孙捷庆信用卡诈骗案

第一篇：孙捷庆信用卡诈骗案

孙捷庆信用卡诈骗案

来源： 作者： 发布时间：2007-08-01

孙捷庆信用卡诈骗案

广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院

刑事判决书

（2005）青刑初字第198号

公诉机关广西壮族自治区南宁市青秀区人民检察院。

告人孙捷庆，男，1972年9月4日出生于广西壮族自治区南宁市，壮族，大专文化，个体经商户，住南宁市福建路1号涉嫌信用卡诈骗罪于2005年4月28日被抓获，同日被刑事拘留，同年5月11日被逮捕。2005年7月29日变更强

取保候审。

辩护人周海船，南国雄鹰律师事务所律师。

宁市青秀区人民检察院以南市青检刑诉[2005]165号起诉书指控被告人孙捷庆犯信用卡诈骗罪，于2005年6月30日向院受理后，审理过程中，南宁市青秀区人民检察院分别于2005年7月29日建议延期审理，8月29日建议继续审理；0日建议延期审理，10月10日建议继续审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市青秀区人民检察察员滕居纯出庭支持公诉，被告人孙捷庆及其辩护人周海船到庭参加了诉讼，现已审理终结。

诉机关指控：2000年9月4日和2003年11月4日，被告人孙捷庆在南宁市工行牡丹支行分别办理了卡号为***53两张牡丹信用卡。从2004年5月5日开始截至2005年4月27日止，孙捷庆持两卡以取现和消费的形式别透支了3448.11元和6400元，透支的利息为255.17元、6945.78元。南宁市工行牡丹支行工作人员从2004年9月电话和信函等方式多次向孙捷庆催收，孙都以各种理由拒不还款，造成银行经济损失17049.06元人民币。

孙捷庆被公安机关刑事拘留后，其家属代其向银行偿还了全部透支本金和利息共17049.06元人民币。

诉机关在法庭上宣读出示了接受刑事案件登记表、刑事案件立案报告表、江仕明、莫莲英的证言、两份办理信用卡申卡透支证明函、信用卡交易明细清单、北京证券公司的证明材料、催收函、莫莲英还款凭证和银行出具的还款证明、户籍证明、抓获经过、孙捷庆的供述等证据证实指控。公诉机关认为，孙捷庆持银行卡恶意透支，超过规定限额及期催收后仍不归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百九十六条第一款第（四）项的规定，应追究刑事责任归案后，其家属代其偿还了银行全部透支本金和利息，可从轻处罚，请求本院予以惩处。

告人孙捷庆对公诉机关指控有异议，辩解自己没有恶意透支主观故意。其辩护人认为，孙捷庆是因经济困难不能及时观上没有透支恶意。客观上亦没有恶意逃避银行追偿的行为。孙捷庆办卡时设立了担保人，银行在孙捷庆透支不能偿有向担保人主张权利，应对自己的经济损失承担责任。孙捷庆在公安机关电话通知后，主动到案，如实供述了全部事。孙捷庆在被采取强制措施的次日，其家属即代其偿还了全部欠款；本案的社会危害性轻微。综上，请求对孙捷庆免罚。为证实孙捷庆没有恶意逃避银行追偿，辩护人当庭提交了营业执照复印件1份。

审理查明：2000年9月4日，被告人孙捷庆在南宁市工行牡丹支行申请办了一张卡号为***2的牡丹信用4日，孙捷庆在南宁市工行牡丹支行又申请办理一张卡号为45***553的牡丹信用卡。从2004年5月5日开7日，孙捷庆持两张牡丹信用卡用取现和消费方式，分别透支3448.11元和6400元，透支利息分别为255.17元和6

宁市工行牡丹支行于2004年12月23日以信函方式向孙捷庆催收透支款，孙捷庆收到信函后，至2005年4月27日止

还款，造成银行经济损失共计17049.06元。

5年4月28日，孙捷庆接公安机关电话通知，主动到案，如实供述了全部犯罪事实，次日，其家属代其向银行偿还

本金和利息17049.06元。

上述事实，有公诉机关及辩护人提交并经当庭质证、认证，法庭予以确认的下列证据予以证实：

接受刑事案件登记表、刑事案件立案报告表，证明了南宁市工行牡丹支行工作人员江仕明于2004年12月10日向公案，公安机关于2005年4月27日立案的事实。

2、抓获经过，证明了孙捷庆于2005年4月28日被南宁市公安局经济犯罪侦查支队一大队传唤，主动到案的事实

3、两份办理信用卡申请表，证明孙捷庆在南宁市工行牡丹支行办理两张牡丹信用卡的事实。

4、两份信用卡透支证明函、信用卡交易明细清单，证明了孙捷庆持卡透支的时间、金额。

5、北京证券公司的证明材料，证明孙捷庆自2003年11月开户以来，从没有进行过证券买卖操作。

6、两份催收函，证明孙捷庆于2004年12月23日收到银行催收透支款函件的事实。

7、莫莲英还款凭证和银行出具的还款证明，证明孙捷庆家属代其归还了银行透支款本金及利息的事实。

8、营业执照复印件，证明了孙捷庆个人注册了“南宁市现在食美味屋”食品店的事实。

9、孙捷庆对其透支事实的供述亦与上述证据相互印证。

本案事实清楚，证据充分，足以认定。

院认为，被告人孙捷庆以非法占有为目的，持卡透支超过规定的5000元限额及规定期限，经发卡银行催告还款超过三其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百九十六条第一款第（四）项的规定，构成信用卡诈骗罪。公诉机关指控

捷庆犯信用卡诈骗罪罪名成立。

于孙捷庆的行为是否属于恶意透支的问题。本院审查后认为，信用卡透支是银行与持卡人签订信用卡合同中银行准许度及规定的期限内占用银行资金的约定，当持卡人透支超过额度及规定两个月期限时，持卡人应及时归还透支款的本还款，超过三个月仍未归还，按照最高人民检察院、最高人民法院《关于办理利用信用卡犯罪案件具体适用法律若干条：个人以非法占有为目的，或者明知无力偿还，利用信用卡恶意透支，骗取财物金额在5000元以上，或者经银行过三个月仍未归还的，以诈骗罪追究刑事责任。孙捷庆从2004年12月23日收到催收透支款函，至2005年4月27日完全符合最高人民检察院、最高人民法院的上述规定。孙捷庆于2004年5月11日从其所持一牡丹信用卡上透支了41日止允许透支两个月的期限内仍未按约归还（实际上此卡透支款到11月30日才归还2000元），又于7月26日牡丹信用卡上透支6912.69元，显然明知自己无偿还能力还透支，属于恶意透支。综上，对孙捷庆及其辩护人的此节

护意见，本院不予采纳。

（阅读次数：）

第二篇：信用卡诈骗案辩护词

辩 护 词

审判长、审判员：

我是辽宁成功金盟律师事务所律师，接受沈阳市法律援助中心的指派，作为涉嫌信用卡诈骗犯罪被告人即本案上诉人刘某的辩护人。对公诉机关指控刘某涉嫌信用卡诈骗犯罪一案，现依据法律和事实发表如下辩护意见：

一、辩护人对公诉人指控上诉人刘某构成信用卡诈骗罪无异议。

二、犯罪数额应以透支本金作为认定依据

《刑法》第一百九十六条“有下列情形之一，进行信用卡诈骗活动，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；„„

（四）恶意透支的。

前款所称恶意透支，是指持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，并且经发卡银行催收后仍不归还的行为。”

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条“恶意透支，数额在1万元以上不满10万元的，应当认定为刑法第一百九十六条规定的‘数额较大’”。

本案上诉人刘某的信用卡诈骗行为即属于恶意透支。公诉机关指控的犯罪金额为88,306.85元，其中借款本金35,512.74元，利息52,794.11元。犯罪数额直接关系对上诉人刘某的量刑。辩护人认为应仅以本金35,512.74元确定刑罚期限。理由如下：

1、根据2001年最高人民法院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》的规定：“金融诈骗的数额不仅是定罪的重要标准，也是量刑的重要依据。在没有新的司法解释之前，可参照1996年最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定执行。在具体认定金融诈骗犯罪的数额时，应当以行为人实际骗取的数额计算。”根据此规定，行为人采用恶意透支方式实施信用卡诈骗，其实际骗取的应该是银行的本金，对于银行可期待的利息行为人并未实际骗取，行为人主观上也并无占有利息的恶意。

2、认定恶意透支的犯罪数额仅包括本金符合刑法的论理及体系。根据《刑法》第一百九十九条之规定“犯本节第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条规定之罪，数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。”之所以将损失单独列为刑法条文的一条，即表明在金融诈骗犯罪中犯罪数额应不包括犯罪所造成的损失，法条中数额和损失是并列关系，否则该条文就没有必要再强调所造成的重大损失。从刑法体系来看，其使用的数额、损失等法言法语应有其特定的内涵和外延，任何脱离刑法体系本身，对其概念进行肆意歪曲解释都只会与罪刑法定的基本原则背道而驰。

3、认定恶意透支的犯罪数额仅包括本金符合刑法的基本原则，有利于维护司法公正。首先，由于犯罪数额既是定罪的依据又是量刑的依据，所以犯罪数额的认定直接决定了行为人的行为是否构罪以及刑期的长短。虽然中国人民银行对各商业银行的利息作出了幅度规定，但各银行利息标准仍不完全一致，透支同样的本金，经历同样的透支期限，不同的银行认定的透支的数额则不同，如果司法机关根据银行计算的本金和利息，就给被告人定罪量刑，显然是过渡保护了被害方的利益，而漠视了被告人的基本权利。更有甚者，由于银行利息计算的方法不同，个别银行重复计算，透支1万元，四五年之后便可能变成几十万元，如以此为依据，对行为人定罪科刑，有损司法公正。如果认定犯罪数额包括利息，则会将透支本金不足一万元，加上利息才超过一万元的行为人也列为刑事追诉对象，扩大了刑法的打击面。

三、作为被害人的光大银行存在过错

1、银行对信用卡申请人资格审查不严格。目前，各家商业银行都在盲目扩大信用卡客户数量，对信用卡申请人提供工作证明、收入证明等基本资料粗略审查或者仅形式审查，更有甚者有的银行的工作人员为了完成业绩会帮一些低收入却想办信用卡的客户绞尽脑汁想办法伪造收入证明成功申办到信用卡，这就不可避免的造成这些不具备偿还能力的客户在日后不能还款时久拖而恶意透支。若银行能在行为人申请办卡时仔细审查及时发现制止不符合规定的发卡行为，那么既可避免给银行造成损失，也可使行为人免于日后的牢狱之灾。对此，辩护人认为银行有不可推卸的责任。

2、银行未尽到重要提示或告知义务，计息方式不透明。光大银行作为提供信用卡服务的专业金融机构，在上诉人刘某办理该行信用卡时应当向刘某明确告知信用卡的计结息规则、年费/滞纳金/超限费收取方式，但银行并无明确告知的行为，更未将透支后利息、复利如何计算告知上诉人。对此，2011年1月13日实施的《商业银行信用卡业务监督管理办法》第三十七条已明确规定“发卡银行印制的信用卡申请材料文本应当至少包含以下要素：

（二）合同信息：领用合同（协议）、信用卡章程、重要提示、合同信息变更的通知方式等；“重要提示”应当在信用卡申请材料中以醒目方式列示，至少包括申请信用卡的基本条件、所需基本申请资料、计结息规则、年费/滞纳金/超限费收取方式、阅读领用合同（协议）并签字的提示、申请人信息的安全保密提示、非法使用信用卡行为相关的法律责任和处理措施的提示、其他对申请人信用和权利义务有重大影响的内容等信息。”

3、由于银行自身计息方式不科学造成其损失的进一步扩大。根据《信用卡业务管理办法》第十九条“信用卡透支利息，自签单日或银行记帐日起15日内按日息万分之五计算，超过15日按日息万分之十计算，超过30日或透支金额超过规定限额的，按日息万分之十五计算。透支计息不分段，按最后期限或最高透支额的最高利率档次计息。”信用卡的透支金额的利息计算，是按照全部透支额计算。比如，当期应还款额为1000元，而持卡人偿还了800元，但利息仍然是按照1000元为基数进行计算，并且还要计算复利。这种计息方式明显损害持卡人的利益，辩护人希望中国人民银行对此能予以调整，做出更合理的更科学更公平的计结息计算方式。本案上诉人刘某拖欠的本金35,512.74元，而利息就已52,794.11元，超过本金一倍有余。刘某在透支期间还分次偿还过200元、100

元不等的金额，但刘某并不知道只要其一天未还清全部本金，利息就是按照全额拖欠的本金持续计算。因此辩护人认为利息损失不应归责于上诉人，应由银行自行承担。

四、量刑意见

辩护人认为上诉人刘某存在以下酌情从轻减轻处罚的情节

1、上诉人刘某主观恶性较小，且愿意偿还所欠款项。上诉人刘某在上诉状上多次表明其并非恶意透支，这并不是刘某对自己犯罪行为的否定。辩护人理解刘某所称的无恶意是指其在办理信用卡之初，确实是要合理合法使用该卡，这一点可以从刘某2007年办卡后的消费情况、还款情况看出，之所以造成今天触及刑事处罚的局面，是由于刘某经济能力下降，且本金、利息、复利累加数额越来越大，才使其无力偿还、即使想还，数万元的还款额对于无稳定收入的上诉人刘某来说也心有余而力不足。刘某的主观状态与一开始办卡就是想透支不还的行为人的主观是有区别的，恶性要小很多。

2、被告人刘某到案后，能够如实供述自己的犯罪经过，一直认罪，且态度良好；

3、在信用卡透支时，确实存在被告人突发脑血栓的情况，经济状况严重下降，致使无法及时、足额偿还信用卡借款。

4、被告人刘某未在家居住，客观上造成其无法及时收到银行的催款通知。

5、被告人系初犯、偶犯，无其他前科劣及。

综上所述，辩护人恳请人民法院能综合考虑上述情节，根据《刑法》及《人民法院量刑指导意见（试行）》的有关规定对上诉人刘某酌情从轻、减轻处罚。最后，辩护人想对在座的大学生朋友们说，本案虽涉案数额不大，亦非属于暴力型的刑事犯罪案件，但在当今经济生活中信用卡诈骗犯罪已呈明显的上升趋势，主要因为办卡容易、使用便捷，但审查监管不严、还款难等因素，因此，我希望本案能够引起同学们的警醒，对自身消费、支出的审慎，切记钱花了是要还的，一定要适度消费、量力而行。

以上辩护意见恳请法庭能够认真考虑。

辩护人：辽宁成功金盟律师事务所

律师

2012年4月9日

第三篇：孙庆--个人简历

孙庆

地址：天津市南开区邮编：300072

民族：汉政治面貌：团员

性别：男出生年月：1991年8月15日

移动电话：***固定电话：22135762

电子邮箱：***@163.com

教育背景：天津大学电子信息工程学院电子信息科学专业本科生2010年9月——2014年7月

天津市武清区杨村镇第一中学2007年9月——2010年7月

大学专业课程：数字逻辑电路，电视原理，信息论与编码，C++语言，数字信号处理等。

语言能力：英语（熟练）听说（良好）读写（良好）普通话（精通）英语等级：英语四级（512），英语六级（425）

中国青年志愿者

自我评价：具有良好的心理，职业素质，具有开朗乐观积极的人生观，不畏挫折；爱岗敬业，对工作认真细心负责，个性温和，平易近人。非常注重团队精神，有一定的的团队协作能力，能很好的与人沟通，注重自身能力的提高。

兴趣爱好：篮球，看电影，网络游戏，读书

求职意向：天地伟业校园大使

实践经历：校内：任职天津大学电信学院团委人力资源部部员期间，采访学生会主席，进行相关工作的安排，整理，汇报。

参与电子工艺实习，进行简易电子产品的制作，学会团队协作。

参加金属工艺实习，学会动手操作，细致认真，一切工作要从小处做起。

电子系统课程设计，团队合作进行系统编写，电路焊接，程序调控的工作，设计滤波，放大器件的实现，锻炼我们的专业知识应用，把所学转化为实践。

班级内任组织委员，负责班内活动的策划，组织，执行，团结班内同学，搞好班级关系，凝聚班级力量，明白一个团体需要一个好的领头人，众人拾柴火焰高。

校外：商场游乐城活动教练，负责日常工作的维护与事务整理。

电话邀约员，主要是电话访问客户进行业务交流与产品介绍。

感谢您的阅读，祝您工作顺利，身体健康

第四篇：孙庆喆日记

2014年1月1日星期三天气晴

今天，今天 ,我和妈妈姐姐一起去姥姥家玩。我在姥姥家的外边大跐溜

滑，妈妈和姐姐在屋看电视。快4时了我和妈妈姐姐就回家了。

2014年 2014年1月10日星期五天气晴

天气晴今天，今天,我得作业写的很快，妈妈鼓励我了。下午，我的生字写得很快，妈妈又鼓励我了。我很高兴!2014年1月14日星期二天气晴今天中今天中午，我和妈妈姐姐去赶市场。妈妈买了很多好吃的。回家了。过了一会，爸爸和妈妈又去了，又买了一些东西。我们一家吃饭吃得很香。2014年1月21日星期二天气晴今天，我们一家去逛街。我和爸爸买了许多烟花和爆竹和对联，还给爷爷奶奶买了。姐姐和妈妈买了许多好吃的，为什么要买这么多东西？因为快过年了要买很多东西。年12014年1月23日星期四

今天下今天下午，我和妈妈一起去姥姥家。舅舅家的哥哥姐姐在姥姥家。

我和哥哥在外面放炮。一会妈妈叫我们回去吃饭了，吃完饭。我和哥哥下了一

盘象棋。我们就回家了。我在家里和爸爸在外面放烟花。放完烟花我们就进屋

了。

年1月28日星期二天气晴

今天下午，我和爸爸妈妈一起去舅爷爷家看太姥，还给太姥买了两条

鱼。在太姥家玩了一会，我们就走了。又去姨爷爷家给姐姐带了四块糖。我们

就回家了。在路上我拉着妈妈一只手,拉着爸爸一只手,我就在雪地上滑回家了.201422014

2014年1月31日星期五天气晴

今天过年，早上我们去别人家拜年。晚上，我们吃完饭，我和爸爸妈妈一

起放炮、放烟花。

2014年2月14日星期五天气晴

今天元宵节晚上，我们一家在家里每个角落都放了一盏灯。我们就坐车去八

面通找大娘。找到了大娘我们就去吃火锅。吃完火锅我们就去看冰灯、照相。照

完相爸爸就去找车回家，我和妈妈姐姐去大姨家等爸爸找车，大姨给了我和姐姐

一人一瓶汽水。爸爸也找到车了，我们就回家了。

2014年2月18日星期二天气晴

今天晚上的饭菜里，菜有三道，其中有两道菜是姐姐做的。姐姐做的菜

可好吃了，爸爸

还夸姐姐了。

2014年2月20日星期四天气晴

今天，我和姐姐缝了四个沙包。我和姐姐就去后面的雪山上玩。我们一人

一个铁锹，从上面滑下去。滑了好几次。衣服都湿了，但我们很开心。

第五篇：孙庆国安全论文

浅谈如何抓好学生安全宣传教育

襄城县实验高级中学孙庆国

论文摘要：学生被骗、被抢、学生的伤害、伤亡等安全事件逐年增加，严重影响学生的正常学习生活和学校的稳定发展。因此，本文就学生安全教育提出几点浅薄的看法。

引言：

“生命不保，何谈教育?”学校把保障学生的生命安全作为第一要务，因为这关系到社会的稳定，家庭的幸福和祖国的未来，所以我们要牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，把强化学校公共安全责任摆在最重要的位置。

一、安全教育的涵义

高中生安全教育，是指学校管理者和教育者以党和国家的有关政策与法律为依据。以全面提高高中生的综合素质为目标，以高中生在校期间以及步入社会面临的安全问题为主要内容，以已涉及高中生的安全问题为典型案例。对学生进行实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和

二、当前高校学生安全教育面临的挑战

（一）严峻的社会治安形势，需要进行安全教育

随着高中招生规模的扩大、后勤社会化改革的深入，在校学生人数大幅度增加。校园社会化现象日趋明显，越来越多的各种社会人员进校服务。校内及校园周边环境日趋复杂。大量事实说明，安全问题成为学生在校学习、生活中经常遇到的问题。

（二）网络世界对大学生的安全隐患和网络犯罪的挑战

高中时期，正是人生观和价值观的形成期，好奇心强、自制力弱，极易受到异化思想的冲击。网络既是一个信息的宝库，也是一个信息的垃圾场，各种信息混杂，包罗万象，新奇、叛逆、而又有趣味性，特别是西方发达国家的宣传论调、文化思想，极易使大学生的人生观、价值观产生倾斜，模糊不清。网络虚拟世界里人际关系的随心所欲，无须承担责任和免遭惩罚的特点，养成了自我中心的习惯，特别是网上暴力、色情、欺诈等，使得迷恋网络的学生道德素质下降、道德观念淡化。另外，网络引发了青少年的安全焦虑。由于青少年生理和心理发育均不成熟、识别是非能力差、自我保护意识不强，极易造成网上隐私失密、网上恐吓、网上欺诈等现象，一旦遇到，往往惶恐不安，无所适从。网络交流的随意性和隐蔽性，又常常使青少年成为受害者。由于青少年极强的好奇心和模仿性，使得很多网络受害者又成为侵略者，网络犯罪不断上升。

三、高中生安全教育的主要对策

加强高中生安全教育，既是时代的呼唤，也是素质教育发展的必然要求。为此，我们应采取以下几个方面的对策：

（一）切实提高对高中生安全教育工作重要性的认识

安全教育是维护高中生安全的一项基础教育，是学生素质教育的一部分，是人才保障的根本教育，它始终是贯穿于人才培养的全过程。我们要把做好高中生安全教育工作提高到能否营造优良育人环境；能否维护校园和社会的稳定；能否实现高中的教育培养目标这一高度来认识，时刻把学生安全教育工作摆在重要位置。学校要采取切实有效措施，加大教育力度，实现全员、全面、全过程教育，1即从学生入校到毕业，让安全教育贯穿于学生在校学习、生活的全过程中，学校要组织广大师生系统地学习、掌握安全知识，在此过程中，不仅要使学生掌握一般的国家安全，网络安全、交通安全、防火、防盗安全等方面常识，也要教育学生遵纪守法，提高警惕，加强防范，珍爱生命，热爱生活，使安全教育真正融入德、智、体全面教育之中。同时，要充分发挥课堂教学的主渠道作用，在有关课程和教学环节中由任课老师结合课程内容实施对学生进行安全教育，在日常教育管理以及各种服务工作中，都必须结合安全方面的内容，适时的对学生进行安全教育，从而形成对安全工作重要性的共识和公众舆论，以利于安全教育与教学活动、课外实践以及管理和服务工作紧密结合起来，使学生安全教育得到广泛而充分的重视。

（二）安全教育要突出重点，注重教育效果

加强学生安全教育，既要全面展开，更要有重点的进行，做到点面结合，以点带面。

1、抓重点人的安全教育。如对经常违反校纪校规的学生，要进行重点教育，防止因严重违反校纪校规造成安全事故。要做好这项工作，不能满足于形式，更不能只往下灌输，而要讲效果，要能打动人心，让受教育者内心接受，做到入耳、入脑、入心。

2、抓重点场所的安全教育。如对防火、防爆有一定要求的实验室，要教育学生严格遵守实验操作规程，防止意外事故发生。又如在人群集中的活动场所，应教育学生文明礼貌，服从指挥，并注重观察场所周围环境和安全通道，避免发生安全事故。

3、抓重点时期的安全教育。重点时期是指易发生安全事故的特殊时期，在高校应重点抓好以下几个时期的安全教育：一要加强新生入学时的安全教育。新生刚跨入大高中校门时，由于对校园及周边环境情况不熟悉，缺乏安全防范知识，不懂得如何自我保护，最容易发生各类安全事故。二要加强节假日期间安全教育。节假日期间学生思想容易放松，易发生财物被盗、火灾、食物中毒、溺水、车祸等事故。三要加强学生外出实习、社会实践和毕业生离校之前的安全教育。由于这部分学生外出实习、社会实践以及毕业生外出找工作单位，脱离了学校管理人

员的视线，如果缺乏安全意识和自我保护能力，遇事考虑不周，也易发生各类事件。因此，学校切实加强重点时期的安全教育，防止各类事件的发生。

（三）切实加强网络安全教育

现在的学生几乎人人涉足网络，虽然他们有驾驭网络的技能，但对维护网络安全的法律、法规、条例却知之甚少，网络安全防范意识相对淡薄。目前网络安全教育重点抓好这几方面工作：一是加强网络法律法规宣传教育，提高高中生网络安全意识。学校要通过创办网络安全主页，对网络安全的法律、法规、条例进行及时的登载，这样既方便学生学习网络法律法规知识，同时，也使学生一进入网络首先能感受到网络安全的重要氛围，在思想上形成一道能抵御外来反动、邪恶势力侵蚀的“防火墙”。二是积极开展“呼唤网络文明，净化网络环境”等宣传教育活动。大力提倡网上道德，摈弃不文明、不道德的网上行为，自觉抵制网上有害信息的侵蚀，倡导文明、健康的网络生活。三是积极开展网上正面宣传教育活动，用科学的理论占领网络阵地。要教育大学生不登录反动网站，不看淫秽及内容低调的网页，不下载传播反动及煽动性信息，不在网上发表煽动性言论。实践

证明，教育学生自觉抵制校园网上的有害信息，是防止校园网络遭受非法侵入最有效的方法和途径。

（四）切实加强教育队伍建设

目前，学校安全教育工作基本是由思想政治辅导员承担。但由于思想政治辅导员除了日常思想政治工作外，还肩负着大量繁杂的日常事务性工作，可能导致安全教育工作出现空挡。因此，要加强安全教育队伍的建设，应该调动有关学生教育、教学管理工作各职能部门的力量，提高安全教育队伍的政治素质，引导学生加强对国内外敌对势力破坏活动的警惕，正确对待国内、国际的热点、难点问题。同时加强队伍的业务培训，熟练掌握网络技术、防火防身以及工作技巧，坚持“以防为主，打防结合”。

（五）完善四个制度

一是要完善自律协议，实现高中生自理、自立、自律。市场经济强调合同意识，讲究文本化管理。国家的法律法规、学校的校纪校规，学生一般不去触犯，所以多数学生平时并不在意。但一旦单独将其中有关条款列入协议书中，它的警示作用更强，可以告诫学生什么能做，什么不能做及其做的后果，也充分发挥学生自我管理、自我教育、自我服务的作用。

二是要完善相关的安全管理制度。安全管理制度是校园安全防范体系的重要组成部分，也是实现依法治校、依法办学的依据和保障。根据国家教育部《学校内保工作规定》以及《学生伤害事故处理办法》等不断完善安全教育制度、校园秩序管理规定、实验室及化学危险品安全管理制度等等。

三是要落实安全责任制度。要按照有关的规章制度，落实责任人的相关责任，从高到低，层层签定安全责任书，把安全责任落实到个人，让每个人每个部门都来关心安全问题，树立“安全无小事”的防范意识。四是要引入和完善社会保险机制。学生远离家庭就读，要强调学生个体在社会生活中的独立性、主体性和自律性。同时引入社会保险机制，减少学校、学生的后顾之忧。

总之，实现学生的生命安全和健康成长，是实现国家“科学发展”和构建“和谐社会”的需要，是全社会“以人为本”的根本体现，也是社会文明程度的重要标志。

[参考文献]：

[1]大学生安全教育读本[M].陕西师范大学出版社.[2]大学生安全教育[M].清华大学出版社.[3]学生安全防范知识读本[M].陕西师范大学出版社.