(2011年7月20日)在全县第七批农村工作指导员动员培训会上的讲话

第一篇：(2011年7月20日)在全县第七批农村工作指导员动员培训会上的讲话

在全县第七批农村工作指导员培训会上的讲

话

（2011年7月20日）

同志们：

自6月27日我县启动第七批农村工作指导员以来，眨眼间一个月时间即将过去，目前，全县56名农村工作指导员已经进村入户，开展工作。根据县农村指导员工作领导小组的安排，从今天开始我们在这里举行为期3天的农村工作指导员短期培训会，目的是为了进一步把握重点，明确要求，提高能力，高效工作，使农村工作指导员能够尽快进入角色，较快地适应这个全新的工作岗位，有效地开展驻村工作。借此机会，我讲三点意见：

一、明确任务，把握重点，以创新的精神推进农村指导员工作

农村工作指导员是县委、县政府为统筹城乡经济社会发展、加强新时期的“三农”工作、推进社会主义新农村建设派出的一支特殊的工作队伍。概括起来，其职责主要是协助乡镇党委、政府和村级组织，强班子、保稳定、促发展。农村工作指导员务必要以奋发有为的精神，认真履行好职责，用良好的干部形象和出色的工作业绩来体现为人民服务的宗旨。

1、要致力于宣传党的农村工作方针政策，当好政策法规的宣传员。农村工作指导员要把认真学习、宣传、贯彻中央、省、市、县重大会议精神和工作部署作为一项重要的政治任务，切实抓紧抓好，努力在领会精神、指导实践、推动工作上有新的收获、新的进步。近年来，从中央到地方都出台了许多强农惠农的政策措施。农村工作指导员要通过走访、会议宣讲、墙报、农村现代远程教育网络、广播电视等形式，及时、全面、准确地向村干部和农民群众宣传党的方针政策和国家的法律法规。要宣传好县委、县政府以及乡镇党委、政府的中心工作、发展思路和重大举措，特别是村级组织设置改革、“三分三改”、农房改造等工作是当前农村的重点工作，要确保这些工作政策、措施落实到村，落实到户，落实到人，让农民群众掌握、理解、支持，使这些好思路、好政策、好措施转化成群众的自觉行动。

2、要致力于引导农民拓宽增收渠道，当好富民强村的服务员。如何实现农民收入持续增长，是全县农村工作最为艰巨的任务。农村工作指导员一定要增强发展意识，以科学发展观为指导，把组织、推动和抓好农村经济发展、促进农民增收放在第一位，千方百计抓发展，一心一意促增收。要积极出谋划策，在掌握村情民意的基础上，围绕提高农民收入水平，帮助村里理清发展思路，努力拓宽农民致富门路。要引导和帮助群众学好科技、用好科技，提高发展本领，开

进一步规范和深化工作。农村工作指导员要在乡镇党委的领导下，认真抓好所在村的“转、并、联”工作，确保工作顺利推进。要认真贯彻落实县委《关于进一步加强村级组织规范化建设的意见》、《关于进一步加强村级组织建设的若干意见》等“1+13”文件精神，进一步完善村级组织规范协调运行机制，把所驻村的基层党组织建设成为凝聚民心、促进发展、富有战斗力的坚强堡垒。要帮助增强村级班子战斗力，切实掌握班子成员的思想状况，积极做好沟通协调，发挥好“润滑剂”的作用，增进相互团结，增强村级班子的执行力、凝聚力、创造力。要帮助加强农村党员队伍建设，采取举办培训班、上党课等形式提高农村党员素质，进一步规范农村党员的组织生活、民主评议等工作，积极发展农村党员，努力改善农村党员队伍结构。要帮助健全村级组织各项制度，不断完善和认真落实“四议两公开”的村级民主自治机制，推进村级组织建设的规范化、民主化、科学化。

5、要致力于维护农村社会和谐稳定，当好矛盾纠纷的化解员。当前，农村的矛盾十分复杂，影响农村社会和谐稳定的矛盾和问题仍然存在，既有农民群众之间的矛盾，也有农民与村干部之间的矛盾，还有因土地征用、房屋拆迁等问题引起的农民与政府的矛盾。解决这些矛盾，是做好农村工作的难题所在，也是维护农村稳定的关键所在。农村工作指导员要帮助所驻村建好调解组织，进一步建立健全基层矛盾纠纷的调解化解机制；要不断探索深化“五站式”为民服务机制，切实发挥自身在“网格化管理、组团式服务”工作中

部帮助一个村推进发展的过程，其实也是自身不断提高、不断成熟的过程。实践证明，干部下去后，对农村的感情和责任，对研究农村问题的看法和角度，对处置各种困难的态度和方法，与原先坐在办公室里是完全不一样的。农村工作指导员一定要把下派工作作为自己增长才干的契机，在艰苦的环境中锻炼自己，在摸爬滚打中成熟自己，在丰富的实践中提高自己，为基层工作贡献自己的聪明才智。

3、要把农村作为展示形象的大舞台。农村工作指导员在村里与群众生活工作在一起，一言一行，一举一动，不仅代表个人的形象，还代表派出单位的形象，更代表党和政府的形象。因此，农村工作指导员一定要坚持高标准、严要求，加强自身修养，以自己的实际行动树立起良好形象，引领农村基层形成健康文明的新风尚。具体要做到以下5个方面：一是政治要“强”。要始终坚持政治的坚定性，保持高度的政治敏感性，认真学习各级关于重视和支持“三农”工作、支持新农村建设的有关政策文件，坚定不移地贯彻执行上级的决策部署。二是作风要“实”。各位下派指导员都必须把精力用在抓落实上，真正放下架子、扑下身子，一项一项地落实，一环一环地实施，确保各项工作都能取得实实在在的成效。三是为人要“正”。坚持实事求是，坚持群众路线，坚持按政策法规办事，讲究原则，公道正派。四是纪律要“严”。严格遵守指导员工作纪律，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该去的坚决不去，不能拿的坚决不拿，做到不扰民、不添乱、不违纪。五是工作要“勤”。做到勤

3、学以致用，取得实效。这次培训班是否达到了预期目的，大家是否真正学有所得，关键要看实际效果，看工作成效。希望大家通过学习，真正熟练掌握履行职责所需的能力和知识，尤其要紧密联系各村实际，找准问题，理清思路，团结带领农民群众把新农村建设的各项任务落到实处，不断提高新农村建设水平。

同志们，农村工作指导员任务艰巨，责任重大，希望大家都能够不辱使命，不负群众的厚望，不负县委的重托，珍惜学习机会，加强交流，相互促进，在思想上有新的提高，知识上有新的收获，工作上有新的突破，进一步增强做好农村工作的能力和水平，在农村一线建新功、立新业，为推进我县社会主义新农村建设作出新的、更大的贡献！

最后祝大家身体健康，工作顺利。

第二篇：在下派农村工作指导员座谈会上的讲话

我们今天来的目的有三个：一是看望同志们。看到下派的同志们在农村、在基层艰辛地工作，为巩固党的执政基础，为密切党群干群关系，为帮助老百姓特别是困难群众，做了很多实事。二是听听同志们的心里话。刚才几位同志作了很好的发言，深深地打动了我。可以看出，你们是带着责任、带着感情去农村工作的，你们用自己的行动，赢得了老百姓的拥护。正如刚才一位同志所说的，“老百姓说真正的共产党员又回来了”。我们听到了你们的心里话，也听到了人民群众的心里话。三是向你们学习。你们与老百姓生活在一起、工作在一起，帮助群众解决了许多困难，赢得了民心。应当学习你们扎实的工作作风，学习你们对人民群众的深厚感情。在此，我代表市委向你们，并通过你们向广大下派干部表示诚挚的问候！借此机会，我就进一步做好下派农村指导员工作，再强调三点意见：

一、肯定成绩，切实把下派工作形成制度

“实践是检验真理的唯一标准”。下派农村工作指导员好不好，关键看三条：一条是看基层欢迎不欢迎，一条是看群众满意不满意，再一条是看有没有解决实际问题。一年来的实践告诉我们，下派农村工作指导员工作，已取得了很大的成绩，主要表现在七个方面：一是加强了党对农村工作的领导和指导。通过农村工作指导员，把党和政府的方针政策具体落实到农村。二是增强了农村基层工作活力。你们知识面广、信息量大、能力比较强，给农村带去了新的观念、新的办法、新的知识，起到了“催化剂”的作用，为农村基层工作注入了新的活力。三是促进了农村的发展。你们从各村实际出发，运用自己的技术特长，利用自己所在单位的资源优势，帮助农户找到了致富的门路，促进了农村的发展。四是密切了党群干群关系。共产党执政，不是一劳永逸的。共产党要长期执政，必须赢得老百姓的拥护。我们党最大的优势就是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。你们解决的虽然是具体问题，但通过你们的工作，把党与群众的关系密切起来了、融洽起来了，这是我们党执政的最基矗五是解决了农村一批突出的问题。下去的同志都把维护农村稳定作为一项重要工作来抓，解决了一大批影响农村稳定的突出矛盾和纠纷。六是推进了机关作风建设。干部只有到基层去，把自己放在一个普通老百姓的位子上，才能体会到转变机关作风的重要性，体会到提高办事效率的重要性。七是锻炼了一批干部。年轻干部，素质高，但必须实践锻炼。这就要求广大年轻干部走出机关，融入农村，到艰苦的环境中去磨练，在经历风雨中锻炼自己，在摸爬滚打中成熟自己，在丰富实践中提高自己，不断增进与农民的感情，以更好地为群众服务。总之，一年来的实践证明，省委、市委向农村下派工作指导员，是正确有效的，是合民心、应～的。这项重要决策，不仅措施好，而且效果也很好。

当前，我们正在认真落实科学发展观，加快建设和谐社会；正在开展保持共产党员先进性教育，加强党的执政能力建设；正在把握“两个趋向”，着力促进城乡统筹发展；正在组织实施“解难题、打硬仗”，全力推进我市又快又好发展。要实现我们的目标，农村是重要的阵地。在当前农村工作面临新任务和新挑战的形势下，我们要做好农村工作，必须进一步改进农村工作的方式方法。向农村下派干部是一种工作方法的创新，是一种工作手段的提升。各级党委、政府一定要在去年实践的基础上，进一步深化认识，统一思想，把这项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为统筹城乡发展、加快建设和谐社会的重要措施，作为创新农村工作机制、加强基层基础建设的有效手段，作为培养年轻干部的重要途径，持之以恒地抓下去。

二、突出重点，切实把下派工作做实

下派干部的工作任务很重，承担的职责很多，面临的压力也很大。按照盛市委提出的总体要求，下派干部既是村情～的调研员，又是政策法规的宣传员；既是富民强村的服务员，又是矛盾纠纷的调解员；既是民主制度的监督员，又是组织建设的督导员。因此讲，下派干部的工作是千头万绪，既要完成各项规定任务，更要因村施策、突出工作重点。从目前实际看，重点要抓好以下五个方面：

第一，抓发展。不管是城市还是农村，发展都是硬道理，发展都是第一要务。发展是广大农民群众最迫切的愿望，也是解决农村所有问题的根本所在。下派干部一定要把促进农村发展作为自己工作的“中心之中心、重点之重点、关键之关键”，千方百计想办法，全心全意抓落实。大家要在掌握村情～的基础上，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。特别要抓住农村发展中的一二个突出问题，找准切入点，采取有力措施，努力加以突破。

第二，解难题。现在是农村矛盾的显现期。老的矛盾存在，新的矛盾增加，各类矛盾错综复杂。既有农民与村干部之间的矛盾，也有农民群众之间的矛盾，还有因土地征用、房屋拆迁、库区移民等问题引起的矛盾。解决这些矛盾，是做好农村工作的难题所在，也是维护农村稳定的关键所在。下派干部要把能不能解决农村突出矛盾作为锻炼自己、检验自己、提高自己的重要方面，善于发现矛盾，敢于直面矛盾，勇于化解矛盾。实际工作中要根据“什么问题突出就解决什么问题”的要求，从容易突破的矛盾入手，创造有利条件，利用积极因素，协助村干部化解矛盾和纠纷，消除农村不稳定因素。

第三，办实事。下派干部为民办实事，是一种要求，是一种作风，也是一种精神。下派干部要形成这样一种理念：为民办实事是快乐的、幸福的、美好的，也是充实的。在实际工作中，要想群众之所想，急群众之所急，尽最大的努力，尽最大的可能，切实帮助群众解决生产生活中反映强烈的热点、难点问题，真心实意地为群众办实事、做好事。

第四，强班子。农村的发展，根本的还是要靠“村两委”。下派干部帮助农村做工作是重要的，但更重要的是建好村里的班子。今年是“村两委”的换届之年，也是我市“村级组织建

设年”。村级班子换届是加强农村基层组织建设的一个契机，一定要切实抓好。市委决定延长第一批下派干部的任期，就是基于这方面考虑。大家在基层工作很辛苦，希望自觉按照省委、市委的要求，协助各级党委把这件大事做好。

第五，树形象。下派干部工作的好坏，直接关系党委、政府在群众中的形象。下派干部一定要以高度的政治责任，良好的精神状态，扎实的工作作风，有力的工作措施，争创一流的工作业绩。特别是下派的同志要带着对群众的深厚感情，带着党和政府的重托，用心去干，把事干成，在群众中树立好形象。各级党委、政府也要认真落实“三真”要求，切实关心下派干部，为下派干部创造良好的工作环境和条件。在关心爱护下派干部的同时，也要加强管理、严肃纪律。

三、精心谋划，切实把新一轮下派工作抓好

现在，第一批下派指导员工作即将结束，新一轮下派指导员工作又将启动。目前一个很重要的任务，就是总结第一批下派工作，筹划今年的干部下派工作，承前启后，巩固提高，发扬已经取得的成绩，把今年的“万名干部下基层”活动搞得更加扎实。

第一，认真总结经验。总结经验是巩固成效的重要手段，是提高工作水平的必要环节。这项活动开展以来，各地已经创造了一些好的经验，形成了一些行之有效的工作机制和方法方式。像下派干部的“横向互动”、机关部门的包“村”、市县乡实行“上下联动”等机制；像对不合格下派干部实行“召回”、加强巡视督查、严格考核管理等制度；又像一些地方建立“企业服务咨询团”、“村干部便民服务全程代理制”、“党员为民服务社”等做法，这些都是“干部下基层”活动中的亮点和有效做法。我们要进一步把它总结好、提炼好，并在新一轮下派工作中予以推广，做到在实践中坚持，在实践中完善，在实践中光大。

第二，树立一批典型。广大下派干部在基层工作中，以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风，虚心向群众学习，悉心了解村情～，倾心帮助农村解决实际问题，取得了很大的成绩，并涌现出一批先进典型。像徐国信同志，就是其中的优秀代表。典型就是导向，典型就是榜样。对表现突出、成绩显著的下派干部，要及时进行表彰和奖励，树立一批典型。要组织一批优秀下派干部开展巡回报告。在此基础上，结合新一轮干部下派工作，加大宣传力度，发挥典型的引导作用，在下派干部中营造“人人学典型、个个争先进”的良好氛围。

第三，找准薄弱环节。任何工作没有最好，只有更好。向农村下派指导员是一项新的举措，需要我们边实践、边提高。在新一轮干部下派中，既要总结经验、发扬成绩，也要找准差距、正视不足。我们应该看到，第一批下派干部工作还存在着一些薄弱环节。像少数地方领导重视不够，一些部门对所派干部支持不力；一些农村指导员对基层工作还未完全适应，职责作用发挥不理想，离群众期望差距较大；一些乡镇没有很好履行管理主体的职责，对下派干部疏于监督。对这些问题，在新一轮下派工作中务必引起高度重视，认真研究改进措施，切实加以解决。

第四，启动新一批下派工作。第一批下派干部撤回之日，就是新一批下派干部派出之时。从现在开始，就要着手做好新一批下派工作的准备，组织部门要抓紧拿出整体方案和实施计划。整个选派工作要在四月初完成，新一批下派干部要在四月底到位。对新一批的下派工作，一要选好干部。这是做好干部下派工作的前提条件。根据“因村制宜、按需选派”的原则，实行农村需要什么干部，尽量下派什么干部，把优秀的机关干部选派到最需要、也最能发挥其才干的地方。二要注重实效。下派干部工作，一定要实打实，绝不能搞形式主义，绝不能搞短期行为，绝不能扰民添乱，绝不能走过尝一阵风。三要上下形成合力。向农村下派干部，涉及到市县乡村四级，涉及到各个部门单位，是一项很系统的工作。各级党委、政府一定要高度重视，加强组织协调；各个方面都要切实履行好各自的职责，密切配合。

同志们，开展干部下基层活动，是一项非常重要的举措，也是一项非常有意义的工作。市委对下派的同志寄予厚望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜难得的锻炼机会，坚持高标准、严要求，善始善终完成各项下派任务，向市委交出一份满意的答卷，向人民群众交出一份满意的答卷。

第三篇：在农村工作指导员工作座谈会上的讲话

在农村工作指导员工作座谈会上的讲话

在农村工作指导员工作座谈会上的讲话

刚才，六位党委书记、镇长以及驻村指导员作了很好的发言，县委常委、组织部长也就如何发挥驻村指导员作用作了很好的讲话，我深受启发。

从2003年年底开始，我县在行政村撤并和镇（街道）内部机构归并的基础上，在全省率先推行了农村工作指导员制度，两年以来，成效显著，主要表现在三个方面：一是促进了农村综合改革。通过选派驻村指导员，既精简了镇机关院子里的工作人员，又能够下移工作重心，指导村里工作，促进党的路线、方针、政策在基层的落实。二是加强了农村基层基础。①帮助发展村级集体经济。驻村指导员积极履行“富民强村服务员”职责，帮助所驻村理清发展思路，通过土地整理、盘活闲置厂房、发展现代农业、建设标准厂房，积极探索和拓宽发展村级集体经济的新路子。2004年全县村级集体经济总收入达到78974万元，比2003年增长10.2。②兴办了一批实事。驻村指导员以实施“惠民工程”为抓手，帮助指导村兴办了一批群众普遍关心、花钱不多、利益直接的实事，共完成村级“惠民工程”项目668个，总投资14342万元。③协调了村“两委”关系。对于一些“两委”关系不协调、班子涣散的村，驻村指导员通过积极协调，融合了“两委”关系，促进了班子团结。④维护了社会稳定。对于发现的各种矛盾，驻村指导员能够做到就地、第一时间解决，防止和避免了苗头性、倾向性问题的扩大升级，有效地维护了农村和谐稳定。去年到县以上集体访的批数和人次分别同比下降了40.7和50.1。⑤培养锻炼了年轻干部。担任驻村指导员工作，使广大年轻干部学会了做群众工作的方法，拓宽了知识面，提高了解决实际问题的能力。三是赢得了村干部和广大群众的信任。现在，驻村指导员成为了一个不可缺少的角色，村干部、村民已经离不开驻村指导员了。广大农民群众充分信任驻村指导员，村民有事找指导员。

我县驻村指导员制度实施以来，得到了上级的高度重视和关注。前段时间，省委常委、组织部长斯鑫良来绍兴县调研深化驻村指导员工作，他高度评价我县的驻村指导员工作，指出“驻村指导员是绍兴县的一大创造，做得很好，卓有成效，为全省农村工作探索了一条新路子”。省委省政府在全省农村综合改革大会上也明确提出，要通过驻村指导员工作，转变职能，精简机关，加强基层，优化服务。刚刚闭幕的党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，并把它作为一项重大历史任务。这些都对我县驻村指导员工作提出了新的要求。为此，我们必须长期坚持驻村指导员制度，继续走在全省前列。下面，我围绕“长期坚持驻村指导员制度，充分发挥驻村指导员作用”，讲五点意见：

1、必须长期坚持驻村指导员制度。目前，我县第一轮驻村指导员工作已快要结束，要把第二轮驻村指导员工作与农村综合改革试点有机结合，形成规范，长期坚持。一要坚持镇派为主，专职驻村。实践证明，农村工作指导员以镇派为主，专职驻村是切实可行、行之有效的，因而也是具有生命力的。为此，必须坚持。二要坚持双向选择，组织决定。要把好驻村指导员的选拔关，采用“双向选择，组织决定”的方式，挑选素质较高的镇（街道）机关干部去驻村。三是坚持中心指导，书记直抓。驻村指导既然是一项长期工作，就要建立工作机构，深化驻村指导中心的职能，健全运行机制，加强对驻村指导员的指导和管理，确保驻村指导中心正常运作。同时，驻村指导员作为镇（街道）党委的“特派员”，党委书记必须直接抓，做到亲历亲为。四是坚持两年一轮，相对稳定。驻村指导员原则上继续实行两年一轮，保持队伍相对稳定。

2、着眼全局，服务基层，更好地发挥驻村指导员的作用。发挥驻村指导员的作用，促进各项工作是选派驻指导员的基本目的。必须着眼全局，服务基层，更好地发挥驻村指导员的作用。一要积极发挥“四大员”职能。立足“党务村务督导员、富民强村服务员、农村纠纷调解员、政策法规宣传员”的基本职能，积极发挥驻村指导员作用。二要全力完成中心工作。要与时俱进，因时制宜，下移重心，全力完成镇（街道）布置的中心工作。当前，要着重做好新农村建设、第三批党员先进性教育准备等工作。三要突出抓好主要矛盾。要因村制宜，突出抓好主要矛盾，解决所驻村的突出矛盾。

3、加强培训，着力提高驻村指导员的能力。围绕党的方针政策、法律法规、经济知识、各阶段重点工作以及中心工作等内容，按照“缺什么、补什么”，“干什么、学什么”的要求，不断加强对驻村指导员的培训，着力提高驻村指导员的指导能力。要充分利用农村党员干部现代远程教育平台，加快建立驻村指导员定期培训制度，镇级“两月一次”培训，县级“一年一次”培训；县有关部门特别是县委组织部要加强对驻村指导员的业务培训，并提供各种资料。要实施“走出去”培训，对于专业性很强的工作，可以派驻村指导员到大专院校进行专题培训。

4、加强

第四篇：在全县农村工作会上的讲话

在全县农村工作会上的讲话

（2010年3月23日 根据录音整理）

同志们：

今年县“两会”期间，我在分组讨论时曾说过，“今年的农村工作会，如果没有拿出革命性措施，我就不参加了。”今天的会议有没有出台革命性措施，我不清楚。上周，听说明文同志要参会，我就想来听听他对农业农村工作的要求。昨天明文同志告诉我，他要参加全市深入学习科学发展观活动总结大会，不能参加今天的会议，他让我来给大家说两句。

农业农村工作，对我而言，既熟悉，又陌生。说熟悉，是因为我曾在农业科研单位工作了13年，在合川工作的5年时间也是以农业为主，加起来是18年。说陌生，是因为到现在，我已经有7年时间没接触农村工作了。所以，今天是“战战兢兢”来讲话。

刚才，启海同志全面总结了全县农业农村工作，从7个方面肯定了去年的成绩，从5个方面提出了今年的工作措施，对当前的工作也提出了3个方面的要求，我认为，讲得非常好，希望大家抓好落实。

在我的记忆中，璧山的农业农村工作有三个方面印象深刻。一是农民人均纯收入连续12年在全市21个县中排名第一，已达6047元。二是农村生产生活条件相对较好。我刚到璧山工作的第一个星期，达宪、启海同志领着我们几个新来的同志走马观花地把13个乡镇看了一圈，农村的生产生活条件比我想象的好很多，有的方面甚至达到或超过主城区的水平。三是璧山的苗木和蔬菜产业规模较大，有3.5万亩苗木基地、46万亩森林、24万亩蔬菜，可以说，这个规模不算小。同时，苗木和蔬菜产业的发展还呼应了我们建设“重庆绿岛新区”这一主题。

在今天的会上，还有一件值得高兴的事情，就是看到了“光荣榜”。没想到，在过去的一年里，我们获得了几十个荣誉。这些工作成绩，凝聚了在座同志们的心血，在此，我代表县委、县政府对大家做出的大量卓有成效的工作，表示衷心的感谢!关于农业农村工作发展的基本思路，中央和市委、市政府的提法很好，“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”。我想，我们的任务，就是要把“中央农村工作会”和中央1号文件提出的要求落实好。

在具体措施方面，刚才，启海同志已经从5个方面谈了19项具体措施，我完全赞同。借此机会，谈谈我所关心的璧山农业农村工作最需要解决的五个问题，供大家参考。

第一，解决好“山”和“水”的问题 “山”和“水”是璧山的重要资源。评价一个地方环境的好坏，最重要的参考依据就是这个地方的“山”和“水”。璧山的“山”和“水”有什么样的特征呢？

首先，说“山”的印象。在重庆，一提生态宜居，人们首先想到的是北碚。来璧山工作前，我不知道璧山的森林资源这么丰富；来了之后，发现璧山的人均森林面积竟然比北碚还多。2008年，北碚的人均森林面积是393平方米，璧山是460平方米，到2009年，璧山的人均森林面积已经超过500平方米，可惜的是，这个数据仅仅是少数璧山人知道而已。从森林覆盖率来看，2009年底，我们是33.6%，全市的平均水平是35%，很显然，这与我们森林资源丰富的现实不相符，更与我们提出打造“重庆绿岛新区”的目标相距甚远。璧山的森林覆盖率，无论怎样计算，都应该在渝西地区处于前列，为什么会低于全市的平均水平？是别的区县数据有“水分”，还是我们没有很好的挖掘自身的森林资源优势？我到璧山工作后，发现在城市开发中很喜欢推山搞建设，这让我很不理解。在“宜居璧山建设动员大会”上，我提了个要求，“禁止在城市开发建设中推山”。在“重庆绿岛新区”规划编制过程中，我们提出了“山在城中留，水在城里流”的观点，就是想把城里面的山全部保留下来。从设计的角度来说，高水平的建筑师都喜欢在自然的状态下搞设计，依山而建的建筑才是最美的。上周五，国内著名的建筑设计大师汤桦，受邀参与我县新区的规划建设，他的作品有一个非常重要的风格，就是自然与现代的融合，看后让人兴奋不已。我们请他过来设计一个在重庆具有影响力的规划展览馆，建一个巨型沙盘，使璧山的城市规划一目了然，让全县人民都知道璧山的未来是什么样子。

再来讲“水”的印象。在我的记忆里，对璧山“水”的印象就是水灾，从新闻里看到市里的领导到璧山救灾，也由此推断，璧山的水资源应该很丰富。但与此形成鲜明反差的观点，就是璧山是缺水的地区。璧山不是西北地区，雨量充足，从理论上不应该缺水。我在很多场合都讲过，璧山缺水其实是两方面原因造成的，一是工程性缺水，水利设施不完善，下了雨拦不住；二是水质性缺水，比如璧南河，河里面有这么多水，可有谁敢用？说到璧南河的污染问题，全县人民都比较关注。我们在璧南河县城段沿河两岸搞绿化建设，老百姓都很满意，纷纷称赞县委、县政府给全县人民办了一件好事。3月18日，市委常委、市委统战部部长翁杰明同志到南河公园看了过后，他用“震撼”二字给予了高度评价。我们在搞沿河景观改造的时候，特别强调“亲水性”，大家会发现，在沿河公路上行走的任何视角都能看到水。为了达到这种效果，沿河的护栏全部采用强度大于钢材，且百年不会锈蚀的新型复合材料。按理说，安装了沿河护栏，大家都应该在离河水更近的休闲步道上散步，但恰恰相反，人们还是愿意在沿河公路上走动，一问才知，是因为河水太臭，熏得人受不了。所以，在接受老百姓对我们工作褒扬的同时，我们也切实感受到广大群众对璧南河污染治理的期盼，这也是县委、县政府下决心整治璧南河的动力所在。

讲完对“山”和“水”的印象，再来谈谈怎么做。首先是“山”，要下大决心大规模植树造林，力争在3年里，农村每年新增10万亩森林，城市每年新增100万平方米的公共绿地面积。从讲政治的角度来看，多栽树是市委、市政府对我们的要求，在“全市传达贯彻全国‘两会’精神电视电话会”上，熙来书记讲了当前要重点抓好的“四件大事”，第一件就是“种树”；再从另外一个角度来说，中国有句谚语，叫“前人栽树，后人乘凉。”种树也是积德、行善之事。多种树有什么好处呢？一方面，它能大大改善我们生活环境的空气质量；另一方面，它对改善城市形象，提升城市档次，增强城市综合竞争实力有着重要影响。上周，重庆建桥工业园区的书记告诉我一个消息，富士康集团已在建桥园区落户了一个项目，这个项目占地12亩，预计产值70—80亿元，可为园区每年带来8亿美元的出口额。据说，富士康是到重庆主城的工业园区转了一圈后，最终被建桥园区一流的生态环境所打动。县委、县政府提出了要在今年实现“弯道超车”，像富士康这样的项目，哪怕引进一个，我们的目标就完全可能实现。有的同志对我们花大力气改善环境还不太理解，其实，党委和政府就应该做环境，因为，有多好的环境一定有多好的项目。熙来书记视察建桥园区时，最感兴趣的就是“环境就是资源，就是资本，就是生产力”的口号。环境的标志是“山”和“水”，好的环境必须有“青山”和“绿水”，所以，大家要下定决心种树。在这方面，街道、乡镇的同志要引起高度重视，希望在我到乡镇调研的时候，能够看到大家种了很多树。

接着要说的是“水”的问题，当务之急就是治理璧南河污染。媒体已经对我们的目标作了宣传，就是“两年后能下河游泳”，其实，环保部门提出的目标是两年达到Ⅲ类水质。考虑到绝大多数老百姓不知道Ⅲ类水质是什么概念，所以我把目标定得“直白”一点，也就是“两年后下河游泳”。昨天，有几十个璧南河沿岸养殖企业的老板找到我，说我们不应该关他们的养殖场。我问他，“是不是璧山人？”他支支吾吾说，“是”。我说，“既然是璧山人，就应该遵守‘游戏规则’，对子孙后代负责。”如果他们说不是璧山人，那就更不对了，凭什么来污染我们璧山，当然应该把他们赶走。其实，无论是璧山人也好，不是璧山人也罢，只要有对璧南河污染的现象发生，我们都不会给他们空间。我相信，只要把沿河两岸的这些养殖企业管住了，璧南河的污染就会大大减轻。大家不要以为搞农业就没有污染，据国家2009年公布的数据，农业对环境的污染指数首次超过工业，同志们对此一定要引起警觉。关于璧南河污染治理的措施，我在治污专题会上讲了四句话，“河外截污，河内清淤、外域调水、生态修复”，这四点缺一不可。“河外截污”，就是把污染源全部堵住。城市生活污水要全部引入污水处理厂，场镇要建污水处理站，凡是污染严重的工业企业都要关闭。我们说，“治污是和平年代的一场战争”，这一点都不夸张。因为在战争年代，一颗子弹瞬间就能摧毁人的生命；而在和平年代，污染企业是在慢性摧毁老百姓的生命。所以，在这个问题上一点都不能含糊。讲到这里，我想到职业病的问题。我到璧山之前，有个正部级领导给我说，“璧山的职业病很严重”。到璧山工作后，我才知道，璧山的白血病发病率竟然是全市最高的地区。有的媒体说青杠有个“癌症村”，虽然这不是事实，有媒体炒作的成分，但问题足以引起我们的重视。从人性化的角度来说，如果一个家庭，老人还健在，看着自己的子女“先走了”，那该是怎样的一幅惨景。有的乡镇发展工业经济，不管是不是污染企业，只要看到有100万元的税收，眼睛都睁大了。我要告诉大家的是，一定要学会算大账，你现在看到100万元的税收就把它引进来，将来可能要拿出1000万来“赶走”它。其实，100万元对于一个地区的财政收入而言，几乎可以忽略不计，比如，我县今年的财政收入要实现翻番，从去年的13亿元到今年的26亿元，力争三年达到50亿元，靠牺牲环境换来的100万元收入，我们宁愿不要。在“河内清淤”方面，我们的街道、乡镇积极性很高，工作也很有成效，我从简报上看到璧城、青杠、河边等街镇都在积极行动。第三，是“外域调水”。实事求是讲，一个城市发展不可能一点污染都没有。在我们璧山，受地形影响，河道落差不大，水流较缓，水体的自净能力比较弱，污染集聚的后果很严重。我们要有计划的修建和改造一批水库，如三江水库、盐井河水库等，增加拦蓄能力，不断放水稀释污染物，让水活起来。大家完全没有必要担心建设资金的问题，我们同市水投集团合作，在县城储备了1000亩土地，初略估算有10亿元的收入，这些资金的95%可以用于璧山水利设施的建设。此外，我们在水资源的调配上还要动动脑筋，昨天，水务局的王继超同志就提了一个很好的建议，就是把水库里面干净的水直接供应给企业用水大户，解决生产用水，降低水处理成本。其实，国外早已采用这种做法，把生产用水和生活用水分开供应。在这方面，也反映出我们水利基础设施的落后。第四，是“生态修复”。璧南河有73公里主流和100多公里支流，总长近200公里，我们的目标是在沿河两岸全部种上树。有的同志说，找不到种树的地方，于是把树子种在道路中央，比如金剑路。就事论事而言，这是相当不科学的，因为道路主要起到畅通交通功能，在路中间修一个绿化隔离带，既不美观，又影响交通。同样的问题，在主城的南岸区也发生过，绿化隔离带建好了没多久就拆。我经常讲，做事要经得住时间的“沉淀”，当你退休的时候，你所做的事情能“沉淀”下来，就很不错了。我们做事情一定要深思熟虑，不能自己辛辛苦苦把它建起来，过几年又亲手把它拆掉。在璧山，有很多地方可以种树，比如壁青公路、高速公路沿线，璧南河沿河两岸，还有这么多山，要多种点树让大家看看，不要“只见数字，不见树子”。

第二，解决好农民增收的问题

我要送给农业战线上的同志们三句话：“永不自满，永不松懈，永不停步”。大家不要认为我们的农民人均纯收入连续12年在全市各县中位列第一，就坐稳了“第一把交椅”。看看市里为“两翼”区县制定的农户万元增收计划，就会明白压力有多大。我们要积极应对，想办法保持住这种优势，不能靠做假，要实打实地给老百姓办点事情。璧山农民要增收，农业要实现发展，必须走产业化道路，只要是没有污染的农业产业化项目，都可以发展。刚才，作为交流发言单位的那个养猪场就是很好的例子，通过养殖技术改革，实现了零排放，这样的企业就要大力扶持。我常常说，璧山的农业产业化要抓住“两个10万亩”，一是璧北10万亩蔬菜基地，二是璧南10万亩花卉苗木基地。有的乡镇的同志往往狭义地理解这个概念，认为自己不在范围内而丧失积极性。这个10万亩范围只是相对的概念，比如，丁家的儿菜在全国都很出名，它当然属于蔬菜基地，大家在这些方面不必太计较，发展起来才是硬道理。在农业产业化发展的手法上，我们也要进行一些研究。比如璧南的花卉苗木产业，就需要研究有形市场的问题。在这方面，可以借鉴温江的经验。温江，是西南地区最大的花卉苗木基地，在其境内没有一亩土地是种粮食的，全是花卉苗木。在温江，就有一个这样的市场，它其实就是一条笔直的六车道公路干道，道路两旁坐落着上百家花卉苗木种植企业的展示中心，每个企业的展示中心占地面积并不大，少则1—2亩，多则10—20亩，每个企业的种植基地都在离展示中心大概半小时车程的地方，面积和规模都很大。购买苗木的客户开车到市场里转一转，什么品种的树都能看到，如果看中了哪家企业展示中心的样品，再到真正的种植基地谈价格、选树。这样一来，就形成了一个市场，市场里面道路、水电、通讯等基础设施都很完备，而且大家都可以共享。我们也可以这样做，在青杠或丁家建这样的一条路，引进几十家苗木企业，一个企业锁定供应20—30亩地作为展示中心，然后把种植基地建到广普、健龙、正兴这些周边地区。在蔬菜产业方面，要形成品牌，主打无公害蔬菜。据我了解，重庆的蔬菜产品几乎都存在重金属超标问题。随着国家对食品的监督越来越严格，对食品安全的要求将越来越高，我们如果能培育几个像样的蔬菜龙头企业，打响璧山无公害蔬菜的品牌，市场前景就不一样了。当然，林业经济方面也有文章可做，我们去年12月份成立绿岛资产经营管理有限公司，通过对林业资产的盘活，公司资产已经超过了100亿元，具备了到银行融资50亿元的能力。

第三，解决好小城镇和农民新村建设问题

我们的城镇化率，还低于全国和全市平均水平，这不应该。乡镇的同志总是给我反映一个问题，说他们发展的积极性很高，就是苦于没有用地指标。用地指标从来都是一个稀缺资源，我们到市里争取的指标本来就有限，建设“重庆绿岛新区”的用地指标也还不够用，加上成渝城际铁路、成渝高速公路复线这些市级重点项目、重点工程对指标的挤占，我们的确拿不出更多的用地指标给乡镇。大家一定要学会动脑筋，比如从宅基地置换上就可以打主意。我已经安排昌德同志去作了调研，初步方案已经出来。大家认真想想就可以算笔账，如果我们把农村每家每户的宅基地都置换出来复耕，再用来调换用地指标，就会多出很多建设用地来。人家成都都能这样干，我们怎么又不能呢，何况我们还有城乡统筹这块“金字招牌”，今年，在这个方面一定要实现重大的突破。

在小城镇建设方面，一定要注意风貌控制，尤其是建筑外观颜色，大力推广深灰色、巧克力色，甚至是部分黑色，提倡使用冷色调，禁止用暖色调。去年8月17日，熙来书记视察璧山第一站到的丁家，陪同视察的奇帆市长，误以为丁家是我们的县城，说璧山是“瓷砖城”！我们赶紧解释说，“这是乡镇，县城好得多。”其实，在我看来，县城的建筑风貌也好不了好多。规划部门一定要管住这个事，包括大路修建的“巴渝新居”颜色，我看都有一定问题。各个街道、镇乡还要在场镇里多种一些树，当然，不要求达到县城沿河路的水平，但起码要能多看见几棵大树。

说到树，我又想起了丁家苗圃场的那些大树，很多都是从没移栽过的“生货”，这种树除非把树冠、树枝全部砍掉，否则很难移栽成活。我经常给这些苗木企业的老板讲“人挪死、树挪活”，树木要经常搬动，经常搬动的树木只长须根，不长主根；而“生货”一直长主根，主根一断就相当于人的主动脉被割断，树木很容易死掉。明文同志要求把壁青公路景观改造做成渝西第一，在沥青路面铺设等方面因为采用了SMA技术，我对工程质量很有把握，单单对移栽树木这个问题心有余悸。如果要移树，就要把树的桠枝全部砍掉，老百姓不会同意；但如果不砍，移栽的树木又很难存活，为此，我们专门从意大利引进了一台专业的移树机，它能在几分钟内移走一棵树，并保证有直径1米的泥团包裹树根，这样就能确保移栽树木的成活率。

在小城镇建设方面还有一个重点，就是成渝高速公路青杠下道口片区景观改造。我们邀请了加拿大的一家设计公司做方案，他们按照接近重庆主城的水平拿了一个初步设计方案，但是被我“颠覆”了，我的想法是，要做就要超越主城的水平。此外，大路镇还被纳入了全市小城镇建设的试点，政策的含金量也比较高。还有一个需要引起我们重视的，就是农民新村的问题，要尽可能实现农民的集中居住。有的人说，“小城镇建设缺钱”，其实，我们不是缺钱，而是缺拿到钱的智慧。

第四，解决好农村基础设施建设问题

总体来看，我县农村基础设施水平还是不错的，当然，对照“重庆绿岛新区”的要求，还有一定的差距。今年县“两会”期间，农村代表和委员对此的呼声也很高。大家要积极想办法，比如，向上争取资金，我们不能当拿钱干事的干部，要当找钱干事的干部。在我的印象中，农口是最好向上争取资金的，而且争取的资金多半可以“不还”。今年以来，我一直提出要在全县范围内公布两个东西，一是璧南河治污各河段的数据，另一个就是向上争取资金的情况，部门领导有没有本事，从这上面就可以看出来。在基础设施方面，当前，还有一些具体工作要抓。一是农村公路问题，养护是头等大事，可以有选择的逐步实施一批农村公路的沥青改造；要保障乡村道路的畅通和平整，有计划地改造一批原来承诺改造的乡村道路。二是村民便道，对老百姓而言，修好出行便道比修大马路还好，今年《政府工作报告》明确提出修建200公里便道的目标，要全县“一盘棋”考虑，有计划、有步骤地推进，不能“撒胡椒面”。三是农村提灌站建设，现在是农村育秧时节，正是需水的时候，该建的农村提灌站要尽快建设，该检修的要尽快检修，确保正常运转。四是场镇污水处理站建设问题，要想办法到上面去争取建设资金。

第五，解决好困难群众的帮扶问题

春节前，我到璧城街道去看望了几户困难群众，感触颇多。一些农村家庭因病致贫、因病返贫的问题非常突出，还有一些计生帮扶家庭生活确实困难，可以说，困难的程度远超过大家的想象。我有一个想法，就是对这些特殊困难群众给予高标准补助，要明显地高于国家和市里的标准。今年，我们提出给全县困难学生提供免费午餐，在市级媒体引起了强烈的反响，其实，这项工作也花不了多少钱，从一些项目的建设环节，很容易就能节约出来。比如，璧青公路改造，我们仅仅设置了5个竞标前置条件，就比其他工程节约了近4000万元。这4000万元，要是拿去慰问贫困群众，就可以解决很多的问题。其实，坚持把财政支出重点用于民生，已经成为政府的一个重要风格。在研究今年部门收入返还比例时，我们提出对国家扶持的农业、教育、文化、卫生、体育和环保这些单位，全额返还；公、检、法的收入，只返还1/3；其余部门，返还2/3。同样的，在我心中，乡镇的同志，关心群众冷暖，维护一方稳定才是最重要的农村工作。

第五篇：在农村工作指导员工作会议上的讲话

在农村工作指导员工作会议上的讲话

同志们：

按照市委有关文件的要求，经市级单位党组织推荐和市农指办的审核，确定了26名同志为我市第六批农村工作指导员，力求通过大家的努力，促进全市部分新农村建设任务重、村级组织软弱涣散、集体经济薄弱、信访问题较多村的发展和稳定。今天，在大家即将奔赴农村基层第一线之际，召开农村工作指导员工作会议，目的就是进一步统一思想，提高认识，明确任务，提出要求，动员和部署选派农村工作指导员有关工作，确保选派的农村工作指导员下得去、干得了、有实效。下面，我就选派农村工作指导员的具体工作讲三点意见：

一、统一思想，充分认识选派农村工作指导员的重大意义 加强农村工作指导员队伍建设，建立完善农村工作指导员制度，是贯彻落实科学发展观，认真贯彻十七届三中全会提出的“鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作”精神，推动党委、政府工作重心下移，转变机关工作作风，培养锻炼干部的客观要求；是统筹城乡，促进农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设的有效举措；是加强基层工作力量，化解农村矛盾，改善党群干群关系，维护农村社会和谐稳定的有力抓手。

自2004年我市建立农村工作指导员制度以来，全市各级党委、政府对此项工作高度重视，各派出单位大力支持，各级工作领导小组认真负责，特别是农村工作指导员，以高度的政治热情、良好的精神风貌和务实的工作作风，迅速进入角色，主动融入基

1层开展工作，做到带着责任、带着感情、带着办法去服务“三农”。特别是在宣传党的方针政策、理清农村发展思路、加强基层党组织建设、化解纠纷矛盾等方面都取得了较好的成绩，切实推动了我市新农村建设和基层组织建设，赢得了广大农民群众的信赖和好评。几年来的实践充分证明，广大农村工作指导员不愧为村情民意的调研员、政策法规的宣传员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、村级组织的督导员、文明建设的推广员。

现在，我们非常高兴地看到，又不断有更多的同志加入到这一行列，包括一些有比较丰富经验的同志、没有基层工作经验的同志选派到农村担任指导员。我们相信，随着实践的深入和时间的推移，农村工作指导员制度将不断创造新的丰富的经验。选派新一批农村工作指导员到农村开展工作，也将在进一步加快我市社会主义新农村建设、推进我市城乡统筹一体发展和实现杭州西郊现代化生态市新跨越中发挥更加积极地作用。因此，我们一定要把思想统一到省、市的要求上来，统一到市委的安排意见上来，明确农村工作指导员的职责、任务，把工作抓紧抓实、抓出成效。各级党委、政府和广大党员干部，要切实提高对加强农村工作指导员队伍和制度建设重要性的认识，进一步加强领导，扎扎实实地做好农村工作指导员的各项工作。

二、准确定位，树立农村工作指导员良好形象

农村是个大炼炉、大舞台，到农村工作，这既是丰富人生阅历、增长才干、积累经验的好机遇，也是机关干部施展才华、大显身手、开拓一片新天地的好机会。农村工作指导员下到农村后，要和基层干部、农民群众长期生产、生活在一起，大家的一言一

行、一举一动，群众都会看在眼里、记在心上。希望大家深入基层，亲民爱民，树立四种良好形象，使农村群众从你们身上真真切切地感受到立党为公之心，实实在在地体验到执政为民之举。

（一）注重学习，树立勤学好学的良好形象。要履行好指导农村工作的职责，自身素质首先要过得硬。广大农村指导员要加紧学习，不仅要从书本上学，还要从实践中学，甘当小学生，虚心向农村基层干部学习，向农民群众学习，认真钻研，勤于思考，不断夯实知识基础、完善知识结构、拓宽知识领域、提高农村工作的能力。我们不应仅仅满足于熟悉本部门本岗位的业务知识，而且要加紧学习党在农村的路线方针政策，学习科学发展观，学习市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识，还要学习群众工作的方式方法，尽快从一名承担具体岗位的干部转变为农村工作指导员。

（二）深入基层，树立亲民爱民的良好形象。机关干部，在基层眼里是上级，在农村群众眼里是“官员”。我们要把自己当作农民的一员，当成农民的兄弟姐妹，要深怀爱民之心、厚积亲民之情，切不可在群众面前摆架子、耍威风。要经常深入基层、深入农户，串百家门，知百家情，嘘寒问暖，与农民兄弟攀亲戚、交朋友；沉下身子，尽职尽责为农民服务，尽心尽责为基层解忧。要与农民群众息息相通、心心相映，用真诚赢得农民群众的信任与爱戴。

（三）工作踏实，树立求真务实的良好形象。这次选派的干部大多具有较高学历或有某一方面的专业特长，是我市农村指导员队伍的主力军。我们下到基层是去学习，去干事，去创业的，要做到不怕苦、不怕累，沉下身子，脚踏实地，尊重群众，创造性地开展工作。要大力弘扬求真务实的精神、大兴求真务实之风，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到重实绩、办实事、求实效。不仅要做现实的事、眼前的事、急需解决的事，更重要的是做一些扎扎实实的基础性工作，做一些事关群众长远利益的事。要时时刻刻把人民群众的安危冷暖放在心上，对关乎百姓切身利益的热点难点问题，认认真真加以解决。

（四）严于律己，树立清正廉洁的良好形象。同志们到农村工作是以组织的名义去的，一言一行不仅代表个人，更代表着所在单位的形象，代表着党和政府的形象。大家要自觉接受乡镇党委和基层干部群众的监督，严格遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律和群众纪律。要带着深厚的感情和强烈的责任去工作，要把下派锻炼作为党性、党风、人格修养的一次考验，自觉遵守各项规章制度，以优良的素质、过硬的作风、出色的业绩树立机关干部的良好形象。同时，要注意加强协调沟通，借助各方面的力量，积极为农村建设献计出力，向党和人民交上一份满意的答卷。

三、加强领导，确保农村工作指导员制度落到实处

当前，市委提出了要打造“绿色家园，富丽山村”，因此对于我们广大农村工作指导员的工作有了更高的要求。做好今年的选派农村指导员工作，必须加强领导，明确职责，上下联动，齐抓共管，形成推动工作进展的合力。

一要加强领导，落实责任。要把实施农村工作指导员制度作为各级、各部门支持社会主义新农村建设的应尽职责，列入重要工作内容，并纳入市级机关满意不满意综合考评和对乡镇新农村

建设考核。市农村工作指导员领导小组办公室为指导员管理机构，负责指导员的指导、协调和管理工作。各乡镇也要加强对农村工作指导员的日常管理工作，经常了解农村工作指导员的思想、工作、学习、生活等情况，并定期向市农村工作指导员领导小组办公室报告。要切实做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作布置、检查指导督促、信息、舆论宣传、考核评比表彰等工作，关心和了解指导员的思想、工作和生活状况，及时帮助他们解决困难，让他们安心工作。

二要完善制度，做好督查。要加强管理制度建设，各乡镇要按照市委有关文件的要求，进一步建立和完善学习培训、汇报交流、考核考勤、督查指导等配套制度。根据指导员工作的实际情况，对驻村指导员的日常管理，应以所在地乡镇管理为主，派出单位管理为辅，管理重点是检查督导指导员认真履行“六大员”职责，严格执行各项制度，确保人员、精力、学习和工作“四到位”。市领导小组办公室要加强督查指导，通过多种形式的检查督促，确保指导员人员到位、工作到位，遵守各项工作纪律，落实各项规章制度。市级每年将开展一次优秀农村工作指导员的评选，并在农村工作会议上予以表彰。

三要切实配合，通力协作。各级各部门和各乡镇要按照会议要求，紧密配合，上下联动，形成推进工作的合力，努力构建市委重视、部门配合、乡镇支持、农村欢迎的工作格局，充分调动各方面的积极性，努力促进村和农村群众具体问题和困难的解决。各派出部门要全力支持派出人员的工作，让他们全身心地在农村基层开展工作。各乡镇要全力配合指导员开展工作，尤其是

针对一些重点村、矛盾复杂村，要集中精力，合力攻坚。

四要真诚相待，搞好工作。农村工作指导员下去以后，和乡镇、村干部群众工作、生活在一起。要正确处理好工作关系，形成思想上互相尊重、工作上互相补台、生活上互相关心的良好氛围。作为选派的指导员，既要谦虚，又要大胆；既要务实，又要创新；既要亲民，又要灵活地调解矛盾。做到不了解的不亲信，不掌握的不发言，有所为，有所不为。既要维护所在乡镇班子的形象，又要善于通过为人处事，在干部群众中赢得尊重，树立自己的良好形象。

五要加强宣传,营造氛围。要运用树典型、抓示范的方法来形成学先进、赶先进、创先进的良好局面，在全社会形成一个良好的舆论氛围，激发指导员的工作热情。领导小组办公室要及时反映农村工作指导员的工作情况，挖掘典型，及时宣传，扩大农村指导员工作的影响。市级新闻媒体要开辟专栏专题，深入采访，大力宣传报道指导员的先进事迹，各级各部门要按照市委提出的要求，大力支持、全面配合，形成合力。

同志们，作为新一批的农村工作指导员，群众对你们寄予厚望，组织对你们满怀信心。希望你们珍惜这次难得的机遇，在农村的广阔天地中，学到知识，增长才干，亲民爱民，扎实工作，为全面推进我市以“绿色家园，富丽山村”目标的新农村建设作出积极的贡献。