《瞭望》：从“大国”走向“强国”

第一篇：《瞭望》：从“大国”走向“强国”

《瞭望》：从“大国”走向“强国”

2012年02月28日 08:40:43 来源： 《瞭望》新闻周刊

从“大国”走向“强国” ——需要中华民族同舟共济的梦想

两会特别报道：强国征程

中国转型的科技支撑

《瞭望》：冷观国际金融危机与世界格局

创造条件使人民更努力地学习，更智慧地工作，更积极地创业，更大胆地创新，在创造个人财富、社会财富、国家财富的过程中走向共同富裕。

新世纪第二个十年正在展开的此时此刻，注定是一个“大时代”（GreatTime）。

2011年，中国GDP达到47.2万亿元人民币，约合7.45万亿美元。2012年1月27日，美国商务部经济分析局提供的数据显示，中国GDP占美国GDP比重近半，达到49%。相比较，奥巴马上台的2009年这个比重为30%，十年前的2001年为13%，二十年前的1991年为7%。

为此，2011年2月，在与美国硅谷头面人物的晚餐会上，奥巴马询问苹果公司老板乔布斯，“要想在美国制造iPhone都需要什么？这些工作为什么不能在美国进行。”苹果公司2011年出售的7000万部iPhone、3000万台iPad和5900万件其他产品，绝大部分都在中国制造。苹果公司创始人直言不讳地告诉奥巴马，“这些工作机会不会回来了。”

已经持续了3年多的国际金融危机，进一步加快了全球经济体综合国力和国际影响力对比的变化。2010年，中国制造业以1.995万亿美元的产值，有史以来首次超过当年1.952万亿美元的美国制造业产值，从而成为世界第一制造大国。这是自1885年美国制造业产值超越英国以来，世界经济格局的又一次重大变化。

据美国商务部统计，2011年美国货物对外贸易总额3.734万亿美元；按中国海关统计，中国货物贸易总额为3.642万亿美元，中美差距已经缩小到区区920亿美元。商务部研究院外资部主任马宇就此预测，2012年，中国将超过美国而成为世界第一货物贸易大国。

这意味着，在全球经济的三大“制高点”——全球制造业总额、全球对外贸易份额和国际储备货币，中国已于2010年在制造业领域和今年将在对外贸易领域超越美国。

2月11日，美国布鲁金斯学会高级研究员罗伯特·卡根在《华尔街日报》上撰写了一篇题为《为什么世界需要美国》的文章。这位受到奥巴马欣赏的国际政治研究者直言，“现行国际秩序在很大程度上是由美国塑造并且反映美国利益的。如果力量的重心开始向别的国家转移，那么国际秩序也会相应向有利于这些国家的利益方向转移。”

事实上，2011年，美国的一连串战略举措，已经诠释了其不惜一切代价全力阻止这一力量转移的动向。

“60多年的新中国建设还只是刚刚确立了中国的大国地位，中国实现‘强国梦’还有相当长的道路要走。”2月19日，接受《瞭望》新闻周刊采访中，全国人大常委会委员、中国社科院副院长李慎明认为，此时此刻，“中国的民族复兴大业正处在关键时刻，中国的社会主义事业面临何去何从的历史拷问，执政党带领中国走什么样的道路、选择什么样的方向，决定着13亿多国人的前途和命运。

资本主义大变局

1月25日，2012年达沃斯世界经济论坛年会在瑞士召开。这次国际会议变成了“资本主义大辩论”。第一天第一场讨论一开始，主持人问，20世纪的资本主义制度，能否适应21世纪的现实？将近一半在座者认为，资本主义无法应对21世纪；两成左右觉得资本主义并无大碍；余下的是谨慎的游离派。

讨论中，美国凯雷投资集团董事总经理大卫·鲁宾斯坦警告，“我们现在还有3～4年的时间来改进我们的经济模式，如果不尽快行动，我们会输掉这场战争，而我们的制度也会终结。”全球工会联盟总干事长巴罗女士抨击说，“高失业率和贫富差距拉大，显示资本主义制度正在失效。”在现场亲历这一幕的FT中文网总编辑张力奋，转述了FT资深同事对这场“全球资本家俱乐部”内部争议的评价：资本主义碰到了百年来的大变局。

李慎明认为，对于这场危机的根源，不仅仅是金融家的贪婪、银行监管制度的缺失和公众消费信心不足等，更不是美国普林斯顿大学教授保罗·克鲁格曼所说的美国消费方式和中国汇率与外贸政策的联姻，“这场国际金融危机的直接原因，是20世纪80年代末90年代初东欧剧变、苏联解体后，以美国为首的西方世界为主导的以新自由主义为主要推力的新一轮经济全球化。”

因特网的广泛使用，使国际资本流动速度以几何级数加快。现在，全球GDP为70万亿美元，而债券市场则为95000万亿美元，是全球GDP的1000倍以上，各种金融衍生品的价值则达到466000万亿美元，是全球GDP的6657倍还多。世界上每2.4小时流动的资金总额，就相当于一年全球GDP的总值。

“如此庞大和名目繁多的金融衍生品，不通过生产环节便能将其盘剥的触角伸往世界各国、各个城市的每一个角落直至家庭直接攫取金钱。在资本主义条件下，科学技术和金融产品的大发展，从本质上讲，只是为贫富两极分化提供便利的工具罢了。”

李慎明指出，在全球范围内，已经出现这样一个最基本的经济现象：极少数富人愈来愈富、愈来愈少，绝大多数穷人其中包括中等收入阶层愈来愈穷、愈来愈多。而且，包括发达国家在内几乎所有国家都愈来愈穷，其标志就是各国主权债务都在急剧增多。比如，仅仅30万平方公里、6000万人口、2011年GDP为2.04万亿美元的意大利，目前竟然积累了1.9万亿美元的主权债务。

2007年9月12日，英国《卫报》报道，联合国协会世界联合会的一份报告显示，现在，世界上最富有的225人的收入与最贫穷的27亿人的收入相等，相当于世界所有人口收入的40%。即使美国，其国内贫富差距更甚。2011年10月24日，德国学者托马斯·舒尔茨在《明镜》周刊撰文称，目前，美国400个最富的美国人占有的财富超过1.5亿底层美国人占有的财富总和。

“什么是资本主义？资本主义，就是在积累财富的同时积累贫穷。”对于这种全球范围急剧扩大的贫富差距，北京大学教授韩毓海向本刊记者引用了法国哲学家让·保罗·萨特的这句名言。在他看来，在资本社会里，无论银行家、企业家还是工人、消费者，每个人都感到自己缺钱，每个人都被深刻的“贫困感”所驱动，“而这种贫困感正是市场社会的产物，它就深深地植根于对人永不能满足的财富积累欲望的制度性肯定之上。”

李慎明给出的结论是：从一定意义上说，目前这场正在深化的国际金融危机，不仅是对美国这种强权政治和霸权主义特别是其中金融霸权肆意泛滥的绝地“报复”，是对新自由主义政策理论的一种“清算”，还是对美国基本制度的根本挑战。

“美国秩序”的逻辑

2009年5月9日，奥巴马通过电视镜头向全世界明确宣布，“如果十多亿中国人口也过上与美国和澳大利亚同样的生活，那将是人类的悲剧和灾难，地球根本承受不了，全世界将陷入非常悲惨的境地。美国并不想限制中国的发展，但中国在发展的时候要承担起国际上的责任。中国人要富裕起来可以，但中国领导人应该想出一个新模式，不要让地球无法承担。”

奥巴马此言后的注解是，不到全球5%的美国人口，消耗着全球20%的能源、16%的淡水、15%的木材，同时排放10%的垃圾和25%的二氧化碳。奥巴马的潜台词非常明确，美国将会千方百计运用各种手段维持乃至扩大这个比例。也因此，罗伯特·卡根这位同时受到美国两党领袖青睐的美国新保守主义学者，对中国的未来不以为然。

在那篇《为什么世界需要美国》的文章中，他的分析是，中国可能在不久的将来成为世界最大经济体，但距世界最富有的国家还有非常大的距离，“中国庞大的经济总量是庞大的人口所创造，在人均方面仍然属于比较贫穷的国家。美国、德国和日本的人均GDP都超过4万美元，而中国只有4000多美元，与安哥拉、阿尔及利亚和伯利兹大致相同。即使根据乐观估计，中国2030年人均GDP也只能达到美国的一半，也就是斯洛文尼亚和希腊现在的水平。”

“过去我们总讲‘地缘’，现在应该加上‘货币’、‘信息’、‘军事’和‘资源’。可以说，‘地缘’、‘货币’、‘信息’、‘军事’这前四种都是手段，最终是为掠夺和占有资源服务的。”李慎明告诉本刊记者，现在看来，只有这五种因素相加，似乎才可以解释现在世界上所发生的所有重大事件。

他的判断是，由于新一轮金融危机在未来几年内可能存在的进一步激化，在今后一些年内，各种国际力量特别是世界上一些大国和强国，将会围绕金融、能源、粮食、主权等根本性问题，既有多样的合作与竞争，更有着激烈的博弈和较量，“其手法和手段将是多种多样甚至是十分残酷的。历史的经验反复证明，经济危机发展的结果必然是政治危机。”

2011年11月17日，美国总统奥巴马在澳大利亚议会的讲话中明确表示：“作为美国总统，做出了一个深思熟虑的战略性决定：美国作为一个太平洋国家，将通过维护核心原则及与盟国和伙伴的紧密合作，为亚太地区的发展和未来发挥更重要且长期的作用我的国家安全团队将把美国在亚太地区的存在和任务视为重中之重。”

几乎同时，美国国务卿希拉里在美国《外交政策》杂志上撰写了题为《美国的太平洋世纪》的文章，“从印度洋经过马六甲海峡到达太平洋的海上狭长地带包括了世界最重要的能源和贸易途径”，“全球一半商品都要经此运输的南中国海”则是美国全球战略的焦点之一。为此，“美国与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国等5个主要区域伙伴签署的结盟协议构建起美国在亚太的战略转变的未来”，印度将是美国“在经济和政治上南方轴心和亚洲中心的结合”。

由于天文数字般的金融衍生品在今后一些年内将要破灭，全球GDP将必须回归以实物经济为主。从这一视角出发，美国推行“重返亚太战略”也就顺理成章。前美国海军战争学院研究员、美国战略学家托马斯·巴奈特曾说，“美国用美元这种‘小纸片’换取亚洲的巨量产品，这当然不公平。所以，美国在美元之外提供了真正的有用之物，这就是太平洋舰队。”

极力维护“美国利益优先”的罗伯特·卡根，在其新著《危险国家》一书中坦然承认，美国历史上就是一个危险的国家，扩张成性，“今天，当大多数的美国人了解到，世界视美国甚至幼年时的美国为一个非常危险的国家，将会感到惊讶在南美大陆、西半球和欧洲的人民和国家出于多种原因认为美国是危险的。首先是美国人侵略成性，对领土和占统治地位的追求欲壑难填。”

然而，美国主导的国际秩序的逻辑在道义上难以成立。“今天的主要势力，美国和欧洲，尤其缺乏关于未来的创见，它们试图维持已经不再现实的想法，缺乏理性精神。”接受本刊记者采访中，中国社科院哲学所研究员赵汀阳否定了“美国利益优先”的逻辑，“美欧试图维持肥水如百川入海似的流向美欧的世界秩序，以便维持高消费高福利的奢华社会。这种单边主义思维是非理性的和无效的，它无法超越的难题是：他人不同意。这是最朴素的事实。”

中国道路

1992年，美国著名经济学家莱斯特·瑟罗在其《21世纪的角逐》一书中做过统计，在1870年至1988年的118年间，世界上以人均收入为标准排名最富的国家几乎变动不大，仅有两个人口很少、自然资源却十分丰富的石油输出国——阿联酋和科威特进入这一行列，而自然资源丰富但资源价格较低的新西兰、阿根廷、智利甚至从富国行列中消失。他由此得出结论：“穷国要想挤进富国行列几乎没有可能。”

李慎明就此向本刊记者提出了自己的疑问：“现在世界上共有210多个国家和地区（其中有192个国家），搞社会主义制度的仅有5个国家，即中国、越南、朝鲜、古巴、老挝。除此之外，其他200多个国家和地区搞的都是资本主义制度，但富国却只有20多个。而其中许多富国遭遇到严重的债务危机。这说明什么？”他的结论是，穷国挤不进富国，也就是资本主义救不了穷国。

“新中国成立以后社会主义建设所取得的成绩，包括改革开放以来所取得的巨大的、举世瞩目的成就，靠的是中国特色的社会主义道路。”他将其简称为“中国道路”。

基于新中国建设60多年的经验和探索，采访中，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢为本刊记者总结了“中国道路”的三个决定因素：

其一，不断增加现代化因素，最大限度扩大生产、创造财富，最大限度利用现代知识、科技、教育和信息要素。

“从本质上来看，中国作为现代化的后来者、落后者，其现代化过程是一个不断追赶发达国家的过程，包括经济追赶、教育追赶、科技追赶、信息通信技术追赶等。”这位拥有国际影响力的中国国情研究者描述了中国的雄心，“凡是发达国家所具有的现代化技术，中国都要拥有，并普及于全国城乡。凡是发达国家正在创新的现代化技术，中国都必须创新，成为领先者，同时惠及于中国和世界。”

其二，不断增加社会主义因素，共同发展、共同分享、共同富裕，要发挥社会主义制度的优势。

“资本主义因素可以使人们富裕起来，但是不能实现共同富裕；社会主义因素不仅使人们更快地富裕起来，而且使人民共同富裕起来。”胡鞍钢认为，社会主义在中国本身也经历了20世纪50年代不成熟、极不发达阶段，80年代不发达阶段，至今才形成了比较适应、比较成熟、比较成功的阶段，“但还不完善、还不均衡、还不平等，今后还要走向更为成熟、更加均衡、更加公平的阶段。”

他强调，只有不断增加社会主义因素，才能真正凝聚十几亿人民，有效动员社会各种力量，充分激发人民的创造力，共同分享发展成果；只有坚持社会主义基本政治制度，才能保证政治上实现民族团结、多元一体、国家统一、长治久安。

其三，不断增加独特的中国文化因素，对构建中国特色的理想社会有重大创新，如小康社会、和谐社会、共同富裕社会、学习型社会、健康型社会、安居乐业型社会、资源节约型社会、环境友好型社会，等等。继承和弘扬中华文化，建设和发展现代文化，增强和提升中国文化软实力和影响力，为增进世界丰富多彩文化作出贡献。

“这三个基本因素的发展，也决定了中国道路的路线图。”从发展水平及阶段来看，胡鞍钢认为将分四步走：第一步(1978～1990)从绝对贫困到温饱水平；第二步(1990～2000)从温饱水平到小康水平；第三步(2000～2020)从小康水平到小康社会；第四步(2020～2030)从小康社会到共同富裕社会，“大体经过四个阶段完成占世界五分之一的十几亿人口的现代化。”

“中国道路的原创性决定了这条道路不是一条笔直的大道，而是一条曲折复杂的、历经艰辛的万里长征之路。”这位中国国情研究领军者30余年如此分析判断。

“不过，历史与未来都将证明，中国道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，是中华民族伟大复兴的必由之路。”他说。

世所罕见的挑战

莱斯特·瑟罗不相信。这位被《纽约时报》称颂为“经济论辩中，极具说服力的分析家及优秀的阐释者”认为，作为一个不发达的经济体，中国要在人均收入上追上美国，至少需要100年的时间。”

瑟罗给出的理由之一就是人口。中国人口在不久的未来，将呈下降趋势，然而美国与此相反，到22世纪初，其人口将是目前的两倍以上，两国目前巨大的人口差距将会持平，“并且，美国并没有止步不前，经济增长仍快于其他许多大国。一个人口规模正在拉近中国、仍在发展的美国，怎么会被中国超过呢？”

这的确是一个巨大的挑战。2011年8月24日，美国企业研究所发布的《世界人口前景与全球经济展望》显示，到2040年时中国的老龄人口比例将由目前的8.3%提高到22.6%，老龄化程度可能超过美国，“中国在未来二十年可能将要经历的人口老龄化轨迹，在迄今为止的人类历史上几乎是前所未有的。尽管日本正在经历这样一个人口老龄化的快速节奏，但日本是未老先富，而中国将是未富先老。”这毫无疑问会降低中国经济的增长水平、加大社会负担。

与此同时，在能源方面的挑战更为激烈。2月14日，在《BP2030世界能源展望》发布会上，BP集团首席经济学家鲁尔告诉本刊记者，美国“页岩油气革命”正在大大降低美国能源进口依存度，到2030年，美国对石油的进口依存度将由2010年的50%下降到32%，将成为天然气净出口国；而中国2030年石油进口依存度将达到80%，天然气达到42%，并成为煤炭净进口国。

“2030年，美国可以依靠加拿大油砂和墨西哥石油完全实现能源的自给自足。”鲁尔向台下的中国记者问道，“20年后，美国总统会关注什么？不知道，但毫无疑问，世界格局将发生重大变化。”他的潜台词是，如果这一重大战略调整完成，一个难以回避的局面将形成：一面可能是中国对中东能源的日益依赖，另一面是毫无能源负担的美国可以放手在全球施展自己的意志。

事实上，在李慎明眼中，未来中国面对的挑战远远多于此，“我个人认为，在未来一些年内，我国所面临的所有新情况、新困难中，可持续发展的七个资源可能出现相对匮乏的情况，这是最重要、最基础性的挑战。”

土地资源。2020～2030年，我国人口可能达到15亿～16亿，每年需要粮食5.6亿到6亿吨，但若无大的科技进步，每年我们仅能生产5亿吨左右，而现在国际上每年商品贸易粮不过是2亿吨。如果出现极端困难的情况，粮食就会成为比黄金还要珍贵的物品。我国这个有着13亿人口的大国，其粮食的生产与供应必须立足自力更生。因此，要坚决守住18亿亩耕地红线。

政府性投入资源。1997年亚洲金融危机以来，在相当多的时期我国实行了积极的财政政策，通过发行长期国债、银行直接贷款，绝大部分已经贷出，并且主要用于基础设施建设，有的项目回收投资可能需要二三十年时间。这一资源在今后也会明显减少或受到限制。

物质资源。今后，粮食、石油、水、矿产等各种战略性资源都将受到很大制约。我国经济主要是粗放型的增长。我国人均水资源拥有量只及世界平均水平的1/4，全国600多个城市有2/3供水不足，其中1/6的城市严重缺水。现在国内石油资源对需求的保证程度仅在40%左右，对外依存度将逐年提高。在已探明的45种主要矿产资源中，可以满足经济社会发展需要的仅有21种。

环境资源。全国七大水系约有一半河段存在严重污染问题。全国90%以上的天然草原不同程度的退化，草原退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，占草原总面积的1/3，并仍以每年200万公顷的速度增加。大气环境处于严重污染水平。过去不少地方可以先污染，后治理，现在不仅不能这样做，而且对过去已形成的污染治理需要大量的投入。

国际国内市场资源。目前，国外劳动密集型产品的市场，中国可以占领的已经基本占领，今后中国进出口再继续高速增长的潜力有限。在多年30%以上投资率的推动下，国内市场中基础设施投资已趋于饱和，未来高投资率很难维持。当前我国经济上最大的隐忧就是城乡居民内需相对不足。在初次分配中，我国劳动者报酬占GDP的比重逐年下降。在市场经济条件下，必然是消费最终决定生产。东西卖不出去，谁还敢投资？投资得少，较高的GDP增长率就很难较长久地维持。

劳动力资源。目前，我国已进入准老龄化社会。到2015年，劳动年龄（15～64岁）人员将明显减少。已经或正在进入劳动年龄的“80后”、“90后”，有的可能要两个人抚养两个孩子、四个老人。此时，我国的廉价劳动力将不复存在。按照现有的经济增长方式，届时我国商品在海外市场的竞争力将明显下降。

外资资源。过去30年，由于以上六个资源充裕，加上我国各项政策到位，外资进入我国后其利益能够得到保证，中国吸引外资水平继续提升，连续19年居发展中国家首位。如果未来上述六个资源都有明显萎缩或受到限制，赚钱难度增大，外资也可能逐渐乃至大量减少。因此，在近些年内，要高度重视防范和化解在特定的条件下外资大规模撤离时给我国带来的金融及社会等风险。共同富裕之路

采访中，一位相关部门研究人士告诉本刊记者，保守估计，到2015年底，中国国内消费市场规模可以达到4.8万亿美元，相当于美国消费市场规模的90%；到2020年，中国国内市场将远大于美国市场，成为世界上最大的买方市场。

“只要我们下定决心，彻底将‘扩大消费’这扇大门打开，如此庞大的中国消费能力，将对全球经济乃至国际政治产生巨大的影响力。”这位人士指出，目前全球不少跨国公司已经看到了这种趋势，正在将过去“两头在外”的加工贸易模式向“一头在内”、“两头在内”、“三头在内”乃至研发、生产、销售全产业链转移向中国市场，“全球最大的制造业与全球最大的消费市场的‘合体’，将焕发出无与伦比的市场想象力。”

李慎明对此抱有强烈的信心，“创新的主体，首先是国家，只有国家才可以有财力、物力、人力集中起来办大事。如果能够拿出‘两弹一星’的精神，在新能源上实现突破，不但能大大缓解未来发展中能源约束的压力，更将一举占领决定国家命运的新一轮科技革命‘制高点’。”

事实上，在胡鞍钢的观察中，60多年的探索，就是不断把不可能变成可能的国家建设创新史。这其中，他认为最具挑战也是最具历史创新的壮举，就是实现邓小平同志提出的第二个目标——共同富裕。

未来中国将从小康走向富裕，从中低收入走向中高收入，共同富裕成为社会主义中国最重要的发展主题、最核心的发展目标和最大的发展任务。”胡鞍钢将这个目标具体为三方面内容：

一是中国的共同富裕社会。胡鞍钢指出，“共同富裕”并不是平均富裕，其核心是“共同”，使十几亿人能够共同拥有发展的机会，共同提高发展的能力，共同提升发展的水平，共同分享发展的成果。只有具备这四个“共同”，才能有真正意义上的“共同富裕”。而且，“共同富裕”的底线是防止出现贫富两极分化，消除各类绝对贫困人口，使他们也能富裕起来。

“‘共同富裕’是我们社会主义的旗帜”，不仅是中国共产党执政兴国、执政为民的基础，也是中国社会稳定、长治久安的保障。他认为，我们不仅是唯物主义者，客观承认社会差异，而且还是辩证唯物主义者，创造条件使人民更努力地学习，更智慧地工作，更积极地创业，更大胆地创新，在创造个人财富、社会财富、国家财富的过程中逐步走向共同富裕。

二是中国与世界共同繁荣。在胡鞍钢看来，日益开放的中国与日益一体化的世界，谁也离不开谁，“只有世界特别是南方国家（指发展中国家和最不发达国家）发展了，中国才能得到更大的发展；只有世界特别是南方国家繁荣了，中国才能得到更大的繁荣；只有世界特别是南方国家富裕了，中国才能得到更大的富裕。”

为此，需要统筹国际、国内两个大局，不但要“引进来”，也要主动“走出去”，特别是投资南方国家提高发展能力；不但要做好自己的事情，也要承担更大的国际责任，特别是帮助南方国家尽快富裕起来；不但要参与全球化，还要推动全球化朝着更加公平、合理、均衡的方向发展。努力促进同世界各国在政治上的平等互信，共享发展机遇，共同应对挑战，共同建设持久和平、共同繁荣的和谐世界和持续发展的绿色世界。

三是人与自然共生共荣。“节约资源、保护环境、生态安全、减灾防灾既是中国的核心国家利益之一，也是中国长期发展的基本国策。”胡鞍钢强调，中国应对全球气候变化，大力发展绿色经济，优先发展绿色产业，投资绿色能源，倡导促进绿色消费，将大大提高经济增长质量和社会福利，实现经济发展与环境保护、生态安全、适应气候变化的“多赢”，为全球共同应对气候变化作出重大贡献。

胡鞍钢感慨地说，毛泽东50年前曾经说过，21世纪中国应该对整个人类作出更大的贡献。

什么才是中国对世界的贡献？胡鞍钢为本刊记者给出的回答是，除了经济贸易方面和扶贫方面的巨大贡献，中国还应该在以下关键领域贡献自己的力量：人类发展、科学技术、绿色革命和文化传承，“这四个方面的贡献代表了中国在国内和国际意义上的现代复兴。”

“当然，考虑到中国目前已经成为当今世界事务中最大的利益攸关方之一，中国不仅要兼顾自己与其他发展中国家的利益，在选择发展模式时，也需要考虑到发达国家的利益。”胡鞍钢最后补充说。□《瞭望》新闻周刊 王健君 王仁贵 牟婉君

第二篇：五套试卷——从“制造大国”走向“制造强国“

从“制造大国”走向“制造强国”——“两化深度融合”是必然选择 

1.根据世界银行的统计数据，2009年全球制造业第一大国是（）。（单选题3分）o A.美国 o B.德国 o C.日本 o D.中国

 2.最早提出服务科学并将其定位为国家创新战略的国家是（）。（单选题3分）o A.日本 o B.法国 o C.中国 o D.美国

 3.工业软件指专门为工业部门使用的软件，下列软件中属于工业软件的是（）。（单选题3分）o A.计算机操作系统 o B.照相机内的嵌入软件 o C.微软的办公软件 o D.通用数据库系统  4.M2M涵盖了所有实现在（）之间建立通信连接的技术和手段。（单选题3分）o A.动物、植物 o B.设备、数据 o C.工人、农民

D.人、机器、系统

 5.在全球制造业第一次大分工中，中国成为（）。（单选题3分）o A.世界设计中心 o B.世界制造工厂 o C.世界维修中心 o D.世界服务中心

 6.从技术带动角度分，第三次工业革命由（）带动的。（单选题3分）o A.机械技术 o B.信息技术 o C.化学技术 o D.电气技术

 7.关于我国嵌入式系统的发展，下列说法错误的是（）。（单选题3分）A.高端嵌入式芯片领域的整体技术水平和国外仍有相当大的差距 o B.嵌入式系统在国内处于高速发展的时期 o C.嵌入式系统已经被国外少数几家公司垄断，这给我国中小企业的发展带来挑 战 o D.嵌入式系统是提高我国装备、产品自主知识产权，提高技术含量的重要技术手段

 8.根据2007年对德国200家机床制造企业的统计，在围绕产品的服务所产生的利润中，利润率最大的是（）。（单选题3分）o A.二手设备 o B.备品备件 o C.金融服务 D.故障维修

 9.下列选项中，不属于华盛顿邮报所列的驱动未来经济的颠覆性技术的是（）。（单选题3分）o A.核动力航母 o B.云计算 o C.高级机器人 o D.移动互联网

 10.（）是现代服务业的基础，是企业转型升级的方向之一。（单选题3分）o A.信息技术 o B.材料技术 o C.生物技术 o D.冶金技术

（多选题4分）

 11.当前，我国的产业结构不合理主要表现为（）。o A.一般加工工业和资源密集型产业比重过大

B.部分传统行业集中度相对偏低，产业集聚和集群发展水平不高 o C.技术密集型产业和生产性服务业比重偏高 o D.空间布局与资源分布不协调，地区产业结构趋同，部分行业重复建设和产能过剩严重

 12.目前，我国在制造业上的自主创新能力不够强，其主要表现有（）。（多选题4分）o A.产业发展需要的高端设备大多依赖进口 o B.核心技术对外依存度较高 o C.部分行业重复建设和产能过剩严重 D.具有自主知识产权的产品少

 13.我国的自主创新能力不强，这主要表现在（）。（多选题4分）o A.外向型企业的数量越来越少，国家免除部分产品的出口退税 o B.核心技术对外依存度较高 o C.具有自主知识产权的产品少 o D.产业发展需要的高端设备、关键零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口



14.从经济、社会发展角度来看，未来社会的重要技术有（）。（多选题4分）o A.自动化技术 o B.健康技术 o C.信息技术 o D.资源技术 

15.支持工业产品全生命周期的软件有（）。（多选题4分）o A.生产控制类软件 o B.经营管理类软件 o C.产品研发类软件 o D.集成与协同类软件 

16.3D打印目前存在的问题有（）。（多选题4分）

o A.工艺与装备研发不充分，尚未进入大规模工业应用 o B.制造成本高、制造效率低 o C.制造精度尚不能令人满意 D.生产率与精度矛盾，粗糙度相当于铸件

 17.目前我国已经成为名副其实的制造大国，促进我国发展成为制造大国的因素有（）。（多选题4分）o A.改革开放的政策 o B.廉价的劳动力 o C.稳定的国际环境 o D.巨大的市场 

18.运用M2M技术，可以实现的基本功能应用有（）。（多选题4分）o A.生产计划的下达 o B.人员的调配 o C.资产跟踪、供应链管理 o D.远程监视、控制、诊断 

19.在工业信息化中应用M2M技术可以实现的基本功能有（）。（多选题4分）o A.产品技术方案的优化 o B.资产跟踪、供应链管理 o C.远程监视、控制、诊断 o D.故障设备的自动修复 

20.下列选项中，前者相对于后者属于颠覆性技术的有（）。（多选题4分）o A.光纤----同轴电缆 o B.DVD播放机----录音机、录像机 o C.U盘（电存 储）----软盘 D.数码相机----传统相机



（判断题3分）

21.中共十七大指出，发展现代产业体系要大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。o 正确

22.目前，我国能在细分领域掌握核心技术的“专精特”企业已经很多。（判断题3分）o 错误 

23.美国了提出“第四次工业革命”。（判断题3分）o 错误 

24.我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较高的“制造——加工——组装”环节。o 错误 

25.物联网和务联网将人、对象和系统联系起来。（判断题3分）o 正确

26.跨国公司在工业软件应用中占据主导地位，国产工业软件品种较少，功能不全，缺乏核心技术的创新和突破。（判断题3分）o 正确

27.我国高端嵌入式芯片领域的整体技术水平和国外相比具有明显优势。（判断题3分）错误

28.对中国制造企业而言，国内外市场远未饱和，这使我国依靠产品产量翻番来 实现GDP翻番成为可能。（判 断题3分）错误

29.不同于车、铣等减材制造技术，3D打印属于增材制造。（判断题3分）o 正确 

30.当前，我国产品的单位能耗居高不下，减排任务更为严重。（判断题3分）o 正确

1.我国单纯依靠大规模（）获取经济增长速度和经济效益，造成能源资源利用率偏低和环境污染。（单选题3分）o A.教育投入 o B.资金投入 o C.要素投入 o D.科技投入

 2.从技术带动角度分，第三次工业革命由（）带动的。（单选题3分）o A.机械技术 o B.信息技术 o C.化学技术 o D.电气技术

 3.关于我国的产业结构的下列说法中，错误的是（）。（单选题3分）o A.加工工业和资源密集型产业比重过大 o B.技术密集型产业和生产性服务业比重偏高 o C.具有较强国际竞争力的大企业偏少 o D.部分传统行业集中度相对偏低

 4.国家的地位首先是由它的经济实力决定的，而大国的经济实力主要由（）决定。（单选题3分）o A.建筑业 o B.制造业 o C.农牧业 o D.金融业

 5.下列技术中，潜在的经济影响力最大的是（）。（单选题3分）o A.新一代基因组技术 o B.3D打印 o C.知识工作自动化 o D.可再生能源

 6.根据《经济学人》杂志中对于第三次工业革命的观点，带动第三次工业革命的技术是（）。（单选题3分）o A.电气技术 o B.交通技术 o C.信息技术 o D.机械技术

 7.关于我国嵌入式系统的发展，下列说法错误的是（）。（单选题3分）o A.嵌入式系统是提高我国装备、产品自主知识产权，提高技术含量的重要技术手段 o B.高端嵌入式芯片领域的整体技术水平和国外仍有相当大的差距 o C.嵌入式系统已经被国外少数几家公司垄断，这给我国中小企业的发展带来挑战 o D.嵌入式系统在国内处于高速发展的时期

 8.（）是现代服务业的基础，是企业转型升级的方向之一。（单选题3分）A.材料技术 o B.信息技术 o C.冶金技术 D.生物技术

 9.根据2007年对德国200家机床制造企业的统计，在围绕产品的服务所产生的利润中，利润率最大的是（）。（单选题3分）o A.二手设备 o B.备品备件 o C.金融服务 o D.故障维修

 10.我国过去经济的高速发展是不可持续的，这主要是因为（）。（单选题 3分）o A.世界经济环境的限制 o B.资源和环境的限制 o C.人才的限制 o D.政策的限制

（多选题4分）

11.支持工业产品全生命周期的软件有（）。o A.生产控制类软件 B.集成与协同类软件 C.经营管理类软件 D.产品研发类软件

 12.美国国家基金委员会2006年提出CPS的概念，CPS是一类将数字化、网络化系统与物理过程密切整合的设备系统,下列选项中属于这一范畴的有（）。（多选题4分）A.汽车电子控制系统 B.智能机器人技术 C.智能电网 D.节约灌溉技术

 13.下列选项中，能说明我国产品质量问题突出的有（）。（多选题4分）o A.“中国制造”质量竞争力不强，2008年以来，中国品牌未进入世界知名品 牌的前100位 o B.质量安全特别是食品安全事件时有发生 o C.产品质量和技术标准整体水平不高 o D.产品质量合格率不高 

14.工业软件指专门为工业部门使用的软件，工业软件可以分有（）。（多选题4分）o A.工业产品内的嵌入式软件 o B.社交软件 o C.office办公软件 o D.支持工业产品全生命周期的软件 

15.嵌入式系统使机械化、电气化的装备、产品具有哪些特征？（多选题4分）o A.智能化 o B.自动化 o C.数字化 o D.网络化

16.目前，我国工业产品依然存在着突出的质量问题，其具体表现有（）。（多选题4分）

A.质量安全特别是食品安全事件时有发生

B.制造业每年直接质量损失超过2000亿元，间接损失超过万亿元 C.国家监督抽查的产品不合格率达10% D.2008年以来，中国品牌未进入世界知名品牌的前100位

17.下列产品中，应用了嵌入式系统的有（）。（多选题4分）o A.公共交通无接触智能卡 o B.移动通信设备 o C.MP3/MP4等消费电子 o D.汽车电子

18.中共十六大对新型工业化的描述是（）。（多选题4分）o A.人力资源优势得到充分发挥 o B.资源消耗低、环境污染少 o C.以信息化带动工业化，以工业化促进信息化 o D.科技含量高、经济效益好  19.运用M2M技术，可以实现的基本功能应用有（）。（多选题4分）o A.资产跟踪、供应链管理 o B.生产计划的下达 o C.远程监视、控制、诊断 o D.人员的调配

20.关于制造业的下列说法中，正确的有（）。（多选题4分）o A.制造业创造财富 B.制造业创造物质文明 C.制造业创造国家历史 D.制造业创造精神文明



（判断题3分）

21.2008年以来，已有中国品牌进入世界知名品牌的前100位。错误 

22.“颠覆性技术”是其出现能对原有产业产生颠覆性影响的技术。正确

23.无论“再工业化”也好，“第三次工业革命”也好，其核心驱动力是科技，特别是信息技术。正确

24.我国高端嵌入式芯片领域的整体技术水平和国外相比具有明显优势。（判断题3分）错误

25.对中国制造企业而言，国内外的市场远未饱和，只能依靠产品产量翻番来实现GDP翻番。（判断题3分）o 错误

26.“两化深度融合”是我国新型工业化、从“制造大国”走向“制造强国”的必由之路。（判断题3分）o 正确 o

27.目前，我国利用信息技术改造传统生产方式和工艺流程的水平亟待提升于生的原则是拖着笔走，而不能推着笔走。（判断题3分）o 正确 o

28.当前，我国服务业产值占GDP的比重远高于发达国家。（判断题3分）o 错误

29.在全球制造业第一次大分工中，我国在国际分工中处于开发设计和市场销售环节。（判断题3分）o 错误

30.服务科学是21世纪美国国家创新战略之一。（判断题3分）o 正确 1.关于 3D 打印技术，下列说法错误．． 的是（D）。（单选题 3 分）A.它可直接将计算机中的三维图形输出为三维的塑料零件 * B.它可以实现从微观组织到宏观结构的可控制造 * C.它还存在着制造效率低、成本高的缺点* D.它的市场规模占全球制造市场的 50%以上

2.将服务业从传统推向现代的方法是（C）。（单选题 3 分）A.将先进工艺技术融于服务业 B.将现代服务意识融于服务业 C.将信息技术融于服务业 D.将传统文化融于服务业

3.大国的经济实力主要由（C）A.金融业 B.服务业 C.制造业 D.农牧业

4.最早．． 提出服务科学并将其定位为国家创新战略的国家是（）A.法国 B.中国 C.日本 D.美国 5.“两化深度融合”是我国新型工业化、从“制造大国”走向“制造强国”的必由之路，“两化”是指（D）A.城镇化和信息化 B.工业化和城镇化 C.农业化和工业化 D.工业化和信息化

注：两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路;两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。

6.国家的地位首先是由它的经济实力决定的，而大国的经济实力主要由（B）A.农牧业 B.制造业 C.金融业 D.建筑业

7.下列选项中，不属于．．．华盛顿邮报所列的驱动未来经济的颠覆性技术的是（D）。（单选题 3 分）A.移动互联网 B.云计算 C.高级机器人 D.核动力航母

8.“两化深度融合”是我国新型工业化、从“制造大国”走向“制造强国”的必由之路，“两化”是指（D）。

A.城镇化和信息化 B.工业化和城镇化 C.农业化和工业化 D.工业化和信息化 9.根据《经济学人》杂志中对于第三次工业革命的观点，带动第三次工业革命的技术是（C）A.机械技术 B.电气技术 C.信息技术 D.交通技术

10.根据世界银行的统计数据，2009 年全球制造业第一大国是（C）A.德国 B.日本 C.中国 D.美国

11.我国的自主创新能力不强，这主要表现在（ABC）（多选题 4 分）A.具有自主知识产权的产品少 B.核心技术对外依存度较高 C.产业发展需要的高端设备、关键零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口 D.外向型企业的数量越来越少，国家免除部分产品的出口退税

12.目前，我国工业产品依然存在着突出的质量问题，其具体表现有（ABCD）（多选题 4 分）A.国家监督抽查的产品不合格率达10% B.质量安全特别是食品安全事件时有发生 C.制造业每年直接质量损失超过 2000 亿元，间接损失超过万亿元 D.2008 年以来，中国品牌未进入世界知名品牌的前 100 位

13.运用 M2M 技术，可以实现的基本功能应用有（CD）。（多选题 4 分）A.生产计划的下达 B.人员的调配 C.远程监视、控制、诊断 D.资产跟踪、供应链管理

14.100多年来，萨克森的汽车设计和制造技术都在国际上占有领先地位。如今，在萨克森的汽车制造生产基地有（ABCD）（多选题 4 分）A.大众汽车 B.保时捷 C.宝马 D.尼奥普兰

15.下列选项中，能说明我国产品质量问题突出的有（ABCD）（多选题 4 分）A.产品质量和技术标准整体水平不高 B.产品质量合格率不高 C.质量安全特别是食品安全事件时有发生 D.“中国制造”质量竞争力不强，2008年以来，中国品牌未进入世界知名品牌的前100 位

16.在重大工程中实现节能减排的途径有（BCD）（多选题 4 分）A.对工程成本进行严格控制 B.采用绿色化的工艺设计技术 C.通过生产工艺的技术改造 D.采用先进控制和优化技术

17.下列措施中，有助于提高我国的工业系统安全的有（ABC）（多选题 4 分）A.加强工业控制系统漏洞及其挖掘技术研究 B.进行 ICS 安全应用行为分析与学习能力的研究 C.建立重要 ICS 安全应急响应机制 D.引进国外先进工业控制系统，减少对国内工业软件技术研究的投资

18.在重大工程中实现节能减排的途径有（BCD）（多选题 4 分）A.对工程成本进行严格控制 B.采用绿色化的工艺设计技术 C.通过生产工艺的技术改造 D.采用先进控制和优化技术

19.支持工业产品全生命周期的软件有哪些种类？（ABCD）（多选题 4 分）A.计算机辅助设计（CAD）等产品研发类软件 B.企业资源计划（ERP）等经营管理类软件 C.工业自动化控制系统（PCS）等生产控制类软件 D.产品全生命周期管理（PLM）等集成与协同类软件

20.重大工程实现节能减排的途径有（ABC）（多选题 4 分）A.采用绿色化的工艺设计技术 B.通过生产工艺的技术改造 C.采用先进控制和优化技术 D.加大节能补贴力度

21.中共十七大指出，发展现代产业体系要大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。（判断题 3 分）正确

22.跨国公司在工业软件应用中占据主导地位，国产工业软件品种较少，功能不全，缺乏核心技术的创新和突破。（判断题 3 分）正确

23.知识性工作自动化是运用电脑来进行复杂分析、精确判断，创造性的解决问题。（判断题 3 分）正确

24.对中国制造企业而言，国内外的市场远未饱和，只能依靠产品产量翻番来实现 GDP 翻番。（判断题 3 分）错误

25.从广义上说，M2M 代表的含义有：机器对机器、人对机器、机器对人、移动网络对机器。（判断题 3 分）正确

26.我国高端嵌入式芯片领域的整体技术水平和国外相比具有明显优势。（判断题 3 分）错误 27.十八大提出，“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”同步发展，“信息化与工业化深度融合”。（判断题 3 分）正确

28.嵌入式系统是提高我国装备、产品自主知识产权，提高技术含量的重要技术手段于生的原则是拖着笔走，而不能推着笔走。（判断题 3 分）正确

29.工业软件及其应用技术是现代企业核心竞争力，是“两化”深度融合的标志。（判断题 3 分）正确

30.我国当前的资源利用很低，单位国内生产总值能耗远高于世界平均水平，这是我国走向制造强国的限制因素之一（判断题 3 分）正确

1.关于我国的产业结构的下列说法中，错误的是（单选题3分）得分：3分 o A.部分传统行业集中度相对偏低 o B.具有较强国际竞争力的大企业偏少 o C.技术密集型产业和生产性服务业比重偏高 o D.加工工业和资源密集型产业比重过大

 2.根据世界银行的统计数据，2009年全球制造业第一大国是（）。（单选题3分）得 分：3分 o A.日本 o B.德国 o C.美国 o D.中国

 3.世界上首次证明工业控制系统本身也有漏洞的事件是（）。（单选题3分）得分： 0分 o A.2007年，俄罗斯黑客成功劫持Windows Update下载器 o B.2010年，黑客袭击全球最大中文搜索引擎“百度” o C.2010年，黑客攻击了伊朗核电站的离心机工业控制系统 o D.1999年，黑客入侵美国国防威胁降低局的军用电脑

 4.对于现有的重大工程和生产装备，节能减排最有效的办法是（）。（单选题3分）得 分：3分 o A.使用清洁能源 o B.排污收费 o C.加强法律监督 o D.先进控制与优化

 5.国家的地位首先是由它的经济实力决定的，而大国的经济实力主要由（）决定。（单选题3分）得分：3分 o A.农牧业 o B.金融业 o C.建筑业 o D.制造业  6.工业软件指专门为工业部门使用的软件，下列软件中属于工业软件的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.照相机内的嵌入软件 o B.计算机操作系统 o C.微软的办公软件 o D.通用数据库系统

 7.“两化深度融合”是我国新型工业化、从“制造大国”走向“制造强国”的必由之路，“两化”是指（）。（单选题3分）得分：3分 o A.城镇化和信息化 B.工业化和信息化 o C.工业化和城镇化 o D.农业化和工业化

 8.下列选项中，不属于华盛顿邮报所列的驱动未来经济的颠覆性技术的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.高级机器人 o B.云计算 o C.移动互联网 o D.核动力航母

9.工业软件指专门为工业部门使用的软件，下列软件中属于工业软件的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.微软的办公软件 o B.计算机操作系统 o C.照相机内的嵌入软件 o D.通用数据库系统

 10.按照德国“第四次工业革命”概念，工业4.0是基于（）。（单选题3分）得分：3 分 o A.物联网和务联网的智能环境 o B.第三次工业革命 o C.第四道蜂窝移动通信技术 o D.国家的巨额资金支持

（多选题4分）

 11.我国的自主创新能力不强，这主要表现在（）。得分：4分 A.核心技术对外依存度较高

B.产业发展需要的高端设备、关键零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口 C.外向型企业的数量越来越少，国家免除部分产品的出口退税 D.具有自主知识产权的产品少

 12.美国国家基金委员会2006年提出CPS的概念，CPS是一类将数字化、网络化系统与物理过程密切整合的设备系统,下列选项中属于这一范畴的有（）。（多选题4分）得分：0分 o A.智能机器人技术 o B.节约灌溉技术 o C.智能电网 o D.汽车电子控制系统 

13.在工业信息化中应用M2M技术可以实现的基本功能有（）。（多选题4分）得 分：0分 o A.资产跟踪、供应链管理 o B.远程监视、控制、诊断 o C.产品技术方案的优化 o D.故障设备的自动修复 

14.当前，我国的产业结构不合理主要表现为（）。（多选题4分）得分：4分 o A.技术密集型产业和生产性服务业比重偏高 o B.空间布局与资源分布不协调，地区产业结构趋同，部分行业重复建设和产能过剩严重 o C.部分传统行业集中度相对偏低，产业集聚和集群发展水平不高 o D.一般加工工业和资源密集型产业比重过大

15.嵌入式系统的主要应用领域有（）。（多选题4分）得分：4分 o A.数据应用 B.消费电子 C.移动通信 D.工业控制

16.下列产品中，应用了嵌入式系统的有（）。（多选题4分）得分：4分 o A.汽车电子 o B.MP3/MP4等消费电子 o C.公共交通无接触智能卡 o D.移动通信设备 

17.根据美国国家情报委员会的“全球趋势2030 ”，未来一段时间内在信息技术方面需要重点发展的技术有（）。（多选题4分）得分：0分

o A.转基因技 术 o B.数据技术 o C.智慧城市技术 o D.社交网络技术 

18.在重大工程中实现节能减排的途径有（）（多选题4分）得分：4分 o A.采用先进控制和优化技术 o B.通过生产工艺的技术改造 o C.采用绿色化的工艺设计技术 o D.对工程成本进行严格控制 

19.下列事例中能说明我国是制造大国的有（）。（多选题4分）得分：4分 A.蛟龙潜水器下水 B.北斗导航系统的成功开发 C.神舟飞船上天 D.高铁设备的制造 

20.从经济、社会发展角度来看，未来社会的重要技术有（）。A.健康技术 B.自动化技术 C.信息技术 D.资源技术 

（判断题3分）

21.我国主要资源产出率、能源产出率、水资源产出率、矿产资源回收率、工业固体废弃物综合利用率、工业用水重复利用率等指标与发达国家相比有较大差距。正确 22.“颠覆性技术”是其出现能对原有产业产生颠覆性影响的技术。正确

23.美国了提出“第四次工业革命”。（判断题3分）

错误

 24.工业软件及其应用技术是现代企业核心竞争力，是“两化”深度融合的标志。（判断题3分）得分：3分 o 正确 o

25.对中国制造企业而言，国内外市场远未饱和，这使我国依靠产品产量翻番来实现GDP翻番成为可能（判断题3分）得分：0分 o 错误

 26.物联网和务联网将人、对象和系统联系起来。（判断题3分）得分：3分 o 正确 o

 27.当前，围绕产品的服务所产生的利润远远低于制造产品。（判断题3分）得分：3分 o 错误

 28.从技术带动分，产业革命的阶段经历了三个阶段，“第三次工业革 命”是电气技术带动的。（判断题3分）得分：3分 o 错误

 29.在全球制造业第一次大分工中，我国在国际分工中处于开发设计和市场销售环节。（判断题3分）得分：3分 o 错误

 30.当前，我国产品的单位能耗居高不下，减排任务更为严重。（判断题3分）得分：3 分 o 正确

从“制造大国”走向“制造强国”——“两化深度融合”是必然选择

 1.（）的出现使人们认识到，工业控制系统也存在漏洞。（单选题3分）o o o o

A.震网病毒 B.蠕虫病毒 C.千年虫 D.熊猫烧香病毒

 2.根据世界银行的统计数据，2009年全球制造业第一大国是（）。（单选题3分）o o o o

A.中国 B.美国 C.日本 D.德国  3.根据《经济学人》杂志中对于第三次工业革命的观点，带动第三次工业革命的技术是（）。（单选题3分）o o o o

A.信息技术 B.机械技术 C.电气技术 D.交通技术

 4.工业软件指专门为工业部门使用的软件，下列软件中属于工业软件的是（）。（单选题3分）o o o o

A.微软的办公软件 B.计算机操作系统 C.通用数据库系统 D.照相机内的嵌入软件

 5.目前，我国在国际分工中尚处于（）环节。（单选题3分）o o o o

A.销售

B.制造—加工—组装 C.售后服务 D.设计

 6.在全球制造业第一次大分工中，中国成为（）。（单选题3分）o o o o

A.世界设计中心 B.世界制造工厂 C.世界维修中心 D.世界服务中心

 7.关于3D打印技术，下列说法错误的是（）。（单选题3分）o o o o

A.它还存在着制造效率低、成本高的缺点

B.它可直接将计算机中的三维图形输出为三维的塑料零件 C.它可以实现从微观组织到宏观结构的可控制造 D.它的市场规模占全球制造市场的50%以上

 8.根据2007年对德国200家机床制造企业的统计，在围绕产品的服务所产生的利润中，利润率最大的是（）。（单选题3分）o o o o

A.金融服务 B.备品备件 C.二手设备 D.故障维修

 9.国家的地位首先是由它的经济实力决定的，而大国的经济实力主要由（）决定。（单选题3分）o A.农牧业

o o o o A.农牧业 B.建筑业 C.制造业 D.金融业

 10.按照德国“第四次工业革命”概念，工业4.0是基于（）。（单选题3分）o o o

A.第四道蜂窝移动通信技术 B.物联网和务联网的智能环境 C.国家的巨额资金支持 o D.第三次工业革命

 11.当前，我国的产业结构不合理主要表现为（）。（多选题4分）o o o o

A.一般加工工业和资源密集型产业比重过大

B.部分传统行业集中度相对偏低，产业集聚和集群发展水平不高 C.技术密集型产业和生产性服务业比重偏高

D.空间布局与资源分布不协调，地区产业结构趋同，部分行业重复建设和产能过剩严重

 12.物联网的实施步骤包括（）。（多选题4分）o o o

A.开发更多物联网创业项目，国家给予更多的项目补贴和优惠政策

B.需要识别设备完成对物体属性的读取，并将信息转换为适合网络传输的数据格式 C.对物体属性进行标识，静态属性可以直接存储在标签中，动态属性要先由传感器实时探测

o D.将物体的信息通过网络传输到信息处理中心，由处理中心完成物体通信的相关计算

 13.下列选项中，前者相对于后者属于颠覆性技术的有（）。（多选题4分）o o

A.U盘（电存储）----软盘 B.数码相机----传统相机

o o o o A.U盘（电存储）----软盘 B.数码相机----传统相机 C.光纤----同轴电缆

D.DVD播放机----录音机、录像机



14.目前，我国在制造业上的自主创新能力不够强，其主要表现有（）。（多选题4分）

o o o o A.部分行业重复建设和产能过剩严重 B.核心技术对外依存度较高

C.产业发展需要的高端设备大多依赖进口 D.具有自主知识产权的产品少

 15.目前，我国工业产品依然存在着突出的质量问题，其具体表现有（）。（多选题4分）o o o o

A.2008年以来，中国品牌未进入世界知名品牌的前100位 B.质量安全特别是食品安全事件时有发生 C.国家监督抽查的产品不合格率达10% D.制造业每年直接质量损失超过2000亿元，间接损失超过万亿元

 16.为提高工业控制系统的安全，应采取的措施有（）。（多选题4分）o o o o

A.加强工业控制系统漏洞及其挖掘技术研究 B.建立重要IS安全应急响应机制

C.进行IS安全应用行为分析与学习能力的研究 D.必须加强国产工业软件核心技术的研究

 17.3D打印目前存在的问题有（）。（多选题4分）o o o o

A.制造精度尚不能令人满意 B.制造成本高、制造效率低

C.生产率与精度矛盾，粗糙度相当于铸件

D.工艺与装备研发不充分，尚未进入大规模工业应用

 18.经济学人发表的文章认为，导致“第三次工业革命”的重要技术有（）。（多选题4分）o

A.智慧的软件 o o o B.新材料 C.灵巧机器人

D.新的生产工艺和基于Web服务

 19.下列产品中，应用了嵌入式系统的有（）。（多选题4分）o o o o

A.汽车电子

B.公共交通无接触智能卡 C.MP3/MP4等消费电子 D.移动通信设备

 20.嵌入式系统的主要应用领域有（）。（多选题4分）o o o o

A.数据应用 B.工业控制 C.消费电子 D.移动通信

 21.2012年集成电路进口用汇1920.6亿美元，仅次于进口量第一的石油，说明我国核心技术的对外依存度依然较高。（判断题3分）o o

正确 错误

 22.对中国制造企业而言，国内外的市场远未饱和，只能依靠产品产量翻番来实现GDP翻番。（判断题3分）o o

正确 错误

 23.从广义上说，M2M代表的含义有：机器对机器、人对机器、机器对人、移动网络对机器。（判断题3分）o o

正确 错误

 24.十八大提出，“工业化、信息化、城镇化、农业现代化”同步发展，“信息化与工业化深度融合”。（判断题3分）o o

正确 错误

 25.从生产模式分，产业革命的阶段经历了手工作坊、大规模生产、大批量定制生产三个阶段。（判断题3分）o o

正确 错误

 26.无论“再工业化”也好，“第三次工业革命”也好，其核心驱动力是科技，特别是信息技术。（判断题3分）o

正确

o o

 正确 错误

27.“两化深度融合”是我国新型工业化、从“制造大国”走向“制造强国”的必由之路。（判断题3分）o o 正确 错误

 28.经历了深刻影响全球的金融危机，现在普遍认识到，发展实体经济不利于规避金融危机。（判断题3分）

o o 正确 错误

 29.2008年以来，已有中国品牌进入世界知名品牌的前100位。（判断题3分）o o

正确 错误

 30.目前，我国能在细分领域掌握核心技术的“专精特”企业已经很多。（判断题3分）o o o

正确 正确 错误

第三篇：从网络大国到网络强国 心得体会

从网络大国到网络强国 心得体会

从网络大国到网络强国，是我国互联网发展的必然结果，是我国社会变革的必然要求，也是我国繁荣富强的必然之路。以下是小编收集的《从网络大国到网络强国 心得体会》，仅供大家阅读参考!从网络大国到网络强国 心得体会一: 2月27日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。以下是本人学习领导讲话后的几点体会，理解不到之处，还请批评指正。

首先，要站在新高度去理解信息化。

网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。

我们在推进信息化的时候，不是讨论“要”与“不要”的问题，也不是讨论“值”与“不值”的问题，而是要考虑“信息掌握的多寡”问题，它是软实力的标志，是重要生产要素和社会财富。

其次，基于互联网思维考虑信息化

信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。

现代企业生来是国际化企业，也是互联网企业。这句话有两层含义，第一，现代企业不只面临国内市场的竞争，也面临着国际市场竞争。第二，现代企业生来就是互联网企业，必须按照互联网的规则和思路发展，即“开放、平等、协作、分享”。

第三，安全与建设并重

网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。

第四、信息化发展水平取决于“信息技术”和“产业发展”

信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设。提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。

因此，在推进区域信息化发展的时候，要切实考虑好信息技术和产业发展的协同发展。企业在考虑信息化的时候，要从信息信息采集、处理、传播、利用、安全能力的更为本源的角度考虑其建设，目前考虑得更多环节的是信息的采集和处理(如ERP、MES、PDM等)，未来需要考虑传播(“产品”与“媒体”的界限在模糊)、利用(提供决策更为全面、及时、准确和可视等)、安全能力。

第五，在实施上要立足自主创新、夯实信息基础

建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。

要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。

通过自主创新，拥有核心技术，从而壮大信息产业、夯实信息基础;同时通过高素质的人才来提供优质的信息服务。

最后，网络强国建设，人才是关键。

建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

要创造条件，加强人才的培养工作，尤其是领军人物CIO的培养，更多的懂战略、精管理的高素质人才将参与到信息技术的研究、开发与应用中。

总之，中央网络安全和信息化领导小组的成立预示着我国的信息化进程将步入一个新起点，因此也需要从新的高度上去理解和领悟，同时也为信息化从业者们带来了新的要求与新的机遇，四化同步将再掀高潮

从网络大国到网络强国 心得体会二： 中国接入互联网短短20多年，便呈现出网民数量迅猛增涨、网络基础设施建设成就斐然的态势，中国成为名副其实的网络大国。随着中央网络安全和信息化领导小组的成立，“网络强国”上升为国家战略，成为当前我国网络建设的重大战略。12月16日，习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式上再次指明建设网络强国的重大意义。

中国网信网带您回顾中国互联网的建设和治理如何践行网络强国这一重大战略。

1、顶层设计加强网络强国战略

中共十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“十三五”时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。

XX年12月16日习近平在第二届世界互联网大会主旨演讲

网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

XX年2月27日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议

从便捷民众社交生活到推动社会管理进步，互联网在我国发展的20多年间，作用在一步步地得到提升，影响在一步步地得到扩大，互联网已渗透到社会生活的方方面面，我国已成为名副其实的网络大国。为此，国家高度重视互联网的发展，成立了以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组，将“建设网络强国”提升到国家战略的高度;“实施网络强国战略”已纳入国家“十三五”规划;习主席也在不同场合提及建设网络强国的重大战略意义，这些无疑会对我国互联网发展起到强大的加强和推动作用。

2、法律法规保障网络强国战略

要加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。

XX年10月23日《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。

XX年2月27日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议

据CNNIC发布的《“十二五”中国互联网发展十大亮点》显示，“十二五”期间我国网络立法进程明显提速。制定出台互联网相关法律法规、规范性文件共76部，同比增长262%;中央网络安全和信息化领导小组成立以来，颁布实施了47部互联网相关法律法规，占“十二五”期间立法总量的62%。

其中，XX年7月1日习近平签署第29号主席令发布的《国家安全法》;7月6日面向社会公开征求意见的《网络安全法(草案)》;11月1日正式生效实施《刑法修正案(九)》都为近些年影响力较大、影响面较广的法律法规。

而近年新修订的《消费者权益保护法》《广告法》《食品安全法》等法律也都从各自领域规范网络主体行为，保护我国公民合法安全上网的权利。

与此同时，各部门也根据互联网对各行业的深刻影响，颁布实施了相应的规章制度和管理条例。XX年以来，国家网信办接连出台被称为“微信十条”“账号十条”“约谈十条”的三个管理暂行规定，规范治理网络空间存在的问题;人民银行、保监会等部门相继出台《非银行支付机构网络支付业务管理办法》《互联网保险业务监管暂行办法》;商务部也于今年出台《无店铺零售业经营管理办法》，用以规范“微商”的经营，维护消费者权益。

此外，与互联网发展密切相关的《电子商务法》《电信法》《未成年人网络保护条例》《电子政务条例》等法律法规也将加快制定。

习主席曾指出“互联网这块‘新疆域’不是‘法外之地’，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益”。因此近两年来密集出台的相关法律法规，正是为我国“依法治网”提供了必要前提，也必定会给我国从网络大国到网络强国的迈进提供强有力的制度保障。

3、基础设施牢筑网络强国战略

实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。

XX年11月3日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

据CNNIC发布的第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至XX年6月，我国网民规模达亿，互联网普及率为%，我国已是名副其实的网络大国。而习主席曾指出“我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。”

为此XX年国务院接连印发《关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意见》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《关于加快高速宽带网络建设 推进网络提速降费的指导意见》《大数据发展行动纲要》等政策文件，将加快发展相关互联网基础设施布局和建设的目标放在重要位置。

在国家顶层设计的推进与相关部委的推动下，CNNIC发布《“十二五”中国互联网发展十大亮点》显示，“十二五”期间，我国固定宽带用户数超过2亿户，同比增长%，规模居全球首位;8M以上接入速率宽带用户占比达到%，20M及以上占比达%，国际出口带宽已达4,118,663 Mbps，同比增长倍。与此同时，我国移动互联网飞速发展，移动宽带(3G/4G)用户累计达到亿户，公共及家庭Wi-Fi无线网络环境日益普及，WLAN公共运营接入点(AP)总数达到万个。

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。强大的基础设施建设，将成为我国互联网发展实现“弯道超车”、信息流通安全高速、从网络大国到网络强国的飞跃的坚实基础。

4、清朗空间助推网络强国战略

做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

XX年2月27日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。

XX年11月3日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

XX年以来，我国相关部门先后开展“净网XX”“剑网XX”“打击伪基站”“护苗XX”“铲除网上暴恐音视频”“整治网络弹窗”移动即时通信工具治理等20余项专项行动，整治网络乱象，规范网络行为。

据CNNIC发布的《“十二五”中国互联网发展十大亮点》显示，“十二五”期间，我国网上暴恐音视频、淫秽色情、网络暴力、网络欺凌、网络诈骗等违法、不良内容的蔓延得到有效遏制，网上造谣传谣现象得到遏制，网络整体环境明显改观，人民群众网络安全意识明显增强。相比“十一五”，%网民认为网络舆论环境明显好转，78%的网民认为网络文明水平发生改观，%的网民认为网络正能量信息日渐增加，%的网民对我国网络健康发展充满信心。

网络空间与现实生活的联系日益紧密，网络环境纷繁复杂，互联网不应成为违法不良信息的聚集之地。正能量信息占据网上主流，不仅能让网络空间风清气正，更能带动网络文化全面繁荣，提升我国互联网发展的“软实力”与国家凝聚力。同时人人争做“中国好网民”，传递正能量，可营造更加清朗的网络空间，进而为建设网络强国贡献自己的坚持和努力。

5、对外合作提升网络强国战略

国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

XX年7月16日习近平的巴西国会演讲《弘扬传统友好 共谱合作新篇》

互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。

中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

XX年11月19日习近平给世界互联网大会的贺词

一个安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义，所以如何治理互联网、用好互联网都是各国的关注，各国也在研究这个问题，没有哪个国家能够置身事外。

中国倡导的和平安全开放合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的网络公共政策，我们重视发挥互联网对经济建设的推动作用，实施互联网+政策，鼓励更多产业利用互联网实现更好发展。

XX年9月23日习近平会见参加第八届中美互联网论坛的双方代表

秉持“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”的理念，在互联网领域的对外交流合作中，中国取得了丰富而卓越的成果。

从巴西到西雅图，从亚欧到美洲，中美互联网大会，全球互联网治理联盟，中英、中韩互联网圆桌会议……中国倡导建立多边、民主、透明国际互联网治理体系，发挥负责任大国作用的身影遍布世界;从互联互通到共享共治，从对外贸易到维护网络安全，中国东盟网络空间论坛，中国阿拉伯国家博览会网上丝绸之路论坛，中美打击网络犯罪……中国互联网的发展离不开世界，世界互联网的繁荣也永远需要中国。

从网络大国到网络强国，是我国互联网发展的必然结果，是我国社会变革的必然要求，也是我国繁荣富强的必然之路。从网络大国到网络强国，我们在路上!从网络大国到网络强国 心得体会三： 网络主权是当今互联网全球治理与国际政治的重要概念，由中国首倡，体现了中国智慧。在不久前的第二届世界互联网大会上，国家主席习近平对网络主权做了全面、深刻和权威的阐述，提出了互联网全球治理的中国方案，成为中国在互联网国际治理领域为人类社会做出的重要思想和制度贡献。

互联网的本质是信息的互联互通，为人类生产生活提供便利，造福于所有人。但是，由于全球互联网基础资源配置的严重失衡，各国在互联网信息技术开发和利用能力上存在显著差距。尤其是，国际社会间网络监听监视、网络攻击、网络恐怖主义等全球公害的客观存在，世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪的不断发生，不同国家和地区之间信息鸿沟的不断拉大，都说明，现有网络空间治理机制难以反映大多数国家意愿和利益，人类需要一个更能促进公平正义的互联网国际治理体系。正是基于这些问题和挑战，中国提出，国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。而网络主权，就是这个全球互联网治理体系的基石。

网络主权是一个国家自主进行互联网内部治理与独立开展互联网国际合作的资格和能力。它是传统主权在网络空间的自然延伸，也是现实主权在网络虚拟空间符合逻辑的投射。网络主权的核心，是各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，意在反对网络霸权，主张不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

由此，网络主权的要义，就是在国际互联网领域维护和平安全，促进开放合作和构建良好秩序。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重大意义。网络空间不应成为各国角力的战场，尤其是，“维护网络安全不应有双重标准”。各国应坚持同舟共济、互信互利的理念，摒弃零和博弈、赢者通吃的旧观念，推进互联网领域开放合作，搭建更多沟通合作平台，创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点。网络空间不是“法外之地”，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务，平衡自由与秩序。

互联网是人类的新空间、新领域、新家园，需要新思想、新规则、新秩序。网络主权承载的是人类推进互联网全球治理变革、促进公平正义的理想和愿景，也是针对当前互联网治理不公平、不合理、不可持续的现状，站在人类未来至高点上提出的重塑互联网国际治理秩序的中国方案，是以互联网为切入点重塑国际公正合理新秩序的中国努力，尤其是反映了广大发展中世界的利益和心声，体现了中国作为负责任网络大国的胸怀和担当，彰显了国际道义的力量。确保国际互联网发展不仅惠及13亿中国人民、也让更多国家和人民搭乘信息时代快车、共享互联网发展成果，网络主权正是使互联网真正造福全人类的思想和制度之基。

第四篇：从“网络大国”到“网络强国”心得体会

从“网络大国”到“网络强国”心得体

会

从“网络大国”到“网络强国”心得体会一： 总书记在在2月27日下午主持召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，努力把我国建设成为网络强国。

党和国家领导人召开会议专题研究网络建设问题，与其说网络建设很重要，是以引起中央领导的高度重视，不如说形势使然，如不顺势而为，可能会在发展道路上遭遇“拦腰一劫”。

正如习总书记所指出的，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。其实，不需要习总书记的总结和阐述，在我们的日常生活中，网络已经像影子一样成为我们不可或缺的平台和资源，在眼力所及的人群中，人手一部手机，也就意味着人人都是潜在的网民，都可能是网络世界的发声者、网络舆情的制造和参与者。且不论信息化技术对于军事、科技、工业等领域的强大支撑作用，单就社会秩序的引领和文化氛围的营造方面，网络的强大也凸显无遗。

就在我们为网络上某件持续发酵的舆情而忧、而怒、而惑时，非常希望有更多的官方声音和形象出现在网络上。但由于一些地方政府和官员对网络现象认识不清、重视不够，即使是非常正确的、极其合理的行政行为，也可能会因为某些别有用心网络推动者的煽动，而影响到社会公众对官方言论和形象的信任度。如此情形，是不重视网络生态下的舆论掌控造成的必然结局。

“谣害天下”的危害是我们大多数公众能够感知的，也还有一些非常隐蔽的危害性可能难为人所知。对于拥有世界第一网民的中国，不能醉心于“网络大国”的虚妄中，更要有理性的公民意识、先人一步的执政理念、引领时代的发展思维，将网络建设成为生活与事业的帮手，打造成国家治理的有利平台，既让普遍公众感受到网络的便利，更要让国家的重大建设和长治久安发展目标，在“网络强国”的支撑下，发展如虎添翼，治理得心应手。

纵观历史，落后就要挨打，保持先进的技术和文化，才能在精神和物质等方面立于不败之地。没有过硬的信息技术支撑，没有与时俱进的执政理念，军事国防等重大事业必将陷入“头脑失灵”的尴尬，发展就会受制于人。中央提出“网络强国”目标，在由“大国”向“强国”迈进和转变中，让人看到党的执政理念更加理性，更加务实，更加富有时代性。

从“网络大国”到“网络强国”心得体会二： 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议 并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各 方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。

会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组XX年重点工作》，并研究了近期工作。

习近平在讲话中指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互 联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。

习近平强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应 势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和 发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。

习近平指出，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

习近平强调，网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。

习近平指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网 络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

习近平强调，要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。

习近平强调，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

习近平强调，中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。

中央网络安全和信息化领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。(央视网)

中央网络安全和信息化领导小组成立

今天，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开了第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长，李克强、刘云山任 副组长，再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。

尽管此前国内外有过诸多猜测，但这一消息还是引发了中外媒体和网民的热切关注。舆论普遍认为，这是中共落实十八届三中全会精神的又一重大举措，是中国网络安全和信息化国家战略迈出的重要一步，标志着这个拥有6亿网民的网络大国加速向网络强国挺进。

今年是中国接入国际互联网20周年。20年来，中国互联网抓住机遇，快速推进，成果斐然。据中国互联网网络信息中心发布的报告，截止XX年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有 3家。XX年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到万亿元人民币，同比增长超过28%，电子商务交易规模突破10万亿元人民币。中国 已是名副其实的“网络大国”。

但是另外一些数据却显示，大不一定强，中国离网络强国目标仍有差距。我们在自主创新方面还相对落后，区域 和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和 治理能力现代化的任务十分繁重。我国不同地区间“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益 复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国。仅XX年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合 法权益等违法行为时有发生。

我国网络管理体制由于历史原因，造成“九龙治水”的管理格局。总书记在对中共十八届三中全会《决定》的说明中明确表示，“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，多头管理、职能交叉、权责不

一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”

信息化已经上升至国家战略

早在上世纪，美国率先提出“信息高速公路”计划和“数字地球”概念，依此引发美国由信息技术带动的经济快速增长。新加坡从1980年开始到现在共制定了5次信息化发展战略，在从发展中国家跨入发达国家行列的过程中发挥了重要作用。

我国在十八大报告中明确提出，“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，就是在新时期从战略高度上加快信息化建设带动国民经济和社会发展的重要举 措。

将信息化上升至战略高度，其原因在于：第一，尽管中国的国民生产总值每年都以高水平迅速增长，外汇储备已经名列世界第一，但中国的人均经济实力在世界排行依然靠后。全球经济一体化的环境中，一国的实际竞争力全部体现在由信息化带动的新型工业化、农业现代化生产水平。在以几何级数发展的信息技术革命时代，信息化能力的弱化意味着全球经济竞争实力下降。

第二，去年曝出的美国“斯诺登案”再次证明，信息化已成为保证国家信息安全，乃至于保证国防安全、保证国家政体安全的大事。目前我国在国际互联网的网关 系统中仍极大的依赖于国际互联网络和网络节点，一旦国际网络瘫痪，或者各种人为和政治因素都可能造成中国被封闭或被网络侵害。

国家互联 网应急中心(CNCERT)的数据显示，中国遭受境外网络攻击的情况正变得日趋严重。CNCERT的抽样监测发现，仅XX年1月1日至2月28日不足 60天的时间里，境外6747台木马或僵尸网络控制服务器控制了中国境内190万余台主机;其中位于美国的2194台控制服务器控制了中国境内 万台主机，名列第一。

第三，“数字鸿沟”可能恶化收入和机会的不平等状况，对社会稳定构成威胁。早在XX年，世界银行的 报告即指出，我国的“数字鸿沟”主要表现在两个方面：一方面，我国信息化总体水平与先进国家相比存在着较大差距;另一方面，国内信息化发展不平衡，无论是 城乡差距还是区域差距都呈扩大趋势。如果不解决人民生活中存在的基本矛盾，地区经济、城乡经济发展不平衡的状况将更加突出。

第四，信息化时代人才和资源配置之争已迫在眉睫。美国不惜重金挽留、挖掘中国的高技术人才，并利用这些人才的智慧为他们服务，创造新技术。目前美国高科技产业占其GDP总额超过40%，而我国在这方面还远不能及。

信息化是“新四化”的手段

十八大报告不仅明确了中国特色的工业化、信息化、城镇化、农业现代化目标，而且对“新四化”之间的关系，也作出了深刻准确的描述。概而言之，在“新四化”中，新型工业化是主导，信息化是手段，新型城镇化是重点，农业现代化则是基础。

21世纪的工业化，是以信息化为龙头的工业化。就像蒸汽机车对工业革命的意义一样，信息化为现代工业化提供了更为广阔的空间。以互联网思维为例，产品的生产与交付充分随需求而改变，移动app随时跟随用户需求而升级快的打车、嘀嘀打车等服务数字化给人民生活带来了新的体验变革;市场竞争格局已 从单条食物链竞争转向生态竞争，微信用户突破4亿……此外，信息化对各类信息装备和信息服务的巨大需求，也为新型工业化拓展了发展空间。

有人说，中国的新型城镇化要“软硬兼施”，硬件上，靠的是基建，软件上，仰仗的就是信息的力量。中央城镇化工作会议明确提出，把促进有能力在城镇稳定就 业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，这些人在中国的2亿农民工中大约有4000万。信息化，不仅是看得见的“智慧城市”的依托，更重要的是城 镇化的加速器。全球企业增长咨询公司弗若斯特?沙利文咨询公司预测，到2025年，在发展中国家建成的智慧城市将占全球智慧城市总数的一半，仅在中国和印 度，就将诞生50座智慧城市。

信息化还是农业现代化的核心要素之一，信息技术能够打通市场、政府、企业、农户等各个环节，串起生产、销 售、管理、服务全过程，使产业流程更加智能，加快农业现代化进程。XX年以来，中央一号文件和国家“十二五”规划纲要等多次强调，今后一个时期的重点 是要大力推进农业生产经营信息化。

随着信息化在农业现代化过程中的逐步渗透，农业综合生产能力和宏观决策水平大幅提高，为农业发展带来新思路、新技术以及新的管理方式、经营模式。最直观的是，《江苏新农村发展系列报告(XX)》显示，截 至目前，江苏农村网民规模达万人，农业电商平台数量已超9000个市场主体达3856个，实现电子商务交易金额万元。

由此不难看出，信息化已成为推动社会进步的新的革命性要素。信息化是我国“新四化”的技术基础，或智能层面的生产力基础，是实现新型工业化、城镇化和农业现代化在智能生产力层面上的基础要素。【信息化是生产力】

加强网络安全才能维护国家安全

安全是互联网发展的前提和基础。常态化的互联网治理必须建立 在网络安全的基石之上。当前，网络安全已经成为国际社会的焦点问题。中国是网络攻击的主要受害国。黑客攻击、传播病毒、窃取信息、侵犯隐私等行为暗流涌 动，广大网民对信息安全的呼声十分强烈。XX年震动世界的“棱镜门”事件更是集中反映了我国网络安全受制于人的严重困局。

事实上，网络安全是全世界都在做的事情。任何一个国家都不会允许互联网变成“自由市场”。世界主要国家对网络空间战略的价值认识不断深化，把网络空间安全提升到国 家安全战略高度，注重加强战略筹划与指导，美、英、法、德、俄等主要国家都制定了网络空间安全战略。澳、加、荷、捷等国家相继跟进，旨在增强综合国力，保 障国家安全。目前，已有50多个国家发布网络安全战略，40多个国家组建了网战部队。

加强网络安全，才能维护国家安全。XX年，美 国颁布《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》，从国家战略层面统一部署网络安全，全面提升在网络空间的行动力和控制力。俄罗斯把维护网络空间国家主 权放在首位，强调技术装备和信息系统的自主可控，坚持技术发展与安全并重;XX年2月，德国颁布《德国网络安全战略》，提出联邦政府应重点保护关键信 息基础设施，确保德国信息技术安全，加强网络安全领域机构和人才队伍建设等十大战略举措;XX年2月，欧盟颁布《网络安全战略：公开、安全和可靠的网 络空间》提出五项战略重点;日本防卫厅也已经组建了一支由陆海空自卫队专家组成的5000人左右的网络战部队，专门从事网络系统的攻防作战。可以看到，加 强战略部署，维护网络安全，已经成为国际社会的共识和惯例。

专家呼吁出台国家网络安全战略

专家呼吁，中国作为最大的发展中国家，作为世界网络大国，制 定出台国家网络安全战略，已经成为迫在眉睫的任务。加强互联网治理顶层设计和战略统筹，已经成为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要 求，也已成为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。

对于板块的投资机会，XX年信息安全行业变革刚刚开始，今年政策的改善将有效改进国内信息安全行业多头监管、交叉管理的问题。未来几年的政策改善将成为国内信息安全行业快速发展的催化剂。信息安全领域需求潜力较大，持续成长性较佳，进口替代空间广阔，维持“强于大市”的投资评级。

从“网络大国”到“网络强国”心得体会三： 第二届世界互联网大会“互联网之光”博览会开幕式12月15日上午在浙江乌镇举行。中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜在开幕式上发表了题为“中国正在从网络大国向网络强国迈进”的致辞，全文如下：

很高兴与大家相聚在浙江乌镇，参加互联网之光博览会。本次博览会由国家互联网信息办公室、科技部、工业和信息化部、浙江省人民政府联合主办，来自世界各地的258家企业参加展览，汇聚了互联网发展的最新成果，凝聚了社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表世界互联网大会组委会，代表国家互联网信息办公室，对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎!对大家的辛勤努力表示衷心感谢!

来到乌镇后，我多次到展馆现场观摩体验，亲身感受到互联网之光的神奇魅力，感受到互联网发展的日新月异，感受到中国从网络大国向网络强国奋勇迈进的步伐!

这里展示了中国互联网20年的发展成就。互联网在中国从无到有、从小到大、从大渐强，日益渗透到经济社会发展的方方面面，目前中国拥有亿网民，超过世界网民总数的五分之一，已经成为名副其实的网络大国。中国互联网发展的辉煌成就，得益于中国改革开放的政策，得益于互联网人的拼搏奋斗，得益于依法有效的管理，得益于我们坚持中国特色社会主义道路，得益于中国共产党的坚强领导。

这里展示了互联网领域的最新应用。大家可以看到国际领先水平的百度无人车，可以看到沃尔沃最新的智能互联汽车，可以看到中国电科自主研制的浮空器技术，可以看到诺基亚最新发布的虚拟现实摄像平台，等等，这里体现了“互联网+”的跨界融合，体现了互联网创新的快速迭代，体现了中国作为网络大国的包容与开放。

这里展示了成长型中小企业的创新创业成果。150多家成长型中小网信企业聚集博览会，展示了前沿的理念、最新的创意、专精尖的技术。比如，深圳超多维公司的裸眼3D，南京奇娃公司的运动无人机、北京元心的移动操作系统、猪八戒网的众包服务等，反映出互联网企业的创新活力，显现出互联网行业的勃勃生机，彰显了中国互联网发展的广阔前景。

这里展示了浙江作为中国互联网发展先行者的生动实践。浙江省委省政府高度重视、超前谋划互联网发展，浙江人民积极投身互联网创新创业实践，走在了全国乃至世界前列。首届世界互联网大会举办一年来，乌镇互联网医院、智慧旅游、智能交通等一批智慧项目相继投入运行，已成为智慧小镇。本次展览会有80多家浙江本土企业参展，涵盖了电子商务、互联网金融、物联网、车联网、智慧物流、云计算与大数据等各领域。互联网缔造了一个又一个精彩，造福了一方百姓，昭示了中国作为网络大国的巨大潜力。

女士们、先生们、朋友们，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。党中央、总书记高度重视网络安全和信息化工作。这五大发展理念，是中国互联网发展的思想指引，是指导我们从网络大国向网络强国迈进的根本遵循。

创新发展是迈向网络强国的先导力量。创新是互联网发展的基因。要始终把创新摆在首要位置，推动体制机制创新、理念创新、技术创新、应用创新，支持鼓励互联网企业家、领军人才和工程技术人员创新创造，为互联网发展提供不竭动力。

协调发展是迈向网络强国的内在要求。要着力解决网络安全和信息化发展不平衡、不协调的问题，消除数字鸿沟，缩小城乡差异、地区差异，保障信息安全，实现均衡发展、全面发展、安全发展。

绿色发展是迈向网络强国的持久保障。坚持正能量是总要求，弘扬主旋律，传播正能量，使网络空间清朗起来。同时，要用信息化推动经济社会低碳循环发展，促进发展方式和发展模式变革，实现健康可持续发展。

开放发展是迈向网络强国的必由之路。中国的开放大门永远不会关上。我们要积极参与国际互联网交流与合作，学习借鉴世界各国先进经验和技术成果，把握和引领国际互联网发展趋势，推动网络空间开放合作、互利共赢。

共享发展是迈向网络强国的根本宗旨。服务百姓、惠及民生是中国互联网发展的根本出发点和落脚点。我们要推动网络走进千家万户，引导人民群众通过互联网了解世界、掌握信息、交流思想、创新创业、改善生活，让互联网发展成果惠及13亿中国人民，造福全人类。

女士们、先生们、朋友们，中国互联网的发展将紧紧围绕建设网络强国的战略部署，以更加开放的胸怀、更加包容的理念、更加创新的精神、更加务实的举措，与“五位一体”建设、“四个全面”战略布局同步推进，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大贡献，为构建一个和平、安全、开放、合作的网络空间做出中国贡献!

祝互联网之光博览会圆满成功。

第五篇：对于“由民航大国走向民航强国”的一些思考

引子：通向民航强国的路究竟有多长

2004年民航总局提出了“由民航大国走向民航强国”的宏伟目标，翌年中国民航运输总周转量就超出德国，成为仅次于美国的世界民航亚军；1978-2006年，中国民航年平均增长率18%，增长速度居世界第一；2008年初投入运营的首都机场3号航站楼的规模盖过了伦敦希斯罗机场的5号航站楼，又一次让世界为之侧目。从总量、增长速度和硬件设施来看，中国民航离强国境界似乎触手可及。

但2008年上半年发生的两起自然灾害却从另一个侧面折射出中国交通运输体系的脆弱。春节前后的暴风雪灾让千百万旅客陷入望断天涯路、有家归不得的困境，5月份发生的汶川大地震使得数百万灾民在陆路、水路被阻断后，得不到及时有效的空中救援。不错，风雪灾害是50年未遇，汶川地震是300年头遭；确实，绝大多数乘客和灾民是被地面交通所困，但使广大老百姓从每年春运十几甚至几十小时的苦旅中解脱出来，使灾区人民能够迅速得到生命、医疗和食品救助，不正是我们民航事业发展的目标之一吗？

从总量看，中国已跻身民航大国之列乃不争之事实，但民航业发达强盛的衡量标准，归根结底要看民众实际享受到的航空服务。以这一标准来衡量，中国与欧美发达国家相比，差整整一个数量级，在后起的所谓“金砖四国”中，中国排名第三，仅比印度强

正确理解“民航强国”的内涵，对民航业的可持续发展、和谐发展具有特别重要的意义。因为“由民航大国变为民航强国”，是能把全体民航人凝聚在一起的宏伟目标。强国之路，不仅是量的累积，而且是一个从量变到质变的过程。笔者认为构成民航强国的四大要素是：广泛的乘客基础、通达的支线和通用航空服务网络、强悍的国际竞争力、富有活力和开放的民航市场。此四者，看似老生常谈，但视角不同，期望能为民航进一步解放思想抛砖引玉。

广泛的乘客基础，是民航强国的根基

民航强国的第一个重要标志是：民航服务走进千家万户，坐飞机成为大众出行模式。

单个航空公司的盈利可以靠专注于某个细分市场，但一国民航业的强盛必须建立在广泛的乘客基础之上。一百年来世界民航业能以超出经济增长的速度发展，久盛不衰，凭借的是“国际化”和“大众化”这两股基本的内在推力。广泛的乘客基础，既是民航强国的出发点，也是民航强国的根基。

受贫富分化和地区经济发展不平衡的影响，中国民航的乘客基础非常集中于富裕地区，占全国人口仅9%的京、沪、广两市一省享有43%的民航乘客数。从2006年的人均民航乘客数量比较来看，囊括五大机场的京、沪、广两市一省的人均乘客数为1.23；加上其周边捕获区的江苏、浙江、河北、天津的三市四省的人均乘客数为0.66；全国十大机场的捕获区（再加上重庆、四川、云南和陕西的四市七省）的人均乘客数为0.44；而四市七省以外地区的人均乘客数仅为0.14，两市一省、三市四省、四市七省的人均乘客数分别是其他地区的9倍、4倍和3倍（见图2）。当年福特起家时，目标是让工薪阶层都能拥有私家车，才造就了美国汽车王国；比尔·盖茨在酝酿微软时，梦想是每个家庭都有一台电脑，而每台电脑都用他的软件，这个大众化的梦想成就了微软的辉煌事业。“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”理应是社会主义民航强国的愿景之一。

拓展国内乘客基础，须从需求和供应两个方面努力。需求一端，有赖于大众收入的提高和社会分配的合理；而在供应方面，民航应该探索有中国特色的低成本航空模式，通过低票价和产品的多样化来满足不同收入层次民众的需求。

放眼世界，低成本、低票价已经成为民航强国的重要标志。目前低成本航空服务的市场份额在欧美已经超过四分之一，势头正旺；她们迫使传统航空公司在价格、航线、航班、便捷等方面跟进，令广大消费者得以广泛享受低票价航空服务。想象一下，如果美国只有美国航、联合航，而没有美西南、蓝色喷气，欧洲只有英航、法荷航和汉莎，而没有瑞安航、轻松航，欧美的民航市场会缩水多少？

当初美西南开创低成本航空是钻了美国联邦航空管制法的一个空子，后来低成本航空汇成世界潮流，则是各国放松管制的产物。从长远看，中国民航要为航空公司的经营和运作创造宽松的管制环境，鼓励产业的创新；目前在民航关键资源（航线、时刻）基本为国家掌控的情况下，低成本、低票价模式要靠政府的政策引导和扶持。执政为民、代表大多数人民的利益不是抽象的口号，需要落实到各行各业具体的政策中去，体现在广大民众享受的实惠上。十七大提出要加快转变经济发展方式，在否定一味推崇总量指标增长速度的思维方式的同时，肯定了“好字当头，又好又快”的发展战略。这里的“好”意味着以较小的投入换取同等或更大、更高质量的产出。成本是一个衡量人力、物力投入的重要经济指标，是发展方式转型的一个重要环节。在油价突破100美元、通货膨胀再度抬头的恶劣经营环境下，航空公司要降低和控制成本，不能局限于锱铢必较式的精打细算上，而是要靠创新，比如：

——空管体制改革的深化。根据以前的研究，同样机型，中国航空公司每飞行小时的平均油耗要高10%左右，这同空域瓶颈以及对飞行最佳航路选择的限制不无关系；民航要完成政府下达的在“十一五”期间能耗降低20%的指标，必须研究空管体制的进一步改革。

——管理创新。民航政企分家已经好多年了，但航空公司的机队规划还基本停留在计划经济年代，航空公司为争运力不惜以机队的庞杂为代价；通过机型简化和机队合理化，就可节省目前极为紧张的飞行员资源和与飞行员训练、改装、备份相关的费用支出。

——技术创新。世界民航已经走到了互联网直销/改签、自助值机、行李交付的电子时代，加航（AIR CANADA）的代理、GDS费用就从以前占总成本的15-20%，下降到10%以下。而中国民航仍是机票销售的名片如雪花纷飞，如不与时俱进，中国民航因低廉的劳动力而仍旧享有的成本优势很快就会丧失。

通达的支线和通用航空服务，是民航强国的血脉

近年来中国支线航空的发展是雷声大雨点小，归根结底，这是因为支线飞机和通用航空飞机的单位成本高，需要发达的经济水平来支撑较高的票价水平，而适合支线飞机和通用航空飞机运行的地区经济落后，恰恰又交通闭塞。于是乎，落后地区的经济发展要靠发达的支线网络和通用航空网络，而支线航空和通用航空的经济运行又要建立在较高的经济发展水平上，支线航空和通用航空一直就在这“先有鸡还是先有蛋”的怪圈中徘徊。

随着开发西部经济热潮的兴起，各级政府都开始支持支线的开发，民航局也出台了一系列扶植支线航空的优惠措施，试图用政府补贴来打破这一怪圈。不可否认，开发支线有其经济意义，但从科学发展观和建设和谐社会的角度出发，我们发展支线航空的指导思想上还存在一些误区。自实施改革开放的国策以来，“要致富，先修路”成为各级政府热衷于开发交通项目的动力，热门的旅游地都建起了机场，同样山高路险但缺乏资源的地区则鲜有交通项目立项。而中国几千年的传统观念正好相反，是先致富，后修路，修路铺桥通常被看作是行善积德，换言之，我们的祖先早就把交通运输当做是一种公益品。

民航产品因其价格较高常被视作是“奢侈品”，其实这是一种误解。对于设施俱全的大城市居民外出旅游来说，航空产品是一般商品；可对于边远地区，对于缺乏其他快捷交通服务的穷乡僻壤来说，民航就是救济、抢险、救灾、抢修时输送人员、物资的必需品。可见，民航，特别是支线航空、通用航空具有明显的两重性，即功利性（商品）和公益性（通达）。

修机场和通用航空起降点、开通航线不仅是为致富服务，就同教育、医疗、卫生一样，便利和快速的交通是和谐社会不可或缺的物质要素，政府有责任为各地区公民提供一定程度的通达保障，不管这种通达性能否带来经济发展或是GDP的增长。

我们还应该充分认识到，交通运输是国家统一、民族团结的粘合剂。在中国这样一个幅员辽阔、民族众多的国家，建立一个通达的支线网络的意义远远超出了提供公益品的意义：交通运输网络是现代国家的骨络。我们常说“政通人和”，政通是以“信息通、人流通、物流通”为前提的，否则就可能出现“天高皇帝远”、“将在外，君命有所不受”的情况。民间有一句老话叫“亲戚越走越亲”，加拿大的例子也说明这一点。自加拿大成立起，一部分魁北克省居民的独立风潮就从来没有断过，上世纪90年代的一次公投，仅以很接近的票数被击败，其中维护加拿大统一最得力的是居住在魁北克省北部、近北极圈的原住民，他们宣称如果魁北克从加拿大独立出去，他们也要从魁北克独立出去。那些边远地区居民反对分裂的原因很多，但有一组数据很能说明问题：1999年每个加拿大人平均坐飞机2.8次，但加拿大北部接近北极地区的居民平均坐飞机13.5次。当然不是北部地区更富裕，而是因为北部地面条件恶劣，如果没有民航提供的通达服务，在漫长的北极冬季，他们将与世隔绝。加拿大交通部在1987年放松航空管制后，一直注重保障北部地区和小社区的航空服务。

从某种意义上说，那些边远地区的人民，他们不单单是居民，也是替国家、替民族戍边的“战士”，国家有义务为他们提供必要的装备和便利。

在起降时刻、飞行员瓶颈严重的现状下发展支线航空、通用航空，改善中小城市通达性，需要改进枢纽机场航班时刻的分配原则，加快西部地区枢纽的建设，促进支线航空和干线航空、运输航空和通用航空的协调发展。如前所述，民航同其他产业不同，兼有公益性、经济杠杆和维护国土完整的职能，民航资源的分配不能仅以效率为原则，必须兼顾公正、公平的原则。国际航协的航班时刻分配指导原则中就有一条主要机场要照顾不同规模和地区的公众需求（Size and Type of Market）的优先标准。我们不能因为边远地区中小城市的乘客量不足，只能飞支线机，就剥夺其飞京、沪、穗的起降时刻。只有兼顾效率、公平和公正，民航事业才能和谐发展。当然三大门户机场的起降时刻毕竟有限，而且位置都过于偏东，改善中小城市通达性，应该主要靠建设地区性枢纽，特别是发展成都、昆明、重庆、乌鲁木齐、西安等西部枢纽。

通达保障和通达服务的建设要有立体交通观。国家现在富起来了，应当扶持落后地区的经济发展，改善中小城市的通达性，使人民享有平等出行的便利。但也要充分认识到中国地区差别很大，通达性应当建立在多种运输模式的体系之上，支线航空和通用航空的发展必须遵循运输经济学的客观规律。

比较经济发达程度相似的欧洲和北美，美国、加拿大年人均拥有支线航班座0.7个，但英法德三国人均支线航班座只有0.1个，是否欧洲国家中小社区的通达性就差呢？不然。美国、加拿大的支线航空更发达，但欧洲三国的地面交通远胜北美。美国人口密度每平方公里31人，加拿大每平方公里3.2人，除少数人气旺的地区，根本没有足够的人流来支撑公共地面交通；而欧洲三国的人口密度每平方公里176人，足以发展成本较为低廉的公共地面交通，其中小社区的通达性相比之下毫不逊色。

中国东部沿海地区和相邻的中部省份，人口密度每平方公里最低的是海南省（241），最高的是江苏省（724），平均人口密度约是欧洲三国的3倍；而西南和西北的省份人口密度最低的西藏才2人，青海（7）、新疆（12）和内蒙古（20）的人口密度都低于美国。从航空公司角度来说，可能因经济效益而偏好东部的支线航空和通用航空；而作为国家的交通发展规划的一部分，支线航空和通用航空的发展应当重点扶植西部。近年来，中国铁路和航空的替代竞争很激烈，市场经济下，企业应当敢于竞争，但也不能忽视各种运输模式的互补性。从中国目前的国力、辽阔的疆域和复杂的地理环境看，要迅速改变各地区中小城市的通达性，需要航空、铁路、公路、水运等交通方式的密切配合和科学规划，为中国各族人民构筑起四通八达的交通网络。

对最近组建的交通运输部，许多人都从精兵简政的角度去理解，忽略了现代交通本来就是一个不可分割的立体网络，让水、陆、空各自为政，不利于国家以有限的资源，最大限度地满足各地区经济、社会、文化的协调发展和通达的需求。

建机场的成本或许比造公路、铁路的成本低，但必须考虑建成后的运行成本。其实每年我们国家投放于小机场建设的资金并不少，问题在于只重投资资金，忽视运行资金，机场投资的数额同机场的运行效率不成比例。在科学发展观的指导下，边远落后地区的发展规划不仅要有机场建设资金预算，也要有与之匹配的运行补贴资金的预算；不但要发展支线网络，也要发展通用航空。唯有如此，才能切实为经济落后地区造福。美国共有3000余个县，拥有机场19990 个，其中公共机场5233个，私人机场14757个，供运输航空使用的有500个，其余19000多个机场可供通用航空飞机和直升机起降使用（其中很多机场是只能起降螺旋桨小飞机的简易机场）。我国共有2861个县级行政区划，可用的通航机场仅69个，临时起降点329个，且大部分缺乏持续运营的设施设备。

美国在放松松管制后的30年间，在“必需航空服务法案（Essential Air Service Act）”名下补贴的大都是18座的Beech 1900，用最经济的手段满足小社区的通达需求。而中国的新机场通常都按能飞737或者320的干线大机场设计，至于造好后能否作经济性运行，则往往没有事先的筹划或评估，不少机场在领导剪彩后，跑道上就可以踢足球了。假设我们国家的每个县都有一个简易机场，每个大的乡镇都有一个直升机起降点（国际上救灾经验丰富的国家一般设在中小学的操场上），那么，年初的抗暴风雪灾和当前的抗震救灾工作将会有更好的结果。

强悍的国际竞争力，是民航强国的外在特征

强国乎，弱国乎？国际市场见真功。民航强国是一个国际概念，必须有强悍国际竞争力的航空公司和机场与之匹配。

从2001-2006的5年里，中国的客公里总量排行由第六位上升到第二位，上了4个台阶，国际客公里量的排行仅上了两个台阶，由17位上升到15位。泱泱14亿人口的大国，国际客运量不仅低于几千万人口的澳大利亚和加拿大，更不如弹丸之地的中东海湾三国、新加坡和香港特区（见图3）。

国内市场人均客公里的低下可以用人均GDP 低和收入分配的不合理来解释，国际市场的地位则完全是中国航空公司竞争力的写照，因为往返中国的不乏发达国家的乘客。航空公司的国际竞争力可以从三个方面来衡量：高端市场竞争力、双边中转市场竞争力和多边市场竞争力。

世界航空产品的潮流是两极分化，一极在国内市场，产品越来越低成本化；一极在国际市场，产品（特别是长线产品）不断升级换代。中国航空公司在国际市场的劣势明显（见图4），处于“高不成，低不就”的尴尬境地。

深入一个层次，就可发现在国际航线可以直达的当地市场，中国航空公司的表现不俗。但在国际国内的中转市场上，竞争力急转直下，前舱的市场份额落到了一个第三国第六航权承运人的水准。总体看来，航空公司业的看家本领中，中国航空公司使得最好的只有一招：点对点飞行。这一招已经使了五六十年，便宜了以邻国空港为枢纽的多家航空公司（见图5）。

近年来，国际商品贸易的纠纷时有可闻，但民航市场的国际化却毫不受贸易壁垒的影响，因为航空公司可以在既定的双边协议的框架下渗透到与本国航运无关的多边国际市场，而全球航空联盟的形成更使得这种多边国际市场的发展如虎添翼。

这是一个没有国界的战场。以东南亚-北美市场为例，与中国相邻的许多东南亚国家与北美之间都没有直飞航线，大都要依赖多边国际市场服务，据MIDT 数据，东南亚多边市场仅前舱乘客一年就达20 几万，与中国国际市场的前舱乘客数相当，但中国航空公司却无缘获取（见图6）。北美、日、韩的航空公司和香港的国泰航不但靠“吸星大法”在这一市场攻城略地，而且在与中国相关的国际市场也赚得盆满钵满。

竞争力不是从天上掉下来的，也不取决于企业的大小，航空公司的国际竞争力往往是其国内竞争力的延伸。那些长期把政府作为“救世主”、一遇困难就寻求政府庇护的航空公司往往在竞争的市场上不堪一击。泛美航空公司曾经是美国、也是世界最大的国际航空公司，靠着政府授予的航权使星条旗飞扬五洲四海，但放松管制后，泛美被那些在国内市场厮杀出来的UA、AA 等打得一败涂地，最终退出市场。

再看中国机场的国际竞争力。虽然不断有中国的机场跻身吞吐量超过1000万人的大机场俱乐部，首都机场的客运排名和浦东机场的货运排名也确实令中国人自豪，但论国际中转旅客人数，中国的机场远不是东京、首尔、新加坡、曼谷的对手；论航空器的起降架次，2006年世界机场前30名中，美国占了22个，亚洲只有北京1个，列居末席。可见，就国际竞争力来说，中国的航空公司和机场当携手作战，与国际同行一争高下。

富有活力和开放的民航市场，是民航强国的沃土

1987 年民航分家以来，中国航空公司一直在走市场化的道路，尽管中国国内市场还没有如欧美那样完全放松管制。从消费者角度，中国民航市场的价格竞争程度并不亚于欧美市场；然而从生产者（航空公司）角度，中国民航市场还存在一些结构性的缺陷，抑制了市场活力，主要表现在三个方面：进入与退出机制不完善；资源不能自由流动；缺乏严格的市场规范。

为提高国内航空公司的国际竞争力，行业的决策者应该充分认识到以下三点：首先，完备的市场进入与退出机制是行业健康发展的先决条件。市场竞争之所以会产生效率，是因为效率低的竞争者被不断淘汰出局。奥运会的精彩，不仅是最高水平的竞技，而且是淘汰赛，试想：如果无人被淘汰出局，就这样一轮一轮无休止的比下去，还有观众吗？中国的航空公司中有不少“铁帽子王”，在巨额亏损下不仅无破产退出之虞，而且可以继续高速增长，这种状况的存在是一个行业不健康的表现。旧的不去，新的不来，一旦有限的民航资源（繁忙机场的时刻、飞行员等等）被占尽，为保证民航的正常运行，监管部门不得不把进入的大门也关闭，在这“前无古人，后无来者”的静态市场里能锤炼出竞争力吗？

退出之门不仅是效率之门，也是行业的安全阀门。当供需严重失衡，或者行业受到无法控制的外力冲击时（比如美国的“9.11”事件），低效率企业的退出可使整个产业迅速恢复平衡，重新回到科学发展的轨道上；进入与退出之路不畅通，会增加整个民航业的运行风险。

其次，资源的可流动性是优化资源配置的前提。古语云：“流水不腐，户枢不蠹。”搞市场经济不怕资源稀缺，就怕价格不能反映资源的稀缺程度。航班时刻的世袭制是世界航空的普遍现象，在时刻紧张的机场，这种“祖父条款”妨碍了资源的流动和优化配置。在欧美，由于航班时刻二级市场的存在，效率高的航空公司还是可通过高价而进入时刻控制机场，而众多二线机场也抑制了航空公司利用稀缺时刻独占市场的恶习。尽管如此，欧盟民航当局正在酝酿市场化的航班时刻分配方法，以进一步促进资源的流动。

中国航班时刻的紧俏程度已不亚于欧洲，而且民航市场高度集中，时刻紧张的前八大机场占有2/3以上的民航市场和绝大多数经济效益高的航线。在既行航班时刻世袭罔替和无偿行政分配的体制下，航空公司自然把争取紧缺时刻当作头等大事，余下的精力一大块要放在如何保持这些时刻上，能用于创新和精细管理的精力和动力就所剩无几了。在这种资源分配的条件下，航空公司的核心竞争力是公关能力，往往见长的是酒量，而不是国际竞争力。由此可见，中国航空公司要同时开打两场战争——国内市场的非典型性竞争和国际市场的自由竞争，难免顾此失彼，影响了国际竞争力的提高。

再次，严格的市场规范非常重要。市场经济的效率是体现在金钱上的，对效益的追逐会滋生种种贪欲和不当手段。如果说在计划经济下国家可以用票证来规范交易的话，市场经济一定要建立在严格的法制之上。

商品经济的第一法则是等价交换——一手交钱，一手交货，发展到契约经济就要遵守合同，欠账还钱，天经地义。但中国某些航空公司可以拖欠油料公司的钱不还，而后者却不能在再三警告不果后拒绝加油。虽说这样做会影响少数消费者的短期利益，但只有一个遵纪守法、自由竞争、有效率的市场才能保障最大多数消费者的根本利益。市场经济的退出机制会为消费者带来风险，比如航空公司的倒闭或破产会给已经订票的旅客带来诸多麻烦和损失。借鉴别国的经验，政府可以通过设立民航非正常运作保障基金或航空公司加入非正常运作的强制保险计划等合法的手段来减少给乘客带来的损失和不便，做到防患于未然。

近三年来，关于超级承运人的讨论越来越热烈。航空公司是民航业的主体，民航强国自然要有一个乃至几个超级承运人支撑，然而我们必须清醒的认识到，合并和重组只是航空公司做大的外在形式，超不超级关键要取决于两个必不可少的内因：

一是航空公司的竞争力。航空公司能做多大，不在于引进多少飞机，而要看竞争力有多强。秦灭六国是在血与火的兼并战中打出来的，航空公司也要凭借竞争力在市场竞争中吞并对手，并改造合并对象。1+1要大于2，先要1+1小于2：债务要减轻，机队要优化，运力和网络要合理化，管理人员要精简。

二是航空公司的市场渗透力。航空公司的规模与市场规模密切相关，处于弹丸之地的新航、国泰和阿联酋航能做得那么大，重要原因是它们能有效地渗透到周边其他国家的多边国际市场；法航和荷航的合并，是在欧洲航空市场一体化的铺垫之上；欧美间大西洋航空共同市场的形成亦将催化新的合并与重组热潮。MIDT的数据显示，国航、东航、南航三家目前只获得中国到北美高端旅客市场15%的份额，而中国周边国家到北美的第六航权的高端旅客市场规模与中国到北美高端旅客市场的规模相当。如果中国的“三巨头”能得到这个市场10%的份额（这是UA、NW、AC三家平均的份额），那么中国“三巨头”的高端旅客量就会增加66%，这是一个巨大的潜在收益。

毫无疑问，中国民航需要超级承运人，但要以一个开放的市场为前提。业界有人甚至提出了“只有变大，才能不死”的法则，其实大有大的难处。如果关起门来称大王，航空公司越超级，市场垄断的风险就越大，离大众航空就越远，对行业的健康发展就越不利。世界商业史上不乏“恐龙”轰然倒下的案例。

结束语

从“摸着石头过河”行事到科学发展观的提出，是国家发展战略的重大转折，航空公司和民航政策都需要在科学发展观的指导下明确新的定位。

从微观层面看，在坚持走市场化道路的前提下，航空公司要从一味追求速度转向到增长与效率的统一；称强不止由大而强一座独木桥，也可以由精而强，由低（成本/票价）而强。民航业的科学发展，需要企业的创新精神和多样化的定位。