晋煤办明电[2011]62号——关于做好当前煤矿安全生产工作的通知

第一篇：晋煤办明电[2011]62号——关于做好当前煤矿安全生产工作的通知

关于做好当前煤矿安全生产工作的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司：

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤矿安全生产形势持续明显好转，为全省经济社会建设提供了重要的安全保障。1——9月份全省煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降22.64%和54.33%，煤矿百万吨死亡率为0.092，下降62.14%。进入10月份以来，全国煤矿接连发生6起重大事故，死亡101人。特别是10月27日，河南煤化集团九里山矿重大煤与瓦斯突出事故，10月29日，湖南衡阳霞流冲煤矿重大瓦斯爆炸事故，均是因非法违法生产造成的恶性事故。当前，正直冬季用煤高峰，煤矿安全生产形势仍不容乐观。

党中央、国务院、省委、省政府始终高度重视安全生产工作，国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发《关于认真贯彻落实国务院常务会议和国务院安委会全体会议精神切实落实安全生产责任制坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》（安监总明电[2011]31号），省委书记袁纯清就贯彻安监总局31号明电做出重要批示，要求“结合我省正在开展的‘百日安全大检查’工作，抓好安全生产工作，坚决防止发生煤矿重特大事故的发生”。为进一步深入贯彻落实国务院常务会议和省委领导批示精神，深刻吸取事故教训，认真落实安全生产责任，扎实做好煤矿安全生产工作，就近期全省煤矿安全生产工作提出以下要求：

一、深刻吸取事故教训，高度重视安全生产工作。各市煤炭局、各煤炭集团公司要充分认识当前煤矿安全生产的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步统一思想，增强责任意识，消除麻痹思想，深刻吸取各类事故教训，切实抓好煤矿安全生产工作，始终坚持不安全不生产。各级领导干部要进一步增强安全生产责任感、紧迫感和使命感，不断转变工作作风，深入基层、深入现场，认真落实煤矿安全生产挂牌责任制，确保今年后两个月全省煤矿安全生产形势继续保持平稳。

二、认真组织安全检查，确保安全监管到位。各市煤炭局、各煤炭集团公司要继续认真开展全省煤矿安全生产百日大检查，督促煤矿企业彻底整改安全生产百日大检查及其它安全检查中查出的各类安全隐患，严格落实重大安全生产隐患挂牌督办及整改销号制度。同时，要结合本地区、本单位安全生产实际，及早安排部署四季度后两个月的安全检查工作，要突出重点，务求实效。对事故多发企业、安全隐患较多的企业及兼并重组整合矿井实施重点检查，督促其严格落实各项安全防范措施，加强安全生产源头治理。

三、继续深入开展煤矿安全隐患排查治理。各煤矿企业要全面深入排查煤矿各生产系统、各生产环节存在的隐患。要充分发挥各类专家的优势和作用，提高安全隐患排查的科学性和整改的针对性。要通过排查治理隐患，解决实际问题。对一般安全隐患，要立即整改；对重大安全隐患，煤矿企业要立即停产停工，同时要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，推动安全隐患整治工作制度化、常态化，切实提高煤矿防灾抗灾能力。

四、突出重点，加大水、火、瓦斯等煤矿重大灾害专项整治。各市煤炭工业局、各煤炭集团公司要切实做好水害、瓦斯等专项整治工作。要立足于查大系统、治大隐患、防大事故，加强现场监督检查。对水文地质情况不清且探放水措施不落实的矿井，瓦斯抽采不达标或瓦斯超限作业的矿井，两个“四位一体”的综合防突措施落实不到位的煤与瓦斯突出矿井，要立即责令停产停工整顿；对各类安全检查和督查查出的重大安全隐患，要挂牌督办、跟踪治理，对整改措施不落实、违法违规组织生产的煤矿，要依法严肃惩处。

五、保持高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为。各市煤炭局、各国有重点煤炭集团公司要继续深入开展打非治违专项行动“回头看”，进一步加大打击力度，完善联合执法机制，严格责任追究，始终保持煤矿“打非治违”高压态势，坚决遏制非法违法生产经营建设行为。对正常生产矿井，严防“三超、三违”行为回潮反弹；对停产整顿矿井，严防擅自组织生产；对关闭取缔矿井，严防死灰复燃；对建设矿井，严防未批先建、安全措施不落实等非法违法建设行为；对“打非治违”工作不力、安全生产秩序混乱的单位，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任。

六、严格落实安全生产主体责任，确保各项制度措施落实到位。各市煤炭局、各煤炭集团公司要进一步强化煤矿企业安全生产主体责任，严格落实企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，继续强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，认真落实煤矿领导带班下井制度并加强监督检查，领导带班下井时要切实做到“三必到、三走到”，切实加强煤矿井下现场管理和技术管理，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，现场遇到险情后必须及时将现场作业人员撤到安全地点。

请各市煤炭工业局、各煤炭集团公司立即将本通知精神传达到辖区内和所属煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。

第二篇：如何做好煤矿安全生产工作[定稿]

如何做好煤矿安全生产工作

煤矿安全管理工作任重而到远，要想做好煤矿安全生产管理工作，首先要牢固树立“安全第一”的思想，坚持走科学办矿的思路，以科技创新为，打造煤矿企业本质安全型为理念，做到求真务实的工作作风，认真履行自己的神圣使命，抓好井下现场管理，与职工同共苦共患难，做好一线隐患排查和治理工作，把事故隐患消灭在萌芽状态。

一、从源头抓起，做好职工安全业务技能培训工作，培他养树立以“安全为天”的思想，严禁他们违章作业，违犯劳动纪律，抓好以老带新及传帮带工作，确保职工队伍素质整体提高。

二、提高安全装备水平：要想实现安全装备一体化，必须从安全装备更新换代找出路，要从更新观念入手，才能提高安全管理水平，安全监测、监控不断更新换代，发挥各种探测仪器仪表有效使用，起到有利于安全生产作用。

三、精诚团结，企业安全生产工作管理的好坏，关键是否有一支和谐和有凝聚力的团队，必须尊重他人意见，要有辨别是非的能力，视职工为兄弟，与同事为亲人，不摆官架子，要有求真务实精神，才能树立自己形象，在群众中才有地位。

四、抓好工程质量管理，工程质量是安全生产的基础工作，要严把工程质量验收关，对不合格工程必须推倒重来，直至工程合格为止。为职工创造一个良好的生产环境。

五、搞好“一通三防”和煤与瓦斯突出防治工作，做好瓦斯和有害气体的监测及检查，预防有害气体超限作业，特别对煤与瓦斯突出区域做好预测预报及防突措施的实施，认真抓好煤与瓦斯突出性的效果检验，加强安全防护工作，必要时进行抽采抽放。

六、加强矿井灾害防治工作，煤矿是多灾多难的，每个环节都不能忽视和掉以轻心安全管理工作，矿尘及火灾是危机职工生命安全的头号杀敌，必须从源头抓起，井下的每个装载点及回风巷道都必须安装降尘设施及喷雾装置，杜绝矿尘及煤尘飞扬。对已废弃的采空区及老窑要及时封闭处理，防止煤炭自燃，对入井人员坚持入井验身制，消除火源进入井下，井下电器设备杜绝失爆。

七、加强机电运输设备管理，消灭鸡爪子、羊尾巴，杜绝失爆设备入井，各种设备要保护齐全，必须参照煤矿安全规程规定标准，对机电设备更新换代。

八、认真做好探放水工作，坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，对矿井水文条件复杂的区域，必须探明积水区水量，防止误进积水区，造成水灾事故。

九、加大安全投入，提高安全装备系列化，随着时代的变迁，很多事故案例证明和各种监测仪器、仪表在煤矿安全生产中起着主导作用，它能提前探测各种灾害的发生，特别近年来各级政府提倡的职工安全“六大保护系统”是职工的护身符，也是煤矿职工生命的源泉。

总之，要想搞好煤矿安全生产工作，必须遵章守规，认真贯彻学习煤矿各种法律法规及《煤矿安全规程》，牢固树立煤矿安全责任重如山的思想，杜绝违章指挥，消除事故隐患，才能够确保煤矿安全生产。

第三篇：做好煤矿安全生产工作

关于切实做好煤矿安全生产工作的规定

公司各部门、各煤业公司：

为了贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、山西省人民政府《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的规定》和山西省人民政府办公厅《关于进一步加强全省煤矿建设安全“十不准两严格”的通知》，以及集团公司晋煤销字[2010]358号《关于切实做好煤矿安全生产工作的规定》文件精神，切实做好煤矿安全生产工作，现就忻州有限公司煤矿安全生产作出如下规定，请严格遵照执行。

一、忻州有限公司成立煤矿安全生产专项整治领导组

组长：曹明辉

常务副组长：尹殿平

副组长：王有元白宽张继荣李志荣

魏正茂师生田李垚

成员：周文清金淦袁茂林生产技术部、安监部、一通三防部、机电供应部及调度指挥中心成员。

领导组办公室设在忻州煤业公司安全监察部

办公室主任：李如燚

领导组负责组织协调，指导督查等工作，领导组下设的办公室具体负责此次工作的协调、组织和实施等日常事务。

各煤矿立即成立由主要负责人任组长的安全生产专项整治领导组。迅速开展以火工品、雨季“三防”、关闭矿井盯防、瓦斯治理和矿井防灭火为重点的安全隐患专项整治活动，时间从2010年8月20日起为期一个月（2010年8月20日—2010年8月31日为各矿自查自纠阶段，9月1日—9月10日为忻州有限公司安全生产专项整治领导组检查阶段，9月11日—9月20日为整改落实阶段）。

二、贯彻落实煤矿领导干部带班上岗制度，煤业公司必须严格执

行调度值班有关规定，班子成员必须每天至少有一人在单位值班；煤矿领导必须严格执行《管理人员下井及带班制度》，矿领导离矿必须向公司分管领导请假，且必须有同级别人员顶替带班，方可离矿，并在一个月的时间内将缺勤补上。

煤矿领导干部带班必须与工人同上同下，对无矿领导带班下井或有矿领导下井带班却提前升井的，对有关责任人按擅离职守处理。

三、强化调度制度，严格执行《事故报告和调查处理制度》和《事故隐患排查与整改制度》，各矿一经发现重大事故隐患和险情，要迅速报告煤业公司调度中心和安全监察部门，必要时启动应急预案。同时，报告地方政府安全监管部门和煤矿安全监察部门，不得出现迟报、漏报和瞒报现象。

四、各矿要严格执行集团公司晋煤销字[2010]267号《山西煤炭运销集团公司煤矿安全费用提取和使用管理办法》文件规定，建立健全各矿安全投入保障制度，按吨煤不低于15元的标准及时足额提取安全专项资金，严格安全专项资金的使用和审批，同时各矿要尽快建立并使用安全专项资金账户，保证专款专用。

五、强化对关闭矿井、没有批准复工复产矿井的24小时盯防制度，坚决杜绝违法生产，每个关闭井口要明确盯防责任人。对于已关闭矿井井口，各矿要尽快完成已关闭井口的验收、上报工作。

六、各矿立即建立健全煤矿火工品的购买、运输、储存、领退、使用、销毁等管理制度；排查矿区范围内现有的职工宿舍、澡堂、民房、仓库、闲置建筑物等，严格杜绝私藏火工品现象的发生。

七、继续深入开展雨季 “三防”工作，检查各矿主、副井及回风井井口标高是否高于当地历史最高洪水位、各矿井建设施工作业场所的防洪设施、设备及物资是否准备齐全充足，要采取修筑堤坝、开挖沟渠等措施，防止地表水体溃入矿井。对采煤塌陷区、煤系地层露头等部位经常进行现场巡查，发现异常立即制定措施及时进行处理。

各矿调度要及时掌握雨情、汛情，存在洪水灌井、淹井隐患的矿井，在暴雨期间，必须停止井下作业，撤出井下人员。

八、加强煤矿火灾预防和管理，严格落实火灾预防和井下密闭、有害气体监测管理的各项规定，严禁在防范措施和管理措施不到位的情况下生产作业。

九、强化煤矿瓦斯综合治理，建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，严禁在瓦斯抽采不达标、瓦斯管理制度不健全、瓦斯超限的情况下生产作业，严格按照集团公司《“一通三防”相关文件汇编》、《“一通三防”相关标准汇编》以及“一通三防”有关管理制度执行，尽快完善局部通风机“三专两闭锁”和“双风机双电源自动切换”，瓦斯监测监控系统。

十、要加强煤尘防治与管理，严格落实综合防尘措施，严禁在煤层中未注水、未采取预防和隔绝煤尘爆炸措施的情况下生产作业，完善防尘洒水、净化水幕、转载点喷雾等防尘系统。

十一、各煤矿必须按照矿井水文地质条件分类尽快收集完善相关资料，配足配齐防治水专业技术人员、配齐专用探放水设备，建立专门的探访水作业队伍，坚持 “有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水原则。

二〇一〇年八月十七日

第四篇：做好2011年煤矿安全生产工作的通知[范文]

为进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号，以下简称《通知》）和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电〔〕59号）、市政府《贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》（泸市府发〔〕36号）精神，深化煤矿企业安全生产主体责任的落实，加强煤矿基础工作和基层

管理，强化监管工作，加快煤矿“六大系统”建设，着力推进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据全年全国和全省、全市安全生产工作会议精神及国家和省上对煤矿安全生产工作的部署和要求，经市政府同意，现就做好2011年煤矿安全生产工作提出如下要求。

一、目标任务

（一）确保不发生重大事故，力争不发生较大事故，煤矿死亡人数控制在省政府下达的控制指标以内，百万吨死亡率低于全省平均水平。

（二）泸县年底前完成国家级瓦斯治理示范县建设，并通过达标验收。

（三）所有生产和试生产矿井安全质量标准化建设、瓦斯治理示范矿井建设和安全高效矿井建设，必须达标并通过验收。

（四）所有高瓦斯矿井、试生产矿井和基建进入煤层的矿井，必须完成抽采系统建设，有条件的矿井要完成瓦斯发电利用工作。

（五）所有生产矿井和试生产矿井必须完成压风自救系统、井下人员定位系统和供水施救系统建设。

二、工作措施和要求

（一）严格节后复产程序，做到安全有序复产

各县要严格按照国家安全监管总局、国家煤监局和省安全监管局、四川煤监局关于节后复产安全生产工作的通知要求，从严把关，合格一处，复产一处，杜绝复产验收工作先严后松，走过场。

（二）加强煤矿基础工作，做好安全生产基础保障

1.做好联系测量工作，完善基础矿图。以县为单位，聘请省安全监管局认可的测绘单位，组织开展一次所有矿井的矿图联系测量，准确掌握煤矿井下采掘布局情况，为合法生产、依法监管、事故救灾提供支撑、打好基础。各县要督促煤矿企业及时根据实测数据对矿井的电子矿图予以更新，今后，各煤矿对电子矿图每月必须更新一次，确保监控系统、人员定位系统等电子矿图与矿井实际相符。

2.将安全质量标准化工作纳入常态化管理。标准化工作是进一步提升煤矿本质安全的主要抓手，各县、各企业务必要将安全质量标准化工作作为一项长期性、经常性工作来抓，各煤矿每月必须组织一次自查考评，查漏补缺，把标准化工作贯穿于企业生产的全过程，做到规范管理、规范施工、规范作业，以质保安，不断推进岗位达标、专业达标、企业达标。建设矿井要从源头上抓紧、抓好安全设施设备的建设安装，避免重复投入，陷于无休止的整改中。

3.要积极扎实推进安全高效矿井建设。各产煤县要按照安全高效矿井建设规划，结合省安全监管局、四川煤监局、省发改委、省能源局《关于做好小型煤矿机械化发展规划的通知》（川安监〔2011〕16号），指导督促企业加快建设进度，确保到2012年底前，采煤机械化和掘进机械化程度分别达到45%和70%以上。要制定小型煤矿机械化和新工艺新设备发展规划，并从煤炭税费收入中按一定比例拿出经费，对率先改进生产工艺、提高机械化水平、提高安全保障条件，以及在煤矿安全生产方面表现突出的集体或个人，进行表彰奖励，推进安全高效矿井建设步伐。要推广快速掘进方法，提高掘进进度，彻底解决“三量”（突出矿井“四量”）不平衡，导致采煤方法不规范、生产不合理的问题。古蔺县、叙永县要加快区域电网（站）的建设，为煤矿企业“双回路”供电和小型煤矿机械化开采及安全生产提供可靠的电力保障。

（三）加强煤矿基层工作，筑牢安全生产第一防线

要认真贯彻落实党中央、国务院加强安全生产工作的决策部署，深入贯彻落实全国煤矿班组安全建设推进会精神，认真落实张德江副总理对班组建设的“五项要求”，采取切实有效措施，将安全生产责任、安全管理措施、安全防范技能、安全文化建设及党和政府对煤矿工人的关心落实到班组。

1.煤矿必须建立健全各类管理班组，配齐班组长，明确班组长的职责权利，做到有职有权，特别是要授予班组长遇到险情时有第一时间决策和指挥停产撤人的权利。

2.提高班组长的工资待遇，加大安全生产在干部职工收入考核中的权重，激励基层班组做好安全生产。

3.按照国务院安办（安委办〔〕27号）要求，加强对班组长的教育培训，所有煤矿班组长必须经过有资质的培训机构培训合格，到年底前所有班组长必须普遍轮训一遍。市上将在年底对落实上述“五项要求”的优秀班组和班组长进行表彰。

（四）加强煤矿瓦斯综合治理，有效防治瓦斯事故

1.规范采区设计，严格控制采掘“头面”数量。矿井采区设计应坚持“三区配套两超前”，突出矿井应坚

持“四区配套三超前”，即开拓区域、准备区域、抽采区域、回采区域抽采系统配套；开拓区域超前准备区域，准备区域超前抽采区域，抽采区域超前回采区域。县级安监部门核定矿井采掘“头面”时，应按上述原则和《煤矿安全规程》有关规定，从严把关。

2.规范采掘布置，强化通风基础。矿井生产水平和采区应实行分区通风，每个采区应至少设置一条专

用回风巷，专用回风巷内不得安装电器等设备，不得有人员作业，电机车不得进入回风流内。采区进、回风必须贯穿整个采区，采、掘工作面应实行独立通风。

3.多措并举，强化瓦斯抽采。煤矿应准确掌握开采水平和回采区域煤层的瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性等参数，选择合理的抽采系统、抽采方法和抽采工艺，加强生产全过程的瓦斯抽采，利用一切可能的空间和条件充分抽采煤层瓦斯。要采用密集钻孔、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道、采空区抽采等抽采工艺，积极抽采瓦斯，力争抽采达标，确保采掘过程中瓦斯不超限。

4.切实做好防突工作。突出煤层开采前，企业必须编制完善区域“四位一体”防突措施。区域防突措施优先选择开采保护层，无法开采保护层的，煤巷应采取底（顶）板巷穿层钻孔、回采工作面应采取底（顶）板巷穿层钻孔或顺层钻孔的区域性瓦斯治理措施。要严谨细致地做好揭煤工作。所有开采煤层应按规定测定瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数和钻孔抽采（卸压）半径。

5.严格瓦斯管理。一是矿井应杜绝瓦斯浓度在3%及以上的超限现象，力争实现瓦斯浓度零超限。发生瓦斯超限，应作为事故严肃追查处理。二是企业应组建专业的瓦斯抽采队伍，坚持“多打岩巷多打钻”，树立“只有打不到位的钻孔，没有卸不掉压的瓦斯”的理念。三是企业应将瓦斯抽采打钻作为一项良心工程来抓，建立造假举报制度，发现弄虚作假的要严肃处理。四是企业每月通报矿井保护层开采面积、瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量及瓦斯治理工程“五项指标”完成情况，并建立考核和问责制度。五是突出矿井矿级领导班子中没有防突技术“明白人”和防突工作经历的，以及防突机构不健全的，不得开采突出煤层。

（五）强化煤矿现场管理，从源头上遏制和消除隐患

1.各煤矿要从数量和素质上配备采矿、通风、机电、地测和防突（突出矿井）等专业技术人员，建立完善安全生产责任体系，强化监管与考核工作，严格查处“三违”行为，坚决杜绝超能力、超强度、超定员组织生产，要明确下井带班领导的职责、权力和任务及相应的考核，避免下井带班形式化。

2.要严格落实隐患排查治理报告制度。凡存在重大隐患的，必须停产整改，及时上报并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，整改结束后，由煤矿主要负责人组织安全生产专业人员、工会代表等进行现场评估，确保整改到位。

3.落实煤矿管理团队的安全管理责任，加强作业现场监管。严格按安监部门核定的采掘“头面”组织生产，不得私自新开“头面”，由矿长负责；“一炮三检”及放炮管理、瓦斯传感器安设位置及日常维护，由生产（安全生产）副矿长负责；瓦斯排放、水患治理、巷道贯通、突出矿井石门揭煤，由技术负责人负责。上述事项作为矿长带班下井的主要检查项目和考核内容。各级监管部门在现场检查时，凡发现上述事项有违反规定的，除对煤矿实施处罚外，还要同时按有关规定对相关责任人进行处罚。

4.强化对顶板事故的研究分析和预防工作。顶板事故己成为我市煤矿事故之首，大大超过其他事故总数，是制约煤矿安全生产再上新台阶的绊脚石。要积极探索适合本矿井的顶板管理形式和支护方式，采用前探梁、液压支架等新技术，并从人员培训教育、班组管理方法、制度落实逗硬、工资分配体系等方面加强管理，充分发挥班组长现场安全管理的积极作用，建立起有效预防顶板事故的长效机制。

（六）强力推进煤矿科技兴安，提高防灾、治灾能力

一是要积极探索引进新工艺、新设备，提高机械化水平，减“头”、减“面”，降低安全风险。二是要对己建成的监测监控系统、通讯联络系统、压风自救系统、供水施救系统进行完善，保证符合要求和使用效果，年底前所有煤矿全部安装完成井下人员定位系统，为抗灾、治灾提供基础保障。三是要严格按照《煤矿防治水规定》的要求，落实好“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，所有矿井应调查清楚矿井水文地质情况，配足专用探防水设备，建立专门的探放水作业队伍，建立健全防治水各项制度，配备必要的防治水抢险救灾设备。对防治水能力不足的矿井，应聘请专业的施工队伍，否则不得开采或限制开采。

（七）加强人才队伍建设，强化监管工作

1.加强技术人才队伍的建设和培养。凡人员配备达不到标准的煤矿企业，要通过引进、送培、定向培养等方式，多渠道、多途径增加管理、技术人才。同时，要按照“事业留人、待遇留人、感情留人”的原则，稳定现有人才队伍。今年，原则上每个煤矿还须向四川科技职工大学送培1—2人，通过3—5年的时间，使全市煤矿技术人才和管理人才达到应有的人才配备和人才储备。

2.各乡镇要按照泸市府发〔〕36号和泸编办发〔2011〕14号文件的要求配齐乡镇安全监管人员，按照“属地管理”的原则对辖区内的煤矿实施监管。产煤乡镇所配人员中具备煤矿相关安全专业知识的不少于一半，并能坚持到矿山井下一线实施监管。

3.各县要按照市编委会的要求，尽快占编选聘煤监员，稳定一线监管队伍。采取再学习、再培训、再教育等多种形式，特别是履职能力培训和廉洁自律的教育，不断提升煤监队伍的政治素质和业务水平，促进煤监员队伍整体素质的再提高。同时，要加强对煤监员队伍的管理，各县安监局纪检组要对煤监员履职情况和廉洁自律情况进行跟踪督查，使其在隐患面前敢于坚持原则，在工作中勇于碰硬较真，做到履职尽责，公正廉洁。年底，市上将对优秀煤监员予以表彰奖励。

第五篇：关于做好第四季度全县煤矿安全生产工作的通知

各煤矿企业：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令33号）及9月20日自治区、地区安全生产工作电视电话会议精神、切实加强我县第四季度煤矿企业安全生产工作，确保全县煤矿安全有效的完成本各项工作，我局组织召开了专题会议对全县煤矿在本第四季度各项工作进行了详细的安排部署：

一、切实提高对第四季度安全生产工作重要性的认识2010年是我县煤炭行业迈上一个新台阶的转折年，第四季度更是我县贯彻落实本各项安全生产工作的重中之重，一是瓦斯治理“双百工程”建设必须在四季度全面完成达标；二是全县生产矿井安全生产质量标准化达标验收；三是落实自治区关于煤矿“六大系统”建设工作；四是随着需求旺季的到来，部分煤矿“三超”组织生产现象严重等上述因素，给全县煤矿安全生产工作带来了诸多不利因素，同时也各全县煤矿安全监管工作造成较大压力。

二、落实安全生产主体责任，严格落实各项安全制度和措施，确保本各项工作安全顺利完成（一）突出落实本煤矿重大安全隐患的治理工作。一是高瓦斯矿井、瓦斯重点监控矿井要严格按照要求做好煤层瓦斯动力参数测定工作，落实各项防范措施。二是受水害威胁的矿井要及时做好矿井水文地质报告编制工作，为煤矿安全生产提供可靠的科学依据，并及时将各项报告上报我局备案。

（二）各煤矿严格按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令33号）文件和相关文件要求，落实矿井领导下井跟班制度。煤矿主要负责人必须亲自组织煤矿安全生产活动，带头值班值守，带头入井带班，带头开展隐患排查治理活动，带头消除“三违”等隐患。煤矿每班必须有矿领导入井带班，做到同工人同上下，否则，将按相关规定进行处罚，发生事故将追究相关责任人的责任。为了全面掌握各煤矿企业主要管理人员带值班情况，请各煤矿企业立即完善煤矿安全管理机构设置，并将人员配置情况于2010年10月15日前上报我局综合科。

（三）根据《关于印发<新疆煤矿井下安全避险“六大系统”建设方案>的通知》（新煤安技发〔2010〕162号）文件精神，要求各煤矿企业除煤矿井下人员定位系统和井下紧急避险系统外，其余四项必须在2010年底前完成能有效使用。

（四）突出落实好煤矿职工培训教育工作。在第四季度和明年煤矿复产验收前这一段时间里，煤矿要将职工培训教育做为推进煤矿本质安全型矿井建设的一项重点工作。一是切实落实班前工人安全意识、技能素质教育。二是要做好培训计划，积极组织落实。明年煤矿复产验收时，必须做到人员全面有效持证上岗，坚决取消人员配备、人员素质方面的各种承诺。

（五）突出落实好煤矿企业重大隐患排查治理报告制度。煤矿企业每月至少要开展四次各系统重大隐患排查，重大隐患排查活动要在煤矿主要负责人及煤矿分管矿领导组织参与下进行。煤矿企业对自查出来的重大隐患，要按照隐患细则分类登记建档，做好隐患整改“五落实”，并及时将重大隐患排查治理情况上报我局备案。

（六）突出抓好矿井一通三防管理。第四季度天气逐渐变冷，各煤矿要认真做好气候变冷的应对工作，矿井暖风炉必须按要求启动，为职工创造良好的井下工作气候条件，井下风量必须充足，严禁微风作业，严禁反风，严禁擅自停风、调风。矿井通风、防尘设备设施必须完善可靠。

（七）要求各煤矿以瓦斯治理示范矿井建设工作为契机，全面加强煤矿瓦斯专项治理工作，根据国家相关文件要求和拜城县“瓦斯治理示范县建设工作实施方案”，要求辖区所有煤矿企业必须在年底全合格达标。

（八）要求各生产矿井认真按照“自治区煤矿安全质量标准化建设达标验收细则” 做好本企业安全质量标准化建设工作，要求在2010年底前，音西铁热克煤矿、众维煤矿必须达到自治区级质量标准化建设要求，其他生产矿井必须达到地区级质量标准化建设标准，并全面进行达标验收。

（九）第四季度要坚决杜绝各类煤矿安全生产事故。对在四季度里发生安全生产事故的矿井，我局将按照相关法律法规和规定，从严从重处理和处罚。

（十）要求各煤矿企业在年底前必须将风险抵押金等缴纳到位。

各煤矿企业要依据本通知精神，周密部署精心安排第四季度煤矿安全生产工作，逐级落实责任，逐项落实措施，能量化的工作必须量化，需用表报的工作必须形成表报，确保每项工作都有严细计划，每项工作都有专人负责，每项工作都有考核标准；要振奋精神，全力创建本质安全型矿井；

要进一步树立“安全发展”理念，强化“安全重于泰山”的思想意识，落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，明确第四季度安全生产工作的特殊性和艰巨性，增强安全生产的责任感和紧迫感，高度重视、高度警惕、加大投入，在确保安全生产的同时，加快煤矿瓦斯治理示范矿井和安全质量标准化建设步伐，为全县煤矿安全生产工作打下坚实的基础，为全县煤炭产业迈向一个新的台阶努力奋斗。