柳科乡后进村整顿实施方案

第一篇：柳科乡后进村整顿实施方案

中共柳科乡委员会 关于后进村整顿的实施方案

根据县委统一部署，决定对下彭庄村进行整顿转化。现结合该村实际，制定如下整顿工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以整顿村“两委”班子特别是支部班子解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求，努力推进村基层组织建设总体水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、组织领导

为加强对后进村整顿转化工作的领导，镇党委成立后进村整顿工作领导小组，党委书记张进明任组长，副书记杜志栋任副组长，纪委书记取义、组宣委员李向军任副组长，对后进村整顿工作进行检查、通报。

三、工作目标

1、夯实基础。通过整顿转化，使“后进村”以村党支部为核心的村级组织建设得到根本加强，村“两委”有战斗力和凝聚力。

2、解决问题。通过整顿转化，使村干部和村民的整体素质得到提高，村民对搞好村务公开和民主管理的要求得到满足，“后进村”存在的突出问题得到解决。

3、健全制度。通过整顿转化，使“后进村”民主决策制度化、经常化，提高管理的透明度，各项民主管理制度得到落实。

4、经济发展。通过整顿转化，使村内各项经济社会事业得到发展，群众生活水平得到提高，农村社会稳定。

四、重点内容

1、加强村级组织建设，解决村级班子薄弱、村干部能力不强问题。建立健全村务公开监督机构和村民主理财机构，切实规范并保障其履行职责。对村干部进行多方面的知识培训，使他们既要掌握党建方面的知识，又要懂得如何实行民主决策和民主管理，切实提高他们的法律意识和工作的水平。

2、完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。要创新村务公开形式，确保村务公开及时、全面。完善村民自治章程和村规民约，健全村民会议和村民代表会议议事规则，引导村民规范有序地参与民主决策和民主管理，保障村民享有正当的民主权利。

3、帮助发展农村经济和社会事业，解决“后进村”经济和社会发展长期落后的问题。引导村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济，鼓励村民加大种养业结构，促进农民增收。

4、强化农村社会管理，消除农村社会不稳定因素。坚持服务农民，依靠农民，加强农村精神文明建设，加强教育和引导，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。

五、具体措施

1、建立镇领导包村联系制度。乡包村领导负责联系后进村，每月要到村调研指导工作不少于2次，每年为村解决问题不少于4个，要记好《民情日记》。

2、解决村班子战斗力不强问题。针对后进村组织软弱涣散，党支部领导核心作用不强、能力素质偏低等问题，在认真调研的基础上，结合村“两委”换届工作，充实调整村党支部班子，选择吸收优秀农村青年、致富能手进村“两委”班子。抓好对村级班子的思想教育，引入常态的考核激励机制，提升班子的总体素质和工作热情。

3、解决农民增收渠道不宽问题。针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢等问题，指导和帮助后进村理清、谋划符合本村实际的发展思路，制定发展规划和工作计划，积极为后进村提供优质服务，积极帮助争取上级支持，改善该村发展环境。

4、解决村事务管理不规范问题。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，形成一套好机制。制定系统规范的决策议事规则，进一步规范村级资金、资产的管理，加大村务公开范围。

5、解决党员作用发挥难问题。针对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，加强党员教育管理，培养一支好队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村党组织完善工作机制，规范组织生活，不断壮大入党积极分子队伍，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

6、解决影响社会稳定突出问题。针对后进村社会矛盾突出、干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，努力找准工作切入点和突破口，着力解决一些群众关心的热点难点问题。化解社会矛盾，加强治安管理，增强教化功能，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持，坚决打击黄、赌、毒和邪教组织，努力形成和谐融洽的社会风尚。

第二篇：柳一村后进村整顿转化情况讲解稿

柳一村后进村整顿转化情况讲解稿

尊敬的各位领导，上午（下午）好！欢迎你们来到我村，就后进村治理整顿情况进行观摩指导。

今年以来，我村严格按照区委组织部关于后进村整顿转化的工作要求和镇党委后进村转化的工作安排意见，针对村两委班子不健全，村级活动阵地薄弱，群众思想观念陈旧，党员先锋模范作用发挥不够等问题，扎实开展整顿转化工作，切实增强村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力，党组织班子配齐建强，党员干部素质得到提高；村级组织活动场所完善，管理制度进一步规范；村容村貌得到改善。

一、基本情况

我们柳一村辖

个村民组，全村

户、人、耕地面积

亩。全村有党员

人，群众思想比较落后，农业以种植业为主，无主导产业，经济基础差。

二、具体的整顿转化措施

结合村情实际，针对我村当前存在的主要问题和后进原因，制定出了具体的整顿转化措施：

一是加强村级班子建设，提高战斗力。按照农村党组织“五个好”目标要求，指导村级班子进一步建立健全党支部议事制度、民主理财制度、“两委”班子联席会议制度、村民代表例会制度、民主评议制度等一系列民主决策和民主管理制度，完善“一制三化”工作机制，进一步规范村务运作，规范党务公开和村务公开。

二是积极协调资金，改善村内基础设施。积极协调联系相关部门，筹措资金，发动广大村民出义务工，对村内主干道破损路面进行统一修补，2-

第三篇：后进村整顿工作实施方案

牛场镇后进村整顿工作实施方案

为了深入开展创先争优活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据县委组织部安排部署，结合我镇后进村工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，努力推进全村农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，打造一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

三、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、清理财务，化解矛盾。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。

4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。

四、保证措施

1、加强组织领导。镇党委成立后进村整顿工作领导小组。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促后进村按整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。

第四篇：后进村整顿建设实施方案

插花村党总支部

后进村组整顿建设活动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我村干部作风建设的现状，以领导班子和乡村干部作风建设为重点，大兴“埋头苦干之风，真抓实干之风，艰苦创业之风，廉政勤政之风”四种良好风气；以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，重点突破、综合治理，切实推动后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护和谐稳定。

二、目标任务

（一）干部思想水平明显提高、工作作风明显转变、干群关系明显改善、各项工作明显推进；工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，工作不落实、落不实等不良风气得到明显改善；管理松弛、纪律松散，有令不行，有禁不止，以权谋私、腐化堕落等不良现象得到明显转变；散漫、玩乐、攀比、推诿、请吃喝等不良风气得到有效遏制；广大党员干部扑下身子抓落实，想群众之所想，急群众之

所急，切实解决关系群众切身利益的问题，做到权为民用、情为民系、利为民谋，使干群关系明显改善。

（二）努力做到：班子坚强有力。党支部领导核心作用、党员先锋模范作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，维护、推动社会和谐稳定本领高。管理科学规范。党支部领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学，运行规范，管理民主，村级工作在科学化、民主化和规范化的轨道上有序运行。经济加快发展。发展思路清晰、切合实际，形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续发展，农民人均纯收入高于全镇平均水平。坚持以经济建设为中心，理清工作思路，围绕农业产业结构调整，创造性地开展工作，不断寻求农村经济新的增长点，使农民收入明显提高，村各项公益事业和精神文明建设取得明显进展。社会和谐稳定。社会矛盾排查机制健全完善，各种纠纷得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，村容整洁，邻里和睦，秩序良好，社会稳定。人民群众满意。农民群众反映诉求渠道畅通，根本利益得到有效实现，工作业绩得到群众充分肯定，结合创先争优活动的开展，群众满意度达到90%以上。

三、方法步骤

（一）、排查调研阶段

（1）深入开展调查摸底。深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，认真排查支部班子建设、党员队伍建设、活动场所建设以及经-2-

济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，深刻分析原因，找准问题症结，形成针对性强、有较高价值的调研分析报告。

（2）认真制定工作方案。根据形成的调研分析报告，系统研究本村存在的突出问题及其主要原因，明确整顿建设的工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等，并与县挂点部门和镇部门共同研究，逐村制定针对性、操作性强的整顿工作方案。

2、集中整顿阶段（5月16日—6月20日）

下力解决好以下5个方面的问题：

（1）下力解决后进村组班子战斗力不强的问题。针对后进村组织软弱涣散、班子领导核心作用不强等问题，采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，建设一个好班子。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领。四是及时调整班子。对不胜任现职的党组织书记，要及时果断采取组织手段进行调整，通过内选、下派、外请等途径，把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，选配一个带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的村班子带头人。

（2）下力解决农民增收渠道不宽的问题。针对我村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和工作计划，推动后进村组加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动后进村组班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村组充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合后进村组实际的发展路子，形成后进村组中长期发展规划。三是培育产业促发展。以发展现代农业为重点，引导农民群众发展设施农业，帮助群众开发稳定增收的主导产业，进一步拓宽农民收入渠道，推动群众尽快脱贫致富。

（3）下力解决事务管理不规范的问题。针对工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村组制定系统规范的决策议事规则，深入落实村级重大事务“四议一审两公开”、村级干部双向述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。-4-

三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”和财务支出书记主任“双签”制，注重把村级财务、农村低保、退耕还林补贴、救灾款物发放等群众反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

（4）下力解决党员作用难发挥的问题。针对党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。根据整顿转化工作需要，主动征求党员的意见和建议，协助后进村组党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是充分利用党员干部培训基地、村级党员综合活动室、现代远程教育等培训资源，有针对性地对党员进行教育培训，切实提高党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼经济社会发展实际，深入开展党员联户和“设岗定责、双向承诺”活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋骨干和示范带动作用。四是发展党员壮大队伍。建立全村能人档案，不断壮大入党积极分子队伍，实施党员干部带培制度，每村至少发展一名能人党员，切实把那些“双带”能人吸收到党组织中来，不断增强村党组织的吸引力和战斗力。

（5）下力解决影响本村发展稳定的突出问题。针对社会矛盾突出、党群干群关系紧张、不稳定因素较多等问题，敢于触及深层次矛盾和遗留问题，努力找准工作切入点和突破口，着

力解决一些群众关心关注的热点难点问题。一是化解社会矛盾。对于社会矛盾突出的村，注重运用教育、行政、法律等手段，着力解决群众反映强烈的突出问题，赢得群众的信赖和支持。二是加强治安管理。对于治安状况不好的村，选派公安干警到村任职，加大综合治理力度，有效维护社会稳定。三是消除宗派干扰。对于宗派势力影响工作的村，依法进行说服教育和宣传引导，多次教育引导无效的，及时移交司法机关处理；四是增强教化功能。对于村风民风不正的村，坚决打击黄赌毒和邪教组织，积极组织各具特色的文明评比，广泛开展群众喜闻乐见的活动，努力形成和谐融洽的社会风尚。

三、组织机构

成立插花村后进村组整顿建设工作领导小组，成员名单如下：

组长：赵中文村党总支书记

副组长：刘占军村党总支副书记

李文玉村主任

成 员： 孙国明村委会成员

周树学村委会成员

罗楠村妇联主任

第五篇：XXX乡后进村整顿工作汇报

XXX乡后进村整顿工作总结

按照县委组织部深入开展后进村整顿工作的各项要求，切实解决后进村党组织不适应、不符合科学发展观的突出问题，整体推进农村基层党组织建设，XXX乡党委、政府认真贯彻落实后进村整顿转化工作精神，狠抓落实，以创先争优活动为契机，着力对我乡XXXX村、XX村进行了整顿，现将工作情况作如下总结：

一、整顿工作的基本情况

XXXX村现有村“两委”干部7名，党员59名，人口2510人，XX村现有村“两委”干部5名，党员31名，人口1300人。这两个村自然条件差，村级经济薄弱，较为穷困。主要问题有：一是活动阵地建设落后；二是村级经济薄弱，农业结构单一，农民增收缓慢。

二、整顿转化主要措施和成效

1、深入调查摸底，制定工作方案。通过召开党员会议和村民代表会议，开展谈心交心，召开座谈会、分析会等方式，广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式，全面了解存在的突出问题，深入 1

分析原因，找到整顿转化工作的突破口，制定工作方案。

2、加强班子建设，切实提高工作能力。主要从四个方面来加强班子建设：一是靠学习提高素质增强团结，认真学习上级党委、政府方针政策，提高执行水平；二是靠交流沟通思想增强团结，通过组织村干部汇报思想，交换意见，提高认识水平；三是靠民主集中结合增强团结，坚持民主集中制原则，不搞无原则的团结，提高凝聚力；四是靠制度约束增强团结，继续完善村干部岗位责任制，工作目标责任制，加大兑现力度，提高战斗力。

2、建立健全民主监督机制，推选公道正派、敢说敢干的5名群众代表组成村务、财务监督组，同时建立村务大台账，强化村务公开、政务公开。

3、举行村“两委”干部思想交流恳谈会，消除隔阂，提高认识，增强团结，增进感情，提高“两委”班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力。

4、建章立制，建好村级组织活动阵地，充分发挥党员、干部的先锋模范作用，完善“三会一课”制度并严格落实，定期组织召开党员学习会、民主生活会，进

一步强化党员的教育管理。

5、调整农业产业结构，加快农村经济发展。利用我乡小杂果业的优势，大力调整产业结构，XX村重点发展苹果、桃等，XXXX村发展樱桃、杏等庭院果树。

6、扎实推进新农村建设，美化村容村貌。

三、整顿工作取得初步成效

在县委组织部的指导下，经过整顿，我乡2个后进村的各项工作取得了明显成效。

XXXX村：留理清了发展思路。准备充分发挥樱桃、蔬菜等种植产业优势，积极引导群众进行产业结构调整。

XX村：结合全村实际，梳理出了符合村情、民情的致富项目，发展桃、杏等小杂果，拓宽农民增收渠道，增加群众收入，夯实集体经济。

现在，两个后进村的面貌明显改观，党员队伍结构等到了进一步改善，村“两委”班子团结一致，理清了发展思路，制定了发展规划，明确了加快发展的切实可行的具体措施。