镇民生领域整资金管理分配方案

第一篇：镇民生领域整资金管理分配方案

**镇教育管理中心

教育系统民生领域资金管理分配的实施方案

为使真正能够按照上级文件精神要求，落到实处，充分发挥效应，为每一个贫困孩子提供强有力生活保障，安心学习，健康成长。结合本镇实际，特制订民生领域资金下拨分配方案。

一、指导思想

使每一贫困家庭的每一个贫困孩子生活得到强有力保障，严格发放标准，做到专款准用，使每一分钱都能够落到实处，每一分钱都能够落到孩子们的手中，让受助的孩子们能够健康成长，安心学习。

二、健全组织机构，成立民生领域资金领导小组。

组 长：严 旭

副组长：杨 杰

成 员：

卢 尧 谯 正 谯志霞 任达标 简明权 谢 飞 严克军 杨德光 黄廷渊 周 良 杨胜考 胡尚念 崔 林

领导小组下设办公室在**镇教育管理中心，由黄廷渊同志任办 公室主任，由胡尚念、周良等同志具体办公。

三、民生领域资金范畴

教育系统民生领域资金主要涉及生均公用经费、贫困寄宿生生活补助费、幼儿奖补资金、营养餐经费、中职招生奖补金及各类教育工程建设等项目专项资金。

四、民生领域资金工作目标

教育系统民生领域资金紧紧围绕民生政策执行及项目建设，严格项目的申报和审批、资金的拨付和发放、项目的实施和验收等环节，严禁截留、挪用、挤占、骗取、虚报、贪污民生资金，以及在监管过程中的索贿受贿及吃、拿、卡、要等行为。使教育系统民生领资金安全、有效。

五、民生领域资金的分配方案

1、生均公用经费管理分配：

按照局下拨时间及时下拨到学校，按照学校学生比例进行划拨，50人以上的学校按照实际学生下拨，不足50人的村校点按照50人划拨，为使学校资金安全，资金使用方式实行预算、按比例报账的形式，即每月学校必须将所使用的票据拿到管理中心审账后，方可拨下一月的费用，绝对不能学校库存的资金。

2、贫困寄宿生生活补助费管理分配：

按照局下拨我镇中小学贫困寄宿生生活补助费，严格按中小学学生比例进行划拨。根据实际贫困户多少可适当调整。资金操作实行申请-审批-收集受助对象银行账号-打款入受助账号的程序，是每一分钱都流到了贫困家庭的手中。

3、幼儿奖补资金管理分配：

按照局下拨我镇幼儿园补助资金，严格按幼儿园学生比例进行划拨。公办幼儿园及取得办学资质的幼儿园可进行适当倾斜，资金操作实行申请-审批-收集受助对象银行账号-打款入受助账号的程序，是每一分钱都流到了贫困家庭的手中。

4、营养餐经费管理分配：按照局下拨我镇营养餐补助资金，按照学生人数进行足额发放，为使资金安全，资金使用方式实行用后报账制，即每月学校必须将所使用的票据拿到管理中心审核后，方可拨下一月的费用，绝对不能学校库存的资金。

5、中职招生奖励经费 凡中职招生过程中，招生学校所反馈的奖励经费，必须由学校统一管理，制定中职工作制度，严格制度按照中职工作成绩进行奖励分配。

6、教育工程建设等项目专项资金：

严格项目的申报和审批、资金的拨付和发放、项目的实施和验收等环节，杜绝截留。

六、责任范围

教育系统民生领域资金，涉及到项目多、资金大、范围广，一定要按照党风廉政建设两个责任，履行好职责，完善民生监督机制，形成完整的工作链条，认真做好各职能范围的相关工作。绝对不能敷衍塞责。

七、工作要求

（一）加强领导，提高责任意识

教育系统民生领域资金的落实，是党风廉政建设的具体实践，是推动民生监管体制改革的重要抓手，是加强和改善民生工作的重要途径。从管理中心到学校实施每一个环节，都必须慎重对待，确保资金发挥应有的效应。

（二）抓实环节，确保稳步推进

为把教育系统民生领域资金落实到位，要严格上级文件精神进行稳步推荐，从机构成立、制度建设、方案拟订到项目实施、公示、台账建设、资料归档等各个流程，都要做到环环相扣，确保工作的顺利完成。各学校要善于统筹协调、整合力量，规范有序地推进，确保民生资金的工作落实能扎实有效的开展。

（三）突出亮点，做好示范创建

各学校要以建立公开、透明、便捷、规范的民生领域资金监管机制为总体目标，在面上开展好资金的落实工作，又要在点上以学校为单位，培育先进典型，打造一批民生领域资金落实规范的示范学校，加强推广和宣传，使示范校的成功做法能得快速推广和实践，切实把示范校的创建过程作为提升我镇教育系统民生资金管理落实的重要环节，使民生资金管理落实在有效参照的基础上得到迅速提高。

（四）认真总结，形成固化模式

管理中心将认真收集学校民生资金落实过程有关资料，以及在示范校创建实践过程中的可取经验，坚持治标为主与推动治本相给合的原则，不断完善教育系统民生领域资金管理落实机制，逐步形成一套行之有效的日常体系，使学校民生领域资金能够落地有声，真正收到应有的效应。

第二篇：民生资金管理使用情况自检自查报告

民政专项资金管理使用情况自检自查报告

为了切实加强各项救灾救济资金的监管，确保专款专用。我乡高度重视，把此项工作作为重要事项来抓，并对该项工作周密部署。现将自查情况汇报如下：

一、成立组织机构，落实工作责任

为确保农村低保资金、医疗救助资金、五保资金、高龄老人补助资金、临时救济资金的自查自纠工作取得实效，我乡成立了由分管副乡长罗应华为组长，社会事务办为成员的专项资金管理使用情况自查工作小组，认真开展自查工作。

二、资金管理情况

各项资金账目实行专项管理专款专用，实行救灾资金项目公示公告制度。审批程序严格按照城乡受助困难对象本人申请、村委会民主评议、乡人民政府审核、县民政局审批的原则。我乡民政专项资金根据相关文件要求直接将资金打入受助户的存折实行社会化发放。

三、资金使用情况

医疗救助资金共发放370000元；

农村低保资金共发放10100476元；

五保资金共发放627719元；

高龄老人补助资金共发放175800元；

临时救济资金共发放48100元； 通过自查，我乡的医疗救助资金，低保、五保资金，高龄老人补助资金，临时救济资金在管理使用上严格实行专款专用，重点使用的原则，无截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取资金的问题。

第三篇：教育民生资金管理使用情况汇报材料

教育民生资金管理使用情况汇报材

料

教育民生资金管理使用情况汇报材料 根据市教育局《关于印发〈市教育民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案〉的通知》康教字〔〕94号文件精神，我校高度重视，立即组织人员对教育民生工程资金使用管理情况进行了自查，现将有关情况汇报如下：

一、-贫困寄宿生生活补助资金情况 学期春秋春秋春秋

补助人数***310 补助金额12***3***01937500

二、贫困寄宿生生活补助资金的管理和

使用情况

我校贫困寄宿生生活补助资金统一由财政设立专户管理，确保了资金的正常运转和按时拨付。在操作中严肃政策法规，规范运作程序。

家庭经济困难寄宿生生活补助工作是社会和广大群众关注的热点。我校在每学期切实做到严肃政策法规，规范运作程序。一是严把个人申请关。要求一律由学生和学生家长提出书面申请，填写由学生资助中心统一印制的《义务教育阶段贫困寄宿学生补助申请表》，并由班主任、学校、村委会或街道居委会在受助学生申请表上签署意见和盖章。二是严把公示公告关。学校每学期将贫困寄宿生生活补助政策内容及受助学生名单在学校公示栏进行公示，做到了政策公示，对象公示，标准公示。三是严把资助条件关。学校根据各班交来的受助学生申请表，依据贫困寄宿生生活补助发放实施细则进行审核，确定受助学生名单。四是严把资金发放关。资助资金由

财政局直接拨付到学生家庭“一卡通”账户，确保了资金发放到位，未发现克扣、挪用、挤占资助经费现象。

三、在自查中未发现在贫困寄宿生生活补助资金申报、评审、发放、领取过程中存在弄虚作假、欺上瞒下等骗取、套取、挪用、截留、贪污、私分财政资金的行为。

四、存在问题 由于认识到位，措施得力，严格按照上级有关文件精神扎实推进，我校教育民生资金总体运行情况良好，但也存在一些问题和困难，主要表现为资金拨付到“一卡通”账户后，有的家长并未把补助资金全部用于子女的学习生活，这势必会影响寄宿生的生活质量。

五、下一步打算和建议

1、进一步加大宣传力度。重视利用各种宣传媒介，向社会进行广泛深入的宣传，使党的这项德政工程、民心工程家喻户晓、深入人心。

2、不断强化监督检查。

市中学-6-2

第四篇：民生资金管理情况汇报

****县民生资金情况汇报

****县财政局（2011年10月24日）

近几年来，****县委、县政府坚持以人为本，高度重视民生，不断加大民生投入力度，建立健全民生资金管理机制，使人民群众共享改革发展成果。根据上级安排，现将我县民生资金情况作如下汇报，不当之处，请批评指正。

一、民生资金预算安排执行情况

2010年我县各项民生资金年初预算安排2060万元，完成2397.58万元，占年初预算的116.3%。其中新型农村合作医疗基金安排747万元，完成907万元；城镇居民医疗保险基金安排180万元，完成171.06万元；农村居民最低生活保障安排350万元，完成490.12万元；省属困难家庭最低生活保障安排7万元，完成2.4万元；基本公共卫生安排576万元，完成576万元；农村义务教育安排200万元，完成251万元。

二、各项民生资金项目执行情况(一)新型农村合作医疗

****县新型农村合作医疗2005年下半年开始启动。根据国务院办公厅《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》和《****市新型农村合作医疗制度暂行规定》文件精神，结合我县实际，出台了东政发[2005]22号《****县人民政府关

据《****市城镇居民医疗保险实施方案》（聊政发[2008]29号）文件要求，制定了《****县城镇居民基本医疗保险实施细则》，要求如下：

1、参保范围：中小学阶段学生、少年儿童、老年居民和重点残疾人员。

2、资金筹集情况：2010年各级财政补助标准为110元/人/年，其中省级财政补助77元/人/年，市级财政补助1.1元/人/年，县级财政配套31.9元/人/年。个人缴费的标准是一般学生儿童个人缴费20元/人/年、伤残低保学生儿童个人缴费10元/人/年、一般成年居民个人缴费140元/人/年、老年居民90元/人/年、伤残低保50元/人/年。

2010年城镇居民医疗保险参保人数53625人，省级补助资金到位437.98万元，市级补助5.92万元，县级补助171.06万元，参保居民个人缴费144万元。

（三）农村最低生活保障

****县农村低保自2007年3月份开始启动。根据上级要求，结合我县实际，出台了《关于印发低保制度的通知》文件，要求如下：

1、申报要求：2010年农村居民年人均收入低于1200元的，向户口所在村提出申请，由评议小组入户调查核实并张榜公布，民政部门核实无误后进行审批。

2、补助标准：对符合条件的农村低保户发放补差标准75元/人/月，其中，省级补助46元/人/月，市级补助5.81元

1、补助标准：2010年我县生均公用经费补助标准初中 每生年均700元、小学每生年均500元，其中中央、省负担80%，市8%，县12%。

2、预算安排情况：根据上年预算执行情况预留义务教育配套资金，上级补助资金规模确定后，再根据负担比例落实配套资金，分批拨付教育部门。

3、各级财政补助资金到位情况：2010年共拨付义务教育经费2059万元，其中：免杂费和公用经费、取暖费2034万元（中央、省级1649万元、市级137万元、县级248万元），补助寄宿生生活费25万元（中央和省级20万元、市级2万元、县级3万元）。

4、资金拨付程序：按照改革要求，设立了农村义务教 育资金专户，实行专户核算，封闭运行，各级财政补助资金按季度拨付县教育局。

三、社会保险基金预算编制及执行情况

（一）预算编制的指导思想和原则

坚持统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地，综合考虑收支因素，合理把握基金规模，严格按照要求专项管理，专款专用，做到单独编报，有机衔接。

（二）预算编制的范围

社会保险基金项目的主要有：养老保险、失业保险、医疗保险、工商保险、生育保险等五项，基金预算包括收入预

(六)保值增值情况：

（1）落实优惠政策。根据中国人民银行规定“社保基金存入各国有商业银行的活期存款，按三个月整存整取定期存款利率计息”。对此我们高度重视，确保社保基金存款按优惠利率计息，避免利息损失。

（2）基金保值增值情况：对于财政专户结余的资金，除按规定预留支付费用外，全部按《社保基金财务制度》，转为定期存款，实现社保基金收益最大化。

民生政策顺民心、得民意，我县近年来做了一些力所能及的工作，也得到了各级领导和广大人民群众的肯定。但是近年来民生资金标准提高幅度较大，超出了县级财政的承受能力，县财政配套压力越来越大，由于我县是省级贫困县，属典型的吃饭财政，建议上级领导适当减轻县级配套比例，缓解县级财政压力，以便更好的为民生资金支出提供保证。下步我们将继续把贯彻民生政策作为重中之重，不断加大支出力度，优化支出结构，完善改革措施，把我县的民生政策贯彻好、落实好，不辜负各级领导的热切期望。

我的汇报完了，谢谢大家！

第五篇：xx镇涉农资金及村务管理方案

多文镇2014年涉农资金及村级财务管理督察

工作实施方案

为了加强我镇涉农资金及村级财务的管理，确保国家涉农资金用到实处，维护广大农民利益，落实村财委托代理，严格执行财经纪律，镇纪委决定开展为期两个月的涉农资金村级财务管理督察工作。现根据我镇实际，制定本实施方案：

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为落脚点，以加大涉农资金监督检查力度、纠正查处违规违纪问题和保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，使中央和省、县下达的各类涉农项目和惠农资金规范管理、安全运行、有效使用和发挥效益，促进农村经济社会发展和社会和谐稳定。紧紧围绕新农村建设大局，认真落实农村基层党风廉政建设有关规定，切实加强对村级财务的民主监督，充分发挥民主理财的作用，保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、工作机构

成立多文镇涉农资金及村级财务管理工作领导小组，负责涉农资金的监督管理工作。

组

长：陈涌麟

镇纪委书记

副组长：谢东阳

镇纪委副书记 成员：陈裔夫

镇纪委委员

王

森

镇纪委委员

卢

江

镇财政所所长

陈德江

镇会计核算站站长

领导小组下设办公室在镇纪委监察室，由陈裔夫春同志兼任办公室主任，成员由财政所、会计核算站抽调人员组成，负责办公室日常工作。

三、督察检查内容

（一）清查内容

各种涉农资金使用情况、村级财务收支、各种债权债务、村级集体财产、现金、存款和有价证券；重点检查是否建立健全村（居）民主理财小组、村（居）务公开监督小组；是否执行集体财务限额审批制度；村（居）财务收支情况是否全面、真实、及时、规范公开。

各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题；是否存在超标准发放村（居）干部工资、奖金和补贴；是否违规开支应由个人承担的各种费用；有无滥用职权侵占、挪用和长期占用集体资金的问题。

（二)公开内容

各村（居）要严格执行海南省及临高县有关涉农资金及村

级财务管理有关规定，真正做到财务公开内容不缺页、不漏项，确保公开质量，增强公开实效。在完成这次财务清理规范的基础上，要采取召开村（居）民代表大会、张榜公布等方式，全面公开村级财务情况，向群众说清楚、交实底。特别是对村（居）内“一事一议”筹资筹劳收缴及使用情况；.各项惠农补贴、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放和使用情况。

四、实施步骤

文镇2014年涉农资金及村级财务管理督察工作预计进行两个月，分两个阶段

（一）宣传动员、业务培训阶段（2014年12月1日—2014年12月30日）。组织召开全镇动员大会，对涉农资金及村级财务管理工作进行安排部署。各村（居），各部门要统一思想，提高认识，主动开展工作并自觉接受社会各界监督；组织各村（居）党支部纪委委员、村（居）务监督委员会成员、村（居）支书、报账员进行为期xx天业务培训。确保后续工作的有序开展。

（二）自查自纠、集中检查阶段（2015年1月1日—2015年1月30日）。各村（居）开展自查自纠，按照有关会计制度核算要求，清理规范村级账目，自查结束后，各村（居）要写出明确清晰的自查报告，经村（居）主要负责人签名核实后上镇纪委备案；由镇纪委牵头，镇财政所及镇村财代理服务站协

调，对各村（居）财务进行逐一清理，重点清查涉农资金的使用去向及使用结果。对涉嫌违纪违法问题，依纪依法予以惩处。

五、工作要求

涉农资金及村级财务管理是一项长期性的工作，由镇纪委组织实施。各村（居），各相关单位和部门要高度重视，确保此项工作扎实有效地开展。

（一）要切实加强领导。各村居要成立领导小组，组成专门工作班子，切实抓好工作落实。集中规范村级财务管理特别是涉农资金工作在镇党委的领导下进行，一级抓一级，层层抓落实。

（二）部门各负其责。镇纪委要发挥组织协调作用，认真履行好监督检查和动态监管的职责，严厉查处涉农资金违纪违法案件；财政部门要增强监管工作的预见性要深入项目实施点、深入群众，开展调查核实，及时掌握资金使用和项目执行情况，发现问题要认真调查处理，并及时报告镇党委和上级纪检监察机关。

（三）严格责任追究。涉农资金及村级财务管理是党风廉政建设主要内容之一,对监管不力的单位，镇纪委要根据情形，视情节给予批评教育、问责、党政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

中共多文镇纪律检查委员会

2014年11月28日