科学规划依法治水开拓进取全面发展

第一篇：科学规划依法治水开拓进取全面发展

科学规划 依法治水 开拓进取 全面发展

——弋阳县水利局2017年工作总结和2018年度工作计划

2017年，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的关心支持下，我局认真贯彻落实中央、省、市、县关于加快水利改革发展工作精神，抢抓机遇、务真求实，圆满完成2017年度各项工作任务，现就我局防汛抗旱、依法治水、民生水利工程等方面工作汇报如下：

一、坚持科学防控，防汛抗旱再夺胜利

我局认真贯彻落实中央、省、市防汛会议精神，按照“一个中心、三大重点、五个确保”的防汛抗旱总要求，牢固树立“防大汛、抗大洪、战大灾”的思想准备，严格落实县、乡防汛责任，严格执行各类水工程度汛方案，积极筹备防汛物资，落实小型水库和圩堤安全员管理制度，加强了乡镇防汛能力建设。

4月14日召开了全县防汛（地质灾害、雷电防治）工作会议，下达了防汛任务责任状。汛前组织技术人员完善各类防洪应急预案，将防灾避灾明白卡下发到村民手中，提高群众避险自救能力和应急安全转移水平。

在主汛期前开展了全覆盖式的防汛和水工程安全生产大检查，对全县各乡（镇）、各重点水利工程的防汛责任、防汛预案、防汛队伍、物资筹备及生产安全隐患排查等五个方面落实情况进行督查，针对检查出来的问题及时进行了整改。在主汛期县委、县政府主要领导及县防汛抗旱指挥部总指挥多次亲临县防汛办及防汛一线检查指导工作，经过全县干部群众的共同努力，实现了“不倒一坝、不溃一堤、不死一人”的防汛目标。

为支持各地抗旱，县防办、气象、水文等部门密切关注天气变化，及时分析雨水情，动态掌握旱情发展趋势，要求各地加强蓄水保水工作，做到科学取水，抗旱服务队及时上门服务，圆满完成抗旱任务，确保我县农业增产，农民增收。

二、坚持依法治水，水利管理再上台阶 1.水资源管理工作

实施最严格的“三条红线”水资源管理制度，全县年用水总量控制在2.25亿m³以内，开展节水型企业的创建工作，自主创建了东湖邓家、宝石夏家等一批水生态文明示范村，依法规范水资源费征缴工作，完成了辖区内省级以上水功能区的确界立碑工作，划定了农村集中饮用水水源保护范围，开展入河排污口专项整治活动，再次调查核实我县入河排污口工作，完成了8家企业排污口设置审批工作。全县重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100%，主要江河水质明显改善。

2.河道采砂管理工作 加大行政执法文件整理和执法文书管理建档工作力度，持证上岗，文明执法，建立健全河道采砂巡查力度，规范河道采砂行为，及时做好信访维稳工作，营造良好的水行政环境秩序。

根据河长制工作“清河行动”的要求，我县在4—6月开展了为期3个月的河道采砂集中整治活动，整治期间，依法关闭信江河段25个非法砂场，警方共带回106人进行调查，以“非法采矿罪”依法刑事拘留55人,批捕4人，网上追逃10人，没收非法砂石料4305立方，扣压装载机6台，依法拆除20多台变压器和5处非法采作业砂码头，扣押可移动设备3台，没收39条采砂船只，98条运砂船只作案工具，非法采砂行为得到彻底遏制。

为使我县信江河道砂石资源得到合理、有序开采，根据县河道采砂管理工作领导小组会议精神，制定弋阳县潭石（东罗）采区采砂权拍卖工作方案，将该采区采砂权于2017年12月28日成功公开拍卖，最终成交价为1168万元。

3.“河长制”工作

今年是全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》的第一年、也是我省全面推行河长制的第一年，维护好河湖健康生命，扎实做好河长制工作使命光荣，意义深远。我县于5月26日组织召开县级总河长会议，对我县河长制工作方案予以完善，对全县河长制工作进行再动员、再部署、再落实，全面实施“河长制”。目前，河长制工作组织体系建立完备，责任落实逐项到位，建立了县、乡、村三级河长队伍；河湖名录及其管理公示牌齐备，全县34条流域面积在20平方公里以上的河流和4座中型及14座重点小

（一）型水库建立了河湖名录，设立了省级公示牌39块、市级公示牌29块、县级公示牌16块，公示了河长姓名、职务、管护目标、监督电话等；同时，及时开展非法采砂、非法设置入河排污口、侵占河湖水域及岸线、工矿企业及工业聚集区水污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾及生活污水、渔业资源保护等河长制“清河行动”专项整治，有效的保护了我县河库生态环境。

4.小型农田水利体制改革工作

按照省水利厅的要求，县委、县政府去年出台了《弋阳县小型农田水利工程体制改革实施方案》。5月27日召开小型农田水利工程体制改革布置会，及时传达省水利厅关于小型农田水利工程体制改革精神，就相关具体工作作了详细安排，明确所有技术人员挂点乡镇包干小农改技术指导工作，落实县水利局四位分管领导分片包干督导。目前，该项工作于2017年12月11日通过市水利局验收。

三、坚持融资创新，民生水利开创佳绩

根据党中央、国务院决策部署，按照水利部、农发总行关于水利项目建设融资的要求，贯彻落实县委、县政府关于争取金融信贷支持水利基础设施建设的精神，通过弋阳县水利建设投资有限公司融资平台，统筹考虑项目建设的资金需求，成功申报“弋阳县方团水库引水工程”、“弋阳县农村饮水工程”、“弋阳县棚户区改造(二期)工程”等民生项目。

1.农村饮水工程已通过水利部、农发总行审批，并已到位水利建设基金6000万元，主要用于新建港口水厂、叠山水厂、葛溪水厂、清湖水厂、朱坑水厂、改造漆工水厂、三县岭水厂，新建管网100km，改造管网100km，饮用水水源地保护等项目建设。目前，已经完成项目建设的所有前期准备工作，拟进入招投标挂网。

2.通过“水投”融资平台，农发行PSL项目贷款到位资金6.6亿元，为我县“一江两岸”改造和扶贫易地搬迁做好承贷对接服务。

3.通过“水投”融资平台，农发行PSL项目贷款到位资金2.37亿元，用于弋阳县方团水库引水工程项目建设。目前，该工程由县建设局正在实施，工程建成后，将解决我县县城及周边农村居民23万人的饮水问题，逐步实现我县城乡供水一体化。

四、以工程建设为重点，夯实农业水利设施

抢抓水利改革发展黄金期，积极跑项争资，夯实我县水利基础设施，目前各项水利工程均按时间节点有序推进。

1.2016年度结转项目 上年结转的项目有：红旗闸坝枢纽除险加固工程、红旗灌区节水配套改造工程、港口镇防洪工程、农田水利项目县工程、方团水库、柴角湾水库、朱坑镇、葛溪乡等四处引调提水工程。工程总投资1.35亿元，目前工程已全部完工，正在准备工程竣工验收资料。

2.2017年度开工项目

全年共投入资金3566万元，实施岭湾灌区节水配套改造工程、农村贫困人口饮水安全巩固提升工程、新增病险水库除险加固工程、山塘水库整治工程和水工程维养管护等工程。共解决我县农村贫困人口599户2600人的饮水安全问题；10座新增小

（二）型病险水库的除险加固工作；68座重点山塘水库整治工作和我县中型水库及泵站、灌区、山塘水库、小型水库及堤防维养管护等工作。

3.加快推进水工程项目前期工作

杨家墩水库 工程计划总投资10957.24万元，目前已按时间节点完成《杨家墩水库可行性研究报告》，待省水利厅批复。

乡镇防洪工程

曹溪镇、弋江镇、漆工镇（烈桥段）乡镇防洪工程均已按时间节点完成项目建设所有前期工作，待省水利厅批复及项目建设资金下达后即可组织实施。同时，清湖乡、三县岭镇乡镇防洪工程正在编制初步设计方案。

五、务实求真，党建工作再续辉煌 深入学习党的十九大会议精神以及总书记系列讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化全面从严治党的政治责任，认真贯彻落实党章和党内政治生活等党内法规，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，强化干部队伍建设，开展作风建设，树立了良好的社会形象，取得了水利工程安全、资金安全、干部安全的良好佳绩。

2018年水利工作计划

2018年是党的十九大开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，按照全国、全省、全市农村工作会议部署，全面落实全国、全省、全市水利工作会议精神，结合我县水利实际，制定以下工作计划。

一、指导思想、目标和任务

指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以总书记系列重要讲话精神为指导，大力弘扬方志敏精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面履行水利职能，奋力开创我县水利改革发展新局面，为决胜全面小康，建设“两新一地”美丽弋阳提供优质水利环境保障。

目标任务：树立“防大汛、抗大旱、抢大险”的思想，实现“不倒一坝、不溃一堤、不死一人”目标；实施6座小（2）型水库除险加固、43座山塘水库整治、农村饮水安全巩固提升工程、3条乡镇防洪工程建设，新建杨家墩小（1）型水库工程；全面推进“河长制”工作；执行最严格的水资源管理，开展“双控”行动，完成水土流失综合治理13.3km²；落实“两个责任”、“一岗双责”制度，深入开展党风廉政建设。

二、工作重点

1.以防洪保安为中心，扎实做好防汛抗旱减灾工作 按照国家、省、市防总会议部署，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险”思想，做好各项防范工作，强化责任制落实，明确各类水利工程防汛责任人，完善各类应急预案和度汛方案，充实防汛抗旱物质储备，切实做好汛前检查、隐患排查和整改落实，统筹做好县境内信江等中小河流、中小型水库、小山塘等工程的防洪安全，保证安全度汛，加快水毁工程修复，科学调度，全力做好抗旱用水保障，促进农业丰收，农民增收。

2.以水利项目建设为重点，全力推进各项水利工程建设 ①实施规划内6座小（2）型水库除险加固工程建设，拟完成投资510万元。

②实施水源工程——杨家墩小（1）型水库工程建设，拟完成工程总投资10957万元的50%。

③实施规划内中小河流综合治理项目（曹溪镇防洪工程、葛河弋江段防洪工程、葛河漆工烈桥段防洪工程）建设，拟完成总投资7832万元的50%；

④实施43座病险山塘水库整治，完成奖补资金762万元。

⑤完成叠山、葛溪、朱坑、清湖、港口、漆工等农村饮水工程建设6000万元的全部投资。

⑥完成岭湾灌区节水改造项目建设1580万元的全部投资。

⑦完成三县岭、清湖乡镇防洪工程，葛河流域综合治理等项目前期工作。

三、以水生态文明建设为核心，落实最严格的水资源管理

强化“三条红线”管理，年用水总量控制在2.5亿m³内，万元GDP用水量下降6%，万元工业增加值耗水总量下降6%，农业灌溉用水利用系数达0.5。开展水资源消耗总量和“双控行动计划”活动，严格入河排污口设置审批监管工作，开展水功能区限排专项整治活动，水质达标率100%。开展农村重要饮用水源保护范围划定工作。建立取水许可台账，开展小水电水资源论证工作，依法规范水资源费征缴行为，加强水土流失综合治理和生态清洁小流域治理，完成13.3平方公里治理任务。

四、以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，全面推进“河长制”工作

全面开展河长制，开展河湖水域及岸线、非法采砂、非法设置入河排污口等专项整治活动；积极配合参与畜禽养殖污染，农业化肥农药零增长，渔业资源保护，工矿企业水污染，城镇生活污水，农业生活垃圾和生活污水等专项治理行动，保护水环境，维护河湖生命健康，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

五、以落实从严治党为统领，统筹做好党的建设各项工作

深入贯彻落实党的十九大精神和总书记系列讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育，开好班子民主生活会，党员组织生活会，按照中央、省、市县委部署，着力强化从严治党，严格党风廉政责任制，落实“一岗双责”牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”和省、市、县委的实施细则，杜绝“四风”问题，进一步推进本系统集中整治和微腐败专项整治活动，加强对局属工程管理单位，推动基层党组织生活制度落地，全面完成基层党组织标准化建设，加强干部队伍建设，规范机关事务管理制度，开展机关作风建设，开展水文化和行业精神文明建设，积极培育和执行社会主义价值观，强化意识形态责任制落实，创新新闻宣传方式，加强舆论引导，扎实做好水利系统离退休干部、民兵预备役、工、青、妇，信访稳定，计划生育和后勤保障等工作。

弋阳县水利局 2017年12月31日

第二篇：树立科学发展观 促进依法治水

树立科学发展观 促进依法治水

(水政监察工作总结)

今年是全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的关键之年，我支队在省水政监察总队的正确指导和处党委的直接领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，紧紧围绕‚树立科学发展观，促进依法治水‛的工作重心，规范队伍建设，强化水法宣传，加大水政执法力度，积极开展防汛清障工作，再创规费征收佳绩，较好的完成了各项工作任务，现就我支队水政监察工作总结如下：

一、规范队伍建设，水政执法水平再上新台阶

建立一支高素质的水政执法队伍是做好水政监察工作的基础，为了打造一支‚知识型、实践型‛的水政执法队伍，我支队以规范队伍建设为抓手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。

第一，坚持开展‚五个一‛活动。所谓‚五个一‛是指水政监察员每天学一条法规，每周学一个案例，每月参加一次考试，每季学一部法律，每年进行一次综合考核。通过这样从每天到一年的不断积累，使我支队水政监察员的法律知识得到了不断地更新和提高。

第二，学考结合，以考促学。多年来，我支队在坚持开展‚五个一‛活动的同时，不断深化‚每月一试‛活动。首先，严把试题编写关，试题由专人负责编写，做到内容充实、考查全面，每月以一部水法律法规为基础，辐射相关内容，以专题形式充分考查水政监察员的专业学习情况。其次，将考试和学习深入结合，通过对试题的讲解，不断温故而知新，使知识结构更牢固。此外，以考试的形式促进知识积累，更激励了大家的学习热情。

第三，学习交流，取长补短。我支队采取‚走出去，请进来‛的方式，为水政监察员创造学习交流的机会。今年3月份，我支队结合水周宣传活动，组织全体专职水政监察员赴南水北调东线工程宝应泵站建设工地和高邮市水利局水政监察大队进行了参观学习与交流。此外，我们还结合‚四五‛普法举办了两期培训班，上半年一期以处专职水政监察员为对象，邀请省水政监察总队领导就水行政执法中的法律关系、行政行为、行政处罚以及执行等相关法律问题进行了讲解，进一步提高了水政监察员的业务技能。下半年我们邀请省厅政策法规处曹东平副处长专题讲授了今年刚刚通过的《江苏省湖泊保护条例》，使大家的法律法规知识能够得到及时地更新，为依法行政打下坚实的理论基础。

二、实行目标管理，严格考核制度

我支队对水政工作实行目标管理制度。年初就由支队领导与各水政监察大队签订了目标任务书，并对任务书的内容逐项进行分解、细化、量化，按照岗位责任制落实到人，按照《江都水利工程管理处水政监察员考核与奖惩办法》规定进行评分，考核水政监察员政治、思想品质和职业道德，考核水政监察人员的业务能力和技术管理水平，考核水政人员工作成绩，考核出勤情况，身体素质和事业心。使每名水政监察员都能不断提高自身素质，适应新时期水政工作的需要。

三、认真开展执法检查活动，建立管理范围占用情况资料库

年初，我处根据省水利厅‚关于开展‘一江两道三湖’执法检查活动的通知‛的要求，成立了‚一江两道三湖‛执法检查领导小组，处领导荣迎春主任任组长，汤正军支队长任副组长。我支队制定了详细的执法检查工作计划，2月底完成了确权范围内占用情况摸底工作，3月中旬完成了对确权范围内占用户的普查登记工作。我支队还结合水周宣传，组织各水政监察大队进行互查，对检查中发现的问题，发出‚整改通知书‛，要求限期解决，同时结合汛前检查，对全处‚江水北调东引‛及‚淮河入江水道‛管辖范围内执法情况进行了检查。在检查过程中，通过不断地积累，形成了一整套有关

我处水工程确权及被占用情况的资料汇编。4月23日我支队的执法检查工作通过了省厅检查组的验收，受到了厅职能部门领导的好评。

四、组织清障，确保工程安全运行

为确保水利工程安全运行，保障送水河道畅通，防汛期间我支队多次组织全体水政监察员在全处水工程管理范围内积极开展防汛清障活动，共清除渔船7条，三层丝网200米，虾笼200只，地笼150只，百脚笼100米。

五、严格巡查，认真履行执法职能

为了及时发现并制止水事违法案件的发生，我支队非常重视执法巡查工作。为此专门制定了《水行政执法巡查实施办法》，并严格按照《办法》贯彻落实，收到了良好的效果。

10月底，万福闸管理所水政监察人员在巡查中发现，万福闸下游右岸水工程管理范围内距离150米靠近扬泰公路处新出现两处违章建筑，经过调查了解和现场勘测，两处违章建筑面积分别达到了25.2m2和25.8m2。我支队立即组织人员配合闸管所现场进行调查，并积极与万福村村委会、湾头镇土管、城管部门取得联系，得到地方政府的大力支持。11月8日，我水政监察员又上门对当事人晓之以理、喻之以法，同时向两名违法当事人下发了《责令停止水事违法行为通知书》，责令其三天内自行清除违章建筑，恢复工程原状。在我支队的努力下，两名当事人表示服从管理，并于11月15日自行拆除了违章建筑。

六、严格规费征收，维护水管单位合法利益

规费征收一直是水行政执法工作的重点和难点，但近年来我支队的规费征收却不断创新记录，不仅维护了水工程管理单位的合法利益，也为我处的经济增长作出了重要的贡献。能够取得这样的成绩主要是因为我支队在规费征收中，强调以人为本，一切以实际出发，做到以下几点：

第一，实行政务公开。我支队将收费的法律依据、程序、标准、项目向

社会进行公示，使群众一目了然，做到明明白白收费。此外，水法规宣传的深入也是重要的因素，群众只有理解了法律法规，了解的收费依据，才不会产生抵抗心理。

第二，从提高服务意识上着手，改变收费形象。我支队要求水政监察员树立服务意识，做到不怕跑腿，不怕磨嘴。在对扬州冈本针织有限公司征收规费的过程中，我水政监察员不厌其烦，近百次上门宣传水法规，摆事实讲道理，用实际行动感动了外商，圆满完成了规费征收工作。在扬州华曙威斯曼制药有限公司凿井取用地下水项目许可审批过程中，为了解决缴费户不知如何安装检测水表的难题，我们主动与江都市自来水公司联系，迅速为该厂安装了监测水表，既解决了厂方难题，也保证了取水量数据的真实可靠。

第三，加强与收费户的联系，为长期收费工作打好基础。很多收费项目并不是一次完成的，这就要求我们平时加强与缴费单位的沟通，增进双方的了解，为长期收费工作打好感情基础。例如，我支队在收取扬州水源厂水资源费的过程中，加强沟通，每年邀请对方开展一些联谊活动，通过相互间的密切联系，既增进了友谊，也对取水单位的取水状况及时掌握。

第四，加强内部监督机制，坚决杜绝吃拿卡要报等违法违纪现象。第五，建立健全激励机制。支队与各大队订立规费征收承包责任状，对收费任务完成好的大队给予奖励。

通过努力，今年我支队共收取规费82万元，其中水资源费60万元，河道工程占用补偿费22万元，规费征收在去年的基础上又有了新增长。

一年来，我支队的水政工作虽取得了一定的成绩，在新的一年里，我支队将坚持科学的发展观，树立依法行政、依法治水的理念，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，努力把我支队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的‚知识型、实践型‛水政监察队伍。

第三篇：树立科学发展观,促进依法治水

树立科学发展观 促进依法治水

--------罗田县水政监察大队工作初见成效

罗田县水政监察大队改组以来，以水利部《水政监察工作章程》为依据，以加强河道治理为突破口，坚持“依法行政、严格执法、热情服务”为宗旨，全面展开水政监察工作。

据统计，今年1~7月，罗田全县共处理水事违法案件

起，执法领域已覆盖全县，有效地推进了水利管理工作，提升了水利部门的监管能力和社会地位。近年来，我县防汛费、水资源费征收均超额提前完成，征收进度在黄冈市各县、市中也是名列前茅。

高标准规划水政监察工作

我县水政监察工作起步较晚，工作条件和经验与发达地区比较有一定差距。为了尽快打开工作局面，县水电局严格按照水利部关于水政监察队伍建设“八化”的要求，即“执法队伍专职化、执法管理信息化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备现代化、监督检查经常化”。争取用2~3年的时间，规范罗田县河道、水库等管理范围内的违建、采砂等问题，规范取水许可制度和水资源费征收以及防汛费征收的问题。争取用3年左右的时间，建成一支权责明确、业务精通、行为规范、廉洁高效、保障有力的水政监察队伍。

健全水政执法工作机制

我县水政监察大队一直不遗余力推进水政执法制度，健全执法工作机制，进一步规范水政监察人员的行为，不断提高工作效率，按照

简洁、适用、有效和以制度规范执法的行为，以制度管理公务活动的原则，大队全体成员会议对各项规章制度的建立健全进行了专门的研究，其中违法案件受理登记制度、水政执法目标责任制度、执法巡查制度、水政执法档案管理制度、水政执法统计制度、水政监察人员评议考核制度等均在研究制定中。

规费征收、超额完成半年计划

自规费站与水政大队合并后，规费工作由水政监察大队统一管理，大队将规费征收、纳费企事业单位普查作为工作重点，迅速展开工作。截止到今年7月低，河道工程维护费、水资源费、防汛费等规费征收项目已完成万元，与去年同期增加

万元。其中河道工程维护管理费完成万元，水资源费完成万元，防汛费完成 万元。

河道、水库巡查，工作进展有序

水政监察大队将河道、水库巡查和水事案件查处作为工作重点，进行人员分工，划区管理。一是全面展开普查工作，在相关职能部门的配合下进行了违章建筑物、取水许可登记情况的全面普查，为查处水事违法案件打好基础。二是加大中、小水库在建工程巡查力度，建立巡查日志、巡查登记、举报受理、案件查处及处罚等制度。截止目前已受理水事违法案件

起，查处违法占用河道土地

处，制止河道违法采砂

起。

深化“作风建设”，树立良好形象

县水政监察大队在各级水行政主管部门的正确领导和涂春凯大队长的带领下，积极深化“作风建设”，严格执行“四条禁令“，切

实做到廉洁自律，时刻自警、自醒，尽心尽力，尽职尽责。认真贯彻《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，内强素质，外树形象，加强队伍管理，依法行政，依法治水，依法管水。深入基层，深入群众，积极为群众办好事、办实事，热心接待群众，细心听取反映，耐心解答问题，诚心提供帮助，真心解决问题。这是罗田县水政监察大队全体成员的承诺。

在水电局党组的正确领导下，开拓进取、扎实工作，建立健全各项规章制度，按照自身职责，攻坚克难，为营造良好的水事秩序积极工作。

罗田县水政监察大队

2010年8月20日

第四篇：求真务实开拓进取,推进装饰装修行业全面发展

同志们：今天在这里召开登封市装饰装修行业工作会议。会议的主要目的就是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，优化服务理念，规范装饰市场。提高装饰工程技术质量和环境质量，同时联系我市装饰装修行业的实际，研究部署今后一个时期的工作，进一步推动我市装饰装修业的健康快速发展。

一、当前装饰装修行业的发展现状随着改革开放的不断深入，全面建设小康社会目标的提出和我市旅游名城的建设推进，装饰装修行业作为新兴的朝阳产业，呈现出勃勃的发展生机，在促进我市经济发展中发挥着越来越重要的作用。装饰装修业发展速度加快，不断向规范化科学化迈进。我市装饰装修业的发展，预计近几年内将以20%—30%的增量递增，将会成为我市重要的新的经济增长点。同时，为了实现我市装饰装修行业的统一归口管理，进一步整顿、规范行业市场秩序，推动装饰装修业的全面发展，按照市政府三定方案，2003年7月份成立了装饰装修管理办公室，统一归口建设管理局，实现了装饰装修行业的统一管理，结束了我市装饰装修管理工作多头管理、职能交叉的混乱局面。规范资质管理工作，保持企业稳定发展。根据《河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知》和郑州市建委《关于转发河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知的通知》文件精神，我局从今年6月份开始，对目前符合条件的9家装饰装修企业的资质证进行了统一审核上报，经郑州市建委和河南省建设厅逐级审定，有8家室内装饰施工企业符合换证条件，给予换发新证，为促进我市装饰施工企业资质管理工作和行业管理工作开展提供了有力的保障。

二、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

（一）装饰装修行业在我市经济发展中的重要作用当前，装饰业随着房地产业、建筑业的发展已成为促进我市经济发展的新兴行业，对国民经济的增长起着重要的作用。就全国来讲，2003年装饰装修工程总产值达到7500亿元，占到国民经济总产值的7%，其中居民装修达到4200亿元，年平均增长速度达20%左右，提供了1400万个就业机会。就其它城市而论，上海2003年完成装饰装修总产值500亿元，北京500亿元，广州450亿元，济南80亿元，郑州近45亿元。通过以上数字，不难看出，装饰装修行业在国民经济发展中起着越来越重要的作用。一是扩大就业机会，推动城市化水平的提高；二是刺激消费，拉动相关产业的发展；三是提升城市文化品位，满足了人们日益增长的物质精神需求。

（二）目前我市装饰装修行业快速发展的有利因素

1、城市化进程的加快和城市规模的不断扩大。目前我市城区人口近12万，按照全面建设小康社会的整体规划，城市人口逐年增加，这样就加快了住宅产业发展，提供了更大的住宅装饰装修容量。同时，随着城市规划区的扩展，带动了基础设施和公共建筑的增加，必将大幅度提高以装饰装修为主要内容的公共建筑和配套设施的档次。

2、我市全面建设小康社会的要求。随着小康社会建设的推进，人均居住面积的增加，人们住宅综合品质的提高，人们对居住环境的要求和人们居住观念的转变，必然带动住宅装饰装修的大幅度发展。

3、旅游饭店业、文化娱乐业、金融商贸业的快速发展，不仅要求与之相适应的装饰装修从内容到风格的更新要比较快，而且要求装饰的档次和装饰的规模将不断提高。

4、装饰行业独特的持续性发展潜力。房屋建筑的使用年限为50—70年，甚至上百年，而装饰装修作为房屋构造的一项重要内容，其使用年限比较短，装修更新比较快，旅游饭店业、娱乐休闲服务业、餐馆服务业的装饰装修一般3—8年就要重新装修，居住住宅的装饰装修5—15年就要重新装修。根据以上情况分析，可以预见在未来20—30年内，装饰行业将在比较广阔的市场空间中，保持较快的发展速度，成为国民经济发展的支柱性产业。

（三）目前我市装饰装修行业发展中存在的问题尽管目前我市装饰装修行业的发展中存在许多有利条件，但是还存在着一些问题制约着行业的健康、快速发展。

1、在行业管理上。虽然多头管理的局面已经结束，但是多头管理的负面影响仍然干扰着整个行业的正常发展。同时装饰装修行业的一些法律、法规、政策和技术标准滞后于产业的发展。

2、在市场管理上。装饰装修市场秩序混乱，一方面装饰工程规避招标、假招标以及合同欺诈行为比较严重；另一方面是无证施工现象和无证设计比较严重，无证施工的企业承担的工程量占整个家装市场工程总量的60%左右。

3、在企业管理上。一是从业人员的管理不规范，没有进行执业人员的资格管理；二是行业整体队伍素质比较低，绝大多数的装饰施工的一线工人都是农民工，缺乏基本的技术素质、理论水平和业务能力；三是从业人员知识结构不合理，给施工带来不应有的破坏和安全隐患；四是装饰装修中科技创新和科技成果应用不够，行业科技贡献率低下；五是企业经营管理人员的理念落后，目光短浅，造成投诉率极高。

4、在现场管理上。一是施工工序管理混乱；二是施工造成噪声污染、粉尘污染和垃圾污染严重；三是施工对原有建筑破坏性大，破坏房屋的原有功能和节能设施，降低使用功能和节能功能；四是施工材料有害物质超标、材料质量得不到有效的控制；五是不能严格执行国家技术标准，施工技术质量较差；六是工程竣工没有验收、没有备案。展望装饰装修行业的发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在座装饰装修行业的负责同志一定要进一步认清形势、把握机遇，努力做好本职工作，为促进装饰装修行业的健康有序发展奠定坚实的基础。

三、开拓创新，真抓实干，努力做好今年的重点工作今后一个时期装饰装修工作的总体要求是：深入贯彻十六大、十六届三中全会和省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，优化服务理念，为行业发展营造良好的政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和舆论环境，加强行业管理，规范装饰市场；增强质量意识，提高工程技术质量和环境质量，促进整个装饰装修行业的健康、快速发展。重点要做好以下三个方面的工作：

（一）优化行业环境。要继续加大对装饰装修行业的市场调研工作，逐步制定和完善我市装饰装修行业发展的相关规章制度，促进行业管理工作尽快纳入法制化轨道，为企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政提供具体的支持，为企业发展创造良好的政策环境。加强自身建设，树立为企业服务的意识。内部要按照规章制度办事，简化办事程序，提高行政效率，提高服务水平；外部要整顿装饰装修市场秩序，规范各方主体行为，提高社会满意程度，为行业发展创造良好的政务环境。坚持依法管理，依法行政，努力营造一个企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政的法制环境。加强市场监管，规范市场秩序，积极参与装饰装修工程招投标监督管理，完善工程建设行政审批程序，将装饰装修工程纳入规范化管理轨道，为企业发展创造良好的市场环境。坚持正确的舆论导向，客观真实地宣传先进的装饰装修企业，推介优质的装饰装修材料，为企业发展创造良好的舆论环境。

（二）强化市场监管。要切实加强对建筑装饰装修市场的监管，规范装饰装修企业行为，严格市场准入和清出。按照专项治理、依法行政和优化经济发展环境相结合的原则，进一步整顿装饰装修市场，规范市场各方主体行为。重点要抓好以下几个方面的监督检查：一是业主的市场行为，检查业主执行法定建设程序情况，是否存在有规避招标、假招标及合同欺诈行为，是否严格执行施工图文件审查、施工许可、竣工验收备案和招投标等法律法规制度；二是执行国家强制性标准情况，是否有偷工减料、使用劣质材料的行为；三是外地进登施工企业的备案情况；四是施工现场污染情况。同时要严格市场准入制度，对进入市场的企业从资质审批到施工许可都要严格把关，保证装饰装修工程的安全和质量。对那些扰乱装饰装修市场秩序，影响市民居住安全的施工队伍和装饰装修企业要坚决清出登封市场。

（三）加强现场管理。一是要大力推行一次性整体装修，减少因二次装修可能对房屋造成的破坏及环境污染；二是要加强对室内环境检测工作，提高建筑装饰装修环境质量，保证人们居住和使用安全；三是要加强对装饰材料质量的控制，对装饰材料进行备案管理；四是要加强工程管理，装饰装修工程竣工验收后必须依法进行备案管理；五是要更新设计理念，创新设计思路，提高装饰装修设计品位，推进技术创新和科技成果的应用；六是要大力推广装饰装修行业的先进科学技术，提高装饰装修工程的科技含量；七是要推行装饰装修工程监理，逐步建立完善政府监督、企业自控、社会监督、用户评价四位一体的质量控制体系。同志们，面对新的形势，装饰装修行业发展任务艰巨，我们要在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕装饰装修工作目标，与时俱进，团结拼搏，务实创新，真抓实干，为圆满完成各项工作目标任务，努力开创我市装饰装修行业的新局面作出新的贡献！谢谢大家！

第五篇：求真务实开拓进取推进装饰装修行业全面发展

同志们：

今天在这里召开登封市装饰装修行业工作会议。会议的主要目的就是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，优化服务理念，规范装饰市场。提高装饰工程技术质量和环境质量，同时联系我市装饰装修行业的实际，研究部署今后一个时期的工作，进一步推动我市装饰装修业的健康快速发展。

一、当前装饰装修行业的发展现状

随着改革开放的不断深入，全面建设小康社会目标的提出和我市旅游名城的建设推进，装饰装修行业作为新兴的朝阳产业，呈现出勃勃的发展生机，在促进我市经济发展中发挥着越来越重要的作用。

装饰装修业发展速度加快，不断向规范化科学化迈进。我市装饰装修业的发展，预计近几年内将以20%—30%的增量递增，将会成为我市重要的新的经济增长点。同时，为了实现我市装饰装修行业的统一归口管理，进一步整顿、规范行业市场秩序，推动装饰装修业的全面发展，按照市政府三定方案，2003年7月份成立了装饰装修管理办公室，统一归口建设管理局，实现了装饰装修行业的统一管理，结束了我市装饰装修管理工作多头管理、职能交叉的混乱局面。

规范资质管理工作，保持企业稳定发展。根据《河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知》和郑州市建委《关于转发河南省建设厅关于全省室内装饰施工企业资质换证工作的通知的通知》文件精神，我局从今年6月份开始，对目前符合条件的9家装饰装修企业的资质证进行了统一审核上报，经郑州市建委和河南省建设厅逐级审定，有8家室内装饰施工企业符合换证条件，给予换发新证，为促进我市装饰施工企业资质管理工作和行业管理工作开展提供了有力的保障。

二、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

（一）装饰装修行业在我市经济发展中的重要作用

（二）目前我市装饰装修行业快速发展的有利因素

1、城市化进程的加快和城市规模的不断扩大。目前我市城区人口近12万，按照全面建设小康社会的整体规划，城市人口逐年增加，这样就加快了住宅产业发展，提供了更大的住宅装饰装修容量。同时，随着城市规划区的扩展，带动了基础设施和公共建筑的增加，必将大幅度提高以装饰装修为主要内容的公共建筑和配套设施的档次。

2、我市全面建设小康社会的要求。随着小康社会建设的推进，人均居住面积的增加，人们住宅综合品质的提高，人们对居住环境的要求和人们居住观念的转变，必然带动住宅装饰装修的大幅度发展。

3、旅游饭店业、文化娱乐业、金融商贸业的快速发展，不仅要求与之相适应的装饰装修从内容到风格的更新要比较快，而且要求装饰的档次和装饰的规模将不断提高。

4、装饰行业独特的持续性发展潜力。房屋建筑的使用年限为50—70年，甚至上百年，而装饰装修作为房屋构造的一项重要内容，其使用年限比较短，装修更新比较快，旅游饭店业、娱乐休闲服务业、餐馆服务业的装饰装修一般3—8年就要重新装修，居住住宅的装饰装修5—15年就要重新装修。

根据以上情况分析，可以预见在未来20—30年内，装饰行业将在比较广阔的市场空间中，保持较快的发展速度，成为国民经济发展的支柱性产业。

（三）目前我市装饰装修行业发展中存在的问题

尽管目前我市装饰装修行业的发展中存在许多有利条件，但是还存在着一些问题制约着行业的健康、快速发展。

1、在行业管理上。虽然多头管理的局面已经结束，但是多头管理的负面影响仍然干扰着整个行业的正常发展。同时装饰装修行业的一些法律、法规、政策和技术标准滞后于产业的发展。

2、在市场管理上。装饰装修市场秩序混乱，一方面装饰工程规避招标、假招标以及合同欺诈行为比较严重；另一方面是无证施工现象和无证设计比较严重，无证施工的企业承担的工程量占整个家装市场工程总量的60%左右。

3、在企业管理上。一是从业人员的管理不规范，没有进行执业人员的资格管理；二是行业整体队伍素质比较低，绝大多数的装饰施工的一线工人都是农民工，缺乏基本的技术素质、理论水平和业务能力；三是从业人员知识结构不合理，给施工带来不应有的破坏和安全隐患；四是装饰装修中科技创新和科技成果应用不够，行业科技贡献率低下；五是企业经营管理人员的理念落后，目光短浅，造成投诉率极高。

4、在现场管理上。一是施工工序管理混乱；二是施工造成噪声污染、粉尘污染和垃圾污染严重；三是施工对原有建筑破坏性大，破坏房屋的原有功能和节能设施，降低使用功能和节能功能；四是施工材料有害物质超标、材料质量得不到有效的控制；五是不能严格执行国家技术标准，施工技术质量较差；六是工程竣工没有验收、没有备案。

展望装饰装修行业的发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在座装饰装修行业的负责同志一定要进一步认清形势、把握机遇，努力做好本职工作，为促进装饰装修行业的健康有序发展奠定坚实的基础。

三、开拓创新，真抓实干，努力做好今年的重点工作

今后一个时期装饰装修工作的总体要求是：深入贯彻十六大、十六届三中全会和省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，优化服务理念，为行业发展营造良好的政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和舆论环境，加强行业管理，规范装饰市场；增强质量意识，提高工程技术质量和环境质量，促进整个装饰装修行业的健康、快速发展。

重点要做好以下三个方面的工作：

（一）优化行业环境。要继续加大对装饰装修行业的市场调研工作，逐步制定和完善我市装饰装修行业发展的相关规章制度，促进行业管理工作尽快纳入法制化轨道，为企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政提供具体的支持，为企业发展创造良好的政策环境。加强自身建设，树立为企业服务的意识。内部要按照规章制度办事，简化办事程序，提高行政效率，提高服务水平；外部要整顿装饰装修市场秩序，规范各方主体行为，提高社会满意程度，为行业发展创造良好的政务环境。坚持依法管理，依法行政，努力营造一个企业依法经营、市场依法运作、管理人员依法行政的法制环境。加强市场监管，规范市场秩序，积极参与装饰装修工程招投标监督管理，完善工程建设行政审批程序，将装饰装修工程纳入规范化管理轨道，为企业发展创造良好的市场环境。坚持正确的舆论导向，客观真实地宣传先进的装饰装修企业，推介优质的装饰装修材料，为企业发展创造良好的舆论环境。

（二）强化市场监管。要切实加强对建筑装饰装修市场的监管，规范装饰装修企业行为，严格市场准入和清出。按照专项治理、依法行政和优化经济发展环境相结合的原则，进一步整顿装饰装修市场，规范市场各方主体行为。重点要抓好以下几个方面的监督检查：一是业主的市场行为，检查业主执行法定建设程序情况，是否存在有规避招标、假招标及合同欺诈行为，是否严格执行施工图文件审查、施工许可、竣工验收备案和招投标等法律法规制度；二是执行国家强制性标准情况，是否有偷工减料、使用劣质材料的行为；三是外地进登施工企业的备案情况；四是施工现场污染情况。同时要严格市场准入制度，对进入市场的企业从资质审批到施工许可都要严格把关，保证装饰装修工程的安全和质量。对那些扰乱装饰装修市场秩序，影响市民居住安全的施工队伍和装饰装修企业要坚决清出登封市场。

（三）加强现场管理。一是要大力推行一次性整体装修，减少因二次装修可能对房屋造成的破坏及环境污染；二是要加强对室内环境检测工作，提高建筑装饰装修环境质量，保证人们居住和使用安全；三是要加强对装饰材料质量的控制，对装饰材料进行备案管理；四是要加强工程管理，装饰装修工程竣工验收后必须依法进行备案管理；五是要更新设计理念，创新设计思路，提高装饰装修设计品位，推进技术创新和科技成果的应用；六是要大力推广装饰装修行业的先进科学技术，提高装饰装修工程的科技含量；七是要推行装饰装修工程监理，逐步建立完善政府监督、企业自控、社会监督、用户评价四位一体的质量控制体系。

同志们，面对新的形势，装饰装修行业发展任务艰巨，我们要在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕装饰装修工作目标，与时俱进，团结拼搏，务实创新，真抓实干，为圆满完成各项工作目标任务，努力开创我市装饰装修行业的新局面作出新的贡献！

谢谢大家！

[，感谢原作者]

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