围场三同步,开展舆论宣传工作

第一篇：围场三同步,开展舆论宣传工作

围场“三个同步”稳步开展舆论宣传工作。一是唱响转型跨越主旋律，与中心工作同步。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，认真落实新闻通气制度，整合报纸、广播、电视、网络等各类宣传资源，统一步调，凝聚合力，形成正面宣传大合唱。精心组织重大宣传活动，深入阐释党的十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动宣传，深入宣传坚持转型发展、改革创新、发展目标三个不动摇的指导方针，为加快转型跨越发展汇聚正能量。加大对外宣传力度，以中央等各大媒体宣传报道“塞罕坝精神”为契机，讲好“围场故事”，传播好“围场声音”，塑造好“围场形象”。二是打好舆论引导主动仗，与群众期盼同步。下大力气改进形势宣传、成就宣传、典型宣传和重大主题宣传，综合运用新闻报道、言论评论、图片摄影、专题访谈等多种形式，发掘群众故事，运用群众语言，聚焦群众创造，增强新闻宣传的亲和力、感染力和说服力。切实改进社会热点问题引导和公共突发事件报道，加强新闻发布制度建设，把握新闻发布的时、度、效，及早介入，主动疏导群众关注的热点问题，及时化解矛盾；低调处理、淡化处理敏感问题，避免发酵放大；及时发声、先入为主处理重大突发事件，牢牢掌握话语权。三是掌握网络管理主动权，与时代发展同步。加快传统媒体和新兴媒体融合发展，积极适应媒体格局和舆论生态的深刻变化，依托传统媒体的内容优势、人才优势，加强对新闻网站的资金、技术、资源、政策和人才等方面的支持，做大做强围场新闻网，增强媒体的传播力、公信力和影响力。学习推广网络舆情“健全五项机制、实现五化运行”的工作经验，强化互联网信息管理工作，重新选聘、教育培训了100多名网评员，充实了工作力量，壮大了舆情信息员、网络评论员队伍。深入开展2014净网活动，依法加强网络管理，打击网络犯罪，制止网络暴力，清除网络色情，整治网络谣言，使网络空间清朗起来。

第二篇：舆论宣传工作的重要意义

舆论宣传工作的重要意义

张高丽对一年来新闻单位取得的成绩给予了充分肯定。他说，各新闻单位按照中央要求和市委、市政府的部署，牢牢把握正确的舆论导向，深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，进行了一系列重大主题宣传，充分发挥了统一思想、凝聚力量的作用，进一步营造了团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的环境氛围，为维护改革发展稳定作出了重要贡献。天津有这样的好形势，与新闻战线卓有成效的工作是分不开的。他代表市委、市人大常委会、市政府、市政协向新闻战线的全体同志表示衷心感谢和亲切问候。

张高丽指出，今年是极为重要的一年。做好新闻舆论工作，意义十分重大。要毫不动摇地坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗，大力宣传报道我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，大力宣传天津的发展变化和美好前景，万分珍惜、坚决维护和不断发展来之不易的好形势。要毫不动摇地围绕中心、服务大局，突出主题主线主攻方向，加强对稳中求进、稳中求好、稳中求快工作基调和开展“调结构、惠民生、上水平”活动的宣传报道，加强对开展保持党的纯洁性教育的宣传报道，及时宣传推广各条战线的新进展，深入宣传“天津精神”，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。要毫不动摇地坚持面向基层，服务人民，建立健全“走基层、转作风、改文风”活动长效机制，树立以人民为中心的新闻理念，更多地关注民计民生，更生动地反映现实生活，更扎实地为群众解难题，使深入基层、深入群众形成制度化、规范化、常态化。要毫不动摇地推进新闻宣传的改进创新，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新新闻报道的观念、内容、形式、方法和手段，精心把握社会热点问题的报道，善于运用现代科技传播手段，提高舆论引导的能力和水平，增强新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力。

张高丽强调，要加强新闻单位领导班子和干部队伍建设，加大人才培养力度，培养一批政治强、业务精、作风正、纪律严、深受群众喜爱的名编辑、名记者、名评论员、名主持人，培养一批熟悉新闻宣传工作、善于经营管理的复合型新闻人才。广大新闻工作者要自觉践行社会主义荣辱观，增强社会责任感，遵守职业道德，大力提高思想理论水平和业务能力，创造一流的业绩，为推动科学发展、促进社会和谐作出更大贡献。

当前民兵、预备役部队政治工作的一件大事。总政专门下发通知，作了部署安排。军队各级特别是省军区系统和预备役部队党委、政治机关要按照通知要求，认真抓好两个《规定》的学习宣传和贯彻落实。要充分利用军内外媒体宣传好两个《规定》，营造浓厚的舆论氛围；会同地方党委、政府和有关部门采取多种形式，组织各级党政领导干部学习掌握两个《规定》的基本精神；以省军区系统和预备役部队政治干部、基层人民武装部部长和预备役营教导员、连队指导员为重点，抓好两个《规定》的学习培训，提高做好民兵、预备役部队政治工作的能力素质；严格依据《规定》指导和开展工作，以求真务实精神抓好各项任务落实，推动民兵、预备役部队建设科学发展。

今年以来，全区民兵预备役宣传工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡主席“七一”重要讲话、关于加强国防后备力量建设的一系列重要论述和主题主线重大战略界想，围绕中心，突出特色，开拓创新，取得了明显成绩，为推动全区国防后备力量建设科学发展提供了舆论支持和精神动力。廖副主任着重就深人贯彻落实胡主席“七一”重要讲话和主题主线重大战略思想，扎实推动全区民兵预备役政治工作和宣传工作

不断加大宣传力度,积极拓展宣传领域,为全区国防后备力量建设提供了良好的舆论支持和有力的服务保证,有效提高了广大民兵预备役人员的政治思想觉悟,彰显了宣传工作的巨大威力和作用。

十七大报告提出了“建设生态文明”的新观点、新思想。

自此，我国的文明建设从改革开放以后的“两个文明”建设、十五大召开以后的“三个文明”建设发展为现在的“四个文明”建设。生态文明的提出使我国的文明建设更全面、更深刻、更细致、更完善了。我们要建设和实现四大文明。

“四个文明”指的是：物质文明、政治文明、精神文明、生态文明。

今后我们要加强“四个文明”建设,要“四个文明”建设一起抓。只有这样，我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设才能更好更快地发展。

2007年11月21日...自此，我国的文明建设从改革开放以后的“两个文明”建设、十五大召开以后的“三个 文明”建设

在抗击低温雨雪冰冻灾害、维护西藏社会稳定、筹办北京奥运会、抗震救灾等重大报道事件中可以看出,正确的舆论引导和新闻宣传对党和国家长治久安都具有积极作用。

首先，舆论宣传是推动工作创新的重要载体。舆论宣传是展示成果、鼓舞士气、凝聚人心的重要手段，也是树立典型、推广经验、创新工作的有效途径。舆论宣传工作水平的高低直接反映一个单位干部的精神状态，一个单位有没有争先进位的精神，有没有创新性突破和进展，在一定程度上能够通过舆论宣传反映出来。因此，各基层党组织首先要提高认识，明确目标，切实增强做好舆论宣传工作的责任感和使命感。通过舆论宣传，总结推广基层党组织改革创新的重大举措和典型经验，推动各项工作创新。

其次，舆论宣传是展示工作的有力平台。舆论宣传可以说是工作的“喉舌”，是新时期党的组织工作必不可少的一个重要组成部分。通过舆论宣传，可以向上级及时反映组织工作中的新情况、遇到的新问题，进行的新探索，总结的新经验，为领导掌握情况、科学决策、指导工作提供依据；同时又能增强基层党建工作的透明度，更好地使广大干部群众理解、支持、监督党的组织工作，有利于营造一个民主、和谐和宽松的工作环境。因此，做好舆论宣传不仅是提高领导决策能力的重要手段，也是增强部门公信度和影响力的必然选择。

再次，舆论宣传是提高干部素质的途径。要做好舆论宣传工作，不仅要熟悉各项业务工作，还要有广博的知识面，不仅要有敏锐的政治敏感性，还要有高超的文字表达能力。舆论宣传工作，看起来事比较小，但做出成效比较难。每项宣传成果都凝结着一个党组织的勤劳和智慧，可以说，开展舆论宣传的过程是不断拓宽视野、锤炼思维、丰富知识、增长才干的过程。

第三篇：舆论宣传工作的实施方案

关于开展“正确对待舆论宣传，维护和谐稳定”

活动的实施方案

从2012年9月始，日本政府对”钓鱼岛”及其附属的南小岛和北小岛实施所谓的“国有化”以来，中国政府采取了表明中国对钓鱼岛主权立场的一系列举措，海内外中华儿女爱国热情高涨，采用各种形式的活动强烈谴责日本政府无理荒唐之举。然而，一些地方出现了一些过激的行为，如以集体或个人名义发表对日过激言论等，这些行为不利于中日“钓鱼岛”问题的和平解决，反而会使矛盾和冲突升级，甚至诱发战争。按照“涉日维稳”工作的相关要求，领导班子高度重视、精心组织，决定在两部门范围内深入开展“正确对待中日舆论宣传，维护和谐稳定”活动，保障旅游秩序，维护丽江形象的同时，让每一位来的游客放心旅游。特结合两部门工作实际制定了如下工作实施方案：

一、指导思想

以贯彻科学发展观为指导，坚持正面宣传为主原则，突出重点、深入开展营造良好的社会舆论氛围。在和平共处的全球总形势下，大力推进社会主义核心价值体系建设，大力开展爱国、法制、感恩教育，开展民族团结大发展教育，建立健全应对涉日涉稳舆论、维护正常旅游秩序稳定的运行机制；规范和指导涉日舆论应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种涉日涉舆论，保证正常旅游秩序，引导广大干部职工自觉抵御分裂言论，自觉维护和谐稳定的大局，为确保国家长治久安而努力奋斗。

二、工作原则

正确的舆论环境是在“钓鱼岛”事件影响下旅游稳定发展的前提和保障。为做好涉日舆论工作，、在日常工作中需坚持以下工作原则：

（一）实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好中心涉日舆论的各项工作。

（二）把舆论应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把矛盾化解在未激化之时。

（三）一旦发生涉日舆论，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，保证对涉日舆论事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制涉日舆论事件对发展造成的损失或危害。

三、组织实施

（一）召开动员会，广泛宣传开展开展“正确对待中日舆论宣传，维护和谐稳定”活动的重要意义。

（二）为确保开展“正确对待中日舆论宣传，维护和谐稳定”活动得到贯彻实施，.成立了活动工作领导小组，成员构成如下。

（三）活动安排 1.时间安排

活动时间：2013年1月1日起至2013年12月31日。2.工作内容

（1）建立涉日舆论应急处理值班制度。单位涉日舆论应急处理工作领导小组成员实行电话值班制度，保持24时开机。建立涉日舆论“零报告”制度。各岗位组长在发生涉日涉稳舆论事件时及时报告单位领导，在每天晚上22：00前向单位领导报告“涉日涉稳舆论”

情况。

（2）结合部门实际，大力推进社会主义核心价值体系建设，大力开展爱国、法制、感恩教育，开展民族团结大发展教育，建立健全应对涉日涉稳舆论、维护正常旅游秩序稳定的运行机制；规范和指导涉日舆论应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种涉日涉舆论，保证正常旅游秩序，引导广大干部职工自觉抵御分裂言论，自觉维护和谐稳定的大局，四、工作要求

（一）.各岗位员工，尤其是党员要严格规范自身言行，依法、理性表达爱国热情、不传谣、信谣、不散发传单、不打标语，用实际行动维护好中日关系稳定、经济社会和谐发展大局。

（二）严格值班制度.各岗位，单位员工务必保持电话24小时畅通。各岗位认真做好岗位工作日志。在发生涉日涉稳舆论事件时及时报告单位领导。

2013年1月1日

第四篇：网络时代如何做好宣传工作和舆论引导

网络时代如何做好宣传工作和舆论引导

摘要：

在现代社会，随着宣传媒介的多样化发展，互联网由于具有强大的舆论放大功能和组织动员能力，日益形成了社会上思想文化信息的集散地、社会舆论的放大器和意识形态斗争的主要战场。如何正确认识和对待互联网，认识网络舆论，不断提升青年员工的上网引导水平，已经成为当前加强队伍建设、强化社会管理、维护社会和谐稳定的迫切需要。

关键字：

互联网宣传

网络舆论

引导

监管

正文：

现今社会，随着信息技术的日新月异，网络作为继广播、报刊、电视这三大传统媒体之后的“第四媒介”，也日益成为社会宣传媒介的一个重要的组成部分，对民众生活的影响也越来越大，渗透到社会生活的各个方面，因此对互联网研究的重要性日益凸显。随网络而快速兴起的网络舆论是一种新型的舆论形式，以网络媒体为载体，民众通过网络公共空间公开表达具有冲击力和影响力的意见。如何正确认识和对待互联网，认识网络舆论，不断增强对员工的上网引导，已经成为当前加强队伍建设、强化社会管理、维护社会和谐稳定的迫切需要。

一、正确认识互联网的双面性，树立正确的网络观。网络是一把双刃剑，对于民众，特别是青年人来说，网络既是宝贵的知识宝库，是他们学习的另一种方式和得到经验生存成长的另一种形式，但对于那些没有辨别力、没有抵抗力的人群来讲，网络是一个虚拟的幻空，鱼龙混杂，充斥着诱惑，没有道德底线，引导青年群体沉沦于低俗的网络文化不能自拔。从哲学角度来说，唯物辩证法认为，任何现象都会引起其他现象的产生，任何现象的产生都是由其他现象所引起的。事物的变化发展是内因和外因共同起作用的结果。其中内因是事物发展变化的根本原因，外因是事物变化发展的条件。从这些哲学原理中可以看出：青年人群沉溺网络这一现象的产生的原因可以分为两个大方面，内因和外因。因此，企业和管理部门需要对青年人群正确的引导。

（一）内因方面

青年人沉溺网络这一现象产生的根本原因是由于部分人群其自身意志薄弱，自控力和抵抗诱惑的能力较差，现实生活中养成的不良品质可以在网络中不负责任地行使，可以发泄自己的情绪，比如随意骂人、中伤他人、在虚拟世界中打架、甚至杀人，展示自我，唯我独尊。现实生活中不能做的，在这里都有了，便更加让青年人沉迷其中不可自拔。同时，国际上的纽特斯特（NEWTEST）有这么一种说法：网络是青年人群的精神避难所，之所以会成“瘾”，主要是这些成“瘾”的青年，在现实中碰到了太多的困难和问题，而他们又缺乏解决这些“困难”的能力，因此，只好沉迷在网络中逃避现实和在网络中寻找成就感。

（二）外因方面

计算机、网络、智能手机等先进传媒工具的出现，为网络的普及和蔓延提供了良好的基础。客观地说，网络的出现与发展是青年人群沉溺网络的前提条件和物质基础，但并不是罪魁祸首。一般，在现实生活中有其他爱好，业余生活丰富的人群沉溺网络的可能性很小。很多时候，一个网络时代产生了，一种精神正在消亡。伴随着一些东西的消失另一些东西正在滋生。马克思主义认为，人生观和价值观对人的活动具有导向作用（1）。正确的价值观和崇高的人生理想会成为人们进步的不竭动力，反之，则会阻碍人们的活动，甚至把人的活动引入歧途。随着人们生活水平的提高，家庭良好的生活条件使多数青年人安于现状，失去了继续奋斗的动力，失去了远大理想和抱负。

（三）树立正确的网络观

任何事物内部都包含着既对立又统一的两个方面，矛盾具有普遍性和客观性，要求我们要敢于正视矛盾、面对矛盾和解决矛盾。网络的发展带来了利与弊，存在着矛盾，这就需要我们找出正确的解决矛盾的方法。唯物辩证法认为，事物是不断发展变化的，要用变化发展的眼光看问题。通过采取适当合理的管理、引导手段，帮助青年人群梳理良好的人生观价值观。

一是以正确引领树立良好的网络习惯。计算机是学习和工作的工具同时，有助于扩大宣传职能，但也是一种娱乐工具。很大一部分青年人对计算机课的兴趣往往不是来源于计算机知识本身，而是来源于对电脑游戏、虚拟网络的热衷。

二是在上网过程中取精华，弃糟泊。互联网的地位之所以居高不下，在于它强大的知识传播功能和宣传功能。信息传播仅是互联网的功能之一，对青年人群来说，更重要的是学习信息处理方法，培养交流能力和对社会的适应能力、培养科学素养，而不仅仅是掌握了多少信息，但是缺乏正确的引导，他们就会在网络中“迷航”。例如，有的人分不清网络中的真实与虚假，把一些未经证实的消息到处传播；有的人沉迷于网络的反动、暴力甚至色情的内容等。这就要求管理部门要引导青年人群学会用正确的观点去分析信息，辨别是非，去伪存真，分清精华与糟泊，思考“为何用？用什么？怎样用？”的问题了。

三是规范青年人群的网络行为。由于现今社会处在全新的网络环境中，随时都可以操作计算机网络，信息的交流及对事物处理和评价的方法、模式等都发生了巨大的变化，原有的道德准则和规范已经不足以约束人们的网络行为。因此，经常会发现网络上的“不正常”行为。例如通过网络强行控制别人的计算机；随意打开、删除别人的软件及作品，破坏别人的工作和学习；在网络上而已造谣诽谤、中伤他人，造成恶劣影响等。

二、正确对待网络舆论，建立良性网络环境。互联网在全球范围内飞速发展，网络媒体被公认为是继报纸、广播、电视之后一个新兴媒体。由于网络媒体与传统媒体在传播载体和传播方式上的不同，两者在舆论导向的特征和方式上也存在着很大差异，对网络舆论进行适当引导成为一个重要话题。我国的网络媒体，经过近十年的飞速发展，已经形成了以政府媒体网站为主导、商业化门户网站为主流，以及一些其他专业性和小型网站并存的格局，网络空间已经演变为一个巨大的信息空间和社会活动空间，但由于对互联网的管理相对滞后，互联网双刃剑的作用日益凸显，在给任何带来便利的同时，也带来了许多负面信息。

（一）网络舆论的优越性

由于传统的媒体有它一定的局限性，如报道时间滞后、广泛性受限、交互性差、成本高、监督主体偏移等因素，相比较之下，网络媒体相对于传统媒体而言，则具有无法比拟的优越性。

一是拥有广泛的监督群体。随着社会的进步和社会环境的不断开放，人民群众越来越关心自己生活的社会、关心周围生活环境，有良好的参与意识、责任意识、维权意识。在这个群体中年轻人居多，他们思想活跃，比较容易接受和传播新鲜事物，他们愿意也能够通过网络及时点评、分享自己对于社会事件的独特见解，这是汲取公民意见推进言论自由和民主化的一个平台。

二是创造了较为自由的言论环境。网络不同于传统媒介的民意表达程序，它可以随时随地在具有网络的地方表达自己的意见、建议。网络可以给人一个宽松、自由的环境真实表现自己。

三是传播速度高效。网络信息的传播速度是以秒来计算。无论是世界的哪个地方发生的事情在几分钟、几秒钟内就可以被广泛传播，能够让在不同地方的人在最快时间内得到消息并传达。因此要传统的报纸、杂志、电视都有不可比拟的高效传播速度。

四是多元化的视角。我国网络参与者具有多元化的特征，他们来自社会各个阶层、各行各业，他们对于社会事件的评价都是基于自身的文化背景、工作背景、生活背景，无论是短小精悍的点评还是长篇大论的分析都能够引发观点的碰撞，因此构成了多元化的网络舆论监督视角。

由于网络信息传播具有这些优越性，利用这种先进的手段实现民众监督，扩大宣传功能，是现代社会民主化发展进程的必然。

（二）网络舆论的负面效果

当今中国正处在构建和谐社会的浪潮中，和谐社会是反映在社会各个领域的系统性概念，是全面的、多领域的和谐，所以构建和谐社会不仅包括和谐的现实社会，还应该包括构建和谐的与现实社会有紧密联系而又有很大差别的“网民”之间互动的虚拟网络社会。由于互联网的开放性和匿名性，使得社会中每个层次的人都拥有了发言权。无论是学术泰斗，科学精英还是激进分子，民族叛徒。他们只要在互联网上发表自己的言论，其他人就有机会接触到，并且作者的真实身份也能够很好的隐蔽起来。互联网与传统媒体相比，它更像一个虚拟的文化社会，它可以提供所有的信息，资料。甚至可以虚拟社会角色，但如果人过度的沉迷于虚拟世界之中，就会失去现实人际交往，甚至将虚拟与现实混淆，丧失正义感和道德感（2）。

一是情绪型舆论泛滥。网络交流虽是一种不受地域、空间等诸多因素限制的一种较为先进的交流方式，但它存在不直接、缺乏形体语言暗示等弱点，有时也难以反映双方的真实想法，那么就不能替代人与人之间的“直面交流”。故此，鉴别能力弱的网民就很容易对一些错误思想产生“认同感”，最后导致一种非理性共鸣。如不迅速对曲解的事实进行澄清，不对“情绪型舆论”进行疏导，将会煽动更多不明真相的群众的非理性情绪，最终导致社会不和谐因素增加。

二是刺激性舆论背离社会公德。当前网络舆论中许多商业网站及个人为经济利益，大肆制造并传播带有一定刺激性的舆论信息，甚至不乏淫秽、色情、暴力等能给人带来感官刺激的事件。挖掘具有刺激性且让网民更感兴趣的个人隐私，社会热点，甚至炮制虚假事件，中伤他人，抹黑政府和行政部门，实际上，这是对社会公德的一种直接违反。

三是虚假性舆论破坏社会秩序。在网络上，民众可以随心所欲的自由表达，这使得网络中信息的真实性难以得到保证，而网络传播的匿名性特性，也为一些网站和个人发布虚假信息提供了可乘之机，加上经济利益的驱动，便出现了在网络上炮制虚假信息的行为，引起社会舆论的混乱，而网络所具有的传播速度快，传播范围广、影响力大的特征，助长了网络虚假信息的产生、传播和蔓延，常让网络谣言逐渐在舆论信息中占据主导地位，从而形成“众口铄金”的效果，导致信息误导，破坏社会的和谐稳定，严重破坏了正常的社会秩序。

（三）建立和网络发展速度相匹配的管理制度 目前，我国网络信息呈现出多元化结构，但也显示出各行其是、缺乏主线的隐患。近年来，网络社区、网络救助等蕴含特殊内容和表现手段的文化形式应运而生，呈现出鲜明的网络时代特征，也影响着网络信息的构成结构、传播方式及民众价值观念。但是我国网络管理发展较晚，管理思维滞后，造成了对网络传播事业发展的很大阻碍。今后，随着我国网络文化的发展，必将有更多新型网络文化现象出现。而在外资大量进入我国网络文化产业、国外网络文化向中国扩展的情况下，国外的价值观、意识形态将加速渗透。我国管理政府如何加紧研究，加强应对，规范网络管理，促其健康发展显得尤为重要。

在自由的网络空间中，如果缺乏有效的控制和规范，就很容易导致人的非理性化，从而使社会处于无序状态，造成政府管理失控，引发社会矛盾，影响国家的稳定。为此，我国政府及相关管理部门应高瞻远瞩，合理引导舆论，控制互联网参与政治的程度。一方面通过立法打击破坏国家政治和社会稳定的行为，另一方面通过和引导网上舆论，控制互联网对国家政治生活、经济发展和社会稳定的负面影响。因此，面对互联网开放性传播、信息多元化的特点，在对网络信息进行管理时，我们应充分意识到信息控制虽作为一种必要之恶，却能将有些信息导向健康方向。这里所说的信息控制，指的是在不违背新闻自由的前提下，充分发挥网络主流媒体的舆论监督和引导作用，这样可以帮助青年人群更清晰地从纷繁复杂的网络信息中辨别真伪，同时也可以树立执政党在民众心中的权威地位。

（四）建立理性的网络监管制度

面对目前互联网上充斥着的中不利于社会稳定的信息，我们不能一概否定、压制，不让负面信息暴露。如国内发生的贪污腐拜、民族反抗、经济危机、自然灾害、政治斗争，等等诸如此类不利于政府形象的，统统封锁，取而代之的都是些歌功颂德、粉饰太平的篇章。这样既扭曲了媒介传达信息的基本功能，导致民众闭目塞听，对国内外的情况缺乏了解，无法正确判断国内外形势并作出反应，实质上公民无法享有知情权。同时，网络由于它自身的传播特性，并不像传统媒体般能简单地封杀遏止信息传播，如果一味强行压制信息，一旦真相曝露，必将引起民众对政府的不满（3）。因此，在对网络信息进行规范管理时，要充分站在受众的角度考虑，受众希望媒介传达给他们的是一个相对全面、真实的世界。

理性对待网络舆论，可从以下两方面入手：

一是密切关注网络舆情。就是说，要对网上的舆论热点有所了解，特别是对涉及本单位、本部门的网络舆情，要做到心中有数。有条件的单位或部门，可以设立专门的机构或人员来汇集研判网络舆情。没有条件的单位或部门，可以借助外力，通过和一些软件或互联网数据公司合作，请他们有针对性地收集报送信息。

二是准确研判网络舆情。在把信息收集起来后，要对信息进行研判。首先要研判它的真假。网上信息鱼龙混杂，有些信息可能是虚假信息。特别是对一些网上举报、爆料，一定要鉴别真假。由于网络具有隐蔽性、匿名性特点，不排除一些人在证据不充分的情况下捕风捉影，甚至无中生有，利用网络的力量达到个人打击报复的目的。其次，要研判它涉及的事件性质、主要观点和诉求，传播范围和影响范围，它反映的是个人问题还是带有普遍性的问题，它的发展趋势是什么，会不会在网上被炒起来。在这种影响范围和发展趋势研判的基础上，针对不同的情况，采取不同的处理方式。三要正解对待网民的心态。当今国内矛盾突出，重要体现在分配问题上，凡是政府涉及到腐败、贪污或者分配的问题上，民众对待政府的态度许多是不客观的。这就要求我们的要正确认识民众的心态，正确对待处事的方法，要辩证的看待每一个问题。

四是要有据理力争的态度。对于有些错误的舆论，我们除了要澄清外，还必须严惩造谣者，必须通过法律手段，追究造谣者的责任，还被诬陷者一个清白。在这方面，需要注意的是，不能通过行政手段的，就必须通过法律手段，澄清事实，还一个清正。

从当前来看，由于相关法律法规的建设上还相对滞后、互联网管理多头进行、责任不明，需创新制定适应地区网络发展与管理的制度。要对网络舆论进行制度规范和机制约束，需要进一步完善网络舆情信息监控系统，建立网络阅评制度，通过对网站舆论导向、编辑技巧、网页质量等点评，改进网站报道的质量，把握正确的舆论导向。对有害信息处置要严，及时删除各类有害信息，净化网络环境，用科学的制度和机制引导人、约束人、激励人。结语：

网络时代，宣传工作的重点力度已经转移到伴随网络技术的普及而蓬勃发展的网络舆论上来，网络舆论与传统舆论不同的新特性带给人们更大自由空间的同时，也让人们在网络中逐渐丧志道德准绳，导致扰乱社会秩序、影响社会安定等一系列行为的发生。要想使网络真正成为一个交换评论与批评的理性场所，成为促进社会进步的思想宝库和建立自由交流平台的美好家园，不仅需要完善的法律制度去规范和技术的手法去引导，还需要我们每个人的自身努力。因此，在新的网络时代做好宣传工作和舆论引导是我们长期坚持研究的一项重要工作，运用正确的技术手段、合理的引导方式、健全的监管体系、健康的舆论导向，已经成为当前加强队伍建设、强化社会管理、维护社会和谐稳定的迫切需要。

参考文献：

（1）论网络舆论对社会伦理的负面影响，2012.7（2）陈力丹：《我国传媒职业意识缺失的现状及解决的对策》，现代传播，2005.4。

（3）王天意：《网络牢骚的疏导及控制》[J]，红旗文稿，2004(24):17一19。

第五篇：如皋市新闻舆论宣传工作管理制度

如皋市新闻舆论宣传工作管理制度

（试 行）

第一条为进一步规范全市新闻舆论宣传工作，不断增强新闻舆论宣传的引领力和感染力，广泛凝聚全市上下的智慧和力量，全面展示如皋经济社会发展成果，为全力推进“两个加快”，深入实施“八项工程”，勇当江苏基本实现现代化先行军提供坚强的舆论保障，根据中央及省市新闻宣传有关规定，结合我市实际，制订本制度。

第二条全市新闻舆论宣传工作应紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持正确舆论导向，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，为全市经济社会发展积极营造良好的舆论氛围。

第三条新闻舆论宣传月度例会制度。每月初由市委宣传部召集市各新闻媒体相关人员召开新闻舆论宣传月度例会，总结上月新闻宣传工作成效，分析存在不足和原因，研究布置当月新闻宣传报道重点。

第四条重要新闻联合采访制度。

（一）根据全市重大活动、重点工作需要，由市委宣传部牵头策划组织开展集中宣传，各镇（区、园）、各部门、各单位应积极支持配合，为新闻记者提供必要的采访条件。

（二）中央、省市主流新闻媒体以及其它重要媒体记者在本市的采访活动，由市委宣传部统一协调，各有关单位及本市新闻媒体要积极参与，为来访记者提供必要的采访条件和工作支持。

第五条市内新闻宣传采写、审核和播发备案制度。

（一）市新闻媒体记者对新闻稿件第一稿内容的真实性、准确性负责，杜绝虚假、歪曲的新闻报道；同时要注重新闻稿件报道角度的准确性、报道形式的生动性，努力提高新闻报道的引领力和感染力。

（二）市各新闻媒体责任编辑要对新闻稿件的真实性、准确性进行审核，认真推敲和提炼新闻标题，对稿件内容进行审核把关，提升新闻稿件质量；总编要做好每期新闻报道的总体把握，特别是做好报纸头版、广播和电视新闻前三条新闻稿件的选择确定。

（三）建立每日重要新闻备案制度，市各新闻媒体在每期新闻报道播发前，要将重大事件、热点问题新闻报道的要点及时向市委宣传部报告备案，宣传部及时反馈审核意见。

第六条对外宣传管理制度。

（一）市各新闻媒体向上级媒体报送关于本市重要活动、重大事件和热点问题等内容的新闻稿件时，必须由各媒体分管负责人审核签发，特别重要的新闻稿件须主要负责人审核后报市委宣传部审定。各镇（区、园）、各部门、各单位向市外媒体报送关于本市重大事件、热点问题的稿件时要由主要负责人审核把关，重要稿件须及时向市委宣传部报告，宣传部及时反馈相关意见。

（二）各镇（区、园）、各部门在遇有市外媒体记者采访，或本单位主动邀请市外媒体记者采访时，应热情礼貌接待，认真做好登记工作，并精心安排好采访活动，为记者采访提供便利。如有疑问或采访内容涉及到重大题材和重要事件，必须及时向市委宣传部报告。

（三）各镇（区、园）、各部门、各单位开展相关活动时，如需邀请市级以上媒体记者来如采访，活动承办单位要及时与市委宣传部联系沟通，共同做好活动宣传方案制订、新闻

通稿撰写、审核等相关工作。

（四）按照新闻发布会相关管理要求，各镇（区、园）、各部门、各单位在市内外召开新闻发布会，须在会前向所在地党委宣传部门申报，得到宣传部门批准后方可组织实施，市委宣传部将协助有关单位做好新闻发布会召开相关工作。

（五）需要在如皋市级以上主流媒体对本市集体或个人进行典型宣传的，须事先报市委宣传部和相关部门，经审核通过后方可组织实施。

第七条通讯员（信息员）队伍建设制度。各镇（区、园）、各部门、各单位要结合各自实际，选择政治素养好、文字能力强、工作情况相对熟悉的人员作为本单位的通讯员（信息员），负责撰写新闻稿件或报送信息。相关单位要加强对通讯员（信息员）业务培训，努力提升通讯员（信息员）的业务水平。

第八条重要信息报告制度。各镇（区、园）、各部门、各单位及市内各新闻媒体要认真制定重要事件、热点事件宣传工作预案，事件发生后要迅速将事件基本情况向市委宣传部报告，同时按照相关要求做好舆情引导工作。

第九条考核奖励制度。各镇（区、园）、各部门、各单位要进一步加大对对外宣传用稿的考核和奖励力度，根据自身实际情况，确定合理的用稿数量指标和稿件质量指标，根据考核要求对完成任务的作者予以奖励。市委宣传部对各单位新闻舆论宣传管理制度落实情况进行考核，将考核结果与年终宣传工作考核和精神文明建设考核结果相挂钩。设立“如皋新闻奖”，每年由市委宣传部牵头开展关于如皋的优秀新闻评选，对优秀新闻稿件作者进行奖励。

第十条责任追究制度。市新闻单位工作人员违反本制度和有关法规纪律要求的，追究当事人和相关领导责任。各镇（区、园）、各部门、各单位因思想不重视、工作不到位、有关问题处置不得当而造成不良影响的，将由相关部门对照相关规定实施责任追究。