曹局长在全县教学质量分析会上的讲话 材料

第一篇：曹局长在全县教学质量分析会上的讲话 材料

齐心协力 夯实基础 再创教学质量新佳绩 ――在全县中小学教学质量分析会上的讲话

曹有存

（2014年10月13日）

同志们：

今年高考、中考及小学教学质量检测已经结束，结果已揭晓，通报也都下发到各位手中。今天，很有必要进行全县质量分析，算一算、比一比，看看一年来我们的辛勤付出是丰收了，还是歉收了，以便我们调整心态，调整思路，安排好今后的教学工作。我们认为，不分析对比，不认清形势和现状，不下狠手、出实招，解决一些痼疾，全县中小学教学质量可能会面临更加严峻的挑战，由教育大县向教育强县转变的梦也会更加遥远。

一、认清形势，正视问题，增强提升质量的紧迫感 一年来，全县教育工作按照规范发展、科学发展、全面发展、创新发展的思路，中小学教学工作在制度建设、理论创新、实践探索、课程改革、教学研究等方面逐步完备、稳步推进，高考、中考成绩在全市继续保持较好水平，教学工作基本走上了制度管理、科学发展、内涵提升的发展之路。但深入分析，潜在的矛盾和问题已经暴露，特别是教学质量强势提升面临很多困难和问题，值得我们深思。

高考作为基础教育的试金石，确实能够反映出一个地区教育

一名的南区小学比倒数第一名的郭原毛庄小学结构分高出37.03分。全县参加检测的249所小学，全科合格率最高的是城关镇东关小学53%，还有1/4的学校所小学全科合格率为0。这些都反映出乡、校间教学质量的巨大差距。二是中学英语、数学、小学语文成绩低。中考全县数学人均成绩82.92分，及格率50.14%，英语人均成绩55.02分，及格率26.42%。小学六年级语文质量检测中，全县80分以上的只有14名学生，全县人均成绩也只有55分。三是部分学校和学区教学质量退步大。今年和去年相比，南川初中下降了14个名次，王寨初中下降了9个名次，平泉初中、孟坝中学下降了6个名次，庙渠初中下降了7个名次，殷家城和武沟学区各下降了7个名次；孟坝中学、庙渠初中、新集学区三年来更是一直处于下滑趋势。临泾初中、上肖初中、兴华初中、曙光初中、方山学区、郭原学区、毛庄小学等单位，三年来有的虽有小幅度进步，但长期处于全县初中、学区和乡镇中心小学末尾。今年中考600分以上我县仅7人，而华池县柔远初中就有15人。

二、教学工作中存在的主要问题

通过以上的数据分析，我想在座的对全县和各校的教学工作都会有一个清晰的认识，这些数据，像是一面面镜子，帮助大家认清自己学校的真面目，这些数据，更像是一根根钢针，刺痛了我们麻木的神经，评价不是为了排队，而是为了促进发展，真正认识到全县中小学教学质量面临的严峻现实。有人说，每年统考

成绩的升降不可比，理由是试题的难易存在差异，生源也不一样。这似乎有道理，但却似是而非，如果一所学校真正质量优、实力强、水平高，那么，试题的难易就决然不会影响教学成绩的起伏波动、潮起潮落。一些学校在总结教学工作时，也常常提到生源差，那么好学生究竟哪里去了？我们为什么留不住好学生？我们要痛定思痛，认真思考造成教学质量不佳的深层次原因在哪里。我觉得，主要有下面几方面。

（一）教学常规管理不精细是造成质量不佳的主要原因。一是教学常规工作欠缺。一些学校不按《课标》要求安排教学进度。高中三年的课程安排两年甚至一年半上完，九年级的课程上学期上完，小学每学期最后留将近一个月复习时间，这些做法在我县部分中小学校成为主流，硬是把教学任务做成了夹生饭。可以说，个别学校高考质量不佳，直接原因是高三教学常规工作的缺失。说实在，到了高三，教学工作已没有常规可言，有的只是学生一遍又一遍地做题，教师一遍又一遍地对答案。个别学校对高三教学工作检查指导是个空白，任由高三教师自由支配，学校把任务分解下去，奖惩办法公布出去就算完事了，至于怎么教，完全是教师自己的事。二是检查评价机制跟不上。从小学六年级教学质量检测就可以看出，有四分之一的学校全科合格率为0，最高的也只有53%，说明基础知识教学欠账还很大，教学常规工作的检查评价工作有大问题。对教学常规的检查和督促是学校工作的一项经常性工作，校校都在搞，但质量却千差万别，有的学区、学

是多么重要，如果把课堂教学搞虚，教学质量如何来保证。

（三）“三风”建设薄弱是造成教学质量不佳的内在因素。我这里说的“三风”，指的是教风、学风和领导作风，对应着教师、学生和学校领导班子对待教学工作的不同态度。就教师队伍而言，职业倦怠、理想缺失、价值错位的人越来越多，大家都心知肚明，也常常痛心疾首。有的教师只把教学当作一种良心活，很少有职业追求，混天度日，磨一天是两晌。就学生群体而言，现在的学生整天关心的什么，是吃喝玩乐，是寻求刺激，专车接送的学生越来越多，课堂上玩手机的学生越来越多，放学后进网吧的学生越来越多，周末搞同学聚餐聚会的学生越来越多，违纪违法的学生也越来越多，学生的思想越来越复杂，留给学习的精力和时间越来越少。就学校的领导班子来说，忙于事务的时间多，考虑教学的时间少，管教学的人多了，当甩手掌柜的人多了，亲历亲为的人少了，就连小学校长或教导主任，现在也想着不带课或少带课。有的是典型的守摊子、占位子、混日子。我看了今年各高中的高考工作总结，真正从主观方面找原因寻差距的学校凤毛麟角。这样的分析报告，是学校集体讨论形成的还是出自业务人员一人之手？能不能有效指导今后的高考工作？

（四）教研工作缺乏实效是造成教学质量不佳的间接原因。学校不搞教研，教学工作始终是死水一潭。只教不研，其教学是肤浅的；研而不教，其教学是空洞的。目前，教研工作存在的主要问题是各自为战的多，集中研讨的少，服务自身的多，服务教

学的少，纸上谈兵的多，联系实际的少。一些有思想的教师搞教研，缺乏学校的支持，同行的参与，而一些教师搞教研目的很纯粹，就是为了自己能够评上教学能手或学科带头人，还有的教师搞教研，纯粹是闭门造车，目的也很明确，弄个课题，发表两篇论文，好评职称用。一些学校对省市县的各种培训不支持、不积极，在规定的培训人数上打折扣，讨价还价。一些刚参加工作的教师或担任新学科教学的教师不学习、不研究，教学力不从心。今年高考中某些学科失利，就是一些新任的老师准备不足，没有教学经验导致的。有的教师连《课程标准》制订的各学段的教学目标都不清楚，问到学校的教导主任，更是乱说一气，不知道学校每周雷打不动的教研会上学习啥，研究啥？通过工作检查发现，大部分学校的教研会议90%的内容是常规工作安排和评课，而评课的内容也都是你好我好大家好，试问这样的教研活动对教学有帮助吗？

三、县内外几所高中教育对我们的启示

（一）关于衡水中学

在衡水中学官方网站上，学校简介的标题是这样写的：倾力打造全国高中教育航空母舰。《人民日报》、《人民教育》等20余家知名媒体先后多次详细介绍河北衡水中学办学经验，引起了基础教育界的广泛关注，英、美、韩等10多个国家和全国30多个省、市、自治区的18余万名教育工作者先后到学校考察。作为“衡水模式”的标杆和高考巨无霸，2011年，这所学校向北大

口头禅是“两横一竖，干！”，而学生口中的热词则是“为了大学，拼命吧！”。

（三）关于三岔中学

三岔中学的办学条件在座的大家都比较清楚，自然条件差。从2007年开始，学校本科进线人数和进线率一路高升，近三年，高考二本以上进线率分别为34.05%、35%和35.34%。2013年高考，学校往届文科语文、理科综合均居全县第一，应届文科数学、英语、往届理科英语均居全县第二；综合考核全县排名第一。今年高考，学校应届文科英语、文综，往届理科语文、英语，往届文科数学、英语、文综等科目平均分均居全县第一。从高中招生情况对比近三年应届二本以上进线人数，三岔中学三年累计多进线129人，位居全县第一。客观地讲，三岔中学还有差距，但三岔中学稳扎稳打，步步为营的备考策略，值得大家借鉴，三个关键点更值得大家学习：一是不抱怨，不以环境和生源为借口，做自己的事，走自己的路；二是不松劲，教师尽职尽责，上下凝心聚力不动摇；三是不落伍，研改革，抓课堂，与时俱进的备考办法，特别是三岔中学教师学生的精气神、热血和劲头是一笔珍贵的精神财富。

四、夯实基础，强化措施，再创教育质量新佳绩

我在这里之所以介绍这三所中学，并非大家要复制衡水、毛坦厂和三岔中学，我们也应该正确认识媒体对衡水、毛坦厂的质

疑，我们不主张教师苦教，更不赞同学生死读，但必须要求的是：师生应当肯吃苦，守规矩，教师应当敬业，学生应当上进，学校应当抓教学，提质量，质量在任何时候，都是学校的生存之本、发展之基。今年9月3日，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，这个意见的出台，不仅对高中教育特别是高考改革，提出了新要求，更是对基础教育指明了新的方向。下面，我就如何做好高考备考、如何提高义务教育教学质量讲几点意见，恳请大家回去以后，组织人员再认真分析，积极寻找对策，力争在较短时间内实现教学质量大提升。

（一）理清思路，细化措施,努力提高高中教育质量 高考能出好成绩，孩子能上好大学，这是当今人民群众对高中教育的迫切需求。怎样满足群众的需求，如何提升高中教育质量，扭转被动局势，需要大家深思。

1、更新教育观念，调整教学策略。更新观念就是要更新封闭、单

一、守旧的高考备考观念，落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，做到重过程、重基础、重环节、重管理、重合作、重效益。备考是一项系统工程，需要全员参与，学校党、政、工、团要齐抓共管，教师与学生要密切配合，各校应充分调动方方面面的积极性，让全体师生员工为高考出谋献策，奋斗拼搏。全程备考就是要树立科学发展的人才观、教育观、学生观、教师观和质量观。全面备考就是要从多个角度衡量学生，认准学生的

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学生最大限度的参与，最终让每个学生都有最大收获。要抓住知识、能力和方法这三个重点目标，使学生形成系统的知识体系，增强分析问题和解决问题的能力，掌握科学有效的学习方法。三是抓严辅导。辅导不同于上课，但也是教学的重要环节，必须严格要求，确保学生能较好地完成作业，使疑难问题及时得到解决。四是抓精练习。要全面落实教学的各个环节，严格组织考试与讲评等常规工作，作业和试题要做到精选、精讲、精练、精批，做到有发必收、有收必改、有改必评、有评必纠。在课堂教学中，要提倡“三个不讲”(即学生已会的不讲、不讲也会的不讲、讲了也不会的不讲)、“三个必讲”(即核心问题必讲、思路方法必讲、疑点问题必讲)、“三个到位”(即讲练到位、点评到位、纠错到位)。五是讲究策略。

1、主攻边缘生。要合理确定边缘生，要将边缘生的帮扶目标分解到班级，分解到个人，高度关注其学习状态，加强学习指导和生活帮助，增强生活与学习的自信，增强学习与应考的能力。

2、主攻综合科和薄弱学科。实践证明，综合科成绩的优劣在很大程度上决定了高考成绩的好坏。因此在继续抓好三大科教学的同时，还要抓好综合科的教学。确保语数外学科支撑有力，文综、理综学科提高到位。一些学校个别科目成绩整体偏低，学校要在这些科目上多花心思，之所以薄弱，主要原因在教师，在教学方法，而不在学生。薄弱学科上升的空间非常大，抓好了，教学质量会有一个大的跨越。

3、处理好课本内外、课堂内外的关系。要坚持以课本为主不动摇，立足考纲，结合实际适度补充书外的知识，特别是对大部分学生来讲，能把书上的最基本问题掌握了，应对考试就一定会取得好成绩。重在课内解决问题，不要过多的寄希望学生课后复习巩固。

4、细化备考策略，强化工作措施

（1）要在提高复习的针对性上下功夫。要把提高高考质量的重点放在立足教材、紧扣考纲、围绕考题，这是正道，是王道，也是突破的发力点，更是提高质量的金钥匙。要认真落实备考计划，组织教师研究高考、研究学生，对每一个学生要有不同阶段的备考目标，制定切实可行的操作方案。特别是精选试题要做到“四个必选”，即考纲规定的重点必选，学生的重要缺漏之处必选，易错题必选，高考热点必选。要处理好六个关系。一是点与面的关系。主干知识是“点”，一般知识是“面”，复习备考要以“面”为基，以“点”带“面”，实现一线串珠的效果，达到纲举目张的目的。从学生的层面上讲，也要区分好层级，要以大多数学生为主，照顾好多数学生的实际需求，在此基础上，适度拔高，对优生给予一定的倾斜。从三轮复习来讲，第一轮可能考虑更多的是“面”上的基础知识，照顾大多数；第二轮在重温基础的同时，适度提高“点”的要求，侧重强化“点”的复习；第三轮对所有人来讲，可能会将更多的时间向“面”上倾斜，重温基础。二是难与易的关系。对比较容易或中度难度的试题和知识决不能忽视，反而要更加重视，必须牢牢把握好这部分内容的教学，这是我们得分的关键，甚至是全部，决不能一味的追求难题、大

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是一种错误的认识，这是典型的矫枉过正的表现，到任何时候，教学质量始终是学校的第一追求，关键是看怎么去追求，是尊重科学还是盲目蛮干。大家要清楚，素质教育是对应试教育的补充和完善，课程开发也好，社团活动也好，目的都是尊重人的发展，为了让学生的教育更加完美，更加全面，我们绝不能把抓教学质量和实施素质教育对立起来，不能因为现在搞各种各样的教育活动，就冲淡了教学工作，也不能把抓教学质量同应试教育划等号。事实上，只有遵守教育规律，扎扎实实按课改的要求开展教学活动，教学质量只升不降。所以，全力以赴，科学的抓教学质量是全县中小学校的中心工作。大家要把这个思想渗透到每一个教师心中，渗透到每一个学生心中。必须树立全面科学的质量观，即面向全体学生、面向学生长远发展。全面的教学质量观绝不能仅仅停留在升学率、合格率、优秀率等数字上，更要关注学生会学习，爱学习，体现在学生学习力的提升上。每一位学生不求一样的发展，但必须都有发展；每一所学校不求同等的提高，但都要有提高。从尊重做起，即尊重教育规律，尊重学生。努力改变各中小学校在教学中存在的教知识不教做人、教知识不教能力、教知识不教方法的弊端。

2、死死守住课堂这个阵地不丢弃。学生在校最多的时间是在课堂上，课堂教学的高低实质上主宰着教学质量的高低。放弃课堂，课外加班加点，是一种本末倒臵的做法。课堂上花的心血越多，收获就越大。一是要精心设计，备好课。初中和规模较大的小学要充分发挥集体备课的优势，聚众人之智，提高备课实效。坚决克服照抄照搬，网上下载等无效劳动，要注入教师自己的智慧和思想，体现教情和学情。要备学法，备教法，备作业，备板书，备教具，备知识点，避免没有重点，没有价值的教案。二是要用心打造，转变教法。有的学校明确提出教师在课堂上讲解要用多长时间，出发点是好的，但要考虑到学生学习方式的转变，并不是以教师是否讲解，讲解的时间有多长，学生自己拥有的时间有多少决定的。教师讲解时，学生积极思考，也是一种自主学习的方式。有的学校搞小组合作学习，学生一哄而起，不会讨论，不会质疑，不会学习，时间虽然有保证，但没有实效。在转变和优化教法上，关键是看教师把学生学习的能动性调动起来了没有，如果学生的能动性能充分调动起来，全身心地投入到学习当中，分组讨论也好，集中讲解也好，动手实践也好，都是值得肯定的，会学比学会更重要。只要实实在在实施课程计划，认认真真执行课程标准，稳稳当当地带着问题抓课改，坚持不懈，就会有收获。三是倾心培育，抓住重点。小学阶段的重点是学习习惯和兴趣的培养，从低年级的读书写字姿势，到高年级的自学习惯、合作交流习惯、自我检查习惯，学生有了良好的学习习惯，有了对知识的渴求和浓厚兴趣，教师在课堂上只要指指路就能收到良好的教育效果。初中阶段的重点是学习方法的指导。大家想一想，现在既有国家课程，有地方课程，还有校本课程，课程门类多，但学生的学习时间没有变化，没有科学的学习方法，找不到学习

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功的根本，是教师走向卓越的关键，是学生走向成才的重要途径。一是要建立和完善教研工作制度和机制。一些学校教研机构名存实亡，中心教研组形同虚设，常规教研活动仅仅停留在审批教案、听课、评课的层次上，即使开展研究活动，也是“一人念报众人听”，根本没有效果。部分小学由于人数有限，很难按学科设立教研组，一些乡镇学区既没有设立中心教研组，也不重视教研教改，这样的现状很难推进教学研究工作健康发展。要搞好教研活动，取得研究实效，首先要建立一支强有力的研究队伍，初中按学科建立备课组或教研组，小学可根据实情成立一个中心教研组，学区按学科抽调精兵强将成立中心教研组，形成校、乡级教研网络，特别是中心小学承担起指导、培训全乡教学、教师的责任，最近下发的联盟帮扶工作通知，要求很明确，内容很具体，各乡校要认真、不折不扣的落实。二是删繁就简，去伪存真，提高教研实效。坚持“问题即课题”的工作思路，狠刹走过场、伪教研，把解决教学工作中的实际问题作为教研教改的出发点和落脚点。广泛发动教师从课堂中找问题，从自身找问题，从教法上找问题，从学法上找问题，切入点要小，针对性要强。三是加强业务学习和培训。实践证明，要想成真正的名师，学习的速度务必大于教育变革的速度。要注意夯实教师业务基础，加强对各学科《课程标准》的学习和理解。《课程标准》是进行教学活动的准则，是教和学的出发点和归宿，好多老师凭经验凭印象教学，对《课程标准》不熟悉，不重视，这是极其危险的。举一个简单的例子，我发现好多的小学体育课，不管哪个年级，都离不开队列队形、体操、游戏，各年级的体育课程标准是不是这么要求的？还有小学一年级会认识的是多少个字，会认会写的是多少，有些教师不管三七二十一，一律要求会写会认，一些难字一下子就把孩子打懵了，失去了学习的信心。还有的初中教师不知道自己所教的化学一学期要做多少个分组实验，有的小学老师只知道一学期要认识多少个生字，但却不知道规范学生正确的写字姿势，其实这些在《课程标准》中都是有明确规定的。不认真学习，不深入领会，在教学过程中就会偏离目标，完不成教学任务。只有把这些基础性工作做好，才能更进一步，做好教学方法、教育理念的转变和提高。四是逐步培育良好的教育科研氛围。做好常规教研工作，调动教师研究的主动性和积极性，让更多的教师加入到研究的队伍中来。学校校长要善于当 “伯乐”,对有思想、有热情，热心教研教改的教师要大胆试用，全力支持。

同志们，全县中小学教学质量发展的态势已经明朗，我们是临阵脱逃，还是奋起直追，不患无策，就怕无心，希望大家知耻而后勇，负责一点，敢负责就会有担当；勤奋一点，有付出就会有回报；创新一点，有坚持就会有掌声。准确分析形势，增强工作干劲，为打好全县教学质量翻身仗出善谋，动真格，见实效。

谢谢大家！

第二篇：曹先扬局长在局党委扩大会上的讲话

曹先扬局长在局党委扩大会上的讲话

曹先扬

（2008年12月22日）

同志们：

今天局党委召开一次中心组学习扩大会，会议内容是传达贯彻省交通厅党委12月18日和19日召开的两会精神（即：全省交通系统领导班子思想政治建设座谈会和贯彻落实惩防体系五年工作规划实施意见工作会），对如何加强局直属党组织领导班子思想政治建设，如何贯彻落实路局党委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施意见》、推进路局惩治和预防腐败体系建设工作进行部署。为了进一步加大贯彻落实省交通厅两会精神的工作力度，局党委将这次中心组学习对象扩大到机关全体中层干部和直属科级单位党政主要领导。处级单位党委书记、纪委书记已参加了厅里会议，这次没有来，但局党委要求组织传达交通厅的两会精神，并结合路局这次中心组学习提出的要求认真贯彻执行。刚才局党委副书记、纪委书记娄鸿雁同志分别传达了全省交通系统领导班子思想政治建设座谈会和贯彻落实惩防体系五年工作规划实施意见工作会的主要精神，请大家认真学习贯

彻。下面，我就抓好两会精神的贯彻落实，讲三点意见：

一、统一认识，深刻学习两会的精神实质

当前，受世界经济危机的影响，我国社会主义改革和经济发展步入了关键的历史时期。在这一特殊困难时期，加强领导班子思想政治建设和贯彻落实惩防体系五年工作规划实施意见具有着重要的意义。贯彻落实两会精神是全省公路系统深入贯彻落实党的十七大精神的迫切需要，也是党风廉政建设新形势的需要，更是促进全省公路事业又好又快发展的内在要求。

因此，必须认清形势，提高认识，深刻领会精神实质。

（一）进一步增强加强领导班子思想政治建设的责任感和紧迫感

一是加强领导班子思想政治建设，是深入贯彻落实党的十七大精神的迫切需要。党的十七大着重强调要“把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”。通过加强领导班子思想政治建设，推动学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神不断深入；通过深化对党的十七大、十七届三中全会精神的学习贯彻,促进领导班子思想政治建设的进一步加强。

二是加强领导班子思想政治建设，是促进公路事业又好又快发展的内在要求。近期，为贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的决定，省委、省政府及时调整了重点工程建设目标。在高速公路建设方面，结合交通运输部安排及江西的实际情况，对原2008至2012年高速公路建设目标进行调整，把原规划到2012年高速公路通车里程达到3500公里，调整为突破4000公里。到2015年，提前5年完成《江西省2020年高速公路网规划》中的高速公路建设。同时，确保国省道每年改造800公里，农村公路每年硬化1万公里。要实现上述目标，实现公路加快发展、率先发展、科学发展，担当起全省经济社会发展的重要角色，关键在于各级领导班子是否有凝聚力、战斗力和创造力。只有大力加强以思想政治建

设为根本的领导班子建设，使领导班子的素质、能力和作风适应时代要求和科学发展的需要，才能为实现江西公路又好又快发展提供强有力的组织保证。

三是加强领导班子思想政治建设，是提高领导班子和干部队伍整体素质的现实需要。这些年，局党委大力推行管理体制创新和干部人事制度改革，通过公开选拔、竞争上岗、干部交流等有效措施，各级领导班子和干部队伍整体素质有了很大提高，战斗力、凝聚力明显增强。但是，也要清醒地看到，个别领导班子、干部队伍的整体素质、特别是思想政治素质还有一些不适应的地方。从班子整体看，存在重工作、轻建设，特别是抓思想政治建设下的功夫还不够；有的忙于工作，班子成员缺少必要的沟通交流，党政班子整体功能发挥不够，班子成员作用不突出，整体战斗力不强。从班子成员看，有的思想解放不够，开拓创新意识不强；有的不善于学习，自身素质能力与形势任务要求不相适应；有的对自己要求不严，没有发挥领导干部的表率作用，等等。这些问题应引起足够重视，切实加强思想政治建设，以思想政治素质的提高，带动领导班子素质的提高，进而带动整个干部队伍素质的提高。

（二）充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义

一是要从深入推进公路科学发展和加强党的建设战略高度，充分认识贯彻落实好《实施意见》的重大意义。省交通厅的《实施意见》贯彻落实了党的十七大精神及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的文件精神，坚持长期性目标和阶段性目标的统一，进一步明确了交通系统今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和重点任务，进一步回答了全省交通系统当前和今后一个时期反腐倡廉建设坚持什么、抓什么、怎么抓的问题，对我省交通系统惩防体系建设的五年规划作出了具体安排。局直属各单位要站在坚持公路科学发展的战略高度，认真领会《实施意见》的深刻内涵，把《实施意见》作为当前和今后一段时期加强惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，特别要把文

件的精神、要求和措施等落实到位。

二是提高认识，深刻领会《实施意见》的精神实质。切实把思想认识统一到省厅、路局党委的部署和要求上，努力增强贯彻落实《实施意见》、推进公路部门惩治和预防腐败体系建设的责任感和紧迫感，以更加务实的作风和扎实的工作，把贯彻落实好《实施意见》摆在突出位置，切实抓紧抓好。主要领会和把握“一二三四五六”的要点，即坚定一个反腐败的必胜信念，注重惩治和预防两项措施，把握以领导干部为重点、以规范和制约权力运行为核心、以重点领域和关键环节为突破的这三个关键，突出思想意识、文化氛围、体制条件、法制保证这四个方面的保障，发挥教育的说服力、制度的约束力、改革的推动力、监督的制衡力、惩处的威慑力这五种力量，统筹好廉政教育、健全规章制度、深化监督制约、推进体制

改革、纠正不正之风、强力惩治腐败这六项工作。

二、联系实际，着重落实两会的重点内容

在贯彻落实省交通厅两会精神的过程中，要联系实际，突出重点，把握关键，大力推动

机制体制创新，用两会精神的贯彻落实，推动公路中心工作的稳步发展。

（一）全面加强领导班子思想政治建设，为促进公路事业又好又快发展提供坚强组织

保证

一是强化理论武装，在深入学习中推进领导班子思想政治建设。切实抓好党委中心组理论学习，要把理论学习与提高党性修养结合起来，基层领导班子每年至少要开展一次以理想信念为主题的集中学习教育。要紧密联系国内省内形势和全省公路工作大局，紧紧围绕本单位、本部门发展的重点课题，把理论学习与研究解决公路现实问题结合起来，认真开展调查

研究和专题讨论，力求每次研讨都能解决一两个重点问题，推动一两项工作。要始终把大规模培训干部、大幅度提高干部素质作为推进领导班子思想政治建设的重要措施抓紧抓好，重点提高各级干部的理论素养和领导班子领导公路科学发展的能力。2009年，局直属各单位将全面开展学习实践科学发展观活动。要按照省委的部署和省交通厅的要求，把学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务来落实，作为推动全省公路事业又好又快发展的重大机遇来把握，推动广大党员干部特别是各级领导班子和领导干部着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约公路科学发展的突出问题，不断开创公路科学发展新局面。二是强化解放思想，在提高执政能力上推进领导班子思想政治建设。改革开放30年的实践证明，解放思想的程度，决定着经济社会发展的速度。当前解放思想的重点，是着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约公路科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的公路科学发展的体制机制。基层领导班子要当好表率，进一步解放思想，敢于直面矛盾、敢于大胆创新、敢于破解难题，更要处以公心，“公生明，廉生威”。要创新选人用人机制，扩大干部工作的民主，提高选人用人的公信力，全力推进公开选拔干部的竞争机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立和形成注重品行、崇尚实干、鼓励创新和群众公认的用人导向。要健全和完善干部选拔和考核的方式，突出平时考核，突出群众参与，注重工作实绩和群众公认，把是否坚持立党为公、执政为民的思想品德作为政治素质的首要标准，是否具有开拓创新能力作为衡量能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为评价工作业绩的基本要素。各单位、各部门要按照领导班子思想政治建设的要求，把健全完善领导责任机制、协同机制和总结反思机制落到实处，既全面

发挥领导班子成员的开拓创新能力，又有效形成领导班子开拓创新的整体合力。三是强化整体功能，在建设团结和谐上推进领导班子思想政治建设。要健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，规范领导班子议事规则和决策程序。“一把手”要觉悟更高一些、心胸更开阔一些、律己更严一些，做到统揽而不包揽。班子其他成员要增强大局意识，既按照分工履行职责，又积极参与集体领导。要建立健党内问责和权责运行监督机制，以责任落实决策，保证各级领导干部都做执行民主集中制的表率。要严格按照有关规定召开民主生活会，切实抓好批评与自我批评、整改落实和指导监督三个环节，提高民主生活会质量。要坚持抓当前与管长远相结合，完善落实谈心谈话、干部经常受教育、思想政治建设状况定

期分析及建设成效评价等四项机制，全面准确地评估思想政治建设的成效。

四是强化立党为公、执政为民，在建设勤政廉洁上推动领导班子思想政治建设。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，特别是要关心困难职工、困难家庭的生活，确保基本生活不因经济形势的变化而下降。要深刻吸取近年来国内一些地方发生安全生产事故的沉痛教训，切实加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。要以对党和人民高度负责的精神，发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，把工作的着力点放到研究解决影响和制约本单位本部门科学发展的突出问题上。要精简会议和文件，改进会风、文风，提倡开短会、讲短话、写短文。要严格执行党风廉政建设责任制，把廉政建设与其他业务工作同部署、同落实、同检查。领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，自觉加强主观世界改造，以平和之心对待名利，以律己之心对待自己，以敬畏之心对待权力，做到纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈，干干净净做事、规规矩矩做人，以良好的作风取信于民、感召于民、造福于民。

五是强化制度建设，在建章立制上推进领导班子思想政治建设。根据新形势、新情况，局党委2009年将制定党委工作规则，并在原有制度的基础上进一步健全完善党委议事规则、领导干部谈话制度、谈心交心制度、中心组理论学习制度等。同时还结合公路部门实际，制定局直属单位党委（支部）工作报告制度，便于路局党委及时掌握直属党组织的工作开展情况。各级党组织也要根据本单位的实际情况，健全完善党的相应规章制度，促进和推动公路系统党的工作的健康深入发展。

（二）突出重点，整体推进公路部门惩治和预防腐败体系建设

要以领导干部为重点，紧紧围绕公路基础设施建设的热点领域，坚持抓好制度、监督、查处三个环节，切实加强制度创新和体制改革，确保从源头防腐取得突破。

一是深入推进廉政教育，筑牢思想道德防线。坚持把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，开展经常性正面典型宣传教育和反面案例的警示教育，定期安排反腐倡廉理论学习和培训，增强教育的针对性和有效性。进一步推进廉政文化建设，努力创建具有江西公路特色的廉政文化精品。准备在已发案件结案后，路局党委将专

门集中精力总结经验和教训，不断完善制度。

二是建立健全规章制度，规范权力运行程序。加强对干部选拔任用的全过程监督，有效防范考察失真和干部“带病提拔”，坚决整治用人上的不正之风。开展对“收支两条线”规定执行情况的监督检查，继续对“小金库”进行专项清理。加强对重大资金使用的监管，加强公路企业重组、改制的监管。2008年，直属各单位对“三重一大”的规定都进行了重新细化，局党委将分类对各单位“三重一大”的具体标准进行研究，争取2009年3月底前

出台“三重一大” 的统一标准，印发各单位执行。

三是加大监督制约力度，确保监督到岗到位。重点加强对人财物管理使用和重点部门、关键岗位的监督；加强对干部职工的工作圈、社交圈和八小时以外的监督；加强和改进党内民主监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等规定，增强党

内生活的原则性、严肃性。

四是加强工程项目管理，规范企业经营行为。特别要加强企业资质使用管理，逐步规范企业对外的工程承包经营和对外项目合作。2007年路局纪委对资质管理的有关规定执行情况进行了检查，形势不容乐观，资质外借、合作等程序不规范、不到位。强化项目中标后的管理，重点规范以局或总公司资质接到工程转给分公司的相关程序，以及分公司接到工程后劳务分包管理办法。局直属各施工企业要进一步建立健全各自的资质使用管理、工程承接、劳务合作管理办法，高速公路管理处要进一步建立健全大中修、小修保养、路损工程的队伍选择、工程计量、结算办法，并于2009年3月31日前将各自的管理制度报路局纪委，由路

局纪委牵头会同相关部门明年6月底前出台具体管理办法。

五是加大纠风工作力度，切实维护群众利益。把纠风工作与行业管理紧密结合，从源头上预防和治理公路“三乱”工作。在农村公路建设项目审批中严格把关，不建农民不需要的路，不搞非法集资和强行摊派；重点解决公路重点工程和农村公路建设中拖欠工程款、征

地拆迁补偿费和拖欠农民工工资问题，切实维护农民群众的合法权益。

六是查办违纪违法案件，维护党纪政纪权威。重点查办在工程建设招投标、违法分包转包、企业资质租借和重组改制等方面的严重违纪违法案件及领导干部违规插手招标投标、工程转分包、介绍亲友推荐产品、工程材料和设备租赁等市场交易活动谋取私利的案件。要发

现一起查处一起，绝不姑息养奸。

三、落实责任，认真抓好两会的贯彻落实

（一）强化责任，把领导班子思想政治建设的各项任务落到实处。要强化“一把手”责任机制，各单位主要负责同志要充分发挥表率作用，切实负起抓班子、带队伍的主要责任。充分调动班子成员的积极性和创造性，努力带出一个讲政治、讲党性、讲原则的过硬团队。要强化干部考核评估机制，把思想政治建设的成效落实到推动各项工作中去，落实到发展中去。要强化组织协调机制。通过落实责任，凝聚合力，分类指导，创新载体，营造氛围，建

立健全各项规章制度，用制度保证思想政治建设任务的落实。

（二）求真务实，确保《实施意见》各项工作任务落到实处。坚持把贯彻落实省厅、路局党委《实施意见》同公路各项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，做到“两手抓、两手硬”。严格执行党风廉政建设责任制，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责、依靠职工群众积极参与”的反腐倡廉工作机制。实行党委（支部）负责人对贯彻落实《实施意见》负总责，班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，纪委把扎实推进惩治和预防腐败体系建设作为重要任务，积极主动地协助党委（支部）抓好

《实施意见》的落实，形成齐抓共管的良好局面。

同志们，新的一年即将到来，各单位、各部门必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展这个第一要务，深刻把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，把学习实践科学发展观活动与加强领导班子思想政治建设工作相结合，把学习实践科学发展观活动的成果运用到《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实中，着力解决领导班子和领导干部思想政治建设中存在的突出问题，积极主动抓好惩防体系的建设工作，为促进全省公路事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

第三篇：席局长在全县教育质量分析会上的讲话

全县学校安全工作通报

教体局副局长 席世杰（2014年10月11日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就当前全县学校安全工作作以通报，主要是对半年来全县学校安全工作进行总结，分析研判当前学校安全形势，并对下一步学校安全工作提出几点建议。

一、主要工作

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在校安委会成员单位的大力支持下，全县中小学校(幼儿园)认真贯彻落实中央、省市县关于安全工作的一系列重要指示和要求，积极探索新形势下校园安全管理工作的新机制，强化安全意识，加强安全教育，加大监管力度，狠抓措施落实，初步形成了全员参与、群防群治、齐抓共管的良好格局，教育系统安全稳定、师生平安，为我县教育事业健康和谐发展提供了强有力的安全保障。主要工作有以下几方面：

第一，健全组织机构，完善管理制度。为了进一步做好教育系统安全工作，切实加强对安全工作的领导，县政府及时成立了校园安全委员会，专门指导和督查学校安全管理工作；县局成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的校园安全工作领导小组，并下设安全办公室；各学区、学校均成立了安全工作领导小组。年初，围绕目标任务，县局与各学区、学校签订了《安全管理工作目标责任书》，厘清了职责，细化了措施。工作中严格落实一把手的“主体责任”和“一岗双

处，配合县交警队在各乡镇设立交管站，以加强对“三无”车辆的监管。五是实行交通管制和道路巡查制度。配合县公安部门在县城东街小学、幼儿园学校门前设立护学岗，实行临时交通管制。并在晚自习下学生回家时段加强上路巡逻，有效防范了打架斗殴、敲诈勒索等事件的发生。

第四，严格消防排查，消除安全隐患。一是各学校加强了对易燃易爆化学药品的管理，严格执行“双人双锁”制度；对学生携带打火机、烟花爆竹等危险品做到定时与不定时检查；杜绝学生在宿舍使用明火、电炉、电热毯等取暖；定期对供暖设施设备及消防器械进行检查维护。二是利用消防安全日，对学生进行了一系列安全宣传教育、模拟演练等活动。三是对校外住宿学生进行排查摸底，造册登记，并与监护人签订安全管理协议书。

第五，定期食品检查，加大卫生监管。配合工商局、食药局定期对学校食堂进行检查，基本杜绝了无证经营与违章操作，并对供应的食品进行定期与不定期抽检。学校食堂建立了食品及原料采购台账，坚持实行购物索票索证，食品留样、校长陪餐等制度。4月份，教体局举行了营养餐供应专题培训会，并按月召开一次由学区主任、学校校长参加的营养餐专题会议，汇报工作实施情况及遇到的一些实际问题，共同研究解决，及时查缺补漏。

二、存在问题

尽管我县校园安全工作形势总体平稳，没有发生重大事故和案件，但仍存在一些不容忽视的问题：

一是个别领导思想重视不够。一些学校领导思想认识不到位，麻痹大意，管理松弛，安全职责不明确，工作部署不到位，检查不到位，落实不到位。有的学校校长没有正确认识自身第一责任

人的角色定位，认为抓工作只是分管副校长或后勤保卫人员的职责，通过对学校会议记录的查看，开学至今，有的学校连一次安全工作会都未召开过；个别学校没有未聘任法制副校长和法制辅导员，个别学校随意变更法定节假日；部分学校对制度执行力度不大，有的制度形同虚设；个别完中安全资料归档欠规范，学生宿舍管理极为混乱，被褥未折叠，日常用品随处乱摆，厕所内无处下脚，臭味熏天；曙光初中监控室卫生脏乱差，无记录、无人值班，校园积水成片，女生宿舍窗户无玻璃、无插销，窗户大开，餐具外露却无人问津；屯字中学施工场地与学生活动区未隔离，学生宿舍楼瓷片松动未加固处理；方山小学教学楼顶部安装移动塔，施工玻璃、陈旧钢门、窗框未与学生活动区隔离；新城初中没有与校外住宿学生签订安全责任书，新城小学、东关小学、郭原小学、三岔小学上下学未安排教师护送路队。这些问题完全是因为学校领导工作漂浮、作风不实，慢作为、甚至不作为所致，缺乏真抓实干的工作激情，应付的因素多，实实在在干事的人少。

二是校园安保工作开展不力。一些学校安保人员不能坚守工作岗位，上班不穿工作服，出入人员不履行登记，或登记不详细，上课不锁大门，家长接送孩子车辆随意出入；一些学校教学区与生活区没有严格分离，车辆乱停乱放；一些学校安保器材在门房随处乱放，消防器材数量不足，特别是教学楼、食堂、宿舍灭火器数量不足现象更为严重，仅有的几个灭火器也是过期不检，无粉不加，消防器材箱成了垃圾箱；应急照明设施个别损坏，维修不及时，疏散指示标志大部分不是蓄电式，消防“四个能力”建设还需进一步落实，员工不会使用灭火器、消火栓；农村学校都没有专职电工，日常维修出现无证人员操作，配电室安全警示标

三、下阶段工作

我着重就各学区、学校做好安全管理工作提出几点建议：

（一）进一步强化领导责任与监管力度。各学区、学校主要负责同志是学校安全管理第一责任人，要对学校安全工作亲自抓，负总责，充分认识到学校安全工作的重要性、艰巨性和长期性，认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，加大对学校安全管理工作的督促检查和指导力度，做到定期督查、巡回检查、适时抽查，及时发现和解决问题。

（二）进一步加大安全教育力度。各校要重点落实好安全教育、心理健康教育和法制教育进课堂、进教材、进头脑的“三进”活动，抓好新生入学教育，组织好应急疏散演练活动。同时要不断加强交通安全教育。教育学生不坐超员车，不坐无牌、无证、无保险的“三无车”和农用车、载货车。要以手机短信、家长会、《致家长的一封信》等形式，加强与学生家长之间的联系，要求学生家长与学校共同做好学生的交通安全教育，确保学生离校、返校和假期期间的交通安全。全面普及安全常识，提高师生、家长的安全防范能力。

（三）进一步加强校园安保措施。一是加强学校大门的安全管理。百人以上的学校必须建立门房，没有保安的学校，安排在校教职工兼任门卫工作并做好校园24小时的值班巡逻，加大对校门口、学生宿舍等重点部位的巡逻和保卫工作。推行校园封闭式管理，上课期间大门保持关锁状态，确保上课期间各项教学活动不受外界影响和干扰。二是进一步加强人防、技防、物防建设。根据甘教明电[36]号文件精神，所有学校（幼儿园）都要安装一

键式报警器，实现学校报警装臵与公安报警平台对接，县局已将安装一键式报警器纳入建设规划。要配备足量的防范器械，并培训教职工熟练使用。三是完善管理制度，落实节假日值班、进出人员登记、24小时巡逻等校园内部安全管理规章制度，严防校外不法分子闯入校园，制造事端。

（四）进一步加强学校食品卫生安全。各学校要规范学校食堂管理制度，加大监管力度；严格操作规范，冷热分开，生熟分开，生进熟出的原则;及时对餐具消毒，防蝇、防鼠设施齐全，食堂卫生达到规定标准。进入冬季，是流感多发季节，各学校要加强疾病预防、流感的防控工作，做好通风、观察、和信息报送工作，避免疾病、流感泛滥，保护师生身心健康。

（五）进一步加强冬季校园防火工作。冬季来临，用火点多、用电量大，是火灾的多发期和易发期，各学校要加强值日值宿工作，加大对学校重点部位、要害部位的巡查力度，做到人走火灭，彻底消除火灾隐患；及时对学校取暖设施、电网线路、违章用电、危险物品存放等问题进行重点排查，发现问题，迅速落实整改措施；严禁师生私拉乱接电线，停电后使用蜡烛务必要远离易燃物品，消除火灾隐患。有锅炉的学校，要对锅炉工进行专业技能培训，做到持证上岗，规范操作。用火炉取暖的学校，要对师生进行预防烧伤、烫伤和一氧化碳中毒相关知识教育，幼儿园、学前班火炉要加装防护罩，要对宿舍、教室等处通风管道进行清理，保证畅通，严防煤气中毒。同时，学校要配齐消防器材，并进行定期维修与充装，要保持安全疏散通道、出口的畅通，确保学校防火安全。

（六）加强学生疏散工作。特别是东街小学、城关初中、县

第四篇：曹市长在一季度经济运行分析会上的讲话

在全市一季度经济运行分析会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开一季度全市经济运行分析会,目的是总结我市第一季度经济运行情况，分析问题，查找不足，提出切实可行的措施，促进我市经济迅速逆势上扬，保持又好又快发展。刚才，有关部门和企业分别作了很好的发言。下面，我就全市一季度经济运行态势和当前经济工作讲几点意见。

一、科学分析、准确判断，全面把握我市第一季度经济运行态势

今年以来，面对国际金融危机严重冲击，市委、市政府认真贯彻落实国家宏观调控精神和自治区党委、自治区人民政府决策部署，快速反应，积极应对，克服困难，先后采取了一系列措施，努力化解危机带来的影响，全市经济比预想的好，呈现整体回暖、逆势高开的良好态势，多项指标增幅远远高于全区平均水平。预计一季度全市地区生产总值50亿元左右，增长22.1%，排全区第一。主要有以下几个亮点：

一是工业经济实现开门红。1-3月，全市工业规模以上工业完成总产值83.65亿元，同比增长 15.9%，全市规模以上工业完成销售产值70.57亿元，同比增长18.2%，产销率为84.36%，比上年同期增长1.63个百分点；全市23种重点工业品有17种增产。一季度，全市累计完成技改投资9.63

三是消费需求较快增长。旅游、商贸等服务业发展加快，促进了消费需求增长。全市实现社会消费品零售总额10.39亿元，增长21.8%。

四是城乡群众生活水平稳步提高。初步统计，城镇居民人均可支配收入4160元，增长15.9%；农民人均期内现金收入1551元，增长12.7%；城镇居民人均消费性支出1622元，增长10.4%。

五是金融运行稳定。3月末，全市金融机构本外币存款余额188.06亿元，比年初增长8.19%，止跌回升；金融机构本外币贷款余额109.95亿元，比年初增长31.8%，比2月末提高25.85个百分点。

六是外贸形势整体回暖。从总体来看，我市的进出口总额排全区第一，同比增幅高于全区平均水平5个百分点以上。其中，我市的进口总额全区排名第一，同比增幅高于全区平均水平8个百分点以上；外贸进口、边境小额贸易出口、加工贸易进口都呈现增长态势。从贸易商品来看，大宗商品逐月恢复增长。从每月数据分析，外贸进出口总额环比逐月增加，同比增幅逐月回升，总体上呈现出回暖的态势。

七是财政收入逐步止跌回升。受金融危机的影响，今年1月和2月，防城港市财政收入呈下降趋势，其中1月份下降41.8%，增幅排全区末位。经过财税部门艰苦努力，二月份仍下降17.40%。至三月份，我市全市共组织财政收入6.2

工程。坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，抓好钢铁、核电等重大项目建设。顺利推进钢铁、核电等一批重点项目，对我市全社会投资的增长起到了强劲的拉动作用。大力实施产业发展和城市建设“双百”工程，强化措施，出台了促进城市建设和产业发展的政策，突出抓好一批产业与城市建设工程投资，带动全市经济发展。四是抓住了扶持企业发展这个薄弱环节。突出抓好重点企业发展，加大对大海粮油、防城港电厂等重点企业的扶持，建立市领导及部门联系帮扶企业制度，切实为企业排忧解难，共度时艰。积极引导企业加强经营管理，大力培育企业品牌，增强产品的市场竞争力，提高企业抵御风险的能力，钢铁及食用植物油生产保持良好增长态势，对我市规模以上工业生产增长贡献突出。五是各级各部门工作力度加大。在一季度面临较多困难的情况下，各级政府和部门的干部精神状态好，充分发挥主观能动性，迎难而上，一抓到底，方法对头，把工作做到了点子上。这确实来之不易。在此，我谨代表市政府对大家的辛勤工作表示感谢！

看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，虽然一季度我市经济继续保持平稳较快增长，出现回暖的趋势，但是经济下行的压力还是很大，特别是工业生产和财政收入方面存在的问题尤为突出。一是从工业运行态势看，今年，全市规模以上工业经济增速继续呈放缓态势。特别是受全球金融

的15.7％。1-3月累计到港船舶713次，同比下降30%。

因此，各级各部门一定要针对当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“心忧滑坡”的使命感，积极主动应对困难和挑战，解决目前面临的各种问题，集中更多的精力、投入更多的时间、采取更多的措施来保增长、保民生、保稳定。

二、突出重点、全力攻坚，确保实现上半年经济工作目标

一季度已经过去，二季度是推进工作的黄金时期，全面完成上半年的各项目标任务，只剩下两个多月，时间紧迫，任务繁重。尽管当前经济工作面临的形势非常严峻，经济下行的压力非常大，但是全市上下只要保持向上的精神状态，问题都是完全可以解决的，困难也是完全能够克服的。只要全市上下凝聚发展的力量，整合发展的资源，始终保持重拳出击，就完全可以将危机转为机遇、化为转机，实现上半年经济工作目标。各级各部门一定要增强责任感、紧迫感、危机感，继续保持一季度工作的热情、干劲、力度，毫不懈怠，争创一流，不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，突出重点、抓住难点、找准着力点和切入点，集中突破，全力攻坚，对照年初确定的目标任务，突出重点，把握难点，全力以赴把进度赶上来，为全面完成全年目标任务打下坚实

加快搬迁，争取4月20日前彻底完成厂区搬迁工作。进一步做好群众工作，最大限度争取群众支持，解决群众疑虑，特别是要抓紧把征地款等款项分发到群众手上，抓紧完善临时安臵区生活设施，抓紧推进永久居住区建设，抓紧形成搬迁新高潮。要紧紧抓住当前有利时机，全面扩大战果，尤其是要抓紧完成项目现场附近几个山头的征地拆迁工作并立即开展清表工作，尽快交付业主施工。要加快公车片区项目建设，加大供电、供水等配套设施建设。要加快企沙工业园区等园区建设。二要加强与钢铁、核电两个项目业主的沟通协调，督促项目业主投入更多配套资金，完成更多投资量，全面加大施工强度，日夜赶工，加快形成多点突进、全面开花的态势，并以此为契机和突破口，加快推进核岛负挖工作面附近几个山头的清表和平整工作，进一步形成更大的工作场面，在确保工程质量和施工安全的前提下，尽量加快施工速度，确保项目按期竣工。三是要为钢铁核电项目建设营造良好的环境。要深入做特殊困难户的说服教育和思想感化工作，尽最大努力争取其理解支持。加强现场施工秩序维护，依法严肃惩处蓄意破坏生产设施和现场施工的行为。

（三）千方百计增强投资拉动力

各级各部门要加紧与有关单位的衔接，抓好新开工项目的开工建设，形成新的投资增长点，全力加快项目施工进度，增加固定资产增量，确保上半年投资和项目建设任务。一要

北大道、玉罗岭立交桥所在等四个节点的规划设计和建设；高起点、高品质加快桃花湖景观中心的建设进度，利用好广西投资集团的贷款，着力打造西湾景观中心；要认真研究防城城区和渔万岛的老城区改造，尽快做出改造方案和实施方案；加快中心区商业网点建设、商业街改造、专业市场建设，带动中心区及周边地区建设，尽快热闹起来。四要抓好融资工作。整合资源，构建市本级融资平台，力争2009年全市完成新增金融机构贷款120亿元的目标任务。五要加强对项目的督察。各级各部门要高度重视项目建设，强化工作责任，加强协调配合力度，及时准确掌握项目的进展情况；对项目建设存在的问题要逐项排查，切实做细做实重点项目的筹备建设工作；要严格执行新增投资项目管理措施，合理、高效、科学的使用项目资金，按时按质按量完成项目投资。六要不断地解决好土地、金融、项目等发展要素的供给问题。各级领导要必须加强学习，做到懂土地、懂金融、懂项目、懂财政，特别是各区（县、市）党政领导要争做“四懂”干部。要加快清理整治中心区闲臵土地，规范土地管理，解决土地遗留问题；盘活土地，促进开发。

（四）大力扶持企业发展

只有支持企业的生产运营顺利地进行，才能实现保增长，才能有税源、有就业，才能保民生、保稳定。这是当前经济工作的重点环节，我们必须牢牢地抓住，保持全市企业

当前航运形势，面对面商讨应对措施，开辟港口与航运企业共促进、共发展的新模式，在港口和航运企业之间架起沟通协作的桥梁，达到互惠互利，双赢多赢的目标。提高港口泊位利用率，为港口、航运企业及到港船舶提供最优质、最便捷的服务，为港口发展营造优质高效的软环境。一季度中小港口货物吞吐量下降43.3%，一方面由于防城港市的中小港口的业务主要是边贸进口，现在国家的税收优惠政策已经取消，这对防城港市的中小港口是个很大的打击，要加强研究，采取积极措施，发挥防城港的边境优势，做好中小港口的定位，加快港口规划的编修，完善港口布局，改善进港交通，促进中小港口生产发展。三是抓紧研究港口集装箱运输发展、煤炭配送中心项目推进等问题，推进交通滚装码头建设和企沙渔港改造。

（六）加强“三农”工作

一是抓好春耕生产。目前早稻插秧面积已完成65.6%，各项春播春种任务依然繁重。要加大力度，尽快完成早稻插秧任务，切实加强早造田间管理，努力提高单产，稳定粮食生产。加大示范建设，推广良种良法。抓好粮食高产示范片创建，落实防城区2万亩水稻高产创建示范等项目。二是加快重大项目蔬菜保障基地建设。要在抓好江平江龙村、那梭那夏村、平木村等蔬菜生产基地建设的同时，要着力建设那良那务和防城水营蔬菜基地，积极应对钢铁、核电等重大项

收入任务。一是强化财源培育。着力抓好重大项目、重点企业、重点行业的税源培育，做大做强支柱财源。在做大做强现有税源存量的同时，着力提高税源的增量，充分利用北部湾经济区开放开发的各种财税优惠政策，引进一批钢铁、核电项目的关联企业，重型机械制造及修造船等企业。要加快第三产业的发展，为财政收入开拓新的税源。着力做好边贸互市文章，不仅要做大互市贸易量，而且要加强税收征管，提高其税收贡献率。二是抓好资金调度。目前我市建设项目多，资金需求大，要科学调度，确保效益、加快审批，提高效率，提高资金使用率。三是做好融资管理。对于已到位信贷资金，土地储备中心、城投公司等责任单位要尽快用于项目建设，做好贷款的循环使用。四是强化部门协作。建立领导挂钩联系制度，成立收入督查组，定期对财政收入完成情况进行指导检查，确保收入进度和质量。进一步完善财税部门协调配合机制，定期召开财税联席会议，共同做好税源分析工作，及时解决征收过程中面临的困难和问题。五是强化财政管理。加强“收支两条线”管理，挖掘非税收入增收潜力。对各部门各单位依法依规收取的行政事业性收费、罚没收入等进行全面清收，督促依法依规足额上缴入库。

（八）认真抓好事关全局的各项工作

一是认真抓好为民办实事项目。今年政府工作报告确定了为民办九件实事，目前总体进展较快，但有些项目推进还

工程，我市良好的发展空间和发展平台已经搭建起来，可以说，困难是局部的、暂时的，是可以克服的。各级各部门要强化大局意识、责任意识，按照市委、市政府的总体部署，发扬连续作战的作风，超常规开展工作，高质量抓好落实，用更加积极主动的工作、更加出色的工作业绩，为全市“促增长、增投资、扩内需、调结构、抓城建、上产业”做出应有的贡献。

（二）强化责任，狠抓落实

面对严峻的形势和超常的任务，各地区各部门绝对不能再四平八稳、按部就班地工作，要以良好的精神状态，以超常规的举措，以只争朝夕的历史责任感，突出抓好工作的主要矛盾、重点部位和关键环节，抓好重点工业、重点项目、重点行业和重点企业，采取实实在在的措施，把各项工作细化、量化、责任化。要强化责任意识，各级各部门主要负责人要充分发挥“第一责任人”的作用，把各项工作落到实处。在此，特别强调领导干部要深入企业一线，深入项目现场，了解、解决企业生产运营、项目建设所存在的问题与瓶颈，切切实实为企业服务；不能只听到声音，还要更多地看到身影；不能只发指示、签文件，要结合科学发展观的学习实践活动，研究从哪些方面切实提高政府执行力、扎扎实实干出实事，破解新难题，构筑新高地，打造第一城。特别是要强化序时观念，以“拼字当头、抢字当先”的精神，以“只争

第五篇：局长在民主生活会上的讲话（模版）

局长在民主生活会上的发言提纲

按照我局的统一部署，我们召开这次民主生活会。近期，我们采取个人自学和集中学习的方式，系统学习了各级关于干部作风建设方面的文件、领导讲话和论述。同时，在学习中联系自身工作，结合干部作风整顿教育活动中征求到的群众意见和谈心活动的收获，深刻查摆了存在的问题，挖掘思想根源，认真总结回顾和检查了自己一年来在学习,工作以及廉洁自律等方面的情况.现就民主生活会的机会,我从四个方面谈谈认识,不妥之处敬请各位提出批评意见.一、去年工作和廉政情况

2006年，在省、市局和当地党委政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领全局，以依法治税、科学管理为主线，以提高质量和效率为核心，全面推进依法治税，不断深化税收科学化、精细化管理，加强信息应用，提高队伍素质，提升国税形象，取得了显著成绩。在具体工作中，我们着重抓了组织收入、税负分析、信息化建设、税源精细化管理、各税种管理、干部队伍建设、廉政建设等七个方面的工作，圆满完成了各项工作任务。

作为“班长”，在廉洁勤政方面，我不断加强党性修养，严格要求自己，廉洁自律，努力发挥了党员领导干部的率先垂范作用。严格贯彻落实了民主集中制原则，在重大问题的决策上，坚持集体领导、民主集中、会议决定这一基本制度。按时组织召开民主

1生活会，认真听取基层的意见建议，确保各项工作的科学决策；正确对待手中的权力、地位和自身的利益，时时处处以身作则，廉洁自律，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，严格贯彻落实各项制度规定，要求同志们做到的，我首先做到，要求同志们不做的，我绝对不做；经常对照党员领导干部廉洁自律若干规定，检查自己的言行，始终把群众的利益放在第一位，扎扎实实地解决好群众的各种困难；带头落实领导干部个人收入申报制度、接受礼品登记制度和重大事项报告制度，主动接受上级、下级和班子内部的监督，为同志们做出表率。

二、存在的不足

一是理论学习的主动性有待进一步提高。虽然在平时能够做到注重理论学习，自觉履行各项学习制度、思想汇报制度、谈心制度，在学习过程中认真记录、认真思考，形成了对科学理论的基本把握，但拘于日常具体工作，理论学习的积极性需要进一步提高。尤其是对待各类科学理论的整合方面，存在孤立学习的问题，缺乏对先进理论之间的系统性、全面性掌握，做到融会贯通，形成联系紧密的有机整体。在学习内容方面，侧重对税收理论的学习，在理论知识的总结升华上有所欠缺。往往满足于做好本职工作，不能够在此基础上再全面主动的学习，对理论学习的重要性认识需要进一步提高，在思想信念方面需要进一步完善，以使自身的思想政治素质适应新的复杂工作形势的要求。

二是理论调研力度不够。工作中，忙于全局性事务耗费的精力多，深入基层进行调查研究所用的精力少，没有多挤出一点时

间，带着调研课题到各个科室、税收征管一线，与最基层的税务人员、广大的纳税人调查研究，发现新形势下税收工作的改进方面，挖掘新的工作切入点，取得的第一手资料相对较少，对工作的细节掌握上有所不足。

三是工作存在薄弱环节。在工作的安排部署上能够做到科学、周密，尽力保证将工作及时优质的落实到位，但在具体的执行过程中，由于受一些阶段性和临时性工作的影响，在抓落实方面存在不足，工作成效受到一定影响，有的工作最终落实情况与最初的设计存在较大差距。

三、产生问题的原因

一是对理论学习的认识不到位。认为自己的主要工作是抓好工作落实，对理论学习有所松懈，没有形成对理论学习的紧迫感和压力感，存在“工作第一，学习第二”的认识偏差。

二是对实际情况的重视程度不够。对“实践-理论-实践”的工作方法在实际工作的应用不到位，对实际情况中的细节部分缺乏全面的掌握，重决策、轻督促检查，实际调研力度不够。

四、整改措施

针对以上发现的问题和不足，我要通过有效措施加以解决，重点做好以下几个方面：

一是坚持民主集中制原则，积极履行班长职责。在工作中，正确认识自己的身份和作用，维护班子的团结，增强班子的凝聚力和战斗力：对待党组的决定坚决服从；对待下属，尽量做到耐

心热情，做知心式的朋友；对待工作，尽量做到抓严、抓细，求得实效。

二是不断学习，夯实素质。把理论学习作为自身的终身必修课，提高学习的主动性、系统性、针对性，认真学习《党章》、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、《江泽民文选》等重要理论知识，切实领会理论实质，并做好系统整合这篇文章，找准各项知识理论间的继承关系和有机联系，用先进的理论改造自身的世界观、人生观、价值观，为做好具体实际工作提供有益指导。

三是加大理论联系实际的力度。根据具体工作，找准落实先进理论与做好工作的结合点，坚持在活学活用上做文章，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的实践，增强工作的原则性、系统性和预见性。同时深入调查研究，维护干部职工利益。作为一把手，将发挥工作组织的优势作用，了解干部职工的思想状况，解决干部职工的生活困难，畅通与干部职工的交流渠道，增强工作的实效性、针对性，切实解决困难，维护职工利益，在全局形成团结和谐的工作氛围，促进我局各项工作的开展。

四是虚心接受群众意见，经常性地开展谈心活动，听取干部职工对自己工作的意见和建议，查找自身存在的问题和不足，及时予以纠正和弥补，不断提高自己，与广大干部职工一起，把各项工作做得更好。

五是创新工作方法，确保工作效果。在工作方法上，面对新的社会发展形势和我局实际情况，要更加树立大局意识，强调政治观念，紧密围绕市委市府和上级局的决策，对工作科学运筹，合理安排，突出重点，抓好协调，学会“弹钢琴”，进一步提高工作水平，进一步维护和树立良好的部门形象，推动全局工作再上一个新台阶。