2010年恩施州市公务员年度考核工作通知

第一篇：2010年恩施州市公务员年度考核工作通知

2010年恩施州市公务员年度考核工作通知

各县市委组织部、政府人力资源和社会保障局，州直各部门（含参照管理单位）：

根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年全省公务员年度考核工作的通知》（鄂组通[2010]118号）文件精神，为做好2010年全州公务员（含参照公务员法管理工作人员，下同）年度考核工作，现就有关问题通知如下：

一、考核的时间和对象

2010年全州公务员年度考核工作从2011年1月上旬开始，至2011年2月中旬结束。

考核对象为全州非领导成员公务员和参照公务员法管理工作人员（各级党委管理的领导班子成员及其相当职务人员的考核由主管机关按照有关规定办理）。

二、考核的内容和等次

公务员年度考核要严格按照《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）的内容和标准进行，以公务员职位职责和所承担的工作任务为依据，在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，重点考核德和绩效。要把德放在首要位置，从党性、政治品质、道德品行、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察公务员的德。要把绩放在突出位置，重点考核公务员履行岗位职责、完成本职工作的数量、质量、效率和产生的效果。

公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

三、考核的方法和程序

公务员年度考核要结合实际，采取行之有效的方法，按照管理权限和《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号）规定的方法、程序，由公务员管理部门组织实施。

公务员年度考核要坚持领导考核与群众考核相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合的方法，做到相互补充，相互印证，不断提高考核的科学性、公正性和准确性。

1、要认真做好评鉴和量化测评工作。年度考核总分由领导评鉴和量化（民主）测评综合形成，各占50%权重（附表3：公务员年度考核汇总表）。领导评鉴是指领导（主管领导或领导集体）在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核记载情况和个人年度总结，做出量化评鉴。量化（民主）测评的范围由各地各部门根据实际情况自定，可在本部门或处（科）室等范围内进行（附表2：公务员年度考核量化测评表）。

2、要切实加强平时考核工作。各地各部门要按要求，建立和完善平时考核制度，把平时考核结果作为年度考核的重要依据。要以岗位职责规范、公务员所承担的工作任务为依据，重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况。平时考核采取按月记实、季度小结并由主管领导逐级评鉴，半年总结，年度总结的方法和程序进行。

四、考核优秀等次比例确定

公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本部门参加年度考核的公务员总人数的15%以内，最多不超过20%。被省（部）级记集体二等功及以上奖励以及受省（部）级以上综合性表彰奖励或国家级专项性表彰奖励的单位，在组织年度考核时，报经同级公务员主管部门同意后，本年度考核优秀等次比例可控制在20%以内；受省（部）级专项性表彰奖励或给予集体嘉奖及以上、记集体三等功及以下奖励以及受地（厅）级综合性表彰奖励的单位，在组织年度考核时，报经同级公务员主管部门同意后，本年度考核优秀等次比例可控制在18%以内。凡按照有关规定受到“一票否决”以及在年度工作中有重大失误的单位，在组织年度考核时，报经同级公务员主管部门同意后，本年度考核优秀等次比例应控制在10%以下。

参加年度考核人数较少单位的优秀等次比例，由同级公务员主管部门在不突破本地区年度考核总的优秀等次比例限额的前提下统筹研究确定。

优秀等次名额原则上由各部门按照各职务层次人数比例自行核定，并填写《湖北省公务员年度考核优秀等次名额核定表》（附表1），按照管理权限和职责分工分别报同级党委、政府公务员主管部门审核备案。

对擅自提高优秀等次比例和混用各职务层次优秀等次名额的部门，考核主管部门不予审批，其考核结果无效。

在考核等次的确定上，重点要把握好优秀等次和不称职等次的条件，严格把关。对评为不称职等次、未定等次和未参加考核的人员要说明情况。

五、考核结果的使用

公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。

（一）公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

1、累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；

2、累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应范围内晋升一个级别；

3、确定为称职以上等次，且符合规定的其他职务资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

4、被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖，颁发奖励证书和800元奖金；连续三年被确定优秀等次，记三等功，颁发奖励证书和1500元奖金；

5、享受年度考核奖金。

6、依据年度考核结果按规定晋升工资档次和级别的，从年度下一年一月份开始执行。

有条件的地方和部门可以组织年度优秀等次公务员开展健康疗养活动。

（二）公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

1、对其诫勉谈话，限期改进；

2、本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

3、一年内不得晋升职务；

4、不享受年度考核奖金。

5、第一年年度考核被确定为基本称职等次，第二年仍未达到称职要求的直接定为不称职。

（三）公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

1、降低一个职务层次任职，无职可降的，应予降低一个级别；无级别可降的，应予降低一个级别工资档次；如果其职务、级别、工资档次均处于最低状况，则不再降低，但须对其诫勉谈话，给予严肃批评教育，限期改进；

2、本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；

3、不享受年度考核奖金；

4、连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

对被确定为基本称职等次和不称职等次的公务员，要有针对性地进行提高基本素质的离岗培训。离岗培训应按照管理权限由党委公务员主管部门或政府公务员主管部门组织实施。

六、考核结果的审核备案

公务员年度考核被确定为优秀等次给予嘉奖或记三等功的，按照《公务员奖励规定（试行）》，填写《公务员奖励审批表》，经公务员主管部门审核后，按管理权限审批。年度考核工作结束后，各地各部门要按管理权限，将《公务员年度考核结果审核备案表》、《公务员年度考核结果统计表》按职责分工分别报送同级公务员主管部门备案。在履行备案手续后，方可兑现年度考核奖金。年度考核结果备案结束后，各地各部门应将《公务员年度考核登记表》和《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案。

七、相关事项

挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核，评为优秀等次的，原则上占挂职单位优秀等次名额，并将考核结果反馈派出单位。挂职锻炼不足半年的，由派出单位进行考核并确定等次。

军队转业到机关的公务员，由接收安置单位考核，其转业前的情况，可参阅干部转业时的鉴定，一般当年确定为称职等次。

7月1日以后通知退休的（以任免机关发文时间为准，下同）公务员，可以参加当年年度考核；6月30日以前通知退休的，不参加当年年度考核。

病、事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。

公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。

八、工作要求

各地各部门要把年度考核作为完善公务员制度和加强公务员队伍建设的重要举措，切实加强组织领导。要建立考核工作责任制，认真制定考核方案，积极动员部署，大胆创新考核方法，严格规范考核程序，及时兑现考核结果，力戒形式主义。要注重考核结果的使用，把考核结果作为公务员奖惩、职务晋升和使用、教育培训等方面的依据。通过考核，充分调动广大公务员干事创业的积极性、主动性和创造性，不断提升公务员的素质、能力和水平。

各级公务员主管部门要加强对本地本部门公务员年度考核工作的综合管理和指导监督，维护考核工作的权威性、严肃性。要采取抽查和专项检查等方法，加强监督检查，及时掌握工作情况。对任意简化程序、简单地以票决定考核等次、突破优秀等次比例、优秀等次“轮流坐庄”、违规发放年度考核奖金等问题，要及时纠正，对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，要依照规定予以严肃查处，确保依法考核。

机关工勤人员的年度考核工作按照事业单位工作人员年度考核政策执行。

州直各部门于2011年1月底前将考核工作方案及优秀等次名额核定计划报送州人力资源和社会保障局教育培训与考核奖惩科；各县市于2月底前将考核结果分别报送州委组织部和州人力资源和社会保障局。

第二篇：公务员考核工作的通知

XXX局关于做好XXX 国家公务员考核工作的通知

XXXX：

根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》以及XXX局关于XX考核工作的要求，为正确评价公务员一年来的德才表现和工作实绩，鼓励先进，鞭策后进，不断推进我州XX事业发展。现就做好我州XXX国家公务员考核工作安排如下：

一、成立XXX公务员考核委员会

为确保XXX公务员考核工作的顺利进行，XXX局成立公务员考核委员会，负责全州XX系统公务员XXX考核工作的组织领导及监督等有关工作。公务员考核的办事机构设在人事教育科，负责考核工作的具体组织实施。

组 长：X 成 员：XXX 考核委员会下设办公室。办公室主任：XX 成员：XXX。

二、公务员考核原则及方法

公务员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法。以公

务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，重点考核工作实绩。

三、公务员考核的时间

XXX局的公务员考核，按照下管一级的考核权限，对本局公务员的考核工作于2010年12月5日前结束，2010年12月7日前向州XX局上报考核情况报告、考核备案表等考核资料。

四、公务员考核优秀等次比例

本受省部级以上综合表彰或被授予自治区级文明单位（有效期内），以及本内被记集体二等功以上的单位优秀等次比例控制在本单位考核人数（不含上级考核的人员）的20%以内。其他单位优秀等次比例控制在本单位考核人数（不含上级考核的人员）的15%以内。具体评优名额见附表。

五、公务员考核各等次需具备的条件

公务员考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。确定每个等次需具备不同的条件，具体如下：

（一）确定为优秀等次须具备下列条件。

一是思想政治素质高；二是精通业务、工作能力强；三是工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；四是工作实绩突出；五是清正廉洁。

（二）确定为称职等次须具备下列条件。

一是思想政治素质较高；二是熟悉业务，工作能力较强；三是工作责任心强，工作积极，工作作风较好；四是能够完成本职— 2 —

工作；五是廉洁自律。

（三）公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次。一是思想政治素质一般；二是履行职责的工作能力较弱；三是工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；四是能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；五是能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。

（四）公务员有下列情形之一的，应确定为不称职等次。一是思想政治素质较差；二是业务素质和工作能力不能适应工作要求；三是工作责任心或工作作风差；四是不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；五是存在不廉洁问题，且情形较为严重。

六、公务员考核程序

公务员考核按照管理权限和规定的程序进行，由机关公务员管理部门组织实施。各县（市）局副科以上领导干部由州国税局负责考核并确定等次。各级局一般干部及工人的考核由各局具体负责考核。

公务员考核按下列程序进行：

（一）各县（市）局副科（含非领导职务）以上领导干部的考核程序。

根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定（试行）》及《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》

中有关对领导班子成员的考核规定，副科（含非领导职务）以上领导干部的考核程序为：一是根据一年来的工作实绩撰写《述职述廉报告》；二是县（市）局班子成员在述职述廉大会上述职述廉；三是进行民主测评；四是进行考核；五是州国税局考核领导小组对县（市）局副科以上领导干部进行评议，并确定考核等次；六是将考核结果书面通知本人；七是在述职述廉会议结束后，针对自查出的问题和群众所提出的意见制定整改措施。

（二）XXX局机关全体干部及各县（市）局一般干部（含工人）的考核程序。

一是根据一年来的工作撰写述职述廉报告或个人总结；二是各科室负责人（以大科室为主）在干部大会上述职；三是进行民主测评；

一是根据具体工作岗位和一年来的工作实绩撰写个人总结；二是进行述职述廉；三是进行民主测评；四是主管领导在听取群众意见后根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；五是由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；六是将考核结果书面通知本人。

（三）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示。

七、公务员考核的奖励

考核被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功一次；并享受考核奖金；连续优秀满三年的当年只记三等功，不再给嘉奖。

八、其他要求

（一）新录用的公务员在试用期内参加考核，不确定等次，只写评语，作为任职、定级的依据。

（二）公务员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。

（三）受处分公务员的考核，按下列规定办理：受警告处分的当年，参加考核，不得确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的期间，参加考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其考核不受原处分影响。

（四）对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。

（五）各县（市）XX局要严格按照《公务员法》的规定，结合实际，认真做好XX的公务员考核工作。并将公务员考核总结、公务员考核登记表、副科级以上领导干部的述职述廉报告（一式两份）、全体人员考核定等花名册、公务员考核备案表等材料于2010年12月15日前报州国税局人事教育科。

（六）其它未尽事宜可向XXX局人事教育科询问。

附件：1.XXX系统在职人员优秀等次名额分配表

2.公务员考核登记表（16开）3.公务员考核定等花名册（16开）

4.公务员考核备案表（16开）5.国家公务员奖励审批表（16开）

〇一〇年十一月二十九日二

第三篇：关于做好2011公务员考核工作的通知

关于做好2011公务员考核工作的通知 亳人社发〔2012〕27号

各县、区委组织部，各县、区人社局,市直有关单位: 为做好2011考核工作，现将有关事项通知如下：

一、考核范围

机关及参照公务员法管理单位中除工勤以外的人员。

二、优秀等次比例

单位的优秀比例，一般单位掌握在本单位参加考核总人数的百分之十五以内；2011年受到同级以上党委、政府综合性表彰的先进集体，系统表彰的先进集体，目标考核等综合考核的先进单位，归口报同级公务员主管部门同意后，本考核优秀等次比例可按百分之二十确定。凡按有关规定受到“一票否决”、工作有重大失误的单位以及政府部门目标责任制考核未完成任务的单位，优秀等次比例应控制在百分之十以下。

优秀等次人数按比例四舍五入计算；3人及3人以下单位每两年可设定一个优秀个人，当优秀比例达20%的单位可设定一个优秀个人。

三、公务员培训情况与考核挂钩

公务员学习培训不合格的，考核不得确定为优秀等次。

四、几种特殊情况人员的考核 1、2011年6月30日以后提拔的副处级干部，参加本单位考核。

2、市直单位抽调在行政服务中心窗口上班的人员在行政服务中心考核，不计算为本单位参加考核的人数。

3、选派到村任职人员的考核由市、县选派办负责，不计算为本单位参加考核的人数。

4、挂职锻炼的公务员，挂职锻炼时间在半年以上的，由挂职单位进行考核并确定等次；挂职锻炼不足半年的，由派出单位进行考核。在企业挂职锻炼和由组织选派到南部新区、招商局等单位帮助工作半年以上的，由企业或受帮助单位提供表现材料，参加派出单位考核。

五、严格执行审核备案制度

凡要求提高公务员考核优秀等次比例的单位在开展考核工作前，应将书面报告、《公务员考核优秀比例申报表》，以及提高优秀等次比例的依据材料报市公务员主管部门审核备案。市直各单位考核工作结束后，应及时将公务员平时考核和考核工作总结、《公务员考核登记表》或《参照公务员法管理单位人员考核登记表》、《被考核人简明情况登记表》报同级公务员主管部门审核备案（报送考核备案材料及各项表格时，请报送书面材料和电子文档各一份）。

六、考核文件及考核用表

相关文件和附表均可在市人力资源和社会保障局门户网站下载，各种报表用16k纸打印。

七、有关要求

(一)充分发挥平时考核的基础性作用。平时考核是考核的重要基础。各单位要以落实岗位责任、深化目标考核为抓手抓实平时考核工作，把平时考核情况作为考核的重要依据，客观真实地评价公务员的德、能、勤、绩、廉状况，并以考核为契机，进一步建立健全平时考核工作制度。各单位在加强平时考核中的好经验好做法要及时报市人力资源和社会保障局公务员局。

(二)积极推进考核工作民主化。在组织实施考核时，对直接面向群众的窗口单位公务员的考核，要探索引入服务对象评价机制，采取问卷调查、个别谈话、召开座谈会等方式，广泛听取服务对象的意见；对非窗口单位公务员，可以采取在一定范围内进行民主测评等方式，对公务员进行多渠道、多角度的考核评价。

(三)切实发挥联系点示范作用。各县区要从加强公务员队伍建设的高度，不断加强考核工作联系点建设。已建立考核工作联系点的，要及时总结好经验好做法，认真研究存在的问题和不足，力争把联系点建成考核工作创新的示范点，并通过联系点的示范带动，推动考核工作扎实有效开展。

(四)及时兑现考核结果。2011考核工作原则上要在2012年4月底前完成。各县区考核工作总结，请于4月下旬报送市人力资源和社会保障局公务员局。对公务员考核优秀符合给予嘉奖和记三等功奖励条件的，经同级公务员主管部门审核后，按管理权限审批并及时兑现考核结果。奖励申报工作原则上在应奖励当年考核工作结束后两个月内完成，跨年等逾期申报的不再受理。

（五）对未按规定擅自提高优秀等次比例和机关及其所属事业单位优秀等次名额混合使用的，公务员主管部门不予审核备案。

（六）公务员考核结果备案、奖励审批结束后，各单位应将《公务员考核登记表》和《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案。

联系电话：市人力资源和社会保障局公务员局5132191。

电子邮箱：ahbzlw@126.com

附件：

1、《公务员考核登记表》

2、《参照公务员法管理单位人员考核登记表》

3、《公务员考核优秀等次比例确定申报表》

4、《公务员考核结果审核表》

5、《被考核人简明情况登记表》

6、《公务员奖励审核表》

7、《公务员奖励审批表》

8、《奖励人员花名册》

中共亳州市委组织部

亳州市人力资源和社会保障局

二〇一二年二月二十三日 以下是下载区：

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第四篇：关于做好2010公务员考核工作的通知

关于做好2010公务员考核工作的通知

淮人社秘[2011]22号

凤台县委组织部、县人社局，各区委组织部、区人社局，市直各单位：

根据安徽省委组织部、省人社厅《关于认真开展2010公务员考核工作的通知》[2011]2号文件精神，为做好我市2010公务员考核工作，现将有关事项通知如下：

一、考核办法和程序

2010公务员考核工作仍按上考核所规定的办法和程序进行。

二、优秀等次比例

公务员考核优秀等次人数，一般掌握在本单位参加考核公务员总人数（含参加市直机关民主评议科室负责人活动的人员）的15%以内，受到同级以上党委政府综合性表彰的先进集体、被评为同级以上系统的先进集体或被评为同级机关绩效考核等综合性考核先进单位的，在组织考核时，经同级公务员主管部门审核同意后，本考核优秀等次比例可适当提高，最多按不超过20%确定。

已参加全市统一组织的市直机关民主评议科室负责人活动的人员，不再参加本单位的考核，其所占本单位优秀等次比例名额予以保留，待市直机关民主评议科室负责人活动结束以后，所评议产生的优秀人员直接占用保留名额，不足部分由其余参加民主评议人员中酌情予以补充产生。

凡按有关规定被“一票否决”、在工作中有重大失误，以及政府部门目标责任制考核未完成任务的单位，本考核优秀等次比例应适当降低。县、区参加考核人数较少的单位，公务员考核优秀等次比例，由县、区公务员主管部门在不突破本地优秀比例总限额的前提下统筹研究确定。

对未按规定擅自提高优秀等次比例和机关及所属事业单位优秀等次名额混合使用的，公务员主管部门不予审核备案。

三、审核备案

凡要求提高公务员考核优秀等次比例的单位在开展考核前，应将书面报告、《公务员考核优秀比例确定申报表》，以及提高优秀等次比例的依据材料报同级公务员主管部门审核备案。

各单位考核工作结束后，应及时将考核工作总结、《公务员考核结果审核表》，以及《被考核人简明情况登记表》等材料归口报同级公务员主管部门审核备案。各单位根据公务员考核结果呈报奖励意见报告，并填写《公务员奖励审核表》、《奖励人员花名册》，连同公务员考核获优秀等次等材料报同级公务员主管部门审核后，按照管理权限审批。

公务员考核结果备案、奖励审批结束后，各单位应将《公务员考核登记表》和《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案。

四、有关要求

考核是促进公务员履职尽责、积极工作，建设高素质公务员队伍的一项基础性工作，也是公务员管理的重要环节。各单位一定要高度重视考核工作，切实加强组织领导。严格按照《中华人民共和国公务员法》和《安徽省公务员考核办法(试行)》等相关法规，结合实际，区别对象和层次，制定考核工作方案，并认真组织实施。考核工作最迟于2011年3月底前结束。各单位上报材料应于3月底前按分工范围报送市委组织部或市公务员局。所报资料均须同时报送电子数据。

中共淮南市委组织部 淮南市人力资源和社会保障局 淮南市公务员局

〇一一年一月二十五日

二

第五篇：市公务员考核工作的调研报告

我市公务员管理处对全市公务员考核工作组织了调研。专门下发了《关于在全市开展公务员考核工作调研活动的通知》。各市(县)区、市直各部门及时组织自查，回顾总结了近几年的公务员考核工作的情况，上报了书面汇报材料。接着我们又到宜兴市、北塘区、滨湖区、惠山区等进行公务员考核工作实地调研，并召开了部分市级机关公务员考核工作专题座谈会。

一、我市公务员考核工作的现状

总的来看，我市公务员考核工作发展是健康的，考核的内容、标准、程序、优秀比例的掌握，考核结果的兑现等，能按照省、市的有关要求操作。各地各部门在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

(一)领导重视，摆上位置。提高认识、统一思想是搞好考核工作的重要前提和保证。全市在经过多年考核实践的基础上，在贯彻实施公务员法和落实国家、省、市有关考核工作政策规定的过程中，许多单位的领导及公务员管理部门，在认真总结分析考核工作的经验教训中，越来越认识到考核工作的重要性。考核工作是公务员管理的重要环节，是检验公务员履职情况的重要依据，是单位、部门管理工作的重要体现，是促进机关作风效能建设和公务员队伍建设的重要抓手。在提高认识的基础上，各市(县)区、各部门领导和组织人事部门把搞好考核工作放上重要位置，认真组织，落实措施，坚持考核质量，扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作，有的还亲自动员部署，抓好每个环节的措施落实。

(二)建立制度，规范考核。建立制度是规范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公务员考核规定(试行)》和《省公务员考核实施办法》的出台，为全市考核工作制度化、规范化奠定了基础。多年来的实践探索，逐步使大家认识到，任何工作仅有制度框架，如果没有针对性的具体措施和操作方法，就难以坚持和奏效。对此，许多机关部门结合自身的工作性质、特点，研究出台切合自身实际的考核制度和考核办法。如滨湖区出台了《滨湖区区管干部考核实施办法》，对考核对象、考核内容和标准、考核程序、考核结果使用、几类特殊人员考核等次的确定等五个方面作了进一步的明确，以文件形式下发至区属各机关单位，规范了区管干部的考核工作。市规划局为加强平时考核，相继出台了《市规划局机关效能考评办法》、《市规划局机关内部管理考核办法》，把全局工作具体分解为公共工作、业务工作、重点目标、其他工作四部分23项，工作目标的分解细化，使考核工作有了具体内容;同时每季对考核结果进行通报，使机关考核有了扎实的工作基础。市房管局制定了《房管局日常考核规定》。市法院系统建立了法官业绩档案，对法官的职业道德、纪律作风、审判质效指标、庭审能力和调研能力一一存档，作为考核确定等次的依据。市公安局、市地税局根据摊子大、管辖范围广、公务员人数多的特点，将基层派出所、税务所的工作目标分解落实到人，根据不同业务、不同岗位设置不同的考核指标，在年终对基层所工作目标考评的同时，一起对公务员进行考核，使考核工作更具有目标性和针对性。考核指标量化细化，考核措施注重科学性和可操作性，促进了考核工作的制度化、规范化，使考核工作收到了较好的效果。

(三)定性定量相结合，增强考核的科学性。许多单位在考核实践中，顺应形势发展变化，不断创新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的单位在定量考核的基础上，将民主测评、民意测验引入考核之中，在不违背考核程序和基本方法的前提下，个人述职述廉结束后，增加民主测评或民意测验这一程序;有的在确定公务员考核等次上，广泛听取群众意见，既发扬了民主，提高了群众参与考核的程度，又便于领导掌握公务员的全面情况，群众公认程度。团市委在年终考核中，让基层团干部对团市委机关干部进行测评，扩大了参与民主测评的范围，广泛听取了基层的意见。民主测评、民意测验的引入，拓展了考核工作视角，使考核工作更全面更科学。

(四)创新考核方法，提高考核效能。要使我市公务员考核工作有较大的转变，创新考核方法显得尤为迫切。市委组织部、市人事局积极探索市公务员绩效考核考评信息化管理建设。在借鉴省人事厅组织开发的信息化考核系统及兄弟城市经验的基础上，与市人才信息与技术服务中心一起，共同研究开发《市公务员绩效考核考评信息系统》，8月在市人事局机关试用，在多次听取各方面意见的基础上不断加以改进完善，取得了初步的成效。之后又在10个市级机关试点使用。从试点使用的情况来看，这个系统尽管还有许多地方需要进一步改进和完善，但在强化岗位职责和个人工作目标的考核方面都具有十分明显的促进作用。

二、我市公务员考核工作存在的主要问题

全市的考核工作在各级领导的重视及组织人事部门的认真组织下，考核工作越来越制度化、规范化。但是，公务员考核工作还存在着一些不尽人意的地方，单位之间的差异较大，这些都影响了考核效能的发挥。

一是认识上还不到位。个别单位的领导和少数公务员，对考核工作意义的认识未完全到位。有的认为考核工作年年搞，年年都是老一套，少数单位对考核工作的形式、方法缺乏创新，满足于依葫芦画瓢，考核中只图形式不求实效;有的把考核工作当作是负担。认识上的偏差影响了考核工作的质量。

二是考核指标体系不完备。目前大多数单位没有制订适合自身职能和特点的细化、量化考核指标体系，公务员考核仍然停留在自我总结、定性考核阶段。定性考核是一种比较模糊的评价方法，印象和人为因素很大，容易影响考核结果的客观、公正。

三是考核标准掌握不严格。从近五年考核等次分析，全市基本称职、不称职等次的比例极低，约占到参加考核人数的0.09%;事实上高比例的称职以上等次并不能与高素质的公务员队伍之间简单地划上等号。有的领导经常埋怨对公务员管理缺乏措施和手段，公务员之间忙闲不一，工作推诿、扯皮，公务员能进不能出，能上不能下等问题长期得不到有效解决;但又不运用公务员行为规范、纪律、辞退、考核等法律法规，实施严格管理，以制度和规定来约束公务员的行为。特别是在对待违纪公务员的处理和确定考核等次上，心慈手软，抱着息事宁人的态度，大事化小，小事化了，该处分的不处分，该定基本称职、不称职的放宽确定等次的标准。有的单位为达到回避矛盾的目的，在确定公务员考核等次时完全依赖民主测评或民意测验的结果，有的甚至以无记名投票的形式确定优秀等次，这种不以工作实绩为基础，仅凭测评结果确定考核等次的简单化做法，缺乏客观性和公正性。由于少数单位掌握的标准不严格，采用的方法具有随意性，挫伤了认真做事的公务员的工作积极性，也影响了考核工作的严肃性。

四是考核的激励作用不明显。以前有些单位曾将公务员平时考核和考核的结果，与单位发放的奖金及目标奖挂钩，强化了考核激励作用。由于市级机关实行了统一标准的津补贴，各单位不能再发放奖金，平时考核无法与奖金挂钩，年终考核的结果虽然与工作性津贴挂钩，但额度大大降低，与平时考核结果不相关，考核的激励作用受到一定程度的影响。连续多年考核优秀的公务员，在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则，影响了公务员争当优秀的积极性。

三、对进一步做好公务员考核工作的思考与建议

规范的考核是实施公务员制度的重要组成部分，客观公正的考核是激励公务员尽职干事的导向，严格认真的考核是改进机关工作作风、提高机关工作效能的有力措施。因此，不能满足于现有考核模式和习惯的做法，要不断解放思想，以开拓创新的精神指导考核工作，不断探索考核工作新方法、新途径。公务员考核工作要以科学发展观、科学政绩观为指导，以上级有关公务员考核规定为依据，建立以岗位职责和部门工作目标完成绩效为基础，以定量与定性考核、日常和定期考核相结合为主要方法，以信息化考核考评系统为依托的公务员考核体系。

(一)在考核内容体系上求突破。由于各机关部门的工作职能不同、岗位职责不同，采用内容笼统的考核目标体系，很难使各单位都达到考核实效。因此，全市各机关部门要联系本单位实际，拓宽思路，以求真务实的作风，大胆探索适合本单位、本系统，既简便易行，又切实有效的绩效考核方法;要结合市确定的重点目标和部门工作目标，联系部门职能、岗位职责将工作目标任务分解细化，形成具有自身部门特点的目标考核体系，使考核目标成为公务员尽职的导向，效能建设、部门管理的措施。

(二)在考核方法上求突破。目前大多数单位公务员考核仍停留在定性考核阶段，必须逐步向定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合的方向努力。各机关部门要根据自己的职能特点，把业绩量化划分为若干单元，设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，强化业绩的量化考核考评。总之，德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化，避免考核工作凭印象，评优评先搞平衡的做法。同时，要根据考核目标体系，搞好平时、季度、半年考核工作，发现公务员履职中存在的问题和不足，及时指出纠正，防止年终考核算总账。总之，做到平时业绩考核与考核相结合，定性考核与定量考核相结合，建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法。

(三)在考核手段上求突破。随着信息网络的快速发展，公务员考核工作也必须与时俱进，建立市公务员考核工作的技术平台，用好市公务员绩效考核考评信息系统，在市级机关加大推广使用的力度。有条件的市(县)区机关也都要借助网络和现代化办公条件，将平时考核中的工作计划、工作记实、领导评鉴实行网络化操作，以增进考核者与被考核者之间的沟通，提高平时考核的效率和业绩量化考核的准确性。要在广泛使用的基础上，不断拓展和完善公务员绩效考核考评信息系统的功能，为提升公务员考核工作提供技术支撑。

(四)在考核结果的运用上求突破。《公务员考核规定》对考核结果的使用还比较原则，要在贯彻公务员法及相关法规的前提下，拓宽考核结果的运用范围，加快与考核工作相配套的激励、约束机制的政策研究。要根据考核情况选调优秀年轻公务员出国培训和专门培养培训，加强优秀公务员的多岗位交流培养;对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训，建立待岗、降职机制，以加大考核工作的激励、鞭策作用。