第一篇：全面打响后进村(社区)整顿工作攻坚战
突出“三个集中” 亮出“四件法宝” 我区全面打响后进村（社区）整顿工作攻坚战
中央确定2012年为基层组织建设年，市委把后进村（社区）整顿作为推进基层组织建设的突破口。我区按照上级有关精神，根据瀍河实情，将后进村（社区）整顿作为一场攻坚战，围绕“后进变先进，难点变亮点”的整顿目标，突出“三个集中”统筹推进、亮出“四件法宝”服务群众，全面打响了后进村（社区）整顿工作攻坚战。
突出“三个集中”，统筹推进“一盘棋”：一是突出群策群力，集中措施强力推进。我区于3月22日召开了全区组工会议，把后进村（社区）整顿工作作为基层组织建设年的重中之重，进行了再动员、再部署、再强化；调整了区后进村（社区）整顿工作领导小组，出台了相应的实施方案和工作制度，派出督查指导组，深入基层掌握第一手资料，帮助后进村（社区）完善整顿工作台账，改进整顿工作方法；近日，在对全区3个后进村（社区）全面巡检督查的基础上，召开了后进村（社区）整顿工作座谈会和推进会，明确了第一书记，派驻了工作组，组织后进村（社区）党员、群众和基层干部进行座谈，从整顿工作一线中汲取经验教训，不断优化完善后进整顿工作的领导机制、推进机制和具体举措。二是突出齐抓共促，集中力量重点攻坚。健全后进村（社区）整顿工作周例会、月报告和联席会议等制度，分包领导、各相关乡（办）和职能部门负责人
定期不定期交流整顿工作情况，总结推广好的经验做法，研究制定解决突出问题的办法措施；针对整顿工作时间紧、任务重、要求高的特点，乡（办）不仅要求后进村（社区）动起来，还统一组织和协调其他社区、辖区文明单位、对口帮扶部门和志愿者服务队伍等各方积极力量，拧成一股绳，整合为一支攻坚力量，逐楼逐院进行拉网式整顿，形成“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”的整顿工作格局。三是突出转变为民，集中活动营造氛围。把党建活动作为改进工作作风，提升群众对基层党组织满意率的重要举措，把后进整顿中摸排出的突出问题，定为一个个攻坚目标，不仅利用双休日组织开展集中行动，且周一至周五各项党员活动不断档，全方位造势。在创优环境方面：通过设岗定责等载体，组织辖区党员积极集中开展清洁家园、上门义诊等活动，并通过开展学雷锋活动，组织腰鼓、秧歌、健身等形式开展志愿服务和文体宣传，提高群众知晓率，提升群众满意率；在解决信访问题方面：把解决思想问题和解决实际问题结合起来。一方面组织司法、信访等部门等开展法律、信访知识进社区活动，壮大社区矛盾调解员队伍，充分发挥社区法庭和民调中心的积极作用；另一方面，积极推行信访代理制，让基层干部为群众信访代言，形成“群众张嘴、干部跑腿”的新型信访渠道，节约群众上访成本，减少重复访、越级访的发生，使矛盾萌芽解决在基层，降低群众上访率。
亮出“四件法宝”，服务群众“下真功”：一是亮出宣传手册，便民服务“一册清”。利用服务窗口或采取走访入户等形式，向群众
发放便民服务指南，内容包括村（社区）能够提供的计生、社保、医保、民政等业务职能和服务项目，讲清办理范围、程序和条件，注明办理时限、办理人员和联系电话，并公布监督投诉电话，让群众能一趟找对窗口、带全证件、办好业务，提供高质高效的便民服务。二是亮出信息表格，回访群众“一话通”。以党小组为单位，组织辖区党员与社区干部一道逐户登记更新群众信息，重点掌握身份状况、政治面貌和联系方式。一方面能够掌握辖区居民实际居住状况、党员流动情况和具体服务需求；另一方面能够密切联系群众，通过一个回访电话做到：服务通知到位、整顿回访到位、成效反馈到位，做到了然于胸，有的放矢。三是亮出调查问卷，整顿问题“一本帐”。采取座谈会、入户走访等方式发放调查问卷，有针对性的摸排群众关注的热点、难点问题和诉求，通过汇总梳理，对于普遍关注的突出问题，建立台账，采取领导分包负责制，落实具体负责人和明确整顿时限，做到问题个个有帐可查，责任条条落实到人。四是亮出联系卡片，分包负责“一条龙”。对整顿社区进行网格化责任划分，制作整顿工作分包联系卡，注明每一个楼院小区的整顿工作分包领导、带队领导和具体负责人，详细列出全体社区干部的职位、职责和联系方式，让群众服务卡片在手，反映问题不愁。同时，对群众反映问题实行首问负责制，接办同志和分包领导一管到底，确保群众反映的问题事事有回音，件件能落实。
第二篇：后进村（社区）整顿工作汇报
为加快推进“×党建计划”，全面了解和掌握全市第×批后进村（社区）整顿工作情况，市委组织部组成×个验收考核组，于×月×日至×日，逐县（市、区）随机抽取×—×个村（社区），通过听取汇报、实地察看、走访党员群众、查阅资料和召开座谈会等方式，对第×批后进村（社区）整顿情况进行了验收考核，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作及成效
×年以来，各县（市、区）高度重视，把后进村（社区）整顿作为推进“×党建计划”的重要内容，与脱贫攻坚深度融合，创新工作思路，层层压实责任，注重分类施治，细化帮扶措施，取得了明显成效，大多数后进村（社区）党组织实现了“后进变先进、难点变亮点”的有效转变。主要表现在以下几个方面：
（一）工作实。各县（市、区）强化组织领导、帮扶措施，坚持分类施策与整体推进相结合，压实责任，强力推进。一是责任实。×个后进村（社区）基本实现了一名副县级以上领导分包、一名科级领导干部驻村、一支帮扶队伍开展工作。如×县采取了“四帮扶两共建”整顿措施，×县建立了“四级联动”工作机制，压实了责任，传导了压力。二是措施实。坚持问题导向，因地制宜，一村一策，台账式动态管理，实现了整顿工作有序推进。如×县创新了“九步工作法”，×区做到原因、责任、目标、措施、时限“五清”，×区采取了“一村一策、区镇联帮、三支队伍公开承诺”工作法。三是内容实。始终把建强组织、抓好帮扶、办好实事、健全制度作为后进村（社区）整顿的基本内容。如×县狠抓基层党组织“三会一课”等党内制度落实，积极打造党建展览馆；
×区整合×个区直部门的政策、资金、项目等资源，为后进村（社区）对口实施项目。
（二）载体新。各县（市、区）在认真落实“×个×”帮扶机制的基础上，因地制宜，以党建工作为统领，采取了形式新颖、富有实效的帮扶办法。一是创新党建工作方法。在党员管理方面，×县创新提出了“党性十问”、基层党建工作规范×条，×经开区开展了“七星党支部”和“五星党员”评选活动。在服务载体上，×区创新提出社区、社工、社会组织“三社联动”工作模式，打造“红色套餐服务”“秦岭帮客驿站”“移动办公桌”等系列党建服务品牌，受到社区居民好评。二是创新整顿帮扶载体。如×县坚持把产业发展、富民强村作为后进村整顿的根本目标，积极建设村级组织“双平台”，即村级组织建设平台和村级集体经济平台，引进项目×个。×区积极打造“省级红色沟域经济示范点”，种植“党建红旗林”×万余棵。三是创新基层制度机制。发挥第一书记作用，指导帮助后进村（社区）加强党组织建设、落实“四议两公开”工作法，推动村“两委”班子形成共同议事决策、分工协作。如×区针对基层制度落实不规范问题，组织后进村（社区）党组织书记、组织委员单独补课，学制度规矩，提升履职能力。
（三）成效好。经过深入整顿，各县（市、区）第×批后进村（社区）党组织的政治功能和服务功能都有了不同程度的增强。一是建强了基层队伍。整顿过程中全市共下派市县驻村第一书记×名，新选配基层党组织书记×名，调整×名。如×市推行党员“双十规范积分管理”，×县积极建设村级后备干部队伍，取得了有益探索。二是强化了支部核心。×区以党建工作为抓手，严格规范落实“三会一课”，抓党员党性意识，抓群众思想工作。特别是×经开区在征迁工作中，发挥党员干部和村民代表作用，实现零信访零阻工，并且出现了群众自愿无偿提供土地支持项目建设的可喜局面。×县通过“五星支部”创建活动，增强了基层党组织的整体功能。三是完善了保障措施。×区等阵地改造提升力度较大，硬件设施及整体面貌明显好转。×县在村级集体经济发展上大胆探索，积累了一定经验。四是推动了制度落实。×区、×园区进一步规范了村级组织的决策程序，积极化解矛盾，办理实事好事，改变了后进村（社区）的落后面貌。五是实现了转化提升。截至目前，第×批×个后进村（社区）基本实现了全部晋位升级、转化提升。其中，×个村实现了后进变先进，被列为市、县党建工作示范点；
×个建档立卡贫困村实现了×年顺利脱贫；
×个村在美丽乡村建设、返乡农民工创业、特色农业发展等方面取得了较好成绩。
二、当前存在问题
（一）党建统领发展意识不强。部分县（市、区）在整顿中，有重惠民实事办理、轻党员干部管理，重基础设施建设、轻基层组织建设的思想。如部分第一书记对四项重点任务了解不清、理解不透，未能充分认识到抓好基层组织建设的重大现实意义。
（二）干部队伍建设没有跟上。对于“软、散”村能通过及时调整班子、选配合适的带头人来打开局面，但对“穷”村注入新鲜血液不多，年轻后备干部队伍建设没有跟上。
（三）村级集体经济短板突出。部分乡镇和后进村对集体经济发展认识不清，在增加集体收入上办法不多，多依靠土地流转获取较低的地租收益，或发展种养殖等农业项目，缺乏科学性和前瞻性。
（四）基本制度机制落实不严。一些村（社区）“两委”干部值班制度执行不到位，党组织“三会一课”不经常不严肃不认真，存在以“两委”会代替支委会的情况。没有做到“四议两公开”工作法和“一征三议两公开”工作法的应用尽用，存在程序不清、主题不明、记录不规范的现象。
三、下步思路
（一）强化基层党组织政治功能。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，重点抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，组织党员经常参加、长期坚持。上级党组织要指导党支部制定“三会一课”计划，并对执行情况进行检查。要开展好主题党日活动。要围绕理想信念教育、党性修养锻炼、素质能力提升，在建党100周年前集中开展一些主题鲜明、内容丰富、形式多样的党员主题教育，以浓厚的党建氛围、优异的工作成绩迎接建党100周年。
（二）提升基层党组织服务功能。按照《×市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》要求，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，着力将农村党群服务中心打造成农村党支部密切联系群众的桥梁和纽带，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体的主要阵地。
（三）建立整顿工作长效机制。以巩固提升“×党建计划”为统领，利用半年左右时间集中对省定×个贫困村软弱涣散党组织进行逐个整顿。对未整改到位的问题、未落地的项目，特别是开展的惠民工程、引进的致富项目，分包领导、第一书记、帮扶单位和驻村工作组要进一步明确责任，确保整顿不完成不脱钩，成果不巩固不撤离。
（四）发展壮大村级集体经济。县级层面由县（市、区）委副书记牵头，常委组织部长、分管副县（市、区）长具体抓落实。乡级层面由乡镇党委书记或乡镇长负主责，×名班子成员具体负责。各县（市、区）组织人事部门要牵头，召集农办、财政局、农业局每月召开一次联席会议，通报工作开展情况，研究工作推进措施；
要主动与农业、财政、扶贫、金融等部门协调配合，对符合条件的村级集体经济发展项目，在政策、资金、人才等方面研究扶持措施。探索开展村企联建、以强带弱等方式，引导有实力的企业和经济强村帮助贫困村、薄弱村、空壳村发展集体经济。探索在部分具备试点条件的贫困村开展试点工作，扩大村级集体经济覆盖面。
第三篇：我全面打响今年双违拆除攻坚战
我县全面打响今年双违拆除攻坚战
3月22日，我县召开双违拆除再动员工作会，动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力，集中时间、强力攻坚，全面打响2018年“双违”拆除攻坚战。政府县长邢晟等县四套班子领导出席。
会议总结了去年底开展的“双违”集中拆除工作，安排部署今年拆除任务。从现在起到4月底，我县将开展违法建设、违法占地集中整治工作，全面清查安全隐患大、顶风突击、妨碍重点项目建设、有碍观瞻、社会影响恶劣的五类违建和集体土地上私搭乱建、超期临建等违法建设，特别是2017年予以延期拆除的各类养殖场和城区住宅小区的楼顶加层等各类违建，实现全域违法建设、违法占地“清零”。
邢晟指出，2017年底，我县利用一个月时间，累计拆除违建面积超过40万平米，成效显著。但与上级要求相比、与全面规范城乡建设秩序目标相比、与广大群众的期盼相比，还有差距。各级各部门要继续全面发力，巩固成果，以饱满的热情、更足的干劲，再次投入到“双违”拆除工作中，努力把“双违”拆除向纵深推进。
邢晟要求，要坚定信心，乘势而上，一鼓作气，应拆尽拆，全面扩大“双违”拆除战果。对拆而未尽、应拆未拆、拆后反弹的，要硬起手腕、迅速拆除到位。并向主干道两侧纵深推进，做到全域拆违。要过细工作，过硬措施，迅速掀起“双违”拆除热潮。各单位要迅速部署安排，调动干部群众的主动性、能动性，营造浓厚宣传氛围。要快速启动推进，打好双违“歼灭战”。要严格政策标准，统一尺度，一视同仁。要加强调度督导，切实抓好分管战区和职责范围内的拆除任务。要安全规范拆除，落实好安全措施。要狠狠打击“硬茬”，公检法部门全力配合，严格按照法律程序，坚决予以拆除。
邢晟强调，要立足长远，完善机制，坚决杜绝出现新的“双违”。要抓好规划建设，对拆除后的地块，高标准进行建设、绿化。要抓好日常监管，把问题解决在萌芽状态，做到早发现、早制止、早整改，全面吹响“双违”拆除攻坚战役的号角，确保按时完成拆除任务。【领导活动】
省人大常委会副主任王晓东到我县调研 3月19日，省人大常委会副主任、党组副书记、省总工会主席王晓东到我县调研指导工会改革工作。市委副书记师振军、市人大副主任陈希斌及县领导邢晟、刘占水、赵海栓、张医平陪同。王晓东一行先后到井店一街万家乐超市、下岗职工李海田车床加工项目等地实地考察，详细了解小额贷款发放流程、使用、还款及超市经营、车床加工项目发展情况。随后又到职工服务中心，详细了解服务中心建设、工会改革、服务管理等工作开展情况。王晓东对我县工会改革工作给予充分肯定，并希望我县进一步强化服务意识，问需于基层，问需于职工，延伸服务链条，对接服务项目，完善服务功能，真正让服务中心成为服务职工的重要载体。要突出维权基本职责，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥职能作用，让广大职工群众共享改革发展成果。【部门动态】
人社局强力推进工伤参保全覆盖 一是抓实政策宣讲，确保全员参保。进企业、下工地、入项目，开展以工伤保险项目参保办事指南和经办流程为主体内容的政策宣讲和解读。同时引导财政、行政审批、交运和水利等工伤保险联席会成员部门充分发挥自身监督和服务作用，对所分管的项目和企业做好工伤保险政策宣传工作，为全员参保造足声势。二是明确职责分工，确保责任明晰。号召各联席会成员细化自身职责，在项目立项、审批、招投标以及合同签订、承诺保证等方面把好关，并提醒、警示项目中标企业积极履行参保职责，确保应参尽参、应保尽保。三是拓宽服务渠道，确保经办畅通。开设专门窗口，设立绿色通道，设置办事引导牌，通过进一步优化办事流程，健全经办环节，规范服务用语，公布监督电话，完善“一站式”服务、“一次性”告知制度，确保“让群众跑路最少、时间最短、成本最低、手续最简、效果最好”。截止目前，我县工伤保险参保人数已达37527人，其中机关单位1635人、事业单位3652人，企业30223人，工伤保险项目参保2017人。（人社局）
行政审批局健全“四项机制”服务“双百”攻坚 一是建立“清单管理”制度。列出了129个重点项目应办、已办、待办审批手续清单。二是建立“专题会商”制度。组织行政审批、发改、住建、国土、环保、水利等部门先后3次“会诊”、会商129个项目审批事宜。三是建立“一线办公”制度。深入宝顺岩棉项目、河北英飞昇保温材料等企业、项目，现场服务。四是建立“跟踪帮办”制度。组建服务队伍为项目送去“连心卡”、“明白纸”。截止目前，共为129个重点项目办理各类审批手续103个。（行政审批局）
交运局加快千里旅游通道绿化 抢抓植树黄金期，加大植绿力度。通过选购优良树苗、提高栽植标准,浇水保墒、确保苗树成活率等多项措施，将公路绿化与城市绿化、生态旅游、自然景观相整合，打造一路一景、一路一特色的山区绿化模式，提升各级公路绿化品位。今年以来，共栽植侧柏、油松、冬青等绿化苗木品种50余种、40余万棵（株），公路绿化130公里。（交运局）【情况通报】
我县农业产业化经营率连续十一年居全市前列 一是示范带动。坚持用工业化理念发展农业，大力扶持10家规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。建成市级以上农业产业化重点龙头企业21家，省级以上3家。二是招商引资。先后与北京首农集团、北京奥伦达集团、邯郸凤昇公司成功对接，并与邯郸凤昇旅游开发有限公司签订战略合作框架协议。截至目前，实施的11个农业产业化重点项目总投资达36.6亿元，有力带动了县域经济发展。三是做大品牌。组织企业成功参与第五届北京农业嘉年华、中国（廊坊）农产品交易会等知名交易会，鼓励龙头企业积极争创品牌，提高市场占有率。四是标准化生产。坚持打特色牌，走产业化、规模化、集约化经营之路，特色产业优势更加凸显。2017年新增核桃基地5000亩，新增花椒基地2000亩，中药材种植面积达到10万亩。截至目前，我县黑枣、花椒、核桃、柴胡、连翘被评为国家地理标志保护产品，数量居全市第一。【简
讯】
我县16岁运动员江紫豪在平昌冬残奥会单板滑雪男子比赛中获得第9名，创造了中国队在该项目取得的最好成绩。(残联）
近日，统计局连续第13年被评为“全市县级统计机构业务工作规范化综合评定优秀单位”。（统计局）月16日，总工会在职工服务中心召开全县帮扶工作培训会暨工资集体协商“百日行动”启动仪式。（总工会）
3月19日，新北关小学举办“诵经典诗文 享诗意人生”师生经典诵读比赛。（新北关小学）
3月20日，由人民日报社《讽刺与幽默》报、市纪委、监察委员会和邯郸银行等联合主办的“廉洁中国•清润邯郸”全国廉政诗词水墨漫画大赛作品展，在我县老干活动中心一楼大厅展出。（纪委）
3月21日，邯郸市教育科研工作座谈会暨“三双”教研现场会在我县召开，市教育考试院、市教科所领导莅临大会。（教体局）
第四篇：浅谈“后进村”整顿工作
浅谈“后进村”整顿工作
目前，后进村仍然在某些地方不同程度的存在，它们所占比例虽然很小，但是负面影响却很大。近几年，我作为一名乡镇党委书记，积极参与我镇的后进村的整顿工作，先后在我镇的初头朗村、肖家地村、三把伙村和窑沟门村进行了整顿，比较直接、系统、全面地掌握了后进村整顿的一手资料，总
结起来，我有以下几点体会
一、加强“后进村”整顿的意义
提高党的执政能力，关键在于加强党的建设。农村党支部是党在农村各项方针政策的执行者，是社会主义新农村建设的实施者，是农民群众增收致富的带头人。它们是否有较强的创造力、凝聚力和战斗力，事关党的执政基础和执政地位，事关农村改革、发展和稳定的大局。开展后进村整顿工作，是新时期加强党的建设的一项重要基础工程，直接影响到农村基层党组织的战斗力和核心力，做好后进村整转工作意义
重大
1、开展后进村整顿转化工作是强化村级组织建设，夯实党在农村的执政基础的必然要求。在当今社会的新形势下，一方面村级组织可调控的资源减少，管理职能削弱，另一方面工作任务在加重，要求在提高。一些村级组织由于自身建设滞后，不能适应经济社会发展的要求，难以承担统筹城乡发
展的重任，存在问题很多，群众意见很大
2、抓好“后进村”整顿转化是扎实推进社会主义新农村建设的迫切需要。建设社会主义新农村，最基层、最直接、最前线的组织者、发动者、实践者是村级基层组织，是村支部书记。新农村建设的任务、新农村建设的政策，要靠村党支部和村支部书记去落实。实践证明，基层组织不强，当地发展必慢；基层组织不强，当地农民必苦；基层组织不强，当地社会难安；基层组织不强，当地风气难正。中央明确提出了“不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力”的要求。可见，抓好基层组织建设，特别是抓好“后进村”的转化，也就是抓社会主义新农村建设；抓社会主义新农村建设，必须抓好基层组织建设和“后进村”的转化。
3、抓好“后进村”整顿转化是全面落实科学发展观的一项基本任务。自上而下的学习实践科学发展观活动的基本要求就是全面协调可持续发展，先进要发展，后进也要发展，而且后进还要更好更快的加速发展。
４、抓好“后进村”整顿转化是广大农民群众的迫切愿望。“后进村”发展比较缓慢，人心比较涣散，穷了百姓、苦了百姓。“后进村”的人民群众迫切要求改变落后面貌，改变后进状况。加强“后进村”的转化工作，促进“后进村”加快发展，是当地群众人心所向、民心所向，代表了当地人民群众的根本利益。我们一定要从保持共产党员先进性、保持
基层组织先进性的战略高度，从推进社会主义新农村科学发展的现实需要出发，深刻认识抓好“后进村”转化的重要
性、必要性和紧迫性。
二、“后进村”的主要表现及影响
1、干群关系紧张。后进村表现最突出的现象就是干群关系紧张，群众对党失去信心，对干部不信任，对工作不支持，对困难局面不理解。
2、群众生活困难。我所了解到的后进村经济都较为落后，缺乏致富带头人，经营模式单一，有较多的贫困户，生活很困难，长期得不到关心和扶持。
３、集体经济薄弱。有的村自然条件差，加上承包到户，集体经济所剩无几，没有发展的空间和后劲。村级集体经济一方面存量少、收入薄，另一方面负债重、支出多，村级集体经济薄弱的问题严重地影响了农村稳定和基层政权的巩固。４、基础设施滞后。群众反映强烈的一般都有基础设施严重滞后的问题，不用说水、电、路等需大量投资的工程无人问津，就是普普通通的一些小问题也长期得不到整治。有群众说：“落雨路不通，出门脏乱差、抗旱水不来，晚上灯不亮，有事人不来”。基础设施滞后的问题已严重制约着农村经济发展，也是群众最关心、头痛的问题。
５、政策难以贯彻。在后进村中，无论是“天下第一难事”的计划生育，还是惠及千家万户的“新型合作医疗”都难以有效地开展，比先进村要慢上半拍、一拍，甚至拍不响。我镇在统计退职老支书这项工作过程中，肖家地村就是由于个别干部的不负责任而遗漏了一位，使得政府形象在群众心中大打折扣，严重影响了干群关系和党群关系。
三、“后进村”形成的原因
（一）班子软弱涣散。后进村最突出的问题是班子问题。村干部畏难情绪大，责任心不强，对做好农村工作丧失信心；班子不团结，工作方法简单、决策不民主，缺乏驾驭能力，往往容易造成工作被动。一个后进村的支部书记曾说过：“我自己家里的事都管不好，这支书我也不想当。”这样的领导班子在群众中的威信是可想而知的，又如何能带领群众致富奔小康呢？。
（二）支部未成核心。由于党的组织生活不规范，党员老化、弱化、蜕化严重，组织生活缺乏有效的形式和内容。有的年轻人入党就是想当村干部；有的长期不参加组织生活；有的对村党支部和村委会的工作不支持，还公开抵触，会上不说，会后乱说；有的把自己混同群众，个别还不如群众，这些党员的存在使群众对党员没有好印象，对党组织也不信任了。
（三）财务管理混乱。形成“后进村”有各自的原因，但不难发现都存在财务混乱这一个共性，村干部甚至组长，随意乱开支的现象较为普遍，并且长期不管帐、不交帐、不做帐，缺少有效的制度来约束，成为了滋生腐败的温床。如初头朗村两届班子的单据不及时下账，几百万元的账务往来不清，部分资金去向不明，群众意见很大，使得干群矛盾越来越大，也使得一些工作无法开展，造成恶性循环。
（四）工作方法不当。有些干部的观念还没有转变，还没从管理型向服务型转变，在工作中自己角色定位不准确，使干群关系本应为鱼水关系变成了隔阂甚至对立关系，部分基层干部在工作中还侵犯了农民权益，严重损坏了党和政府的形象
（五）党委政府领导不力。一些乡镇对周期长、见效慢、费力大的村级组织建设缺乏主动性，特别是对后进村整建缺乏足够的认识，加上怕揭短的心理作怪，对村级组织建设口头上重视，行动上没有形成领导机制和责任机制，致使一些后进村长期得不到及时、有效、根本的整建。
四、探讨“后进村”整顿的对策
（一）坚持党的领导，树立良好形象，是“后进村”转化的治本之策
加强后进村的整建必须找住的症结所在，后进村之所以成为“后进”，关键的问题是在后进村中党的威信受到了损害，群众对党和干部缺乏信任感，所以有针对性、有计划性地采取措施是十分必要的，我认为应从以下两个方面入手：
1、配强配优干部，加强班子建设
要建设一套好的领导班子，配强党支部书记是重点，使其能够团结和带领广大群众贯彻执行党的路线方针政策，形成坚强的领导核心。对于能力水平差、群众威信低的支部书记要采取果断措施予以调整，要破除“论资排辈”的观念大胆启用人才。今年我镇及时调整三把伙村、窑沟门两村的支部书记，有立竿见影的效果，半年来，两村工作都取得可喜的成绩。如三把伙村的新任支书李文峰同志，自上任以来，就迅速改变了三把伙村的被动局面，为群众办了三件实事，该村也从去年的倒数第2名一跃到前三名。
2、加强支部建设，提高党员素质
后进村党员普遍存在思想散、素质低、作风差的现象，因此，在后进村整顿过程中，如果不抓住党员这支队伍，就难以在根本上解决后进村存在的问题。一是要相信党员同志，坚持做到上级精神先让党员知道，村上大小事先与党员商量，增强党员的荣誉感和使命感。同时，也要相信落后党员能自觉
发现自身存在的问题，积极引导他们进行整改。二是要加强党性教育，对党员推行“设岗定责”、动态管理和定向培养，进一步激活党组织的“细胞”，使每一个党员成为一个榜样，一面旗臶。三是加大对党员的培训力度，把党员培养成致富能手，搭建农村党员创业平台，同时把优秀人才吸引到党内来，引导党员带领群众振兴农村经济，充分发挥先锋模范作用。四是严肃处臵不合格党员，后进村在处臵不合格党员方面要下真功夫，支部在开展此项工作过程中要做到“认识到位、评议到位、拯救到位、处臵到位”，我镇对肖家地村的两名违规党员分别给予了处分，警示了其他党员干部。
（二）坚持村务公开，民主规范管理，是“后进村”转化的关键所在
财务管理混乱使党群之间、干群之间的关系由原来的信任理解变成了怀疑误解，造成党的农村政策不能有效落实。因此，在加强后进村的整建过程中，从实行村务公开、民主管理入手，切实抓好农村干部的思想作风建设，使广大群众直接参与村务管理，行使民主权利，才能充分调动群众参与的积极性，整建工作也才能真正取得实效。我镇窑沟门村由于矿山占地有些补偿款，村在使用和支配过程中，公开不够和公开不及时，造成了群众的不满，导致了上访。通过半年的整顿，新选配了村支部书记，新成立了理财小组，对前任村班子进
行了财务审理，对不合理支出进行了处理，并及时进行了公布，使得给群众一个明白还了干部的清白。其工作的切入点就是从清理整顿村级财务、严肃处理违纪干部、建立健全规章制度这方面入手的。
（三）坚持为民办事，解决实际问题，是“后进村”转化的主要内容
胡锦涛说：“这里（曾是一个后进村的张楼村）的实践再次证明，农村基层党组织只有始终为群众着想，真心诚意地为群众办事，才能在群众中有凝聚力。”后进村整顿的归宿点在于“切实为民办事，让群众得实惠”，因此，整顿工作要将为民办事作为一项主要工作来抓。我镇整顿后的三把伙村的支部书记李文峰同志上任后不久，就通过多方努力引进了一家企业，企业的进驻，可就近解决剩余劳动力80多人，年可增加集体收入2万元。随后他又同镇政府积极努力把原设施农业区的50多个弃棚承包了出去，不但解决了本村弃棚问题，同时也为下步发展设施农业打下了坚实基础。通过几件看得见摸得着的实事，群众对他这个人认可了，对村支部认可了，同时也积极配合村支部开展的各项工作了。
（四）坚持发展经济，增加农民收入，是“后进村”转化的重点工程
经济上不去，是后进村落后的根本原因；另一方面，增加村集体经济收入，是提高基层党组织为群众办事能力，增强凝聚力、战斗力、号召力最有效的途径。因此，在抓好整顿的同时，必须适时把注意力转移到带领群众发展农村经济上。要教育他们把发展经济的基点定准，克服畏难情绪，解放思想，开动脑筋，艰苦创业，走出适合本村经济发展的路子。要抓住中央对“三农”工作高度重视，农村面临很好的发展机遇这一有利时机，朝着建设社会主义新农村的目标努力奋进！
总之，整顿后进村是一个复杂的系统工程，需要我们在具体工作中不断摸索和总结。“后进”也是一个相对的概念，整建后进村的措施也是要不断创新的。以上是我的一些粗浅认识，还须在今后的工作中不断总结提高。
第五篇：后进村整顿工作实施方案
牛场镇后进村整顿工作实施方案
为了深入开展创先争优活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据县委组织部安排部署，结合我镇后进村工作实际，制定如下工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，努力推进全村农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，打造一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
三、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为该村整顿奠定思想基础。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、清理财务，化解矛盾。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。
4、兴办实事，凝聚人心。包村领导、包村干部要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。
四、保证措施
1、加强组织领导。镇党委成立后进村整顿工作领导小组。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促后进村按整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。
点击咨询 