。
（二）把党的群众路线教育实践活动与“三转”相结合。党的群众路线教育实践活动聚焦“四风”，这与纪检监察工作紧密相连，为推进“三转”提供了重要契机和发展空间。以教育实践活动焕发出来的新作风为动力，切实解决“三转”方面存在的突出问题；用“三转”的新成效来印证和检验教育实践活动的新成果。
（三）将提高纪检监察干部队伍专业化水平与“三转”相结合。转职能、转方式、转作风涵盖了工作职责、工作方法和工作主体三个方面，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也对加强纪检监察干部队伍自身建设提出了新的要求。“三转”能否落到实处、收到实效，关键在各级纪检监察机关，关键在广大纪检监察干部。当前，深入推进“三转”工作，必须进一步放下包袱，解放思想，强化五种意识，重构和强化适应新形势要求的工作理念。摒弃思维定势、角色定势和工作定势，强化机遇意识，把推进“三转”作为破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题的难得机遇，以跟得上、抓得住、用得好机遇的态度深入推进“三转”工作。按照在国家治理体系中发挥重要作用，探索实现治理能力现代化的要求，强化现代化治理意识，着力增强“一个行动胜过一打纲领”、“行动最有说服力”的理念，从真正解决问题的角度定任务、用方法、添措施、强机制。强化聚焦意识，克服“包打天下、越位错位”现象，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，更加突出执纪监督主责，更加强化纠正“四风”和惩治腐败等主业。强化再监督意识，当好“管宪兵的宪兵”，抓好对主抓者、主责者、监督者的监督。强化“铁军”意识，正人先正己，铁骨铮铮、铁肩担当、铁面执纪，当好“得罪人的专业户”。
第二篇：浅谈扎实推进“三转”的意义及工作思路
浅谈扎实推进“三转”的意义及工作思路
扶余综合服务公司 宁善文
推进纪检 “转职能、转方式、转作风”，是党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会作出的重大战略部署，是学习贯彻总书记系列重要讲话精神的具体体现，纪检干部要深刻认识推进“三转”的重要意义，明确本职责任，转变工作方法，夯实工作作风，全身心投入到推进“三转”上来，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争贡献力量。
一、深刻认识推进“三转”的重要意义
1、推进“三转”是党风廉政建设和反腐败斗争形势的必然要求
党的十八大对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了科学的判断，提出了干部清正、政府清廉、政治清明的目标。目前，在党风廉政建设和反腐败斗争中，纪检肩负着重要的责任，能否真正落实“三转”，关系到能否充分有效地履行职能，关系到反腐败斗争的实际成效，关系到整个改革和发展的成败。从这个意义上说，“三转”不是一般的转变，它是纪检体制深刻的自我变革。我们必须推进“三转”，聚焦党风廉政建设和反腐败中心工作，这样才能更好地落实中央要求和部署，才能完成党的十八大提出的目标任务。所以，推 进“三转”既是回归，也是创新，是在回归本职的基础上，面对新的形势新任务进行的开拓创新。
2、推进“三转”是贯彻落实党章的必然要求 中国共产党章程第八章对党的纪律检查机关的职能作了专门的阐述，对于纪委的职责定位做出了明确的规定，这是纪委全部工作的依据。其中，党章第44条规定党的各级纪律检查委员会主要的任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。在这三项任务当中，当前各级纪委关键是要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，切实承担起监督的责任，把不该由纪委管的工作交还给主责部门，把该管的工作要切实地管好。因此，推进“三转”实际上是向党章回归，是向党对纪律检查机关的基本要求回归。
3、推进“三转”是深化改革的客观需要
党的十八大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，我们党面临着全面深化改革的历史性任务。要完成光荣而艰巨的实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须要有一个风清气正的政治环境，必须要发挥好纪检部门的主力军作用。十八 届三中全会《决定》第36条指出，关于“加强反腐败体制机制创新和制度保障”的重大改革部署，对于进一步增强纪检机关的监督职能、提升纪检机关的独立性和权威性，具有里程碑式的意义。这也体现我们党对反腐败斗争规律性认识的深化，是对纪检机关的高度信任与期待。要充分认识到，上边给我们的权力越大，我们的责任和压力就越大，越要坚定不移地落实“三转”的要求，突出主业、明确主责做好工作。在实行“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主“两为主”的机制后，如果我们还按原来的老思维、老方法、老套路履行职责，就难以管好这支纪检干部队伍，难以发挥反腐败主力部队的作用，就不可能应对当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，就有可能辜负上级的信任和期待，让职工群众失望。
二、坚守责任，敢于担当，扎实推进“三转”落实 “三转”是新形势下党中央对纪检工作提出的新要求，是改革党的纪律检查体制机制的新路径，是推进纪检机关治理能力现代化建设的重要一步。落实“三转”要求，与其被动观望，不如主动谋划，在工作中真正找准定位、调整思路、创新方法，努力开创纪检工作的新局面。在实际工作中要突 3 出做好“三项工作”，正确处理好“两个关系”。
（一）要突出做好“三项工作”，切实抓好“三转”落实。
一是转变职能，聚焦主业。转职能，就是要突出主业、明确主责、加强主力。强调“三主”，就是把握事物矛盾的运动规律，要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。“突出主业”就是要分清主次、突出重点，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。根据中央纪委的精神，今后一个时期纪检的主业就是“惩治腐败、作风建设、纪律建设”这三大任务。“明确主责”，就是要明确纪检的执纪监督责任。是监督者就干监督的活，当裁判员就不能当运动员，不能决策、执行、监督三方面的权力和责任混淆不清。同时监督者也要对监督行为负责任，如果监督责任没有落实和履行好，也要追责问责。加强主力，就是集中力量把自己的主业抓好抓实。要围绕惩治腐败、作风建设、纪律建设三大任务来排兵布阵、调兵遣将，加强主力部队建设，将精力、人力、财力、物力向“主业”倾斜。要真正履行好纪委的职责，把该做的做好，让责任归位。
二是转换方式，高效履职。转方式，就是要做到应对有方、措施有力、落实有效。转方式不管怎么转，要坚持两个原则：一是要围绕转职能来转方式。职能转了，相应的工作方式方法也要与之相适应；二是要体现有为、有力、有效的要求，不能把职能转虚了、效果转没了。在案件查办方面，要由过去的“挖深查透”向抓早抓小、快查快结转变，尽最大可能发现问题，堵塞漏洞，防患于未然。只要有举报、有线索，就要认真调查，弄清事实，让干部受到教育，引起高度警惕；在党风政风监督方面，要由过去“大而全”式的监督向灵活、务实的监督方式转变，注意运用明察暗访、巡视监督、信访举报、线索排查、约谈以及民主、公开、科技等措施和手段，来增强监督实效；在执纪问责方面，要由过去单一性手段向综合性手段转变。注重综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话、公开通报、典型曝光以及下发纪律文书等手段进行执纪问责，维护党纪政纪的严肃性。今后，凡涉及违反八项规定方面的问题，能曝光的必须曝光，让职工群众来监督。对于在案件查处过程中牵涉到人和事要顺藤摸瓜，一查到底，追究相关人员的“连带”责任，不能让违纪者逍遥法纪之外。
三是转化作风，服务发展。转作风，就是要做到自身过硬、求真务实、联系群众。“自身过硬”，就是纪检干部要以“铁军”作风严格要求自己，努力为深化改革、科学发展清除障碍，保驾护航，树立纪检队伍良好形象。第一，要强化宗旨意识。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持把党的群众路线教育实践活动作为重要的政治任务，切实增强政治信念的坚定性，政治立场的原则性，政治鉴别的敏锐性，政治忠诚的可靠性，在各种风浪和诱惑面前 经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。第二，要强化责任意识。面对反腐倡廉建设的新形势、新任务，纪检干部必须做到敢于担当，勇于碰硬，面对腐败敢于亮剑，面对难题敢于靠前，牢固树立纪检干部勇于担责、担难、担险的良好形象，以过硬的作风，良好的形象，突出的业绩赢得党委和职工群众的信赖。第三，要严明纪律。一方面要健全完善好各项制度，用制度管人管事，建立健全激励机制，如奖惩机制，人员进出机制，选拔任用机制等等，充分调动纪检干部的积极性、主动性和创造性。另一方面，要带头执行党的政治、组织、财经、工作和生活等各项纪律，以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，为促进党员干部进一步转变作风作出示范，树立“风向标”。“求真务实”，就是要做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，实实在在干工作，真真正正见实效。“联系群众”，就是要始终坚持党的群众路线，不断强化群众观点、群众立场、群众感情，维护群众利益，接受群众监督，不辜负职工群众的期待。
（二）正确处理好两个关系，为全面推进反腐倡廉建设创造更加有利的条件和环境。
一是要正确处理好纪检工作和党委中心工作的关系，在围绕中心履行职责的过程中提升纪检工作地位。党委在党风 廉政建设和反腐败斗争中负主体责任，纪委负监督责任，这是中央对强化党风廉政建设和反腐败斗争提出的明确要求。王岐山同志指出，纪检各项决策部署和工作措施都必须围绕党委的中心工作来开展，我们履行监督责任必须对党委负责，开展反腐败组织协调必须在党委的统一领导下进行，落实纪检干部的提名权也必须坚持党管干部的原则。基层纪检工作是党委工作的重要组成部分，必须着眼于为中心工作服务。这就要求我们深入了解企业发展的目标、任务和重大决策部署，了解企业的热点、难点问题和领导干部的思想、工作、作风等情况，找准纪检工作与中心工作的结合点，通过发挥职能作用，推动重大决策部署的贯彻落实，保证中心工作顺利开展。同时，在解决纪检自身建设存在困难和问题时，要积极主动争取党委的支持和帮助。因此，我们必须坚持在党委领导下开展工作，谋划部署工作时既要立足履行好纪检职能，又要考虑对全局工作的影响，对涉及中心工作的问题，必须充分考虑处理的时机、力度和影响，反复斟酌，慎重行事，确保纪检工作始终在大局下开展。要通过围绕中心、服务大局的优异成绩赢得党委的信任和肯定，为纪检更好地履行职责争取更有力的支持和帮助。
二是要正确处理惩治腐败和源头防范的关系，以反腐败的坚定决心和实际成效赢得全社会对纪检的关注和支持。实践证明，严肃查处腐败案件是推动反腐倡廉建设深入开展 的前提和基础。从构建惩防体系的层面来说，离开了强有力的惩治手段，教育将失去说服力，制度将失去执行力，监督将失去约束力，各项改革和创新更会失去生命力；从落实党风廉政建设责任制的层面来说，只有严厉打击腐败，严肃追究责任，才能争取到党委、相关部门以及全社会的信任支持，责任制落实才不会变成纪委的“ 独角戏 ”；从围绕中心、服务大局的层面来说，纪检要保障发展、推进决策部署落实，就是要严肃查处各种违背科学发展观要求、破坏经济发展环境的腐败问题和消极腐败行为。因此，在加快建设惩防体系基本框架的同时，必须坚定不移地将查办案件工作放在反腐倡廉建设更加重要的位置。应该看到，群众的期望不仅是一种强烈的民意呼声，也是支持我们深入推进反腐倡廉建设的强大压力和巨大动力，要求我们以反腐败的实际成果取信于民，赢得干部群众和全社会对纪检工作的信任和支持。
我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深刻认识推进“三转”的重要意义，树立大局观念，不断解放思想、调整思路，恪尽职守，求真务实，率先垂范，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
第三篇：新落实“三转”要求
落实“三转”要求 聚焦主业主责
—— 全市纪检监察机关内设机构改革综述
2014年9月28日，金华下辖9个县（市、区）在全省率先完成县级纪委内设机构调整，加上之前已经完成的市纪委内设机构调整，标志着金华市、县两级纪委内设机构调整全部到位，得到省委领导和省纪委领导的批示肯定。
只有收回五指
才能捏成拳头
此次调整，市纪委认真落实中央纪委书记王岐山“当前要以治标为主”、“把不该管的工作交还主责部门”等要求，在保持机构数、领导职数、人员编制总数“三不增”的前提下，通过盘活存量、深度整合，进一步向监督主责、执纪主业倾斜机构和职能配置，解决职能泛化、主责淡化和越位、缺位、错位等问题。
一是大幅度调整机构。整合4个内设机构：将党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、效能监察室整合为党风政风监督室；增设纪检监察室，市纪委纪检监察室从2个增加到5个，县（市、区）纪委纪检监察室增加到3~5个；市纪委在干部室和宣教室的基础上分别成立组织部、宣传部，县（市、区）纪委相对应设立干部室、宣教室；新设纪检监察干部监督室；妥善安排使用现有事业编制，对效能投诉中心等事业编制人员，一般调整为作风建设投诉中心，个别有条件的，根据网络反腐的要求，设立网络信息中心。同时，注重上下衔接，县级纪委内设机构设置与市纪委监察局内设机构基本对应，县级纪委内设机构的名称和排序参照市纪委统一设置。
二是深层次转换职能。各纪检监察室除承担案件审查职责外，还赋予全面履行纪律检查和行政监察的职能、综合指导纪检监察工作职能，以提高执纪效能、强化监督责任；案件监督管理室进一步明确受理、上报线索处置和案件查办报告等职责，落实查办案件以上级纪委领导为主的要求；组织部（干部室）的职能强调全面加强组织、队伍和领导班子建设；宣传部（宣教室）的职能突出对外宣传、廉政教育、舆情处置等职能；新设的纪检监察干部监督室，专司纪检监察干部监督，赋予其相应办案职能，切实加强内部监督。
三是全方位转变方式。推进履职方式向“再监督”、“再检查”转变，对纪委目前从事的工作进行清理，退出不该管的领域、回归监督本位，相应职能交还主体责任部门。
调整后，市纪委有内设机构14个，机关编制总数51个。其中，纪检监察室5个，占内设机构总数的36%，编制数21个，占机关编制总数的41%；执纪监督机构10个，占内设机构总数的72%，编制数36个，占机关编制总数的71%。9个县（市、区）纪委四项占比也分别达到34%、36%、72%、74%，市、县两级纪委监督执纪问责力量得到极大增强。同时，市、县两级纪委积极开展议事协调机构清理，议事协调机构分别从原先的138个、773个减少到现在的16个、153个，进一步突出主业主责。
打铁需自身硬 正人必先正己
“‘三转’能否落到实处、收到实效，内设机构调整到位后，能否及时有效开展工作，关键取决于我们干部的作风和能力。”市委常委、市纪委书记夏建成强调。
值得关注的是，此次机构改革，市纪委增设了纪检监察干部监督室，以加强和完善内部监督机制，县级纪委也明确由干部室承担相应监督职能。谁来监督监督者，历来是人们高度关注的问题。纪检监察干部监督室的成立是一个有力回应，令人们看到纪检监察机关惩腐肃贪的坚定决心和鲜明态度：反腐没有禁区。“纪检监察干部监督室成立以后，有关纪检干部的举报信明显增多，虽然很多都查无实据，但充分说明社会关注度之高。”市纪委纪检监察干部监督室负责人深感责任重大。
“一方面强化办案力量，有利于通过查办更多大案要案来遏制当前腐败高发蔓延的态势；另一方面强化内部监督，确保‘打铁自身硬’。”市纪委相关负责人认为，内设机构调整的两
大趋势，为纪检监察机关切实履行监督执纪问责职能提供了坚实的力量保障。今年以来，市纪委按照打铁还需自身硬的要求，全面梳理权力清单，切实规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执纪监督权、干部任用否决权，严防“灯下黑”，从制度的高度着力加强内部监督。
如果说科学的机构设置是坚实的刀把，那么具有过硬政治和业务素质的纪检监察干部就是闪光的刀锋。唯有两者紧密结合，才能锻造出反腐“利剑”。今年以来，市纪委从深化纪检干部队伍建设，不断提升监督能力和执纪水平为出发点，积极提升干部履职能力，开展岗位轮训、专题培训、挂职锻炼、干部交流等活动，从纪检监察机关、公安、检察院等单位挑选19名干部组成办案人才库，从县级纪委选调10名办案干部到市纪委挂职锻炼，着力提高纪检监察干部案件查办工作能力和水平。
“现在终于从‘文山会海’中解脱出来了，不仅能组织力量对问题线索进行排查，深查背后的腐败案件，还能主动出击，今年案件查办的力度明显增强。”一位县级纪委领导对此感受颇深。
用对钥匙锁自开 找准路子事竟成
去年以来，全市纪检系统坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处党政领导干部违纪违法案件，又坚决查处发生在群众身边的腐败问题。据统计，2014年全市纪检监察信访举报部门受理信访举报6266件（次），排查梳理线索1747条。立案1489件，同比上升55.8%，党政纪处分1456人，移送司法机关110人。其中，涉及县处级领导干部11人，同比上升37.5%；乡科级干部84人，同比上升50%。严肃查处了于高飞、朱志龙、谭爱平、傅强等一批大案要案，取得良好的政治和法纪效果。一年来，全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪185件206人，全市法院系统审结一审贪污受贿案件98件108人。同时，还通过艰苦细致的工作，为368名干部澄清问题，保护了他们干事创业的积极性。
去年以来，市纪委坚决抓好中央八项规定精神的落实，坚持不懈查纠“四风”问题。2014年，市、县两级纪委开展正风肃纪专项行动749次，发现问题1841个，处理人员1145人，公开通报368起。严肃查处基层干部“四风”突出问题，对两名乡镇（街道）党委书记予以免职处理、4名干部予以诫勉谈话。
“内设机构改革，是深化改革的一项重要任务、提升自我的一个重要契机、推动工作的一次重要机遇。”市纪委相关负责人说，“但它只是一个开始，其最终效果要体现在‘三转’上，以机构改革强化主业主责，推进工作方式方法与时俱进，促进作风转变，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。”
贯彻落实“三转”要求 聚焦纪检监察主业
——监督执纪问责常用条规解读
各位领导，同志们：
首先申明一下，今天不是讲课，而是一次学习汇报。去年以来，王岐山在不同场合多次强调指出,纪检监察机关要根据党章的要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。王岐山提出，要从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断、工作要求出发，深化“三转”,解决以往工作发散有余、聚集不足问题,实现内涵与外延的统一,克服越位、缺位、错位现象,在不增加机构、编制、人员的条件下,把更多的力量压到主业上。
根据我个人的学习理解，当前贯彻落实王岐山同志的讲话精神和中央纪委的“三转”要求，突出主业，加强监督执纪问责，对于纪检监察机关来说，关键要抓住三点。
一是要收缩战线，集中力量，分散的“软指头”聚拢成“铁拳头”。要破解困扰纪检监察机关多年的职能泛化、力量分散、四面出击、吃力不讨好等老大难问题；克服“包打天下、越位错位”现象，更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，更加突出执纪监督主责；抓好对主抓者、主责者、监督者的监督，树立勇于担责的意识。
二是要强化“拳头”作用，把案件查办工作放在主要位置。党的十八届三中全会强调，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，进一步明确了纪检机关的职责定位。纪委的主责是监督和惩处，主业是要突出党风廉政建设和反腐败斗争。在查办案件过程中，落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的机制，坚持“以治标为主，为治本赢得时间”的工作思路，以对腐败现象零容忍态度，成“老虎”、“苍蝇”一起打的强大惩治力量。
三是要打造一支政治强、业务精、作风硬的纪检干部队伍。毛主席说过，政治路线确定以后，干部是决定一切的因素。完成党的事业最终要靠人。落实“三转” 要求，必须加强对纪检干部的教育与培训，锤炼忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，提高纪检干部的素质能力。要加强对纪检监察干部的管理和监督,以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
作为我们纪检干部来说，当前一项非常重要的任务就是学习王岐山书记重要讲话精神，通过原原本本学、系统全面学、联系实际学，将思想认识统一到中央对形势的判断和任务部署上来。要按照《党章》和《行政监察法》的相关规定，突出纪检监察机关主业主责，真正工作的发力点聚焦到监督执纪问责上。
根据委领导的安排，下面我对监督执纪问责过程中常用的党政纪条规进行解读。
一、监督检查
（一）监督检查是纪检监察机关的重要职责 《中国共产党党章》
第四十四条 党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策
和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
《行政监察法》
第十八条
监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，履行下列职责：
（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；
从以上《党章》和《行政监察法》的具体规定中我们可以看出，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况是各级纪检监察机关三项主要任务之一，监察机关负有检查国家行政机关在遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题的职责。各级纪检监察机关加强监督检查，是保证中央及各级党委政府重大政策、决策部署得到全面认真贯彻和执行的重要举措，确保各级领导机关和领导干部及党员干部严格遵守党纪国法、廉洁勤政、依法行政的有效手段。所以，开展监督检查工作，是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责，是一项非常严肃的政治任务。
（二）监督检查对象
《中国共产党党内监督条例（试行）》
第三条 党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
监督检查实行分级办理、各负其责的工作制度。作为市一级纪检监察机关，我们监督检查的对象是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，人民团体、事业单位、国有和国有控股企业中的党员干部。重点是各级领导班子和领导干部。
（三）监督检查内容
《中国共产党党内监督条例（试行）》 第四条 党内监督的重点内容是：
（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；
（二）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；
（三）贯彻执行民主集中制的情况；
（四）保障党员权利的情况；
（五）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；
（六）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；
（七）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况
第四篇：浅谈如何落实“三转”要求加强监督执纪
浅谈如何落实“三转”要求加强监督执纪
党的十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的理念、思路和举措。十八届中央纪委三次全会提出：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这既对加强纪检监察工作提出了新要求，也为纪检监察干部队伍自身建设指明了方向。
作为基层纪检监察组织如何适应“三转”要求，自觉担当“监督执纪问责”职能，是落实中央及上级组织系列要求，深化纪律检查体制改革，深入推进党风廉政建设和反腐败工作必须面对的全新课题。
一、落实“三转”要求，聚焦主业主责
（-一）明确定位转职能。
一是要分清职责。总书记多次指出，各级纪委要履行好监督责任，做到守土有责。集团公司党委根据上级精神，制定印发了《华亭煤业集团公司党委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，其中明确了纪委监督责任和主要任务。要对职责内的要坚决办，坚持亲自办、马上办、快速办；对职责外的要坚持转交办、督促办、跟踪办，不能打混合战。二是要聚集主业。要从不该管、管不了、管不好的工作中解脱出来，以科学的方式、务实的作风，腾出时间和精力抓好主责、干好主业。要避免过多参与职能部门业务工作，事事主抓，样样牵头和“贴标签”的做法。三是要理顺机制。职能转变后没有对应的制度体系作保障，工作就难以取得突破。要建立健全组织领导机制、责任分解机制、压力传导机制、履责报告机制、联系群众机制、考核评价机制和责任追究机制的要求，要认真研究，不断完善，切实理顺工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）突出主业转方式。
一是转变监督检查方式。要创新监督理念，转变监督方式，以发现和查处问题为导向开展监督检查，从牵头主抓、大包大揽向监督的再监督、检查的再检查转变，由被动式监督向主动式监督转变，由推进工作为重点的监督向解决问题为重点的监督转变，由过程监督”向“结果监督”转变。二是转变查办案件方式。要坚持抓早抓小、抓苗头性和倾向性的问题，做到早发现、早提醒、早介入，把教育挽救保护干部作为纪委的一项重要职责，注重查办一般性的违纪问题，切实整治损害企业和职工利益行为。三是转变作风监督方式。以落实中央八项规定、群众路线精神和“三严三实”、“两学一做”学习教育要求为重点，积极开展正风肃纪行动，从牵头主抓作风建设向强化作风建设监督转变，重点加强对制度执行力进行监督检查。
二、积极主动作为，监督执纪问责
（一）紧盯重点加强监督。
一要加强法纪制度落实监督。要认真落实党内监督条例，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议在各级党组织和党员干部中的贯彻执行情况，严明党的纪律。二要加强“一岗双责”履行监督。从牵头主抓、大包大揽向监督的再监督、检查的再检查转变就是要对照上级工作要求和本企业党风廉政建设及反腐倡廉工作安排，有针对性地开展监督检查工作，确保“一岗双责’蓓实到位，督促各主管部门加强监督管理。三要加强重点环节时段监督。要对“三重一大”决策、民主管理等有关党风廉政建设和作风建设的制度执行情况进行监督检查，切实正风肃纪。对企业安全生产、经营管理、党建工作中涉及人、财、物的关键环节、重点岗位进行监督检查，依法依规治企。要对逢年过节等传统节假日、干部岗位变动职务升迁和办理婚丧嫁娶事宜、重点民生问题落实等重要时点加强排查和监督，提前打好监督“预防针”。
（二）不折不扣从严执纪。
一是要依规执纪。依纪依法安全办案不仅是推动科学执纪的需要，也是纪检监察机关执纪能力和水平的具体体现，更是运用法治思维和法治方式反对腐败的必然要求。这就要求各级纪检监察机关在查办案件过程中，必须重事实、重证据，用事实说话，办出铁案。二是要严格执纪。要以“零容忍”的态度坚决做到有案必查，有腐必惩。要做到遵守纪律无特权、执行纪律无例外，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，使纪律真正成为带电的高压线。三是要及时执纪。总书记强调要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要建立健全早发现、早处置机制，抓早抓小，对一般性问题及时教育提醒，充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，早打招呼早处理，治病救人，保护干部。
（三）依规依纪强化问责。
一要明确问责情形。即明确“对谁问”的问题，各级纪检监察真正要分解责任，层层追究，切实将软任务变成硬指标，做到失责必问责。对履行“一岗双责”不力，发生党风廉政建设案件的单位和主要负责人，实行“一票否决”，并进行责任倒查追究。二要?范问责程序。即规范“怎样问”的问题。从问责的启动、调查的展开，到处理意见的提出、研究，再到处理决定的形成、送达，以及问责对象的申诉渠道和程序等，都要在充分调研的基础上进行规范，真正体现纪检监察机关作为问责主体“守土尽责”，问责程序“一个不少”，实现问责常态化、制度化、规范化。三要运用好问责结果。即“问后怎么办”的问题。要制定责任追究管理办法，建立责任分解、检查监督、倒查追究、结果运用的完整链条。凡经查实的问题，不管涉及到什么人，都要坚决追究责任，决不搞下不为例，不搞姑息迁就，形成良性的责任导向。凡被问责的组织和个人，都应与其评优评先、工资奖金、提拔重用等挂钩，最大化地运用好问责结果。
三、牢抓能力建设，适应工作需要。
一是增强调查研究能力。要坚持科学的态度，根据不同的情况，经过调查研究全面客观地揭示事情的真相，从中抓住事物的本质和规律性的东西，对症下药。二是增强组织协调能力。要把原则性和灵活性紧密结合起来，督促相关职能部门依法依纪履行监管职责，强化监督的再监督、检查的再检查职能，形成党风廉政建设和反腐败工作的合力。三是增强业务工作能力。要通过不断学习，切实掌握监督检查知识、纪检监察案件审理知识、信访知识、宣传教育及干部管理知识、政策、法规和其他相关的专业知识，努力做到监督执纪准确、办案公正严肃。
总之，面对新的形势任务，国有企业纪检监察组织要不断加强自身建设，练好内功，落实“三转”要求，分清主次、突出重点，履行党章赋予的执纪、监督、问责职责，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的党员干部，保持惩治腐败的高压态势，为企业健康、稳定发展提供政治保证。
第五篇：教育局推进“三转”工作情况汇报
教育局纪检组履行监督责任情况汇报
为贯彻落实中央关于党风廉政建设“党委履行主体责任和纪委履行监督责任”的精神，围绕新要求、新部署，聚焦党风廉政建设和反腐败工作的中心任务，坚持教育、制度、监督并重，强化转职能、转方式、转作风，全面推进教育系统纪检监察工作，现将我局纪检组履行监督责任情况报告如下。
一、纪检监察机构设置情况
由于编制紧缺教育局纪检书记由县管干部赵忠玉兼任，成员5人，1人专职，其余4人都是兼职。
二、突出主业，狠抓落实
我局纪检组针对群众反映强烈的突出问题，坚持从小事抓起、从细节入手，深化纪律作风建设。结合党的群众路线教育活动，教育局多次联动，开展“正风肃纪”活动。始终保持惩治腐败的高压态势，不断加大查办案件力度。2012年至2014年，共查办案件18起，其中2014年查处违反财经纪律、廉洁自律、公车私、办班补课、殴打学生、练法轮功等案件共计8起，5人受到党内警告处分、2人受到行政警告处分、1人被开除。对于案件的查办教育局本着发现一起，查处一起，绝不姑息，发挥查办案件的治本功能。
三、存在的问题 一是机构设置管理有待进一步完善。
二是队伍建设不够完善。“三转”对纪检监察系统干部提出了更高要求，现在我们的干部，一方面知识素养有待提高，缺乏专业人才。一些纪检监察干部的知识面不够宽，而且缺乏熟悉法律法规等知识方面的人才。另一方面系统培训少，培训渠道单一。
三是制度跟进不够适时。在“三转”活动中，涉及一些具体的职能转变往往没有制度支撑，或旧的机制制度与现在的工作要求不相适应。
四、下一步工作打算
1.深化机构改革,把更多的力量调配到主业上来;切实履行好纪检组的监督责任。
2.加强纪检队伍建设。积极采取多种形式强化纪检干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理，工作做到严、细、深、实，不断提升工作质量，树立教育纪检督察干部良好形象。
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