石楼县农业产业发展给力新农村建设

第一篇：石楼县农业产业发展给力新农村建设

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石楼县农业产业发展给力新农村建设

农粹网 | 2011-11-15 10:12:00 | 农资农机商城 | 农产品商城 | 我要供稿 | 浏览 2 次

今年以来，石楼县立足实际、合力攻坚，积极落实国家支农惠农各项政策和适度宽松的信贷政策，全力抓好新农村建设和农业产业建设。上半年全县共兑现粮食直补、农资综合直补1117万元，农机具购置补贴56万元，累计发放农户贷款1．2亿元。

一是在产业建设上迈出了新步伐。今年以来，该县重点做大做优农业特色产业。即：以核桃、红枣为主的林果业，坚持“东部核桃西部枣”的布局原则，大力实施“111”核桃（红枣）发展计划，新增核桃（红枣）面积3万亩；以蔬菜、油料、小杂粮为主的种植业，积极构建城郊型蔬菜基地、油料种植基地、小杂粮生产基地等三大种植基地。

二是在新农村建设上迈出了新步伐。今年以来，该县铺开裴沟移民新村、小蒜移民新村、龙交乡麻庄移民新村、灵泉镇段庄移民新村等7个移民新村建设工作，新建203套1．3万平米的移民房，完成移民203户1000口人。按照巩固提高、加强完善的思路，铺开灵泉镇段庄、塔底，裴沟乡乔子头和小蒜4个“百村行动”重点村建设工程。铺开灵泉镇岔沟、木挪、高家坡，曹家垣乡道堡，义牒镇西峪，小蒜镇前坡，辛关乡羊河，龙交乡阳崖，裴沟乡曹家峪，和合乡新社，罗村镇沙窑、高家庄等12个省级新农村建设重点推进村的建设工作。

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第二篇：科普给力社会主义新农村建设

湘西自治州科普考察报告

——科普给力社会主义新农村建设

为提高我市科普工作整体水平，推动科协事业科学发展，市科协组织区县科协分管科普工作的领导、普及部长、普及专干共11人的考察团，于10月31日前往湘西自治州进行了为期5天的科普考察。深秋的湘西红叶似火，层林尽染，满坡的牛羊，果实飘香，科普大蓬车穿行在湘西的村村寨寨，我们一边领略大湘西的神奇和自然美景，一边感受土家族群众沐浴科普的阳光，收获科普的果实。通过现场参观和座谈交流；使我们一行对这次科普考察感受颇深、收益匪浅。

一、湘西印象与感受

1、科普对发展当地支柱产业的强大支撑

湘西自治州科协把农村科普与社会主义新农村建设进行有机的结合，以农村专业技术协会和科普示范基地为平台，对发展当地支柱产业发挥巨大支撑作用。我们考察团一行先后到达永顺县首车镇柑桔专业协会、吉首市鑫土地果木专业协会、保靖县碗米坡镇索源果业技术协会、保靖县蜜蜂养殖专业技术协会、花垣县长乐乡竹鼠养殖协会、花垣县种鸽养殖科普示范基地、花垣县北欧玛鲟鱼养殖科普示范基地、花垣县建湘生态农业科技园等。

永顺县首车柑桔专业协会对桔农从引种示范推广、技术

培训、病虫防治和产后销售进行全方位服务，在短短的几年内，协会会员发展到4500名，柑桔栽培面积扩大到12536亩，年产12000多吨；柑桔销往沈阳、石家庄、天津、洛阳、大同等中心城市，使柑桔在当地形成了主导产业，1174户农民因此而脱贫致富；吉首市鑫土地果木专业协会，1997年组建时仅有6人，该协会实行跨区域发展，与相邻的怀化、贵州、湖北等地的126家果品苗木厂家联手发展，协会会员已发展到11000多人，建立柑桔生产基地100000亩，吉首市占70%，基地示范引种417个，推广品种276个，果品销往全国各大中心城市、协会注册资金现已达到1070万元，2010年，该协会由于带动当地一方产业的发展，受到州人民政府的重奖；保靖县碗米坡镇陇木村是一个山区小村，该村紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，充分利用当地野生水果资源，组建“索源果业技术协会”，协会建立了“野生水果驯化实验基地”，带动该村农户发展野生水果面积1730亩，其中野生板栗1200亩、猕猴桃150亩、柑桔380亩，使该村农户野生水果户平纯收入达1080元；花垣县种鸽养殖科普示范基地于2003年创建，基地引进美国白羽王鸽进行科学繁养，引领周边农户走养鸽产业化发展路子，努力打造中国鸽都，经过7年的打拼，基地已投资500余万元，扩建占地30亩，现有生产车间23栋，存种鸽2万对，可年产种鸽10万羽，商品乳

鸽40万羽，鸽蛋10万枚，主要产品有冰鲜乳鸽、风味乳鸽、活乳鸽、鸽蛋，基地采用原粮饲养，绿色环保，产品畅销，市场十分看好，周边农民随着基地的发展壮大而发鸽财；花垣县北欧玛鲟鱼养殖科普示范基地，引进西伯利亚鲟鱼养殖，该基地占地150亩，注册资金1000万元，总投资6000万元，年产西北利亚鲟鱼子酱10吨，年销售额1亿5千万元，基地通过提供种苗，技术培训等方式，扶持和带动周边地区企业和农户，利用当地自然水资源的优势条件，发展名优鱼类养殖产业，促进了当地经济的快速发展。

2、科普对提高农民的科学文化素质发挥积极作用

湘西自治州各级科协组织认识到农民的科学文化素质与社会主义新农村建设息息相关。因此，在开展农村科普工作中十分注重提高农民科学素质。把提高农民科学素质当作科普工作的一项重要任务来抓。

①科普“站、栏、兄”建设有特色。走进村村寨寨，映入我们眼前的首先是科普宣传栏，为了让科普贴近群众，贴近生活，各级科协基层组织因陆就简，到处办起科普宣传栏，而且内容十分丰富，除了有农村实用技术介绍、还有科学生活常识，我们在永顺首车镇，正遇赶集的日子，目睹很多群众围在科普宣传栏旁观看。

②科技培训有力度。我们通过与基层科协座谈，他们首先给我们看的是科技培训规划和科技培训计划。据我们

了解，湘西自治州各级科协组织都制定了“十二〃五”期间的科技培训规划，据统计，各区县科协每年组织的科技培训达860场次，累计培训农民群众达10万人次，发放各种科普资料达10万余份。

③科普宣传活动有合力。自治州各级科协在开展每年一度的“全国科普”、“科技活动周”等大型科普宣传活动中，注重在“协”字上作文章，在“联”字上见成效，充分调动和广泛利用社会资源，聘请社区科普宣传员，建立科普宣传员，科普家庭和科普志愿者等多位一体的科普宣传队伍，深入到社区开展科普文艺演出；社会影响大、反响好，使科普知识进入千家万户，在全社会形成尊重科学、学科学、用科学的浓厚氛围。

3、科普工作党政重视保障有力

湘西自治州各级科协积极争取当地党委、政府对科普工作的重视和支持，各级党委、政府把科普工作列入了重要议事日程，出台了相关文件，将科普场馆建设列入了社会发展规划，特别是科普专项经费的财政预算按照上级有关文件要求落实到位，保障了科普工作的正常开展，如保靖县在湘西并不是经济发达县，但由于县委、县政府对科普工作的重视，科普专项经费人平达到0.78元，超过了上级文件规定的人平0.5元的标准。

二、认识与启示

1、对做好科普工作的新认识

通过这次对湘西科普工作的考察之行，使我们对新时期进一步做好科普工作有了新的认识，科普工作对建设社会主义新农村有着重要的现实意义，科普工作是建设社会主义新农村的加速器和催化剂，对新农村建设有极其重要的推动作用、湘西科普工作经验证明，人民群众的生产、生活一刻也不能离开科学知识，按照社会主义新农村建设的总体要求、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主都需要科学知识和人民群众科学素质的提高，如果科普工作真正做到位，建设新农村的目标就一定能早日实现。

2、对科普工作者的启示

这次参加科普考察的都是张家界从事科普工作的领导和专职人员，市科协领导寄予我们的厚望，张家界科普事业的发展与此行者密切相关，我们应该从此而得到启示，做好我市科普工作是党和政府寄予我们的希望，也是人民群众寄予我们的希望，作为一名科普工作者，应该不辱使命，时刻意识到自己肩上的责任，为我市科普事业的发展努力贡献自己的聪明才智。

慈利县科普考察组2011年11月8日

第三篇：扶贫开发给力浦北新农村建设

扶贫开发给力浦北新农村建设

近年来，浦北县在扶贫开发工作中，找准着力点，扎实推进第三批整村推进扶贫开发的张黄镇鸡冠村、龙门镇王坡村、三合镇桥头村、小江镇光明村、乐民镇高山村和寨圩镇秋香村等6个贫困村的各项工作，为浦北县如火如荼的新农村建设再“给力”，助推新农村建设上新台阶。

实施产业开发给力“生产发展”。“送钱送物不如送项目”，主动联合各方面力量，为贫困村量身定制致富项目，调整优化产业结构。如向张黄镇鸡冠村投入产业扶持资金10多万元引导带动群众种植良种糖蔗300多亩。吸引金和制糖公司与张黄镇鸡冠村结对推行“公司＋基地＋农户”发展模式种植良种糖蔗300多亩。扶持小江镇光明村发展传统小窝养鱼183张，养殖草鱼20多万尾，仅此一项，该村每年人均可增收700元。另一方面，积极组织劳务输出，多渠道增加农民收入。2010年，组织6个贫困村共输出劳动力3628人，实现农民人均纯收入3847元，贫困面降至2.72%，在脱贫致富的道路上迈出了可喜的一步。

发展社会事业促进“乡风文明”。在扶贫开发中，注意经济建设与社会各项事业一起抓，双促进。一是改善村委办公条件，实现每个贫困村都有钢混结构的办公楼和“三室”（即培训室、卫生室、计生室），方便群众办事。二是巩固义务教育，落实危改项目，使适龄儿童入学率达

99.88%。三是推进文化事业，村村通广播电视、通电话，利于群众畅通信息，开拓视野，转变观念。四是精心组织科技培训。参加相关培训后，三合镇桥头村李高美就与世彪制药签订保底收购合同种植穿心莲20亩，成为良种穿心莲套种玉米示范点，带动该村成立了800亩的穿心莲原材料生产基地。

完善基础设施实现“村容整洁”。通过整合交通、水利、林业等部门资源，着力改善贫困村的基础设施，为经济发展提供有利条件。龙门镇王坡村是市长扶贫联系点，市、县级各联谊单位共投入资金2000多万元，用于铺设水泥道路，修建篮球场，修缮水利灌溉设施等，使村容村貌及人居环境得到了显著改善。乐民镇高山村2010年在扶贫部门和联谊单位的扶持下新建了五保新村、搬迁了小学厕所、实施了安全饮水工程、建造了沼气池30座，“高山”上唱起了整村推进扶贫开发“进行曲”。

加强基层建设推进“管理民主”。在扶贫开发中，注重发挥贫困村党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。寨圩镇秋香村在“扶贫开发、整村推进”中，围绕“借力发展、后发争先”创先争优活动主题，全村党员不仅做好扶贫开发的宣传发动，更积极投身扶贫开发主战场。带领群众投工投劳，增强了党组织的凝聚力和战斗力。支书杨永威说，我们对扶贫开发的所有项目进行公开公示，进一步推进了村务公开制度，实现秋香村的民主管理。

第四篇：四川发展现代农业产业支撑新农村建设的意见

川委发[2009]17号

各市(州)、县(市、区)党委和人民政府，省直各部门： 省委九届六次全会作出了关于统筹城乡发展、开创农村改革发展新局面的决定，明确了实现农业和农村经济发展迈上新台阶的奋斗目标，提出了进一步加快现代农业发展和新农村建设的重大任务。当前，我省农村改革发展已经站在一个新的起点，进入新的阶段，面临新的突破。为加快发展现代农业，深入推进新农村建设，加快农村全面小康建设步伐，现就以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片工作提出如下意见。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，按照推进产业化、建设新农村、全面达小康的工作思路，坚持统筹城乡发展基本方略，以科学规划为基础，以现代农业发展为支撑，以体制机制创新为动力，以农民持续增收、农村全面小康为核心，着力建设民富村美、文明和谐的新农村示范片。通过示范片的辐射带动，加速推进全省现代农业发展和新农村建设，推动农村改革发展迈上新台阶，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地作出积极贡献。

(二)基本原则。在示范片建设工作中，要重点把握以下原则： ——统筹城乡发展原则。坚持以工促农、以城带乡，促进各类资源要素向示范片聚集，统筹发展规划，统筹基础设施建设，统筹公共服务，与市场需求相对接，推进农业产业化经营和农产品精深加工，促进一二三产业联动发展。

——成片整体推进原则。以现代农业产业发展为支撑，连村成片推进示范片建设，整体推进产业发展、基础设施建设、社会事业发展、农房建设和环境整治，构建新型村落。

——激发乡镇活力原则。充分发挥示范片所在乡镇的重要作用，通过放权搞活、机制创新，转变乡镇职能，增强乡镇活力，促进乡镇以点带面加快发展，实现强乡富民。

——多元化投入原则。以政府投入为导向，整合项目资金，发挥财政资金的乘数效应，引导金融机构增加信贷资金投放，鼓励农民、企业和其他社会力量投入。

——分类指导原则。抓两头带中间，对不同类区提出不同目标要求和建设重点，突出区域特色，发挥各自优势，协调推进地震重灾区、城郊平坝较发达地区、丘陵地区、贫困山区、民族地区的示范片建设，探索各具特色的新农村建设新路子。

二、目标任务和建设要求(一)目标任务。在全省现代畜牧业、现代农业产业基地建设的核心区域和可成片推进的片区，首期选择确定40个省级新农村建设示范片，在示范片内集中成片发展特色产业、完善基础设施、健全公共服务、美化人居环境、建设新型民居村落，实现发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子的“五新一好”目标，使示范片成为现代农业的集聚区、农业产业化的增长点、新农村建设的新亮点。到2012 年，示范片内现代畜牧业规模养殖户达到10 万户，现代种植业集中连片种植达到100 万亩，农民人均纯收入增长60% 以上，建成的示范片覆盖行政村1000 个左右。到2015 年，建成省级新农村建设示范片100 个，现代畜牧业规模养殖户达到30 万户，现代种植业集中连片种植达到300 万亩，建成的示范片覆盖行政村2500 个左右，示范片内农户率先实现全面小康目标。

市(州)、县(市、区)要根据本地情况，在共同抓好省级新农村建设示范片的同时，同步开展各级示范片建设。到2012 年，每个市(州)、县(市、区)各建成示范片1 个以上；到2015 年，建成市(州)级示范片100 个以上、县(市、区)级示范片1000 个以上。

(二)建设要求。通过3 年建设，每个省级示范片达到以下具体要求： ——发展规模连村成片。每个省级示范片连片10 个行政村以上，现代畜牧业规模养殖农户达3000 户或现代种植业集中连片种植达3 万亩以上，建设投资总规模3 年达1.5 亿元左右，年生产总值达1 亿元以上。

——现代农业水平整体提升。主导产业产值占农业总产值70% 以上，农业科技贡献率达60% 以上，农机化水平达40% 以上，标准化、良种化率达90% 左右，有效灌溉面积达70% 以上。70% 以上的农户参与主导产业生产经营，有规模较大、与农户利益联结紧密的龙头企业带动，主要农产品加工率达70% 以上，农业产业化经营组织带动农户面达80% 以上。

——农民生活极大改善。农民人均纯收入高于所在县(市、区)平均水平30% 以上。村社道路和入户路硬化率90% 以上，村民饮水达到安全标准，适龄儿童入学率达100%，新型农村合作医疗参合率达95% 以上，农村社会养老保险积极推进，乡村公共服务项目齐全、布局合理、设施完善、运转有序高效。

——村容村貌明显改观。新民居达90% 以上，适宜地区沼气普及率达95%，生产生活垃圾收集率和处理率达90% 以上，实现村容村貌整洁，人居和生态环境明显改善，率先成为乡村环境整治的示范样板。

——文明乡风普遍形成。乡风民俗彰显爱国守法、积极向上、团结互助的良好风气，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，农民培训率达80% 以上，村民对治安状况满意率达90% 以上。——民主管理群众满意。民主管理实现基层组织富有活力和政务、村务公开全面深化的要求，党员先锋模范作用充分体现，村民充分行使民主权力，对村务公开、村两委班子的满意率达95% 以上。

三、重点建设内容

(一)全面推进现代农业发展。以现代农业产业基地建设项目为抓手，在马铃薯、茶叶、水果、油菜、蔬菜(食用菌)、烟叶、中药材等种植业和林竹等特色产业中重点发展1 至2 个主导产业，着力发展示范片特色效益农业。以现代畜牧业提质扩面为抓手，着力发展生猪、草食牲畜、小家禽及水产等产业，推进农户标准化适度规模养殖，合理布局并加快建设健康养殖小区，促进饲养方式转变。积极发展循环农业、生态农业和有机农业，实行种养结合、适度规模、循环发展，推广生态养殖、绿色种植、“生态养殖+沼气+绿色种植”等行之有效的发展模式。大力促进设施农业发展，推行塑料大棚、遮阳网覆盖、日光温室、滴灌喷灌和标准化养殖设施等生产设施应用，加快建设产品分级、包装、储藏、加工等产后处理设施，推广应用先进农业机械和农机化技术，提高示范片设施装备水平。推进农业产业化经营，引导龙头企业参与示范片建设，通过农民专业合作经济组织与农户建立利益联结机制，共建标准化农产品原料生产基地，提升示范片农产品加工水平。创建示范片农产品区域品牌，推行品牌销售，提高附加值和市场占有率。加快示范片农产品物流配送网络建设，发展农业物流企业，推行农超对接、产销对接等农产品直销方式。开发示范片内农业多种功能，发展集观光农业、绿色消费、生态游乐、假日休闲于一体的乡村旅游业，带动农村服务业发展。

(二)整体推进基础设施建设。围绕示范片产业发展和村庄村落民居建设，配套建设水利、道路、信息网络、市场等基础设施。加强示范片内田间渠系、高效节水灌溉和小型水利工程、机电提灌设施建设，成片整理零星田块，建设高标准农田。加快示范片内村道联网建设、入户路硬化和田间耕作道路建设，配套建设公共交通站点。建立健全示范片农产品贸易市场和综合信息服务平台，完善农产品物流配送设施。

(三)分类推进村庄村落建设。按照全省新农村建设规划要求，结合灾后恢复重建规划和区域发展格局，科学布局村庄，突出村落特色，优化民居设计，推进示范片旧村改造和新村建设工作。地震灾区示范片要充分利用灾后恢复重建基金和其他项目建设资金，抓住对口支援契机，按照安全、经济、实用、省地的原则，合理规划农民居住点，新建高起点、具有地方风貌的民居新村。城市郊区和平坝地区示范片要依托区位优势和经济水平较高的有利条件，结合现代农业园区建设和统筹城乡土地管理机制创新，建设农民适度集中居住区，推广具有不同特点的户型设计，形成配套完善、功能齐备的新型社区。丘陵地区和盆周山区示范片要结合自然环境条件，以就地就近相对集中居住为主，引导农民改旧房、建新房，新建住房依山傍水、因地顺势而建，形成各具特色、错落有致的新型村落。贫困地区示范片要整合资源，建设扶贫新村。民族地区示范片要推进定居新村建设，建成独具地域建筑风格、民族传统文化特色的新村寨和聚居点，促进生产生活方式改变。

(四)配套推进公共服务建设。围绕示范片农民生产生活需要，健全公共服务组织，完善公共服务设施，增强服务功能。强化示范片乡镇公益性服务能力建设，为示范片土地承包经营权流转、农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、水利工程等农村基础设施利用和管理提供优质服务。建立示范片村级社会服务站点，合理布局中小学校，改造完善卫生设施设备，兴建农村集中供水工程，鼓励和引导农民开展多种形式的文化体育活动。开展农民实用技术培训和文化、法制、道德教育，提高农民生产技能水平和综合素质。

(五)大力推进环境综合治理。示范片要以治理环境卫生、容貌秩序为切入点，以加快环境基础设施建设为突破口，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，大力实施环境综合治理进村社活动，强力推进环境综合治理工作。加快改厨、改厕、改圈、改水、改路和民居绿化、美化。发展循环经济，推行种养结合，规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染，实行达标排放、清洁生产。充分利用示范片生猪标准化规模养殖场，建设大型沼气池。合理使用农药、化肥、农膜，治理土壤污染，推广农作物、林木病虫害生物防治技术。突出抓好清垃圾、清污水、清杂物、清污泥，控制示范片面源污染。做好垃圾收集转运工作和日常保洁，实行生活垃圾定点存放、统一收集、定时清运、集中处理。加快治理河道、沟渠、塘堰的污染水源，处理生活污水，确保饮用水源安全。开展庭院环境整治，治理房前屋后乱堆乱放和人畜混杂居住，清理闲置宅基地和私搭乱建。治理广告乱贴乱画，保持村庄整洁。加快示范片绿化建设，提高示范片村庄绿化覆盖率。

(六)加强村级班子建设和新型农村合作组织建设。加强村级组织建设，选好配强村支书、村主任，改进工作方法，充分运用市场经济手段和村民自治方式推动示范片建设工作。健全示范片内村民自治机制，深入推行村务和社务公开。支持示范片内农民专业合作经济组织健康发展，完善、规范农民专业合作经济组织运行机制，进一步拓展服务功能，充分发挥其“为农服务、带农入市、助农增收”的桥梁纽带作用。

四、主要保障措施

(一)科学编制规划。各示范片所在县(市、区)要按照高起点、高标准、适度超前的原则，编制示范片建设总体规划。规划要与提前实现全面小康目标相衔接，与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划等相协调，体现现代农业发展和新农村建设的要求，体现土地节约集约利用，突出农民持续增收核心目标，突出现代种养业基地建设，突出建设农村美好新家园。要依据总体规划，编制产业发展、基础设施建设、民居建设等专项规划。(二)创新体制机制。鼓励示范片大胆探索创新，深化各项改革，在体制机制创新方面取得突破性进展。完善土地流转机制。以稳定农村土地承包关系、不改变土地性质和农业用途为前提，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，根据产业发展实际，支持农民以土地承包经营权的收益权入股、成立土地合作社等多种形式流转土地，不断完善、创新土地流转中的利益分配方式，让农民获得更多、更持久的收益。推广利益联结机制。加快推广“六方合作+保险”的产业化发展新机制，在示范片全面推广运用。引导龙头企业与农户建立利益共享机制，鼓励实行股份合作，采取多次分利动态结算办法，增加农民多种收入。健全投融资机制。充分发挥农业信贷担保和农业投资公司的作用，搭建投融资平台。推行农户联保、农户互保等多种信用担保方式。创新抵押、质押贷款办法，鼓励发展资金互助社等微型金融服务组织。扩大政策性农业保险范围，开展小额保险试点，鼓励保险产品和服务创新。引导工商企业、科研院校、社会力量参与示范片建设，形成政府引导、农民主体、社会参与的工作机制。

(三)强化项目支撑。以“金土地工程”等项目为抓手，开展土地综合整治，配套建设高标准产业基地和农民新型居住区;以现代农业生产发展项目为抓手，支持以生猪、玉米、马铃薯为主导产业的示范片产业发展和生产能力建设，在现代农业生产发展基地县建设新农村示范片;以农业综合开发项目为抓手，改造示范片中低产田土，建设农产品专用基地，推进项目区新农村建设;以小型农田水利和水保工程项目为抓手，在示范片配套改造水利设施，建设高效节水灌溉工程，治理水土流失，在小型农田水利重点县建设新农村示范片;以现代烟草农业项目为抓手，完善基础设施，建设优质烟叶基地，推进烟区新农村示范片建设;以扶贫和以工代赈项目为抓手，整村推进、连片开发，发展特色产业，推进贫困地区新农村示范片建设;以实施藏区“牧民定居行动计划”和彝区“三房改造计划”为抓手，集中建设资金，推进民族地区新农村示范片建设。

(四)加大财政扶持力度。按照统筹规划、渠道不乱、性质不变、用途不改、各司其职的原则，将有关涉农资金整合投入，合力支持新农村示范片建设。省级财政通过整合资金和项目，支持引导新农村示范片建设，市(州)、县(市、区)政府也要加大投入力度，重点扶持主导产业发展、基础设施建设和公益性服务项目建设。对龙头企业在示范片建设标准化产业基地，进行技术推广、基础建设、污染治理、质量检测等，农发资金、产业化专项资金、中小企业发展专项资金等可给予支持。对农民专业合作社用于基地建设和产业发展等方面的银行贷款，可按照银行基准利率给予适当贴息。对种植业大户、规模养殖农户用于改造生产设施、发展设施农业的投入，政府给予适当补贴。开展农村公益事业“一事一议”建设财政奖补试点。

(五)加强科技和人才保障。积极促进示范片农业科技项目研发合作。开展示范片优质、高产、高效种养业创建活动，加快推广农产品标准生产技术、资源集约型技术。推行科技特派员和“民聘公助”产业辅导员制度，完善科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的服务方式。支持科技人员到示范片以技术入股、技术承包等形式开展科技服务，适当提高科技人员科技成果的收益比例和股份持有比重。大力培养新型农民、科技带头人和农民专业合作社领办人。选派优秀年轻干部到示范片所在乡镇、村任职，鼓励高校毕业生到示范片所在村实践锻炼。

(六)增强乡镇服务功能。有关县(市、区)要从现代农业发展和新农村建设实际出发，对示范片所在乡镇放权让利明责，增强其经济社会管理和服务功能。示范片所在乡镇要组织发动农民群众积极参与主导产业发展和新村建设。要改进服务方式，拓宽服务渠道，提供政策、技术、信息等服务。要推进依法行政，妥善处理各类矛盾和群众关注的问题，维护参与建设发展的各方利益。

五、加强组织领导

(一)统一思想认识。建设新农村示范片是省委、省政府的一项重大部署，关系到全面建设小康社会大局。各级党委、政府要充分认识建设示范片工作的重大意义，站在实践科学发展观、推进“两个加快”的高度，着眼于缩小城乡居民收入差距、实现全面小康目标，增强责任感和紧迫感，全面推进新农村示范片建设工作。

(二)切实加强领导。各级党委、政府要切实加强领导，把示范片建设工作纳入重要议事日程。省上成立新农村建设示范片推进工作领导小组，示范片所在市(州)、县(市、区)党委、政府要建立相应的工作机制，确保各项工作落到实处。

(三)强化工作职责。推进示范片建设实行分级负责、上下联动的工作机制。省直有关部门要做好工作方案制定、配套政策制定、规划编制指导、产业发展指导等重点工作，并主动将本部门开展的相关试点示范工作与示范片建设结合起来，互动推进。示范片所在市(州)党委、政府要从财力、物力、人力等方面支持示范片建设，加强指导和协调工作;县(市、区)党委、政府要重点做好示范片的规划编制、组织实施、措施配套和督促落实等工作;乡镇党委、政府要重点做好群众动员、项目实施、政策落实等工作。要建立示范片建设工作责任制，落实责任单位和责任人，定期通报工作进度。

(四)注重示范引导。通过省、市(州)、县(市、区)和乡镇、村五级联动，发挥示范片的规模效应和典型引导作用，以片带面，以片促面。示范片以外地区要从实际出发，借鉴示范片的做法和经验，努力推进新农村建设，形成百片引领、千片示范、万村推进的新农村建设格局。要坚持以人为本，切实让广大农民群众享受到新农村示范片建设的成果。要广泛动员社会力量，尤其是充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众的积极性、主动性、创造性，积极投身示范片建设。要注意工作方法，充分尊重农民群众的意愿和选择，不搞强迫命令，不搞包办代替，使农民群众成为示范片建设的参与者、建设者、受益者。(五)加强考核督查。建立规范的评定程序，采取自愿申报、竞争入围、比选产生的办法，科学确定示范片。建立督促检查制度。省委督查室、省政府督办室要把示范片建设纳入重点督查事项，对资金落实情况、部门项目资金整合情况、建设进度和效果等进行督促检查。建立激励机制，实行动态管理。对建设成效显著的给予表彰，对建设不力、进展缓慢的给予通报批评并责令限期改进，对改进无成效的予以调整，确保新农村建设示范片建设顺利推进。

第五篇：水利支持农业产业发展建设情况汇报

白水县水利支持农业产业发展建设情况汇报

白水县是一个农业县，粮食在种植业中占重要地位。全县总土地面积986.6km2，总耕地面积76万亩，其中粮食播种面积30万亩左右，苹果种植面积40余万亩。水利工程为改善农业灌溉条件，提高农业抗御自然灾害的能力，保障国家粮食安全，提高粮食和经济作物产量，增加群众财富收入发挥了巨大作用。

一、近几年水利设施建设情况

白水县水资源贫乏，亩均水资源量仅为69m3，全县设施灌溉面积28万亩，实际有效灌溉面积仅为16万亩左右。为了进一步发挥水利对农业现代化发展的支撑作用，近年来我们主要做了以下几方面的工作：

一是水库除险加固项目：从2004年以来，我们先后实施了林皋、铁牛河、故现三座水库的除险加固工程，使林皋水库增加蓄水能力700余万方，铁牛河和故现水库分别增加蓄水能力30万和40万方。为近两年农业农业增产抗旱发挥了巨大作用，其中林皋水库新增和恢复有效灌溉面积1.2万亩。

二是灌区田间渠系改造项目；白水县水务局依托石堡川水库和林皋水库两个中型灌区，对修建于上世纪的土质渠道、水毁工程进行恢复改造和砼防渗衬砌，提高了灌区水利用系数，其中林皋水库修复水毁及煤矿塌陷治理区干渠500余米，改造了新二支、老二支渠道及田间灌溉斗引渠，更新改造了红旗抽水站，恢复灌溉面积1.5万亩；石堡川水库白水灌区对一支渠北塬悦耳、却才等灌区，二支渠史官镇丰乐、西章、南彭衙等灌区进行田间渠道恢复改造，恢复和改善灌溉面积1.6万亩。

三是小型农田水利建设及退耕还林基本口粮田建设项目：我局紧紧依托小型农田水利建设专项补助资金和退耕还林基本口粮田建设资金，加大基本农田建设和小型水利工程设施配套，近几年累计平整和新修基本农田2.5万亩，新打机井15眼，改造机井10眼，改造抽水站6座，新建抽水站4座，铺设田间输水灌溉管道56.8km，新增或恢复灌溉面积6300亩。

四是节水灌溉示范项目：我局围绕省级节水灌溉示范项目和县现代农业化产业项目，先后建成了冯家塬、桃洼、林皋、耀卓等500亩以上苹果节水灌溉示范园6处，建成安乐田家洼2000亩以上高效节水苹果灌溉示范园1处，新建桃洼、普均等3处百亩以上节水灌溉苹果苗木基地。有力的促进了白水县节水灌溉农业快速发展。二、十二五期间工作思路

十二五期间是水利建设的关键时期，为了实现县委县政府提出的“双百双万”目标顺利实现，我县水利建设必须再上新台阶，才能为实现“双百双万”目标提供坚实基础，为此我局计划做好以下几方面的工作：

一是继续做好现有中塬、西洼河、后洼、武子四座小型病险水库除险加固工作，规划新建支肥、雷塬河、故现二库、雷牙水库等水源工程建设，存储天然雨水和地表径流，为农业灌溉增加新的水源。

二是依托小型水利重点县建设和灌区节水改造项目，加快现有石堡川、林皋、故现、铁牛河两大两小水库灌区田间渠系设施更新改造，使渠系水利用系数有现在的0.4提高到0.6，实现灌溉水利用率提高，并新增部分节水灌溉面积。小型灌溉工程规划新打配机井50眼，改造机井62眼，改造抽水站26座，新建抽水站38座，新增和恢复灌溉面积4.5万亩。

三是实施好小型农田水利建设及退耕还林基本口粮田建设项目。围绕小型农田水利建设专项补助资金和退耕还林基本口粮田建设资金，继续加大基本农田和退耕还林口粮田建设，配套实施田间水利工程，规划五年内改造和新建基本农田3万亩，建设退耕还林口粮田0.8万亩，实施田间节水灌溉面积达到1.2万亩。

二、几点建议

白水县是个农业县，县级财政困难，境内水资源贫乏，剩余可开发水资源量较小，且成本较高，因此希望上级部门对我县的水利工程建设给予更多的扶持和帮助。

一是地区水资源的调配。我县目前计划建设的雷塬河水库工程规划将铜川市宜君县雷塬河的地表水资源引入我县用于农业灌溉和工业生产用水，项目初步初步匡算投资需要6~8亿元，加之项目实施分属不同的地区之间，这就需要上级部门给予更多的帮助和扶持。

二是洛河水资源分配。洛河横穿白水县腹地，水资源相对较为丰富，但白水县在洛河水资源的利用上基本没有分配指标，可否考虑将原蒲白矿务局的洛河用水指标调配给白水县。

三是项目资金扶持。白水县因财力紧张，一些需要实施的水利项目多因建设资金无法落实而束之高阁或建设标准低，整体效益差，希望上级部门在建设资金上给予大力扶持，使我县的水利建设再上一个新台阶，更好的保障全县工农业生产用水需求，推动县域经济健康快速发展。

勤劳的蜜蜂有糖吃

白水县水务局 二〇一一年十月九日