某市实施整村搬迁工程的主要做法

第一篇：某市实施整村搬迁工程的主要做法

某市实施整村搬迁工程的主要做法

某市实施整村搬迁工程的主要做法

市地处浙江省西南浙闽两省结合部，全市土地面积万平方公里，其中山地占％，是典型的“九山半水半分田”地区。截至底，全市共有自然村万多个，其中10户以下小规模自然村2725个，人均纯收入为1723元，仅为全市平均水平3752元的％。为推进人口集聚和生态环境保护，加快山区农民增收致富步伐，近年来，该市强化规划引领，注重行政引导，启动实施了以整村搬迁为重点的十万农民异地转移工程，取得显著成效。据统计，截至2010年10月，全市共实现山区农民异地转移搬迁19294户、68320人。其中，完成整村搬迁878个村、41492人，占总搬迁人数的％。主要做法

是：

一、科学规划，全面建立整村搬迁引导机制

一是建立规划引导机制。，该市立足自然地理条件、经济社会发展实际，以10户以下小规模自然村为主对象，确定了整村搬迁五年计划。—2012年，全市计划完成小规模自然村整体搬迁1857个，其中行政村搬迁75个。

二是建立组织发动机制。各县均建立健全了农民异地转移组织领导机构或协调机构。各有关部门按照农民异地转移工作整体要求，认真履行职责，通力协作，协调解决整村搬迁过程中出现的各种困难和问题。同时，通过电视报纸媒体宣传、编印《整村搬迁100例》、干部进村入户宣传和组织高山远山群众到安置小区考察等多种形式，提高群众对整村搬迁工作的认知度，营造良好的工作氛围。

三是建立目标考核机制。起，连续三年提出了“农民增收六大目标”，每年

与各县党委政府签订工作目标责任状，其中首要目标和核心任务就是以整村搬迁为重点的农民异地转移工作。同时，市委、市政府对整村搬迁工作实行“一月一报、一年一考核”的督查机制，对实现年度目标的县给予100万元的工作经费奖励和补助，极大地激活各地的工作积极性。

二、规范操作，全面建立整村搬迁推进机制

一是规范项目实施流程。由符合农民异地转移规划和自愿整体搬迁的自然村，自主召开户主会议讨论形成自愿整村搬迁决议，形成决议后向所在村村委会提出书面申请，交由村委会讨论决定同意后向所在乡镇提交申请报告。乡镇审核、汇总，报送各县农民异地转移工作领导小组办公室，异地转移办组织复核，提请当地政府研究审定，审定同意后方可进行整村搬迁。

二是明确政策扶持内容。为确保整村搬迁五年计划落到实处，配套制订了

《关于加快农民异地转移促进农民增收的若干意见》，重点明确了整村搬迁“一补、两不、三优先”政策。对整村搬迁的农户，市、县财政和省财政补助予以配套，确保给予每人不少于1万元的补助。—2012年，市财政累计安排1亿元以上的农民异地转移专项资金，对市本级、县实施整村搬迁的农民分别按人均3000元和1000元标准予以补助。

三是严格项目验收程序。整村搬迁项目实施完成后，需由县自行组织力量进行一次逐村实地初验，初验合格后再报市里验收，通过市级验收后方可拨付补助资金。有下列情况之一者，则该指标视作未完成，不予拨付补助资金：农民异地转移人数达不到目标数的；整村搬迁人数占计划任务搬迁人数比例低于50％的；财政对整村搬迁农民补助没有达到每人1万元的。

三、灵活安置，全面建立整村搬迁保障机制

一是强化安置保障。根据整村搬迁

农户的多样化需求，采取了集中安置型、分散安置型和困难救助型三种安置方式。分散安置主要是货币形式安置，政府对符合条件的异地转移对象给予货币补助，鼓励他们到城镇购买商品房或二手房，有些则从自然村到中心村自建房。而对困难群众的安置，包括对五保户实行到敬老院里供养，对没有能力购房或建房的特困户采取廉租房、政府补贴房租或建设低成本简易房等形式给予安置。

二是强化增收保障。首先，科学选择安置地。坚持“依城镇建区、依村设点”的原则，优先考虑在人口比较集中、有一定产业支撑的城区和中心镇建设安置小区，目前全市已建成安置小区100多个。其次，大力发展来料加工和农家乐休闲旅游业。从起，市财政每年安排250万元来料加工和农家乐休闲旅游专项资金，重点支持来料加工经纪人在农民异地转移安置小区拓展来料加工业，支持异地转移农民兴办农家乐，促进转移农

民就地就业发展。第三，积极开展异地转移农民就业培训。对异地转移农民实行免费培训，提高培训经费补助标准，同时重点围绕异地转移农户开展就业帮扶、就业援助，力争每一个家庭至少有一个劳动力实现转移就业。

三是强化权益保障。明确整村搬迁地农户原有集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权保持不变，复垦的宅基地实行退宅还耕，发展农林产业。同时，在安置小区建立管委会、临时党组织等，为异地转移农户提供公共管理服务。加快中心村、中心镇建设，将转移农民子女教育、卫生、就业等公共服务纳入发展规划，并逐步加大财政投入。

第二篇：合心村整村搬迁协议书

墙头镇合心村珓杯丘自然村整村搬迁

协 议 书

编号：

搬迁人：（以下简称甲方）被搬迁人：（以下简称乙方）为认真做好合心村珓杯丘自然村整村搬迁工作，根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和《象山港大桥及接线工程（象山段）征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》及象政专[2011]85号《县人民政府专题会议纪要》精神等有关政策、法规，甲、乙双方在平等、协商一致的基础上，就有关房屋搬迁补偿安置事项达成如下协议：

第一条 乙方被搬迁房屋的基本情况

乙方被搬迁房屋座落，产权性质属，房屋结构属，房屋层数，房屋建筑面积m，房屋用地面积m。（详见评估报告）

第二条乙方实行迁建安置分期落实的方式，第 期。

第三条乙方房屋搬迁补偿费结算

１、房屋结构主体补偿：乙方房屋建筑面积m，按元/m计算，计人民币元；m，按元/m计算，计人民币元；m，1 2222222

按元/m计算，计人民币元。合计人民币元。

２、附属建筑补偿金为人民币元（见评估报告）。３、内装饰及室外附属设施补偿金为人民币元（见评估报告）。

４、水电及电话、电视移机等补偿为人民币元。５、其他补偿金为人民币元（内容见评估报告）。以上五项合计补偿人民币元。

第四条 乙方房屋搬迁及临时借用房租赁费补偿元，甲方补助乙方搬迁费元，临时房屋租赁过渡费元，二项合计人民币元。

第五条 奖励

乙方在年月日前签订搬迁协议的，甲方奖励给乙方人民币元，在年月日前腾空的奖励给乙方人民币元。

第六条 安置及用地面积结算

乙方被搬迁房屋实际用地面积m，确权（认）用地面积m，房屋建筑占地面积 m，可安置用地面积m，超过m，按元/m计算。其余面积m，按元/m计算。安置用地面积m，低于扣除m，按元/m计算，合计人民币元支付给乙方。安置用地地址座落。22222222222

2第七条 甲方支付给乙方房屋搬迁的补偿费用总计为人民币（大写）元，其中腾空奖励费和搬迁费元，待在年月日前腾空后兑现。

第八条 在本协议签字时，乙方应向甲方移交有关房屋、土地征件，由甲方统一向房管、土地部门办理注销手续。

第九条 乙方保证在年月日前腾空，交实施单位拆除。

第十条 违约责任

甲、乙双方如违反本协议的按《条例》、《方案》等有关规定办理。

第十一条 本协议未尽事宜，可由甲方双方商定后签订补充协议。补充协议及附件与本协议具有同等法律效办。第十二条 本协议自双方签订之日起生效。

第十三条 本协议连同附件共页，一式份，甲乙双方各执一份，备案一份。

甲方（盖章）：乙方（盖章）

法定代表：工作单位：

电话：

受委托经办单位：

经办人：

联系地址：电话：

年 月 日

第三篇：西安市狠抓整村推进重点村建设和贫困人口移民搬迁工程的主要做法

西安市狠抓整村推进重点村建设和贫困人口移民搬迁工程的主要做法

近年来，我市扶贫开发工作坚持开发式扶贫方针，不断加大资金投入力度，进一步强化工作措施，以增加贫困人口收入和缩小城乡发展差距为重点，以农村低收入人口为对象，以重点村建设为主战场，以移民搬迁新村建设和产业开发为主体，以改善低收入村群众生产生活条件为目标，狠抓整村推进重点村建设和贫困人口移民搬迁工程，扎实推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接，扶贫开发工作取得了显著成效，从2000到2010年全市重点村建设共投入省、市、区（县）财政扶贫资金21602.5万元，全面完成了《西安市农村扶贫开发规划（2001—2010年）》确定的390个重点村建设任务。2009年和2010年千村移民搬迁共投入省、市财政扶贫资金1387.67万元，其中省财政扶贫资金1180.62万元、市级财政投入207.05万元。计划搬迁621户2804人。

一是加强组织领导，落实工作责任。我市各级党委、政府非常重视扶贫开发工作，把扶贫开发工作作为统筹城乡、推动全市社会经济健康持续发展的一项重要工作来抓，所有项目区县都成立了由政府主要领导任组长，有关部门、涉及的乡镇（街办、管委会）、重点村干部和群众代表共同参与的领导小组。制定了重点村建设和移民搬迁规划和实施方案，配备和抽调专职人员，负责扶贫开发重点村和移民搬迁建设工作。各级领导坚持以扶贫开发重点村建设和移民搬迁统揽贫困地区农业、农村工作全局，全力以赴投入项目建设，确保了扶贫开发重点村建设和移民搬迁工作的顺利进行。二是加大资金投入，足额落实配套资金。我市扶贫开发重点村建设工作自2002启动建设以来，市财政按照省市财政资金1：1比例足额予以配套投入，从2011年开始，市财政全部代配了区县级配套资金。同时按照“用途不变，渠道不乱，各尽其力，各记其功”的原则，捆绑交通、电力、水务、教育、林业、农业等部门资金，加大对重点村建设的资金投入力度。两年来仅此项市级财政就投入资金9400万元，全面提升了项目建设标准，据统计每个启动建设的重点村建设资金均在150万元以上。在千村移民搬迁补助资金上，市级财政对蓝田县和周至县按照每搬迁一人补助1000元，户县、长安区、临潼区按照每搬迁一人，补助500元标准予以补助，减轻了搬迁户建房负担。

三是加大宣传力度，强化前期工作。按照“先难后易、规划先行”的原则，我市对村级班子健全有力，规划科学合理，产业结构调整思路清晰的重点村，优先安排启动建设。对确定建设的重点村和移民搬迁村，坚持广泛宣传和动员，努力做到高起点、高标准规划，对确定的建设项目采取张榜公布、召开座谈会、广播电视宣传等形式，向群众和社会公示，集中力量建设户户想办而又难以办和无力去办的公益性项目。代表了民意，群众参与积极性高，为项目的顺利实施打下了坚实基础。四是突出重点，全面开发。在重点村建设中，一是以基础设施建设为重点，努力改善群众生产生活条件。从解决群众的行路难、吃水难、用电难、上学难等问题入手，建成的重点村通村、通组、通户水泥路达到95%以上，自来水入户率达98%，通电率达100%，适龄儿童入学率100%。二是发展主导产业，增加群众收入。重点村建设的最终目的是增加群众收入，各重点村因地制宜发展各自的主导产业，使贫困地区农民年人均纯收入增长幅度高于当地农民平均水平。三是整治村容村貌，推进农村精神文明建设。围绕改善群众生产生活条件，下大力气整治村容村貌，群众的精神面貌焕然一新，农村精神文明建设进一步加强。五是不断完善制度，提高项目管理水平。为了搞好重点村和移民搬迁工作，我市制定了《西安市扶贫开发工作重点村建设管理办法》和《西安市移民扶贫异地开发管理办法（暂行）》等相关规章制度。特别是在资金管理上严格按照《国家扶贫资金管理办法》的规定，坚持专户储存、专款专用、专人管理、一卡兑付。严格资金投向，做到资金到项目，管理到项目，核算到项目，按项目进度拨付建设资金，同时加大对项目资金的审计力度。市财政局、市审计局、市纠风办例行的检查中，我市重点村建设资金和移民搬迁补助资金未发现挤占、挪用、贪污、浪费等情况的发生。

第四篇：实施“源头工程”做法成效

四个加强夯基础引得源头活水来

——xx镇实施发展党员“源头工程”的做法及成效

做好新形势下发展青年党员工作，不仅是为党的事业培养接班人的需要，也是改善基层党员队伍结构，加强基层党组织建设，提高基层党委政府为人民服务能力的现实需要。实施发展党员工作“源头工程”以来，我镇坚持从实际出发，确定了发展党员工作“向工作一线倾斜，向农村基层倾斜”的原则，开拓创新，与时俱进，积极探索新形势下发展青年党员的新途经，使我镇发展青年党员工作迈出了较大步伐。

一、发展青年党员工作基本情况

截止2010年，我镇共有党员xx名，其中35岁以下的有xx名，占总数的xx %，比5年前的2005年青年党员的比率提高了xx个百分点。全镇青年农民有xx人被确定为党员发展对象，xx人被确定为入党积极分子，党员群众满意率达100%。

二、发展青年党员工作中遇到的困难

近年来，随着经济社会的高速发展，人们的思想观念越来越呈现出多元化趋势，发展青年党员尤其是发展青年农民党员越来越成为农村党建工作的一大难点。在多年的工作实践中，我们明显感受到农村发展党员工作中呈现出“三不”、“三化”、“三断”现象。“三不”即青年农民不想入党、不愿 1

入党、不便入党；“三化”即农村党员年龄老化、思想僵化、能力退化；“三断”即党员队伍年龄断代、知识断层、工作断茬，影响了农村经济发展和新农村建设的进程。

三、实施“源头工程”的做法

针对这种现状，我镇大力实施发展党员工作“源头工程”，通过强化基础先导、机制督导、过程引导等，有效破解了农村发展青年党员存在的源头不足、认识不清、辐射不强、程序不规范等难题，为农村发展青年党员储备了源头活水。

（一）加强基础先导，解决源头不充足问题

针对没有人入党的难题，我镇改变过去坐等青年农民送申请书上门的被动做法，主动出击“找苗子”。通过以村民小组为单位召开群众大会或村民代表座谈会，以村团支部为单位召开团员青年代表会，以村党支部为单位召开党员大会或党员代表会议等途径，推荐各类年青优秀人才，储备入党积极分子的后备力量。对推选上来的优秀青年，村党支部进行认真筛选，择优建档，吸纳他们参加党的基础知识学习，进行“一对一”的培养机制。我镇明确规定村支部委员每人至少联系1人，定期上门开展谈心活动，进行思想引导，及时了解他们的思想和工作情况，帮助他们解决实际困难。对外出务工青年，我镇建立委托培养教育制度，由联系人委托外出务工党员与后备人选每季度谈话一次，外出务工人员回家期

间，联系人主动上门找其谈话，鼓励他们在外努力创业，引导他们积极向党组织靠拢。

（二）加强机制督导，解决认识不到位问题

针对有的村党组织存在重经济、轻党建，忽视青年党员发展，有的村党组织负责人妒贤嫉能，怕年轻同志政治上成熟了会“夺位子、争权力”，不愿发展青年党员等认识不到位的问题，我镇把发展青年党员作为基层党建的重点内容纳入目标管理，建立了发展青年党员工作责任机制，形成乡镇党委书记、乡镇组织委员和村党支部书记一级抓一级，层层抓落实的责任体系，并对发展年轻党员不力的镇直机关党支部和村党支部实行重点管理，进行组织整顿，帮助班子成员提高思想觉悟，消除私心杂念，增强发展青年党员的责任意识。2009年，我镇对x个发展年青党员不力的村支部，实行了重点管理。

（三）加强过程引导，解决辐射不明显问题

针对党员辐射带动作用不明显的问题，我镇在发展青年党员工作中，注重过程引导，加强工作渗透，形成良好的辐射效应，真正做到发展一个，带动一批，影响一片。通过主动、强有力的思想政治教育、价值观念教育、党的政策宣传和近年来党建工作成果、优秀党员典型宣传，以党的声音引导青年农民，让更多的青年农民了解党组织，认同党组织，增强党组织的影响力和向心力。仅今年一季度就有有xx名

优秀青年农民向党组织递交了入党申请书。坚持把质量放在第一位，严把标准，严格程序，认真做好长效考察、筛选工作，把好推荐、审批、公示关，做到成熟一个、发展一个，确保不出现一例因盲目追求数量而降格发展党员的现象，让党员的先进性和纯洁性得到保证。通过与党员干部一起参与新农村建设的设岗定责等实践活动，有意识地给入党积极分子交任务、压担子，让他们“未进党的门，先做党的人”，以实际行动向党组织靠拢。

（四）加强程序示范，解决程序不规范的问题

针对党员发展中程序不够规范的问题，我镇创新党员发展机制，推行“四推三定两票决一监督”工作法，取得了良好成效。“四推”即一是自我推荐，青年农民通过书面材料、口头汇报等方式主动向村(社区)党组织汇报，充分表达了自己的入党意愿；二是群众推荐。村(社区)党组织通过召开村民代表会议，采取无记名投票方式推荐本村(社区)优秀青年农民为入党培养对象初步人选；三是党员推荐，村(社区)党组织召开党员大会，充分征求广大党员意见，积极推荐了本村(社区)优秀青年农民入党培养对象的初步人选；四是组织推荐，村(社区)党组织根据本村(社区)现有青年农民的实际情况，结合本村(社区)党员发展计划，对特别优秀的青年农民以组织名义进行了推荐。“三定”即一是定发展计划，村(社区)党组织结合本村(社区)现有青年农民数量的实际，把发展

青年农民党员工作列为支部工作的重要内容，科学制定发展党员计划和届期规划；二是定培养对象，村(社区)党组织先根据“四推”方式产生的青年农民入党培养对象初步人员提出入党积极分子预备人选，再通过召开支部大会确定青年农民入党积极分子；三是定向培养联系人，村(社区)党组织根据每名青年农民入党积极分子的实际情况和发展意愿，有针对性指定xx名正式党员作为培养联系人，随时了解和掌握入党积极分子的学习、工作和现实表现情况。“两票决”即村(社区)党组织对拟接收为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员，召开支部大会进行公开票决，票决对象获得赞成票超过应到会有表决权人数半数的，才接收为预备党员或转为正式党员。“一监督”即实行乡镇党委派人列席支部党员大会制度，强化了对发展青年农民党员的组织监督。

第五篇：县实施“村集体经济万元工程”的几点做法

文章标题：县实施“村集体经济万元工程”的几点做法

近年来，**县坚持以科学发展观为统领,深入实施“小县大城”发展战略，加快城乡一体化进程，大力推进新农村建设，全县农村经济社会得到了一定程度的发展。但由于村集体经济薄弱，致使村级组织运转及项目建设缺乏经费保障，严重制约了新农村建设的步伐，影响了农村经济社会的进一步发展和农

村基层政权的巩固。据调查，至2005年底，该县170个行政村中，村集体经济1万元以上的村仅有30个，占21.4，1万元以下的村140个，占78.6，其中92个村为零收入。为改变这一状况，切实推进欠发达地区新农村建设，自2006年起该县组织实施了以发展壮大农村集体经济为主要内容的“村集体经济万元工程”。该工程实施一年多以来，使村集体经济实力和村级组织的凝聚力、战斗力明显增强，促进了农村经济社会的全面发展。据统计，2006年，该县投入发展资金671.6万元，村级固定资产比上年增加25，新增集体收入100.3万元，消除了47个“空壳村”，减少了11个薄弱村，17个项目在建，20个项目通过论证。同时，对村级固定资产的重新核实和村级财务乡镇代理制的实行，挽回了近200万元村集体资产的损失。该县的主要做法是：

一、加强领导，形成全力。该县高度重视发展村级集体经济，把实施“村集体经济万元工程”作为一项推进新农村建设，巩固基层政权的工程来抓，成立以县委副书记为组长的领导小组，制定下发“村集体经济万元工程”实施意见，制定三年规划，确定使80以上的薄弱村（含空壳村）年集体经济收入达到1万元以上；村级资产年递增20以上；实现80的村级组织运转达到管理民主的任务。成立由各涉农部门、项目规划部门专业干部组成的“村集体经济万元工程”项目专家组，负责项目的评估审定、包装对接、指导实施等工作。县委组织部与县财政局专门建立“村集体经济万元工程”发展基金。建立县领导联系乡镇、村制度和村集体经济发展目标责任制考核制度，切实把发展村级集体经济工作摆上重要议事日程。

二、分类指导，选准项目。根据农村的经济发展状况和资源分布情况，针对不同的发展条件，采取“资源开发、异地发展、资本入股、资产经营、政策定补”等五种类型包装项目，发展集体经济。

1、资金开发型。充分利用山、地资源优势，创新机制搞开发，发展集体经济。一是包装项目，招商开发。如朱村乡泉溪村在发展茶叶生产中，把400亩统管山和政府每亩扶持120元发展茶叶产业的政策一同包装成项目，推向全乡招标，使村集体拥有了30的分成。2007年仅春茶一项，就为村集体增加了1万余元的收入，如逢茶叶盛产期每年可增加4万余元的收入。二是流转土地，整合开发。将山区劳动力转移户和下山脱贫户搁荒的土地按“合法、自愿、有偿”的原则收回集体，进行统一规划，采取倒租、参股、自主开发等形式发展集体经济。目前，该县黄源、赤石、大湾、大源等乡镇的部分行政村已通过流转集体收回山地12000余亩。大湾乡叶山头、林山下两村，把流转回的山地进行统一规划，实施“三个一千亩兴林富民”工程，开发了1000亩玩具原料林、1000亩食用菌速生林、1000亩药材林，不仅壮大了集体经济，同时也带动了全乡发展林业产业的势头，全村人均营造经济林达5.5亩。

2、异地发展型。对偏远山区缺乏发展优势的村，实行跳出区域异地发展集体经济的模式。如沙铺乡、大湾乡的8个行政村，充分利用“欠发达乡镇奔小康工程”的实施机遇，认真包装项目，在县政府的支持下，2006年在县城商业地段，建起了四直五层的商业用房，通过出租经营，为8个村集体增加收入12万余元。今年，该县**镇计划将13个村发展项目进行联合，包装成一个项目，在郊区工业点建设2万平米的标准厂房，通过招商引资或租赁增加集体经济。

3、资本入股型。即以投资入股取得分红的方式发展集体经济。针对该县山区水利资源丰富，小水电发展迅速的状况，该县水利、发改等部门在审批山区小水电开发项目时，引导开发业主要留足一定的股份，支持乡镇境内的行政村发展集体经济。有关乡镇充分利用扶贫单位，特别是省定欠发达乡镇结对单位的帮扶资金投资入股，发展集体经济。至“村集体经济万元工程”实施以来，已有25个村在小水电开发中入股，村入股资金150余万元，为集体增加收入30余万元。

4、征地发展型。即抓城市建设、风景区旅游开发取得补偿金的机遇发展集体经济。在土地征用政策的制定中，该县充分考虑扶持发展集体经济，安排用地指标供村两委建设综合用房。村两委在研究土地补偿金发放使用时，引导村民民主决策留取部分补偿金用于建设综合楼、标准厂房或景区停车场，通过租赁经营增加集体收入。目前，该县城关镇**镇已有12个村，充分利用城市建设的机遇建起了综合楼或标准厂房，石塘镇小顺、麻厂等村则在风景旅游区建起了

停车场，通过这种方式为集体增加了收入40余万元。

5、政策定补型。即通过合理分配库区开发利益，为沿库后靠移民村壮大集体经济。该县境内共有5万余亩的水域面积，因此在制定库区养殖、捕捞等开发政策时，专门为沿库村的集体经济制定定补机制。2006年补，将紧水滩库区捕捞权进行公开招标，招标的资金除50补偿库区群众外，再提出取20作

为沿库村两委协助库区水域开发管理奖励给沿库的19个村当集体经济收入，使沿库各村每年均有了近万元的集体收入。

三、制定政策，增加投入。一是制定扶持政策。该县财政每年均从财政、农业发展基金等渠道筹措资金，建立发展村集体经济的专项基金，用于扶持集体经济薄弱村发展集体经济项目的前期启动。仅2006年，就投入资金50万元。二是建立项目对接实施机制。所有的村级集体项目均由乡、村进行预报，经“村集体经济万元工程”专家组论证审定后，进入“村集体经济万元工程”项目库，根据项目的实施内容，确定联系领导和部门，由相关部门负责向上对接，争取支持。三是制定优惠政策。对发展村级集体经济的项目，在扶持资金、用地、税收、信贷等方面的安排，各有关部门都给予政策的优惠。仅2006年，该县就安排了20亩用地指标用于城中村、城郊村及偏远乡村在县城商业地段发展集体经济，整合省、县财政扶持资金200余万元投入发展集体经济，农村信用社也为集体经济项目贷款300余万元。四是建立集体经济薄弱村组织运转保障基金。在鼓励发展集体经济的同时，加大对难以发展集体经济的薄弱村进行补助，每年财政配套35万元，用于当年集体收低于1万元村的组织运转补助和村干部误工报酬补助，保障薄弱村组织的正常运转。

四、规范管理，保值增值。一是村级财产实行统一核算管理。成立村级资产管理指导小组，制定《**县村级财务会计委托代理制度》，各乡镇均成立村级财务委托代理中心，全县170个行政村财务均由乡镇代理，资金统一存放，规范财务运行，从源头上监控集体经济及资产的使用。二是全面推行村级民主管理和财务公开制度。通过制定实施严格的财务制度，重大资金使用的民主决策制度，每季一次的财务全面公开和资产经营的招标制度，集体经济年底收支预决算制度等，增进村集体资金及资产经营的公开透明。三是建立村级财务定期审计制度。规定对集体经济收入较多，资产较多的村，每年进行检查，届终进行审计；对集体经济收入较少的村，则采取抽查和届终审计，及时发现和纠正资产管理及资金使用等方面的问题。

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