第一篇：2017宁夏国家公务员时政热点：让公务员“平时考核”利剑出鞘
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2017宁夏国家公务员时政热点：让公务员“平时考核”利剑
出鞘
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“平时考核”正在被许多地方纳入公务员的考核流程。诸如河北、吉林、安徽等地，都出台了加强“平时考核”的相关规范性文件，有地方提出平时考核结果将占年度考核成绩的50%以上，有地方则将公务员的社交生活、“八小时以外”也纳入考核。(7月13日 《中国青年报》)加强“平时考核”，是为了激发公务员的干事创业积极性，使各项工作能够高效运转，最终赢得广大群众点赞。公务员“平时考核”的初衷是好的，它像一把利剑，我们要做的就是让利剑出鞘，悬在不为者头上。
“平时考核”对于我们来说，并不陌生，早在2007年，中组部、原人事部就下发了《公务员考核规定(试行)》，该规定明确“定期考核以平时考核为基础”，“定期考核采取年度考核的方式”。2011年召开的全国行政机关公务员考核工作经验交流会后，各地纷纷抓紧出台平时考核文件。
然而，前几年的实践探索也牵扯出一些问题。比如，有些地方认为“平时考核”工作繁琐、时间长，难度大，有畏难情绪;也有人认为，公务员“平时考核”就是“纸老虎”，到时候跟领导打个招呼，最后考核结果都是“你好，我好，大家好”，作用不大。
确保“平时考核”效果，首先要严起来。要严格按照“公平、公正、公开”的原则组织实施，严格程序、严肃纪律，对走过场、搞变通的行为实行“零容忍”，发现在“平时考核”中弄虚作假的不仅要取消年度评优评先资格，还追究考核组及相关领导的责任，从而保证“平时考核”有较高的信度和效度。
笔者认为，具体实施中，可以参照“在公务员面试中聘请异地考官”的做法，建立考核人员库，进行考核时，随机抽取考核人员组成考核组，最大限度地减少人为因素。也可以适当引入第三方机构，通过量化指标，对公务员的德、能、勤、绩、廉进行综合评价，作为年度考核的重要参考。
同时，还要确保考核结果实起来，让更多的群众参与到“平时考核”中来，即群众满意度测评常态化。可以参照银行、电信等行业的做法，在服务对象办完事之后，由他们对相应的窗口工作人员进行满意度测评，出现“不满意”，就由主管领导进行约谈;情节严重的，进行批评教育直至取消年度评优评先资格。
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让公务员“平时考核”利剑出鞘，把真正懒政、怠政的公务员揪出来，才能起到鼓励先进、鞭策后进的作用，才能实现“干好干坏不一样”，才能让“能者上、平者让、庸者下”，从而确保公务员队伍始终充满激情和战斗力。
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第二篇：2017宁夏公务员时政热点：打好蓝天保卫战
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2017宁夏公务员时政热点：打好蓝天保卫战
2017年3月16日
10:55:10来源：宁夏中公教育
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2017年政府工作报告提出：加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。
【中公评析】
在全面建成小康社会的进程中，生态环境在百姓“幸福指数”中的分量不断加重，环境美成为人民幸福生活的新内涵。现阶段，不少地区重污染天气频袭，雾霾依旧是百姓的心肺之患。
雾霾不仅危及公众身体健康，而且正悄无声息地“侵蚀”我国经济，拉低GDP点数难以估计。所以，为了建设“美丽中国”、实现“中国梦”，让公众活得健康，整治雾霾，保护大气环境，我们没有任何退路，别无任何选择。
事实上，早在2013年9月，国务院就发布《大气污染防治行动计划》，将通过五个渠道筹集17500亿元用于大气污染防治。近年来，各地也采取了许多措施治理雾霾，取得一定进展，但解除“心肺之患”尚任重道远。
[综合分析]
2013年“大气十条”实施以来，各地狠抓大气污染治理，成效初显：全国74个重点城市PM2.5平均浓度下降了约三成，酸雨面积下降恢复至20多年前的水平„„成绩是显著的，但距老百姓期待还有差距。一些地区进入采暖期后雾霾频发，冬季空气质量不但没有好转，反而恶化了，甚至还有地区频现爆表，严重影响群众健康和生产生活。
冬季取暖问题成为大气污染治理的重点和难点。以京津冀地区为例，近年来这一地区在提高城市建成区集中供热率、推进煤改气、煤改电等清洁能源替代散煤取暖方面取得一定成宁夏分部
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效，但城市区域集中供热率低，各地水平差别较大，仍有相当比例是分散的燃煤锅炉取暖。同时，广大农村地区的散煤燃烧也是冬季大气污染的重要来源。
保卫蓝天的攻坚战怎么打?政府工作报告给出明确的“作战方案”——科学施策、标本兼治、铁腕治理。从加快解决燃煤污染到全面推进污染源治理，从加强机动车排放管理到应对重污染天气，报告里每一项任务部署都是冲着“啃硬骨头”去的。各地应进一步树立“全国一盘棋”的思想，把一项项硬任务落到实处，让大气污染治理更加科学、更加精准、更加有效。
[参考对策]
一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。
二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。
三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。
四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。
五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。
治理雾霾，人人有责，贵在行动，成在坚持。治霾不仅仅是环保部门的责任，政府各部门在实际工作中都得绷紧这根弦，每一位公民也需要养成更加绿色的生活方式。只要全社会共同努力，就一定能打赢蓝天保卫战。
【关注理由】
环境保护涉及千家万户，与我们每个人都息息相关。我们每一个人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保护者。李克强总理在作政府报告时提出：坚决打好蓝天保卫战，今年二氧化碳、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。宁夏分部
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“蓝天保卫战”这一新词由此进入人们的视野。加快改善生态环境特别是空气质量，还人民群众一个青山绿水、蓝天白云的环境，不仅是人民群众的迫切愿望，更是可持续发展的内在要求。
对于公务员考试来讲，生态环境主题曾多次出现在各省考的考题中，但是至今政府仍然如此重视，一方面是契合国家的大政策。另一方面由于我国长期以来，重经济发展轻环境保护的发展理念而带来的生态破坏已经严重影响到人们的生活，如当前最受关注的全国性大范围雾霾现象等，使政府再次重提蓝天保卫战这一概念，因此关于大气环境治理这一热点，很有可能再次成为申论考题，值得持续关注。
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第三篇：2018国家公务员考试时政热点：用好督察利剑,换回绿水青山
宁夏分部
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2018国家公务员考试时政热点：用好督察利剑，换
回绿水青山
时政热点是公职类考试的命题来源之一，不仅笔试会有相关的内容，面试中也会根据一些热门的新闻进行命题，在这里中公教育专家整理了一些近期时政热点相关的资料分享给各位考生，希望对各位的考试能有所帮助。
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中央环保督察组严厉批评某个省环保工作问题多多，发出反馈意见要求严肃问责，省里对此高度重视，立即布置落地查人，问题官员被当场拿下。如此问责追究的效率和力度，在以前是难以想象的，现在则要成为环保监管的常态。这充分显示了中央环保督察制度的巨大威力。
环境保护部昨天举行新闻发布会，介绍第一轮中央环保督察有关情况。经过两年努力，第一轮中央环保督察实现对全国31省份全覆盖，共受理群众信访举报13.5万余件，累计立案处罚2.9万家，罚款约14.3亿元;立案侦查1518件，拘留1527人;约谈党政领导干部18448人，问责18199人。(相关报道见A4版)中央环保督察制度是十八大以来我国环境监管体制的重大创新。根据2015年7月中央深改组会议通过的《环境保护督察方案(试行)》，中央成立专门的环保督察组，负责对省级党委政府及有关部门进行督察，主要内容包括贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题，切实改善环境质量等。中央环保督察组以中央专门机构的名义督察省级党委政府的环境治理工作，体现了十八大以来中央环境治理的一个重大改革方向——给地方党政领导戴上“生态紧箍咒”，让环境问题与政绩挂钩，将环保事业从地方保护主义的宁夏分部
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围困中解放出来。
我国传统的环保监管体制主要分为两块，一块是中央和地方政府的环保部门监管企事业单位、个人等责任主体，另一块是同级党委政府、相关职能部门、人大机关、司法机关监督环保部门的监管执法工作，上级环保部门对下级环保部门的监管执法工作负有监督指导职责。在传统环保监管体制基础上，中央环保督察组突出和强化了中央对省级党委政府环保工作的监管职责——中央环保督察组相当于国家环境治理中的“中央巡视组”，在完成对某个省级党委政府的督察后，很可能揪出一批环保方面工作不力、失职渎职案件甚至腐败大案。
本月22日起，中央环保督察组陆续发出5份反馈督察意见，明确指出部分城市贯彻落实国家环保决策部署不够有力，部分沿海地区向海要地情况严重，海域岸线自然生态破坏明显，部分地方党委政府环保不作为、乱作为的情况仍然存在，部分地区大气污染治理重点工作落实不到位等。中央环保督察组的反馈意见措辞严厉，痛批地方政府不作为、乱作为，讲得多、做得少等问题，如批评吉林省履责不严、靠山吃山，对环保工作说一套，做一套，责成吉林省有关部门深入调查，厘清责任，按有关规定严肃问责。反馈意见发出后不久，吉林省环保厅原党组书记、厅长石国祥应声落马。
中央环保督察组严厉批评某个省环保工作问题多多，发出反馈意见要求严肃问责，省里对此高度重视，立即布置落地查人，问题官员被当场拿下，如此问责追究的效率和力度，在以前恐怕是难以想象的，现在则要成为环保监管的常态。这充分显示了中央环保督察制度的两大威力：一是监管的目标直接指向省级党委政府，必要时可以直接约谈省委书记和省长，以中央专门机构的名义向省委省政府提出明确要求;其二，督察的重要目的之一是“查事又查人”“对事更对人”，宁夏分部
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既督察省级党委政府及其负责人在环保工作中的表现，也督促省级党委政府严肃查处当地环保部门和有关职能部门及其工作人员违规违纪、违法犯罪问题。
“绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山。”要保住和换回绿水青山，需要中央环保督察用好用足“尚方宝剑”，牢牢抓住地方党委政府特别是省级党委政府这个“牛鼻子”，强化地方党委政府保护本地生态环境的第一责任，自上而下推动落实环境保护党政同责、一岗双责以及责任追究，疏通从“环保督察”到“环境监管执法”再到“企业单位”的压力传导机制，才能形成“有权必有责，有权受监督，失职要问责，违法要追究”的环境治理新格局，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
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第四篇：国家公务员考试时政热点：公务员“强制休假”
国家公务员考试时政热点：公务员“强制休假”
据南京媒体报道，《关于加强和完善南京市机关事业单位工作人员带薪年休假工作的实施意见》日前出台，该通知强调，各部门、各单位应按照“从严控制、保证休假”的原则，严格压缩控制不能休假的人员和天数。
“南京要求各级领导带头执行年休假制度”再次把公众关注目光引向公务员强制休假是否具有正当性、合理性，以及是否具有实际意义的追问上。在“强制”这个颇具有“长官意志”的词汇面前，休假所具有的人文色彩似乎打了折扣，而休假能否达到促进公务员身心健康、提高工作效率的目的则是更大的疑问。
此前，一些地方实行过公务员“强制休假”，由于遭遇到强大阻力而匆匆宣告结束。如苏州市实施强制性带薪休假制度：全市范围的党政机关及事业单位推行带薪休假，休假期间，工资福利待遇不变，并按当年实际休假的天数，每天给予公务员一定数额的休假补贴（一般为150元），而不休年假的公务员没有资格参加年终先进的评选。这一休假制度短时间内就被叫停，叫停的理由是公务员休假每天补贴150元可能引起多个层面的不平衡，且可能造成地方财力吃紧，另外，给政府造成的舆论压力也较大。温州、重庆等地推行强制休假制度，也经历了相似的过程。
公务员身心健康堪忧，但一观察就可知道，公务员群体以“富贵病”居多，大多是长期不良工作习惯和生活方式引起的。这显然与是否实行强制休假无关。
另外，既然公务员需要强制休假，那就意味着公务员群体本身不愿意休假，这个重要的细节说明了什么呢？可能之一是，狭义的“休假”之外，其实已有一些潜在的开会、进修、学习、考察这样的休假活动。可能之二是，在体制内，真正能左右一个人工作节奏的是长官意志，而非制度。如此职场生态，政策制定者能不反思吗？
公务员群体掌握着公共权力，处于强势地位，如果仅仅出台对自身有利的政策，显然会引起非议。最新发布的《2012中国职场人平衡指数调研报告》显示，国内职员每天平均工作时间为8.66个小时，30%的职员超过11个小时，且不少老板对加班工人不支付加班费。对比之下，普通员工饱受无偿加班之苦，官员却可以名正言顺地得到“强制休假”，公众怎么能高兴呢？因为，让广大劳动者都能享受到合法休假的权利，才是强制休假制度的应有之义。
公务员工作压力大、社交应酬多，身体心理健康不容乐观，但要从根本上解决，笔者以为，要从制度上给公务员“放松”，一方面变革唯领导意志、唯长官意志的官场生态，另一方面要防止与本职工作、行政职能无关的“过劳”。如此，才能让公务员休假走出自身不乐意、民众不高兴的泥淖。
第五篇：国家公务员考试时政热点：遏制公务员“隐性福利”
国家公务员考试时政热点：遏制公务员“隐性福利”
公务员、国家企事业单位的隐性福利近年来越来越多的引起了社会的质疑。日前，有媒体刊文，揭开了中国“体制内”隐性福利的面纱。一位来自北京的专家表示，“隐性福利”已成为财政资金流失的黑洞。（8月14日中国经济周刊）
暧昧的隐性福利，可以是一块普通的香皂，也可以是北京闹市区的一套住房；可以是“留住人才的法宝”，也可以是“赤裸裸的腐败”。所谓“隐性福利”，说白了，就是权力福利、权力自肥。隐性福利的长期存在，最大的危害就是导致社会收入分配不公，放大“马太效应”，加剧社会矛盾，损害政府公信力。
“隐性福利”之所以成为公开的秘密，主要因为我国的隐性福利是在整个社会分配制度不健全、分配秩序不规范的大背景下出现的，公共财政和国企支出缺乏公开透明的全程监督，导致有的单位、有些人以“为职工为福利”为借口，巧立名目“解决”隐性福利。而且行业内自觉构建“攻守同盟”，在利益均占的链条上抱作一团，使查处无从下手。
没有权力的存在，就没有隐性福利的资金来源；就没有人为“大家拿”决策拍板；就没有多少“擦边球”好打；就没有“妙招”来暗度陈仓，遮人耳目；就没有心知肚明的“下不为例”。“权力福利”最典型的莫过于“执法经济”。部门利益作祟、个人追逐利益最大化的冲动，是某些执法部门福利失控的内在动力，预算外收入的存在提供了灰色收入获取的可能性，而对预算外收入缺乏管理规范最终让这种可能性成为现实。因此，遏制“隐性福利”必须从规范权力运行和阳光财政开始。
首先要建立公务员津贴补贴制度，改变现有政出多门、各自为政、滥发失控的乱象。其次，将国家工作人员的工资、津贴和福利列入财政预决算的公开范围，将支出公之于众，接受社会监督。更重要的，在调节社会收入分配的制度中，将隐性福利问题作为规制的一大重点，采取有效的政策措施分门别类地予以规范、限制和取缔。要将集体腐败列入刑法追究的范围予以严惩，以儆效尤。唯有此，才能让收入的公平与透明始终成为社会公平正义的一扇窗子。
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