水利支持农业产业发展建设情况汇报

第一篇：水利支持农业产业发展建设情况汇报

白水县水利支持农业产业发展建设情况汇报

白水县是一个农业县，粮食在种植业中占重要地位。全县总土地面积986.6km2，总耕地面积76万亩，其中粮食播种面积30万亩左右，苹果种植面积40余万亩。水利工程为改善农业灌溉条件，提高农业抗御自然灾害的能力，保障国家粮食安全，提高粮食和经济作物产量，增加群众财富收入发挥了巨大作用。

一、近几年水利设施建设情况

白水县水资源贫乏，亩均水资源量仅为69m3，全县设施灌溉面积28万亩，实际有效灌溉面积仅为16万亩左右。为了进一步发挥水利对农业现代化发展的支撑作用，近年来我们主要做了以下几方面的工作：

一是水库除险加固项目：从2004年以来，我们先后实施了林皋、铁牛河、故现三座水库的除险加固工程，使林皋水库增加蓄水能力700余万方，铁牛河和故现水库分别增加蓄水能力30万和40万方。为近两年农业农业增产抗旱发挥了巨大作用，其中林皋水库新增和恢复有效灌溉面积1.2万亩。

二是灌区田间渠系改造项目；白水县水务局依托石堡川水库和林皋水库两个中型灌区，对修建于上世纪的土质渠道、水毁工程进行恢复改造和砼防渗衬砌，提高了灌区水利用系数，其中林皋水库修复水毁及煤矿塌陷治理区干渠500余米，改造了新二支、老二支渠道及田间灌溉斗引渠，更新改造了红旗抽水站，恢复灌溉面积1.5万亩；石堡川水库白水灌区对一支渠北塬悦耳、却才等灌区，二支渠史官镇丰乐、西章、南彭衙等灌区进行田间渠道恢复改造，恢复和改善灌溉面积1.6万亩。

三是小型农田水利建设及退耕还林基本口粮田建设项目：我局紧紧依托小型农田水利建设专项补助资金和退耕还林基本口粮田建设资金，加大基本农田建设和小型水利工程设施配套，近几年累计平整和新修基本农田2.5万亩，新打机井15眼，改造机井10眼，改造抽水站6座，新建抽水站4座，铺设田间输水灌溉管道56.8km，新增或恢复灌溉面积6300亩。

四是节水灌溉示范项目：我局围绕省级节水灌溉示范项目和县现代农业化产业项目，先后建成了冯家塬、桃洼、林皋、耀卓等500亩以上苹果节水灌溉示范园6处，建成安乐田家洼2000亩以上高效节水苹果灌溉示范园1处，新建桃洼、普均等3处百亩以上节水灌溉苹果苗木基地。有力的促进了白水县节水灌溉农业快速发展。二、十二五期间工作思路

十二五期间是水利建设的关键时期，为了实现县委县政府提出的“双百双万”目标顺利实现，我县水利建设必须再上新台阶，才能为实现“双百双万”目标提供坚实基础，为此我局计划做好以下几方面的工作：

一是继续做好现有中塬、西洼河、后洼、武子四座小型病险水库除险加固工作，规划新建支肥、雷塬河、故现二库、雷牙水库等水源工程建设，存储天然雨水和地表径流，为农业灌溉增加新的水源。

二是依托小型水利重点县建设和灌区节水改造项目，加快现有石堡川、林皋、故现、铁牛河两大两小水库灌区田间渠系设施更新改造，使渠系水利用系数有现在的0.4提高到0.6，实现灌溉水利用率提高，并新增部分节水灌溉面积。小型灌溉工程规划新打配机井50眼，改造机井62眼，改造抽水站26座，新建抽水站38座，新增和恢复灌溉面积4.5万亩。

三是实施好小型农田水利建设及退耕还林基本口粮田建设项目。围绕小型农田水利建设专项补助资金和退耕还林基本口粮田建设资金，继续加大基本农田和退耕还林口粮田建设，配套实施田间水利工程，规划五年内改造和新建基本农田3万亩，建设退耕还林口粮田0.8万亩，实施田间节水灌溉面积达到1.2万亩。

二、几点建议

白水县是个农业县，县级财政困难，境内水资源贫乏，剩余可开发水资源量较小，且成本较高，因此希望上级部门对我县的水利工程建设给予更多的扶持和帮助。

一是地区水资源的调配。我县目前计划建设的雷塬河水库工程规划将铜川市宜君县雷塬河的地表水资源引入我县用于农业灌溉和工业生产用水，项目初步初步匡算投资需要6~8亿元，加之项目实施分属不同的地区之间，这就需要上级部门给予更多的帮助和扶持。

二是洛河水资源分配。洛河横穿白水县腹地，水资源相对较为丰富，但白水县在洛河水资源的利用上基本没有分配指标，可否考虑将原蒲白矿务局的洛河用水指标调配给白水县。

三是项目资金扶持。白水县因财力紧张，一些需要实施的水利项目多因建设资金无法落实而束之高阁或建设标准低，整体效益差，希望上级部门在建设资金上给予大力扶持，使我县的水利建设再上一个新台阶，更好的保障全县工农业生产用水需求，推动县域经济健康快速发展。

勤劳的蜜蜂有糖吃

白水县水务局 二〇一一年十月九日

第二篇：镇农业产业发展汇报材料

汇

报

材

料

xx镇共有18个行政村，231个村民小组，9348户，农业人口36503人，二轮延包面积5421亩，农村劳动力18214个。今年来，我镇农业、农村工作紧紧围绕贯彻落实省委1号文件精神，全面建设现代农业，切实加强农业基础设施建设，促进农业稳步发展，农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设。下面，就我镇今年来所开展的工作向各位领导汇报如下：

一、农业生产稳步发展，农民持续增收，农村经济全面进步

今年来，我镇始终坚持以农业发展、农民增收为中心，以推进农业产业化经营为导向，以深化农村改革为动力，以加强农业基础设施建设为重点，努力实施扶贫综合开发，实现农村经济又好又快的发展。一是认真调整产业结构，继续突出粮食生产，落实水稻复种面积75000亩，同比增加1200亩，棉花面积7000亩，同比增加300亩，油菜面积31800亩，同比增加5800亩。由于国家对农业的不断重视，加之国际市场农副产品价格上涨因素，农民种田积极性高涨。因此，我镇今年早稻喜获丰收，实现了面积增、单产增、总产增、价格涨可喜局面，仅早稻一项亩平增加产值240元，人平可增190元；油菜大幅度增产，亩平增值200元，人平增

收200元；棉花目前形势喜人，丰收在望；晚稻达到全部品种杂交优质化，特别是12000亩优质板块中九优288种植要求及操作规模全部按无公害水稻标准落实，无病无虫，长势优好，仅此一项，亩平可增值200元。各类瓜果菜种植面积1.5万亩，同比增加1000亩，产品质量、单产、价格、总产均比上年增幅20%。二是突破性地发展各类养殖业。在国家惠农项目的支持下，我镇畜禽生产得到了突破性发展。据统计，牲猪存栏2.6万头，能繁母猪1300头，循环养猪6.9万头，三鸟存笼80万只，出笼20万只。养殖总量和规模均比上年有较大幅度的增加，人平可增收150元。三是各类专业大户和科技大户，新创业主应运而生。据摸底，我镇现有养猪大户94户，三鸟养殖大户80户，科技示范户300户，各类加工业主95户。我镇现有注册农民专业合作社4个，入股成员60人，注册资金1000万元。通过各类专业大户的带头和农民专业合作社的带动，使我镇的农村经济得到了全面进步和提升，从发展的势头看，我镇2008年农业增加值增长百分之十以上，农民人均纯收入增加460元，增长百分之十五这一发展目标完全可以实现。

二、立足本镇优势，大力发展四大产业及板块建设，促进农业产业化发展

今年来，我镇以优质水稻、畜禽、果菜、水产等四大产业为支柱，围绕四大产业建板块，促进了我镇农村经济全面2

进步。一是以品种统一，粮食增产增收为目标，落实以国庆、大至岗等5个村优质品种中九优288种植板块1.2万亩。二是突出抓好以养鸡、养猪为主的畜禽特色板块建设。以郝岗村蛋鸡养殖小区为重点共发展蛋鸡68万只，蛋鸡存笼同比增加32万只。以佘文初养猪厂为重点建成二元杂交良种种仔猪繁育基地，饲养“长白、大约”良种母猪300头，年产值达100万元。以金桥村为重点地发展标准化、规模化养猪，现已建成标准猪舍“150”模式4幢，可一次存栏600头，后期将再建4幢，目前，该村有养殖大户100户以上，初步成为养猪专业村。以石牌为重点大力引进外商投资发展养猪生产，山西投资商孙金明计划投资1000万元，用地100亩，建标准化猪舍14栋，饲养 万头牲猪。现已峻工5栋。三是以金岗、永新等两村为重点地大力发展果菜产业。金岗村红提子葡萄园种植面积97亩，种植农户18户，投入资金150万元，今年可达产值150万元。永新村今年发展种植“尖椒一号”，实行椒棉套种，面积400亩，亩平仅辣椒一项可增产值1500元。计划下半年发展塑料蔬菜大棚200个。四是以我镇三大水域为重点的发展壮大水产业。目前，已落实1000亩生态鱼鳖混养基地，3000亩小龙虾养殖，4000亩无公害高效青鱼专养，1000口网箱养鳝，去冬共开挖鱼池800亩，改造升级旧渔池1000亩。今年来，共争取金融扶持水产发展资金近千万元贷款，力争把水产业建成富民强镇的主

导产业。

三、努力加快农业基础设施建设

今年来，我镇共完成农田水利基本建设任务64万方，综合投入资金320万元，完成黑章公路前期工程土方4万方，折合资金48万元，解决涵洞、生产、房屋拆迁、林木砍伐、临时占地等共投入资金130万元。2007年底至今解决农村安全饮水23488人，涉及11个行政村，总投入940万元，此项工程预计年底峻工。完成堤防工程7100米，土方16万方，投入资金324万元。落实在建通村公路11公里，新发展农村数字电视500户，完成血防灭螺面积500亩，完成“一建三改”任务1000口，完成植树造林任务500亩。

四、努力搭建专业组织平台，大力推广实用技术，促进快速发展

加强行业内部合作和交流是促进行业健康发展的必经之路。镇委、镇政府组织畜牧、畜禽、水产、果蔬等部门吸纳养殖等方面的专业大户于2007年成立了四个专业合作社。现有合作社成员80余人，注册资金1000余万元，覆盖全镇18个村、三个渔场，推动了全镇的特色产业的快速发展。同时，为促进全镇经济快速发展，实现各类专业户科技致富的目的，我们始终坚持把专业技术推广、交流和各种实践活动相结合，并力求活动组织有特色，群众参与有热情，今年来，我们从省、市、县及专业院所请来专家及专业技术人员进行4

畜牧、畜禽、水产、水果专题讲座15场次，举办会员户现场观摩交流10余次，通过各种活动开展，带动了全镇各类特色产业健康有序发展。

第三篇：春耕生产和农业产业发展汇报

XXX2011年春耕生产和农业产业发展 工 作 情 况 汇 报

（2011年2月14日）

尊敬的黄书记、盘副书记、李主任，县直各有关部门领导： 首先感谢各位领导百忙当中莅临XXX检查指导，现我就我乡如何谋划2011年工作及春耕生产、特色产业发展情况作如下简要汇报：

一、2010年农业产业基本情况

2010年我乡遇到60年不遇的大旱，全乡因旱饮水困难1.87万人，农作物受灾面积2.1万亩，绝收1378亩。面对严峻的旱情，我们坚持以人为本，狠抓抗旱救灾和农业产业发展工作，成效显著：

（一）送水近万吨，解决42个自然屯共1.31万人和7000多头大牲口的饮水难问题。

（二）稳定粮食保证供给，种植玉米、黄豆、红皮花生、稻谷等农作物面积18000多亩，粮食产量达1200万公斤，农民口粮得到基本保证。

（三）特色产业不断调整：

1、扩大水果产业规模，全年完成水果新种面积1250亩。

2、在原有2200亩老桑园的基础上新增250亩，今年我乡共养蚕1751张，出茧15批，桑农售茧收入约200万元。

3、新种甘蔗1080亩。

4、春秋两季共种植红皮花生4500亩，产值约400万元。

5、完成中草药种植面积210亩。

（四）全年共发放各种支农惠农补贴资金250多万元。

（五）做好春秋两季的疫病防疫工作，培植养兔示范户一户，现规模扩大到存栏700多只。

二、2011年我乡农业工作主要预期目标

2011年是“十二五”开局之年，也是我乡继续加快转变经济发展方式，实现进一步科学发展的关键之年。今年我们农业产业发展工作的几项预期目标是：

——农业总产值达到6780万元，比上年增长8%以上；粮食总产量达到1220万公斤，比上年增产3%；

——农民人均纯收入比上年增长12%以上；

——全乡特色产业目标：甘蔗种植1800亩（县下达任务1500亩）；桑蚕新种面积1500亩（县下达任务800亩）；水果新种面积1500亩；烤烟生产500亩；中草药种植70亩；红皮花生5000亩。

——扶贫攻坚工作得到加强，加强水利等农业基础建设，进一步改善生产生活条件。

三、主要工作措施和当前工作完成情况

（一）组织保障。继县经济工作会议后，我乡成立了2011年农业春耕工作领导小组，加强对农业生产的督导工作，并于元月26日召开乡村干部大会作了全面的安排部署，明确了目标任务，工作措施，并要求各村开好村民小组会，将支农惠农政策宣传到户，确保粮食面积不减少，粮食产量有增长，大抓科技样板不折扣，这段时间，党委、政府要求各挂村干部都要深入田间地头指导生产，宣传动员发展特色产业，加强田间管理和病虫害防治指导工作等，全力以赴抓好今年的农业生产。

（二）明确目标，具体抓好几项农业产业中心工作。

1、稳定粮食生产面积，积极推广良种良法，确保粮食生产安全。我们将保证全乡全年粮食种植面积达到1.2万亩以上，积极加快新技术推广力度，挖掘粮食生产潜力，争取全乡全年总产量达到1240万公斤，认真落实各项强农惠农政策，继续加强良种玉米、黄豆、超级水稻等传统农业，同时抓好动物防疫工作。目前，农业局下拨的1000斤玉米良种已全部发放到粮农手中，全乡已完成田玉米种植3500亩，间种黄豆等2000多亩。在县农业局支持下，我们准备种植100亩玉米套种优质高产南瓜示范点，以提高种植玉米附加值。

2、继续做好本乡特色农业产业结构调整工作。（1）全力以赴抓好水果产业生产。今年县下达我乡水果种植任务1500亩，目前我乡已动员落实1200亩面积，现备耕300亩，已新种下200亩。我们将该项工作作为今年农业结构调整的中心工作，层层分解任务，积极动员群众，争取连片开发连片种植，争取完成县下

达的种植任务，同时我们将主动做好水果产业的各项服务工作，加强对已种植水果的管护工作，确保已种植的面积成功结果。同时，为提高果农收入，我们大力推广立体种植技术，发展果下间种其他黄豆、花生、指天椒等作物。现在我们正在着手组建荷郎、逢鸡两个水果生产专业合作社，有关材料已上报到县相关部门。合作社创建后，我乡的水果生产工作将逐步走向规范化、专业化。

（2）抓好甘蔗生产工作。今年县下达我乡的种蔗任务为1500亩，经过宣传动员，我乡落实面积1800亩，据初步统计，我乡目前已种植面积1200亩。我们将继续做好及时调苗下种和蔗农种蔗的技术指导工作，力争今春超额完成全年种植任务。

（3）做好老桑园低产改造和新桑园种植工作。去年我乡的桑园保有面积为2500亩，产值超过210万元，桑农的可观收入使我乡群众种桑养蚕的积极性大大提高。今年县下达我乡新种桑蚕面积任务为800亩，截止今日，群众已领取桑苗1284.7万株，按伐条喂养种植规格每亩6000株算，折合面积达到2140亩，面积比去年翻了将近一番。同时，我们已完成了960亩低桑改造任务，县扶贫办下拨的第一批化肥已全部发放到农户。

（4）进一步加大红皮花生生产的宣传动员力度，确保今年我乡红皮花生达到5000亩。红皮花生作为我乡传统特色产业，群众自愿种植积极性很高，我乡红皮花生质量好、产量高，名声在外，知名度不断提升，经济效益逐年显现。2010年全乡春秋两季红皮花生种植面积达4500亩，产值约400万元。今年我乡将继续抓好花生产业，为日后的加工销售和品牌打造奠定坚实基础。

（5）抓好烤烟生产和中草药生产种植工作。今年县下达我乡的烤烟生产任务500亩，现已落实面积和育苗420亩。尚未完成任务的主要原因是去年国家对烟草产业的调控，我乡去年没有种植任务，停了一年后再重新启动，工作难度相对加大另外，我乡水田面积少，群众对该产业的积极性还不够高。中草药生产方面，今年县下达我乡的中草药任务为70亩，其中金银花种植任

务20亩，迷迭香种植任务为50亩，目前我乡农户已上报要求种植面积100亩，待种苗调拨后即可种植。

三、存在问题及下一步打算

一是我乡自然条件恶劣，土地贫瘠，农业基础仍很薄弱，除开传统的种植和水果、桑蚕、甘蔗、花生外再无其他的农业种类种植的优势，造成种植品种比较单一，农民增收难度大。

二是特色产业种植规模仍较小，农业产业化、专业化程度较低。

三是农民群众农业管护意识和农业技术水平不高，农技培训力度有待加强。

四是由于年轻劳动力外出务工多，造成劳力不足，遇到农业产业调整宣传动员和技术培训推进难度较大。

下一步，我乡将继续按照县委、县人民政府的农村农业工作有关部署，狠抓落实各项支农惠农政策措施，加大农业结构调整力度，加快产业化经营步伐，深化农村各项改革，使全乡农业和农村经济呈现农业增效、农民增收、农村稳定局面，促进全乡社会事业全面发展。

第四篇：支持水利改革发展情况报告

支持水利改革发展及南水北调工程调查

报告

一、支持水利改革发展情况

水是生命之源，与日常的生产生活密切相关的。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。为贯彻上级部门文件精神，加快推进老河口市水利事业发展，为全市转型跨越发展奠定坚实的基础，老河口农合行组织基层一线员工，对我市水利改革发展情况进行了深入调研。现将调查报告如下：

（一）、支持水利改革发展情况

老河口位于湖北省西北部，居汉水中游东岸，属亚热带季风气候，常年湿润多雨。辖内建有薛集水厂、王甫洲水电站等水利设施，为老河口群众的生产生活提供有力保障。

为实现人水和谐，老河口市政府在“十一五”期间，以坚持把水利建设作为保民生、保增长、保稳定、促转型的重要抓手，明确提出蓄住天上水、拦住地表水、引进外来水、用好废污水、合理开发地下水的五路治水工作思路，组织实施了一大批关系全市经济社会发展和人民群众利益的水利工程，使水利在经济发展中的基础地位更加突出，保障功能更加完善。具体讲，我市水利改革发展具有以下几个特点：

1、新水源工程建设方兴未艾，城乡供水保障能力显著提升 随着辖内王甫洲水利工程的建设完工，是老河口水利建设的又一座里程碑。水库正常蓄水位86.23m，相应库容1.495亿m3，校

核洪水位89.3m，总库容3.095亿m3。水库可为2万亩灌区提供自流引水条件。该工程后期对丹江口电站起反调节作用，它为推动汉江中下游的治理开发创造了条件，也有利于南水北调中线工程的实施。

2、农田水利工程建设稳步发展，现代农业发展基础不断巩固。水利是农业的命脉，是发展现代农业的首要条件。老河口市位居江汉平原，地势平坦，为充分挖掘水资源潜力，一是大力发展农业节水灌溉工程，大力推广发展适应性强、效率高的喷灌、滴灌节水技术;二是在立地条件较好、水资源相对丰富地区，以建设高标准节水园区为重点，发展现代农业。农田水利工程的稳步发展，有效改善了农业生产条件，提高了粮食综合生产能力，促进了农业增效、农民增收和农村发展。

（二）、支持水利改革发展工作中存在的问题

通过近几年的改革发展，老河口市水利事业虽取得了较大成绩，但也暴露出一些亟待解决的困难和问题。

首先，随着南水北调工程的完工，汉江水位呈现一定的下降趋势。水资源减少，一定程度上影线老河口市群众的生产生活用水。

其次，水质污染日趋严重，水环境日益恶化。企业废水、城镇生活年废水以及少数未经处理污水直接排入河道、水库或农田，致使部分地表河流遭受污染，同时污染地下水资源，对农作物生产和人民生活造成了一定危害。

最后，水利建设投入不足，工程性缺水问题凸现。改革开放以来，我市水利改革发展取得显著成就，但与转型跨越发展要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。水利作为社会公益事业，长期以来在计划经济体制下运作，投入来源基本靠政府，服务对象基本是农业和社会防洪，因而在资金投入上存在严重不足。

（三）、支持水利改革发展的措施及建议

“十二五”时期是我市加快经济发展方式转变、实现转型跨越发展的关键时期。水利作为我市经济社会发展的先导条件、基础支撑和重要保障，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。我们一定要以科学发展观为指导，紧紧抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区的战略机遇，加快水利改革与发展，全面推进我市水利实现跨越式发展。

1、进一步加大新水源工程建设力度，为全市转型跨越发展提供

坚强保障。

2、大力发展民生水利，不断提高人民群众的受益水平。

3、加强宣传力度，提高群众素质，提倡节约用水、安全用水。

二、支持南水北调工程情况

南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程。我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。

目前，老河口市安置移民共有仙人渡镇以及李楼镇，安置移民总

数615人。为支持移民更好的融入当定社会，老河口市政府出台一系列帮扶政策，妥善安置移民。

据统计，移民中有100余人有贷款需求，主要从事农业生产及发展个体工商业，老河口市政府通过出台一系列帮扶政策，基本上满足移民资金需求，目前尚无移民在我行贷款。

因移民安置时间尚短，其中存在的问题还未能及时发现，我们将持续关注，及时发现，为支持南水北调工程及移民安置问题作出合行应有的贡献。

第五篇：寿光市现代农业产业发展汇报

寿光市现代农业产业发展情况汇报

寿光市总面积2072平方公里，辖14处镇街道，人口102万，是“中国蔬菜之乡”。近年来，我们按照科学发展观的要求，立足自身优势，以国内外市场为导向，以农业增效、农民增收为目标，积极转变农业发展方式，促进了现代农业的健康可持续发展，推动了全市经济的快速增长。2009年全市完成地区生产总值416.7亿元；实现财政总收入45.6亿元，其中地方财政收入25.1亿元；完成全社会固定资产投资222亿元；各类存款余额326.6亿元；农民人均纯收入达到8274元。

一、主要做法

我们在发展现代农业过程中，通过调整农业结构、推行标准化生产、发展产业化经营等措施，加快转变农业发展方式，提升了现代农业发展水平，促进了农业增效、农民增收。

（一）调整优化农业结构，推进农业发展由分散粗放向优势特色产业转变。

我们立足自身优势，积极推进传统粗放式农业发展向优势特色产业发展转变。根据全市农业资源分布特点，对农业产业进行规划和定位，对经济效益低、带动能力弱、不具备发展前景的产业进行淘汰，通过规划引导、政策扶持、示范带动等措施，大力推进农业结构调整，逐步形成了南部菜、中部粮、北部盐和棉的梯次结构。中南部集中发展蔬菜，到目前全市的蔬菜种植面积发展到80万亩，冬暖式蔬菜大棚达到40万个，形成了万亩胡萝卜、万亩韭菜、万亩芹菜等十几个成方连片的蔬 菜生产基地，全市涌现出了“中国韭菜第一乡”、“中国胡萝卜第一镇”、“中国香瓜第一镇”等专业镇村587个，蔬菜产业成为寿光最具竞争力和特色的支柱产业，仅蔬菜一项，农民年人均纯收入达到4000多元。

（二）实施标准化生产，推进农业发展由数量提高向质量提升转变

我们把标准化生产视为提高产品质量、提升产业发展水平的关键措施，通过健全五个体系，加强农产品质量安全监管，推进了农业发展由数量提高向质量提升的转变。随着标准化生产的深入开展，我市的蔬菜质量稳步提高，在农业部每年五次对全国37个抽检城市农产品质量抽检中，我市始终名列前茅，2009年农业部对寿光蔬菜检测的平均合格率为 99.25 %。

一是健全监管体系。市级成立了农产品质量安全领导小组，下设农产品质量安全监督管理办公室，具体负责全市农产品质量安全监督管理和标准化生产的总体规划和监督管理。镇级相应成立了农产品质量安全监督管理办公室和农业行政执法中队。村级实行了村委负责制。目前，全市形成了一级抓一级、层层抓落实的监管领导体系，为农产品质量安全监管提供了强有力的组织保障。

二是健全标准体系。按照“完整、接轨、配套、简便”的原则，以市场为导向，抓住主导产品，组织有关专家制定了《寿光市农业标准化生产操作规程汇编》和《寿光市农产品生产技术操作规程实用手册》，将农产品生产全部纳入标准化体系，彻底解决了无标生产、无标流通、无标销售的问题。三是健全生产体系。农产品生产基地是产业化经营的“第一车间”。我们以企业为主体高标准建设基地，积极引导对达到标准的基地争取“三品”基地认定。全市建设了洛城农发、燎原果菜等20多处规模大、市场竞争力强的生产示范基地，其中有15处基地获得了国家“三品”基地认定，面积达68万亩。同时，对生产基地实行“技术培训、产品检测、技术规程、注册商标、标识销售”的“五统一”管理模式，建立健全生产记录档案，对全市14万户蔬菜种植户、40万个蔬菜大棚编制了身份证，做到有据可查，能够追溯。如我市洛城农发绿色基地使用的蔬菜安全追溯条码，对销售的蔬菜可实现全程追溯。

四是健全检测体系。质量检测是确保质量安全的有效措施，市级投资1000多万元建设了市农产品质量检测中心，镇级检测室投资200多万元新上了28台高标准检测设备，全部配备了农产品质量流动检测车，农产品企业、基地、市场、超市均建立了检测室。村级对村头地边蔬菜交易市场进行了集中整治，全部配备了速测设备，形成了全覆盖的检测网络，实现了固定检测与流动检测、定样检测与抽样检测的有机结合。同时建立了农产品质量安全视频监控与信息管理平台，把超市、龙头企业、各镇（街道）的村头地边市场速测室都纳入视频监控，各速测室速测仪数据接口直接与寿光农业信息网的服务器连接，实现检测数据的自动上传、统计、分析和处理。

五是健全品牌创建体系。坚持把推进“三品”认证、商标注册和名牌申报作为实施品牌战略的三大内容，不断强化措施，推进品牌创建工作。桂河芹菜、独根红韭菜被评为国家地 理标志产品，全市有412种蔬菜产品获得“三品”认证，打造了“乐义”蔬菜、“王婆”香瓜等十几个知名商标。

（三）发展产业化经营，推进农业发展由传统经营向现代经营方式转变

我们把加强发展产业化经营、组织引导农民进入市场作为推进现代农业发展的关键措施来抓。按照“巩固核心、扩展体系、突出带动”的思路，加大市场开拓力度，积极灵活地进行市场结构调整，提高农民进入市场的组织化程度。

“巩固核心”，就是不断改进寿光蔬菜批发市场的运作方式、交易手段、组织体系、市场发展战略和策略，进一步做大规模，扩大影响。我们对现有蔬菜批发市场进行了整合，投资20多亿元建设了全国最大的农产品物流园，占地面积3000多亩，预计年交易额将达到600亿元。农产品物流园的建设将进一步发挥寿光在“买全国、卖全国”交易格局中的蔬菜集散中心、信息交流中心和价格形成中心作用。

“扩展体系”，就是以农产品物流园为核心，对外抓开拓，对内抓完善，构筑了与国内外市场相融合的现代化市场体系。配套建设了“十大蔬菜专业市场”、带动了蔬菜运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。特别是我们创建了全国第一家蔬菜网上交易市场，年交易额216亿元。积极推广新型市场销售方式，先后开通了寿光至北京、哈尔滨、湛江三条“绿色通道”和面向国际市场的海上“蓝色通道”、网上通道，蔬菜销售范围辐射到全国30个省市自治区和10多个国家和地区。“突出带动”，就是大力发展农业龙头企业，突出其对以产业化经营、标准化生产和品牌化销售为主要内容的现代农业建设的引领带动作用。我们认真贯彻执行上级关于扶持龙头企业的一系列政策，优化服务，加强管理，扩张总量，并着眼于提高企业的知名度和竞争力，积极推进企业上档升级，目前全市农业龙头企业发展到410家，其中有1家进入国家重点企业行列，有9家进入省重点企业行列，有48家进入潍坊市重点企业行列；有1家企业基地被列入国家标准园建设行列，有5家企业基地被评为省级标准化示范基地，有6家企业基地被评为潍坊市级标准化基地；有10多家企业的“三品”蔬菜进驻北京、济南、青岛等大中城市的260多家超市，实现了优质优价。同时，积极推动农村专业合作组织建设，提高农民的组织化程度。农村专业合作经济组织发展到300多个。农业龙头企业和农村专业合作组织的发展辐射带动了80%的农户进入产业化经营体系。

二、存在问题

（一）农业产业化带动能力偏低。规模大、带动力强的龙头企业仍然偏少，农产品精深加工发展缓慢，产业链条短；农产品行业协会、各类农村合作经济组织带动能力弱，组织化程度低，运作不规范；农民与龙头企业的利益联结机制不完善、不紧密；农业的外向度不高，缺乏一些较大的农业外资项目，农产品出口品种少，比重小。

（二）农业投入偏少。一是由于农业比较效益低，难以吸引社会资金投向农业。二是上级财政对农业扶持的力度偏小，引导规模化、集约化农业生产的作用不强，效果不明显。

三、下步措施

一是健立完善蔬菜质量检测体系。健全市、镇、村（企业）“三级”蔬菜质量监测监管体系。市级建设国家级检测中心，增强检测能力，扩大检测范围。镇级更新检测设备，充实检测人员。村级由市政府统一招聘蔬菜质量检测人员派驻村头地边市场，使经营者经营活动与检测人员的检测检验分离，达到真正检测、真实检测。

二是健全完善农业行政执法体系。进一步加强农业行政执法队伍建设，市级进一步充实执法人员，强化农业综合执法职能，镇级确保执法人员到岗到位，专职专用；加强农资市场监管。利用新农药管理条例出台的有利时机，搞好农药市场清理整顿；积极向市政府争取专款，对农资市场的复配农药进行抽检；进一步完善农资直营配送体系，严格农药经营主体和农药产品的市场准入，逐步实现农药经营的定点直营；督导农药经营单位建立进销货台帐，实现农药经营使用的可追溯。

（二）大力发展现代农业园区，推进农业生产基地化。一是政府规划发展。围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，市政府统一规划建设集蔬菜优良品种试验示范、高新技术试验示范与推广、现代化种苗培育、生态农业示范、有机绿色蔬菜生产于一体的万亩现代农业示范园，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民，使其成为优质高效农业生产的样板区和农民接 受新知识新技术的培训基地。

二是龙头带动发展。以农业龙头企业为建设主体，在每个镇、街道新建2处占地500亩以上的农业园区，推进农业生产基地化、规模化、标准化发展。

（三）加强农产品品牌创建，推进农业经营品牌化。一是扶持壮大龙头企业，培强创品牌主体。启动多方面的专项资金用于扶持示范作用大、带动能力强、具备引领全市优质高效农业发展能力的农业龙头企业，对企业在贷款贴息、品牌创建、基地建设、科技创新、市场开拓等方面进行扶持。鼓励和支持农业龙头企业在全国各地建立寿光优质蔬菜专营区，构建高端农产品销售网络，进一步提升寿光蔬菜品牌的影响力和竞争力。

二是选择优势重点产品，开展农业品牌创建。依托本地名优产品，积极开展国家地理标志产品创建，开发具有寿光特定品质、历史人文特点的品牌产品。同时制定品牌发展规划，选择重点产业和重点产品做好品牌培育工作，组织辖区内农业龙头企业和农村经济合作组织开展以中国名牌、中国驰名商标和绿色、有机食品为重点的品牌创建，争取年内新增2个国家地理标志产品，80个绿色有机产品。

（四）加强高品质产品生产，推进农业产品高端化。一是大力发展有机绿色蔬菜生产，开发高品质产品。充分发挥蔬菜生产精细化种植的优势，着力发展绿色有机蔬菜生产，通过新建绿色有机基地、无公害向绿色有机转化等方式，年内新发展绿色有机蔬菜基地3万亩。二是搭建现代农业发展新平台，推动蔬菜产业高端化发展。积极争取上级支持，建设中国蔬菜产业协会、中国蔬菜种子产业基地，争创全国农村改革试验区和国家现代农业示范区，为全市蔬菜产业的快速持续发展开拓新空间、搭建新平台。

四、几点建议

（一）进一步推进产业化经营。针对我国一家一户分散经营的现状，发展产业化经营、提高农民的组织化程度是加快现代农业发展的唯一途径。建议上级进一步加大产业化专项资金投入，制定优惠政策，扶持壮大龙头企业，引导农民合作经济组织规范化运作，通过发展自建基地、合作基地等方式，加强与农民的利益联结，使其在带动农民开展标准化生产、促进农民增收等方面发挥积极作用。

（二）进一步加大对现代农业的投入力度。各级财政应增加财政支农预算安排，保证每年对农业的总投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。对关系国计民生的粮食、蔬菜等大宗农副产品生产、农业基础设施建设、科技培训、基地建设、品牌创建等方面，各级财政应作为支农的重点进一步增加投入。

二0一0年三月