抚顺市人民政府印发《抚顺市流动人口治安管理实施细则》的通知[精选]

第一篇：抚顺市人民政府印发《抚顺市流动人口治安管理实施细则》的通知[精选]

【发布单位】80614

【发布文号】抚政发[1999]3号 【发布日期】1999-01-27 【生效日期】1999-01-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

抚顺市人民政府印发《抚顺市流动

人口治安管理实施细则》的通知

（抚政发〔1999〕3号）

各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《抚顺市流动人口治安管理实施细则》业经市政府第10次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

抚顺市人民政府

一九九九年一月二十七日

抚顺市流动人口治安管理实施细则

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强流动人口治安管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据《辽宁省流动人口管理条例》、《辽宁省流动人口治安管理办法》和《辽宁省流动人口管理费征收使用管理办法》的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条 第二条 本细则适用于离开常住户口所在地来我市城区、三县、乡（镇）地区暂住的下列人员：

（一）各机关、团体、企业、事业单位、民营企业等聘用本市以外的从事各种经营和劳务的人员。含个体工业、手工业、商业、修理业、餐饮服务业、运输装卸、建筑施工、种植业、养殖业的人员和外地驻抚办事机构聘用的本市以外的人员；

（二）配偶之间投奔，老人投奔子女，子女投奔父母的人员；

（三）在市区购置商品房居住，户口仍在市外的人员；

（四）因出差、探亲、访友、学习、旅游、就医等来抚暂住在居民家中的人员；

（五）持劳改释放、解除教养证明尚未落常住户口或保外就医、因故请假回家的劳改、劳教人员；

（六）因其他原因在我市暂住的人员。

第三条 第三条 公安机关是流动人口治安管理的主管部门，公安派出所具体负责流动人口登记、发证、收费、通报协查等日常管理工作。劳动、城建、卫生、计划生育、工商行政管理、民政等部门，应按照各自的职责，做好流动人口管理工作。

第四条 第四条 街、乡（镇）设立流动人口管理办公室，办公地点设在公安派出所；委、村设立流动人口登记站；流动人口较多的单位，应根据需要设立流动人口登记站，确定协管人员，协助公安机关做好治安防范工作。

第五条 第五条 街、乡（镇）流动人口管理办公室和居（村）民委员会流动人口登记站要按照流动人口300：1的比例聘用流动人口协管员，在公安派出所各责任区民警指导下开展流动人口管理工作。

第二章 暂住登记、申领暂住证

第六条 第六条 流动人口在暂住地居住3日以上、一个月以内的，应当在到达暂住地之日起3日内由户主或本人持合法证件，到居委会或村委会流动人口登记站申报暂住登记。

第七条 第七条 居住在宾馆、饭店、旅店、招待所的流动人员，应申报旅客登记。

第八条 第八条 离开常住户口所在地，拟在暂住地居住一个月以上（含一个月）、年满16周岁以上的人员，应当在到达暂住地7日内，持居民身份证或者其他有效证件到暂住地公安派出所申报暂住户口登记，同时办理《暂住证》。

第九条 第九条 流动人口申报暂住登记申领《暂住证》，按下列规定办理：

（一）暂住在居民家中的，由本人或户主持《户口簿》，到暂住地公安派出所申办《暂住证》；探亲、访友、就医或直系亲属之间投靠的办理《暂住户口簿》；

（二）暂住在机关、团体、企业、事业单位或者私营企业、餐饮服务业内部的由单位或雇主负责到暂住地公安派出所申办；

（三）暂住在建筑工地的，由工程队的治安责任人，负责登记造册，到暂住地公安派出所申办；

（四）暂住在出租房屋的，由房屋出租人带领承租人，到暂住地公安派出所申办。

第十条 第十条 公安派出所在给育龄妇女或务工经商人员办理《暂住证》时，应查验其《流动人口计划生育证明》和《外来人员就业证》，对没有婚育证明和就业证明的，登记造册并将名单通报计划生育和劳动部门。

第十一条 第十一条 《暂住证》为一人一证，有效期最长为一年。暂住期满需继续暂住的，应当在期满前5日内到暂住地公安派出所办理延期手续。离开暂住地到其它地区暂住的，应到其它暂住地公安派出所重新申请办理《暂住证》，原证注销。《暂住证》内容需要变更的，应当及时到发证公安派出所办理变更手续。《暂住证》遗失的，应到暂住地公安派出所补办。

第十二条 第十二条 劳改、劳教人员保（院）外就医或请假回家，应当在到达暂住地24小时内，由户主或本人持《户口簿》和劳改或劳教机关出具的证明到居住地公安派出所登记办理《暂住户口簿》。

第十三条 第十三条 领取《暂住证》应交纳工本费和押金。流动人口离开暂住地时应到公安派出所办理注销手续，交回《暂住证》，同时返还押金。

第十四条 第十四条 任何单位和居民个人不得留住或聘用未申报暂住登记或申领《暂住证》的流动人口；不得伪造、变造和买卖《暂住证》；不得扣押流动人口的《暂住证》。

第三章 流动人口承租房屋治安管理

第十五条 第十五条 单位或个人出租给流动人口居住的房屋，其建筑结构、居室设备、出入口和通道等必须符合消防安全和治安管理规定，危险和违章建筑的房屋不准出租。

第十六条 第十六条 单位公房和私人房屋出租给流动人口居住的，出租人须持房屋所有权证或者其它合法证明向房屋所在地公安派出所申请登记，经审查符合防火和治安管理要求的，出租人与公安派出所签订治安责任保证书，领取《租赁房屋许可证》和房屋出租标志牌。

第十七条 第十七条 房屋出租人向流动人口出租房屋应履行下列治安责任：

（一）不得将房屋出租给无身份证或其它合法证件的人；

（二）落实各项安全防范措施，保护承租人居住安全；

（三）发现承租人有违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关；

（四）房屋停止租赁时，应当到公安派出所办理停租手续，交回标志牌；

（五）房屋承租人变更的，必须向房屋所在地公安派出所申报，重新履行审批手续。

第十八条 第十八条 流动人口承租房屋应履行下列治安责任：

（一）禁止在承租的居所内生产、储存或经营易燃易爆、有毒危险物品；

（二）发现承租房屋存在隐患应及时告知房主予以消除；

（三）将承租房屋转租或转借他人的，应当向当地派出所申报备案。

第四章 流动人口管理费

第十九条 第十九条 本细则第二条

（一）项规定的人员，在办理暂住登记，申领《暂住证》的同时，每人每月交纳流动人口管理费25元，暂住时间不满一个月的按一个月计征。

第二十条 第二十条 公安派出所为流动人口管理费征收单位，由各责任区民警或聘用的协管员，根据流动人口暂住的时间，可按月或一次性征收管理费。

第二十一条 第二十一条 成建制的包工队、施工队或有组织进入暂住地承包工程或为工程提供服务的，由用工单位按照用工人数向暂住地派出所一次或分期代为交纳管理费。

第二十二条 第二十二条 流动人口管理费的征收必须使用辽宁省财政部门统一印制的行政事业性收费专用收据，并加盖流动人口管理费专用章，征收纳入第二预算管理。流动人口管理费主要用于聘用暂住人口协管员的补助、购置办公和文销用品、印制暂住人口登记表格和簿册、对管理流动人口政绩突出的单位和个人表彰奖励。具体管理办法由市公安、财政部门制定。

第五章 罚则

第二十三条 第二十三条 违反本细则规定，依照《辽宁省流动人口管理条例》的规定，由暂住地公安派出所予以处罚：

（一）不按规定申报、经通知仍不申报暂住或申领暂住证（簿）的，处50元罚款；

（二）不按规定缴纳流动人口管理费的，责令限期补交，并处以2至5倍的罚款；

（三）成建制来抚承包工程或个人雇用的流动人口未按规定申报登记办理《暂住证》，经通知限期不改的，对单位或雇主处以1000元以下罚款；

（四）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造《暂住证》的处以500元以下罚款，行为人有违法所得的，除没收违法所得外，处非法所得1至3倍的罚款；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十四条 第二十四条 出租人或承租人违反本细则规定有下列行为之一的，由出租房屋所在地公安派出所按下列规定予以处罚：

（一）未向公安机关办理登记手续、不签订治安责任保证书，房屋出租给流动人口居住的，通知限期办理手续，过期不办的，处以100元以上500元以下罚款；

（二）将房屋出租给无合法有效证件的流动人口或擅自将房屋转借、转让他人，未按规定报告公安机关的，处以警告或100元以上1000元以下罚款；

（三）不履行治安责任，在出租的房屋内发生案件及其他治安灾害事故的，责令出租人停止出租，并处以200元以上1000元以下罚款；

（四）承租人利用承租的房屋非法生产、储存或经营易燃易爆、有毒等危险品的，责令其搬出承租房屋，依法没收危险物品，并处以100元以上1000元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十五条 第二十五条 本细则由市公安局负责解释。

第二十六条 第二十六条 本细则自发布之日起施行。《抚顺市实施辽宁省城镇暂住人口管理办法补充规定》（抚政发〔1988〕70号）同时废止。

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第二篇：抚顺市人民政府印发《抚顺市危险房屋管理办法》的通知

【发布单位】80614

【发布文号】抚政发[1994]103号 【发布日期】1994-12-25 【生效日期】1995-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

抚顺市人民政府印发《抚顺市

危险房屋管理办法》的通知

（抚政发〔1994〕103号）

各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《抚顺市危险房屋管理办法》，已经市政府第32次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。

抚顺市人民政府

一九九四年十二月二十五日

抚顺市危险房屋管理办法

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强城镇危险房屋的管理，保障居住和使用安全，促进房屋的有效利用，根据国家建设部《城市危险房屋管理规定》制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于我市的市区、工矿区及建制镇各种所有制的房屋。

本办法所称危险房屋系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条 第三条 房屋所有人、使用人，必须遵守本办法。

第四条 第四条 房屋所有人和使用人，应爱护和正确使用房屋。产权所有人要对房屋加强管理，经常维修养护，发现有严重破损情况，有危险构件危及安全，应立即上报有关部门及时鉴定处理。使用人发现房屋有危险变化，亦应及时向产权所有人报告，如得不到解决，可直接向房屋鉴定部门申请鉴定。

第五条 第五条 市房产公用局是我市房产行政管理部门，负责我市城镇危险房屋管理工作。

第二章 鉴定

第六条 第六条 由房产公用局及政府有关部门组成的市房屋安全鉴定委员会负责全市危房鉴定的领导工作。委员会下设办公室，具体负责市区危房鉴定申请的受理、鉴定单位的委托、鉴定结果的认定等日常管理工作，并同时在市区内统一启用抚顺市房屋安全鉴定专用章。

各县和顺城区房产管理部门设立房屋安全鉴定办公室，启用本辖区的房屋安全鉴定专用章。顺城区房产管理部门只负责市区以外部分的房屋安全鉴定。

第七条 第七条 房屋安全鉴定工作应由市房屋安全鉴定委员会指定的单位进行。对特殊复杂的鉴定项目，可由市房屋安全鉴定办公室聘请专业人员或邀请有关部门派员共同组成专家组进行鉴定。鉴定结果须经市房屋安全鉴定办公室加盖抚顺市房屋安全鉴定专用章方可生效。

第八条 第八条 鉴定人员必须具备相应的专业技术职称，经市房产公用局审查合格，取得作业证书，方可上岗工作。鉴定人员的标准和应具备的条件由市房产公用局按照有关规则制定。

第九条 第九条 房屋安全鉴定执行部颁《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13－86）。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第十条 第十条 在建的或已经注销的房屋不做房屋安全鉴定。

第十一条 第十一条 房屋所有人或代理人、使用人、依法批准拆迁房屋的拆迁人、涉及房屋安全的利害关系人，均可向各级房屋安全鉴定办公室提出房屋安全鉴定申请。受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁机关或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定；必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。

第十二条 第十二条 申请人必须持房屋所有权证或房屋使用证明或其他具备相关民事权利的合法证件。房屋所有人应提供房屋的技术档案资料和有关文件，协助对房屋的隐蔽部位做必要的开凿剖析检查。

第十三条 第十三条 各级房屋安全鉴定办公室自收到房屋安全鉴定申请之日起七日内进行房屋安全鉴定委托，受委托单位自接到委托之日起七日内必须进行房屋安全鉴定。

第十四条 第十四条 房屋安全鉴定按下列程序进行：

（一）受理申请；

（二）初始调查，摸清房屋的历史和现状；

（三）现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；

（四）检测验算，整理技术资料；

（五）全面分析、论证定性，做出综合判断，提出处理建议；

（六）签发鉴定文书。

第十五条 第十五条 被鉴定为危险房屋的，可分为下列四类情况进行处理：

（一）观察使用。适用于采取适当技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

第十六条 第十六条 鉴定结论应自鉴定结束之日起七日内书面通知申请人；危险房屋的鉴定结论，须在做出鉴定结论后二十四小时内书面通知申请人和房屋所有人，并报市房产公用局。

第十七条 第十七条 房屋安全鉴定文书应统一格式、统一术语、项目齐全、数据清楚、定性准确。属于非危险房屋的，应注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第十八条 第十八条 进行房屋安全鉴定，必须有二名以上鉴定人员参加。

第十九条 第十九条 房屋安全鉴定可按规定收取鉴定费。

鉴定费用标准，由市房屋安全鉴定办公室提出，市物价部门批准。经申请鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担。经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第二十条 第二十条 鉴定结果是房屋有效使用和拆除的依据。

第三章 治理

第二十一条 第二十一条 各级房产管理部门（包括厂、矿企事业单位房管部门）应定期对其房屋进行安全检查，建立危房登记卡，及时向市房屋安全鉴定办公室报告危险房屋的发展变化和处理情况。在暴风、雨雪季节，要加强巡视检查，应提前做好排险解危准备工作。

第二十二条 第二十二条 房屋所有人或造成危房的责任人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理决定，及时加固或修缮治理。若发生阻碍行为，房产行政管理部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。

第二十三条 第二十三条 房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门必须给予支持及时办理，以免延误时间发生事故。

第二十四条 第二十四条 经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应按规定给予政策优惠。

第二十五条 第二十五条 治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷。如系出租房屋，可以和承租人合资治理。承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十六条 第二十六条 对险情特别严重，随时可能危及住、用户生命财产安全的整幢危房，产权人不得出租、转让、抵押。已出租的应立即中止租赁关系，停止使用，动员住、用户搬出避险，并及时进行解危处理。住、用户应主动配合，自行或由其所在单位负责安排临时住房。

第二十七条 第二十七条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照中华人民共和国建设部《 城市异产毗连房屋管理规定》，共同履行治理责任。如有不承担治理责任的，由房屋所在地的房地产行政管理部门进行调处。此间，若房屋急待治理，其他所有人可按鉴定机构处理意见提出解危方案，经房产行政管理部门批准后，由其他所有人或所在单位垫款或贷款解危。竣工后，按各方份额所占比例分摊（包括利息）。当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第二十八条 第二十八条 已经规划部门和产权单位同意，拟拆迁地区的危险房屋，由报件单位负责管理，其管理时间以拆迁协议规定为准。

第四章 法律责任

第二十九条 第二十九条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

（一）有险不查或损坏不修；

（二）经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施。

第三十条 第三十条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

（一）使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；

（二）使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；

（三）行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。

第三十一条 第三十一条 有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：

（一）因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；

（二）因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效期限内发生事故；

（三）因拖延鉴定时间而发生事故。

第三十二条 第三十二条 有本章第二十九条，三十条，三十一条所列行为，给他人造成生命财产损失，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十三条 第三十三条 因采煤沉陷造成的危房鉴定和治理工作，还应参照国家有关规定进行。

第三十四条 第三十四条 本办法由市房产公用局负责解释。

第三十五条 第三十五条 本办法自一九九五年一月一日起施行。

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第三篇：抚顺市开展流动人口计划生育

抚顺市开展流动人口计划生育“关怀关爱”活动总结

发布时间： 2008年03月11日信息来人口计生委源：

根据省人口计生委2008年工作部署，抚顺市人口计生委利用春节期间流动人口返乡之机，在全市城乡开展了为期一个月的流动人口计划生育“关怀关爱”宣传活动。现就活动开展情况作如下总结：

一、制定方案

抚顺市人口计生委对此次活动高度重视，并结合抚顺实际情况制定了活动方案下发到各县（区），要求县（区）认真组织实施，切实维护流动人口计划生育合法权益。

二、活动形式

全市各县（区）结合本地实际情况，因地制宜的开展了丰富多彩的宣传活动。各县（区）对这次活动十分重视，在活动前都召开了由主管领导参加的会议制定方案下发到所辖地区，要求本地区结合实际广泛深入地开展宣传，大造声势充分体现党和政府对外来务工经商人员的“关怀关爱”引起全社会的高度重视。

在城区内各区分管领导都亲自参与到此次活动中，1月30日新抚区分管计生工作的副区长魏青阳带领区计生局一行人走访慰问了本辖区内的流动人员并带去了米、面、油等慰问品。

2月3日—4日望花区人口计生局走访了流入人员独生子女贫困家庭20户，为流入人员独生子女贫困家庭每户送去米、面、油，投入资金3400元，其中走访的建设街道从浙江流入人员章荷花、王文雄夫妇，妻子章荷花残疾，只有一只右手，家庭很困难，在春节即将来临为他们送去了关怀和关爱，一家人感动的流下了热泪。各街镇在本地繁华地段进行了一条街宣传，本次活动以“关怀关爱”为主题；以“三查一治”为主要内容的送政策、送宣传服务活动，不断完善流动人口的管理和服务体系；以“一样的蓝天下，一样温暖的家”、“留守家庭安心，外出务工放心，计生服务贴心”、“流动的是人口，不变的是服务”、“人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口”、“关爱农民工，情暖千万爱”等宣传口号为重点进行宣传活动。本次活动出宣传板96块、条幅28个、秧歌队10个、彩旗140面、咨询台10个，还发放了宣传单、宣传折页2000余份，免费为流动人口育龄群众发放了避孕药具；为广大流动人口育龄群众提供了咨询和生殖健康服务。特别是创业园区领导非常重视，亲自到现场参加了活动还特别邀请了女子医院的大夫、专家为棚改新区的流动人口育龄群众进行了生殖健康检测，为老年流动人口量血压，对流动人口育龄群众提出的问题进行了耐心的解答，现场免费为流动人口办理了《流动人口婚育证明》，使本次的流动人口计划生育“关怀关爱”宣传活动取得良好的效果。

2月1日顺城区在人口密集的地区新华大街汽车站组织了全区6个街道，3个乡镇统一集中宣传了一天，本次活动共出动秧歌队6个，腰鼓队2个，彩虹门3个，条幅30幅宣传版20块，咨询台、投诉台2个，春联50付，避孕药具2箱，参加此次活动人数达1000人。以这次集中宣传为契机，各乡、镇、街道都轰轰烈烈的把为流动人口“关怀关爱”活动推向新高潮，并涌现出以下典型单位。

河东街道在活动期间举办了一次流动人口座谈会，听取了流动人口对计划生育的需求，开展一次评选“好儿媳”温馨家庭活动。

新华街道领导十分重视此项活动，和计生科的同志一起深入流动人口困难家庭走访，对山东籍流入人员农民工胡平术、徐孝芬家庭进行了“关怀关爱”慰问，为其家庭送上慰问金200元，米、面、油等生活用品，徐孝芬感动的说“我到新华街道后，计生干部

一直很关心我和家人。感谢让我享受到了和当地城市居民相同的待遇”。在新华街道順大社区流出人员陈振瑞家中，街道计生干部了解到春节期间他不能回家，家里生活又十分困难，街道计生干部为他家送去了米、面、油等节日用品和慰问金，截止目前，街道计生科共走访慰问流动人口家庭100余户，免费为他们送春联，米、面、油及慰问金。抚顺城街道在领导的重视下，利用社区卫生保健站，为流动人口育龄妇女做了健康体检。还有长春街道、葛布街道、将军街道、前甸镇、河北乡、会元乡都分别在本辖区内进行了入户走访，在集贸市场设立咨询台，投诉台等，免费发放避孕药具，受到广大流动人口的欢迎。

东洲区人口计生局开展了“关怀关爱” 三下乡活动。他们冒着刺骨的寒风来到千金乡朗士村，为这里的返乡人员和外来人口进行了义务宣传和咨询服务活动。发放计划生育药具达1万余件，宣传品达1千余份，人口计生宣传扑克100副，义诊咨询服务达100余人次，受到了农民群众特别是返乡人员的欢迎。同时他们12个乡街在辖区主干道上集中开展了以维护流动人口合法权益为主要内容的一条街宣传活动，各乡街都能因地制宜地采取各种方式进行广泛的宣传，有的发放宣传单、有的发放避孕药具、有的讲解计划生育有关知识、有的不厌其烦地解答群众咨询的各种问题，特别新颖的是那些自制的宣传画，引来群众驻足观看，让更多群众特别是流动人员清楚了如果离开户籍所在地从事务工、经商等活动时，出去前必须到户籍所在地的街道计生部门免费办理婚育证的程序及相关的法律内容有了进一步的认识，从而为维护他们自己的合法权益提供了有力保障。据初步统计，参加这次活动的各驻地单位20个，出宣传车6辆，受教育人数达500余人，出各种宣传条幅26条，彩旗132面，宣传板138块，发放宣传单6000余份，安全套12000支，设咨询、义诊站各10处，秧歌队2队，收到了较好效果。

在我市的农村各地区也都开展了不同形式的宣传活动，1月23日，抚顺县在救兵乡集贸市场开展了“关怀关爱”活动。活动中，为流动人口免费发放避孕药具、检查身体，发放计划生育法律法规宣传手册、致流动人口一封公开信，并由村级计生骨干组成的计划生育宣传队为流动人口演出文艺节目。据统计，在开展此项活动中，全县共为流动人口发放避孕药具500只∕片，慰问信近100封，生殖健康咨询、体检200多例，文艺演出12场，发放慰问品折合人民币5，000元。

同时，2月5日早8时，在全县团拜会上，常务副县长周立成就如何做好流出省外人口因雪灾滞留，不能及时返乡过春节对其家属安抚、稳定工作强调：一是要加强领导，明确责任。各乡（镇）、各相关部门要树立全国一盘棋的思想，以对流出人口高度负责的精神，要满腔热情地关心、照顾好未返乡人口的家属的节日生活，确保她们同样过上一个欢乐祥和的春节。二是要精心组织，周密安排。人口计生局是此项工作的第一责任部门，要发挥人口计生网络优势，实行动态管理日报制。为上级部门和县委、县政府及时准确地提供流动人口信息。

团拜会后，县委、县政府主要领导立即分成了四个慰问小组，每个组参加的相关部门有：县总工会、民政局、就业局、广电局、计生局。共购买2千元慰问品。

前往后安镇佟庄子村，救兵乡新堡村、马河村，石文镇养树村、八家子村，章党镇三家子村、上头村走访慰问了图艳玲、李军等9户留守人员家。

2月5日清原县在清原镇的火车站、汽车站，商业网点、交通路口等人流集中的地方，利用板报，播放录音机，发放宣传单，免费发放避孕套，设立咨询台等形式进行宣传。为加大宣传力度，制造宣传声势，镇政府还雇用了社区秧歌队进行宣传。宣传期间过往人群不断驻足观看。收到了良好的宣传效果。这次宣传活动散发宣传单2000份，设咨询台2个，悬挂计划生育流动人口条幅2条，发放避孕药具800盒，秧歌队1个，清原县电视台也对这次活动进行了相关报道。

新宾县利用农村赶大集和城镇流动人口集中地设置宣传站，利用录放机、宣传车、宣传板发放传单、政策咨询等形式进行了宣传在新宾镇、南杂木、永陵、平顶山、大四平、镇等乡镇安装了宣传车，深入乡村进行宣传，收到了很好的效果。在活动期间，县计生局组织了人员，深入基层参加了我县部分乡镇的活动，并做了指导。县计生局还组织了人员深入到流动人口贫困家庭慰问。县电视台播放了部分乡镇计划生育“服务活动”的情况。

据不完全统计在这次以“关怀关爱”为主题的宣传活动中全市各县区共出动宣传车十辆、宣传板254块、条幅86幅、咨询台十处、秧歌队19个、避孕药八箱、宣传单12000张。此次活动得到了广大育龄群众的普遍欢迎和支持，通过活动的开展，使我市的流动人口进一步了解了自己应享受的权利和应尽的义务，同时通过进一步的宣传、服务，也让广大育龄群众对流动人口的相关政策有了进一步的了解和认识，宣传知识面广、知识新、群众参与人员多，达到了宣传的预期目的。

第四篇：抚顺市人民政府办公厅关于印发2010年全市食品安全整顿工作实.

抚顺市人民政府办公厅关于印发2010年全市食品安全整顿工作实施方案的通知 2010年07月07日 16时37分 81 主题分类: 食品医药

“食品安全” 抚顺市人民政府办公厅关于印发2010年全市食品安全整顿工作实施方案的通知 抚政办发[2010]77号 各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：

经市政府同意，现将《2010年全市食品安全整顿工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。二○一○年六月二十三日 抚顺市2010年全市食品安全整顿工作实施方案

为深入贯彻《辽宁省人民政府办公厅关于印发2010年全省食品安全整顿工作实施方案的通知》（辽政办发[2010]24号）精神，切实解决当前食品安全领域存在的问题和隐患，全面落实并完成为期两年的食品安全整顿工作目标，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则，加快完善食品安全监管制度，强化食品安全监管责任落实，健全食品安全监管长效机制，加强行政监管和技术监督能力建设，努力构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过整顿，使食品行业自律性显著增强，食品安全质量明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。

二、任务分工

（一）市食品药品监管局

1.加强食品安全监督抽查和信息发布工作。贯彻落实全省食品安全风险监测方案，组织实施全市食品安全监督抽查工作计划，探索建立快速、方便的食品安全信息沟通机制和网络平台，发布全市食品安全监督抽查质量公示和食品安全预警信息。

2.贯彻执行辽宁省食品安全地方标准。

3.加强保健食品广告监测，配合相关部门建立健全保健食品广告的监管网络。

（二）市农委

1.加强对农产品中违法添加非食用物质和滥用保鲜剂、防腐剂的整顿。继续开展农产品中非食用物质和保鲜剂、防腐剂的抽查检测，严厉查处和打击使用非食用物质的违法行为，整治农产品生产企业、农民专业经济合作组织生产的农产品在包装、储存过程中滥用保鲜剂、防腐剂等行为。

2.加强农产品质量安全整顿。加大农药经营监管力度，加强农药质量监督抽查，会同有关部门，依法查处违法违规生产经营单位，重点打击经营假冒伪劣产品的行为。组织深入开展蔬菜、水果、食用菌中的农药残留监测，组织开展粮食收购、储存环节质量安全监测。

（三）市畜牧兽医局

1.加强对畜产品中违法添加非食用物质和滥用食

品添加剂整顿。开展畜产品中添加剂、非食用物质的抽样检验和风险监测，整治超范围和超限量使用食品添加剂的行为，严厉查处和打击使用非法食品添加物的违法行为。

2.加强畜禽产品质量安全整顿。深入开展畜禽产品中兽药和禁用药物残留监测。加强生鲜乳质量安全监管，强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，坚决取缔未经许可的非法收购站（点）。

加强饲料质量安全监测，打击在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。加强兽药良好生产规范后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，实施动物产品兽药残留监控计划，组织开展兽药残留监督抽查，打击制售假劣兽药违法行为。

（四）市水务局

1.加大水产苗种专项整治力度。严格落实水产苗种许可登记制度，整顿并规范水产苗种生产秩序，重点查处无证生产行为。认真开展水产苗种质量安全监督抽查，对不合格生产单位进行严肃查处。

2.加强水产品质量安全整顿。深入开展水产品中违禁药物残留监测，打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。

（五）市质监局

1.加强食品生产加工环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。继续开展食品生产加工环节中食品添加剂和非食用物质的抽样检验和风险监测，整治超范围和超限量使用食品添加剂的行为，严厉查处和打击生产、使用非法食品添加物的违法行为。严格食品添加剂生产许可制度，加强食品添加剂标签标识管理。

2.加强食品生产加工环节整顿。严格食品生产许可制度，强化食品监督抽查工作。督促食品生产加工企业认真落实质量安全主体责任，规范企业质量安全监督检查工作。按照国家质检总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（总局2009年第119号公告）实施监督检查。打击生产加工环节制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业。

（六）市工商局

1.加强食品流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。按照全国食品安全整顿工作办公室公布的非食用物质和添加剂的品种名单，继续加强对重点食品、重点区域和重点食品经营者的集中执法检查，依法规范食品添加剂经营者主体资格，狠抓大案、要案的查办工作，依法严格查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂及违法销售食品添加剂的行为。深入开展流通环节

中食品添加剂的监督抽查工作，为有关部门组织开展食品风险监测提供依据。

2.加强食品流通环节整顿。严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度，突出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。

3.切实加大对食品类广告监测力度，突出对违法广告的监测重点，充分利用违法广告监测的结果，增强治理违法广告的意识，做到早发现、早处理。配合相关部门建立健全食品广告的监管网络，严厉打击夸大食品和保健食品功效等违法宣传行为。

（七）市卫生局

1.加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。继续开展食品消费环节中食品添加剂和非食用物质的抽样检验和风险监测，整治超范围和超限量使用食品添加剂的行为，严厉查处和打击使用非法食品添加物的违法行为。

2.加强餐饮消费环节整顿。严格落实餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。规范餐饮服务许可行为，认真执行餐饮服务准入标准。制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位、冷饮店为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。构建全市食源性疾病和食物中毒报告信息采集网络。

3.加强保健食品整顿。加大对保健食品经营企业的日常监管力度，把好保健食品经营准入关。开展保健食品违法添加药物专项检查，严厉打击制售假劣保健食品行为。开展保健食品标签、说明书内容专项检查。

（八）市服务业委

加强畜禽屠宰整顿。严把畜禽屠宰市场准入关，清理整顿畜禽屠宰厂（场），推进畜禽屠宰厂（场）达标建设，加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场）的日常监管，督促企业建立和完善肉品质量安全全程监管体系。依法查处违法屠宰、注水或注入其他

物质的畜禽、出厂未经品质检验或出厂经品质检验不合格的畜禽产品等行为。配合有关部门强化畜禽产地和屠宰检疫，查处出售和屠宰病死畜禽行为。打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质及未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入食品加工、流通、消费环节。加强畜禽屠宰长效监管机制建设，进一步健全相关应急处置机制。

（九）市经济和信息化委

推进食品生产企业诚信体系建设。制定食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准，选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验。在企业中建立生产经营档案制度，鼓励和支持食品企业建立食品安全可追溯系统，在食品行业全面推广。督促行业协会组织对食品企业从业人员培训、考核，培养具备良好职业道德、较高业务水平和较强实践能力的食品安全岗位专职人员。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。

（十）市出入境检验检疫局

加强食品进出口环节整顿。对已经备案的出口食品生产企业和出口食品原料种、养殖场进行全面清查。加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管，重点加强对出口食品中食品添加剂和违法添加非食用物质检验检疫监管，严厉打击逃避检验检疫行为，完善进出口食品、食用农产品企业不良记录制度，将逃避检验检疫的企业一律列为不良记录企业。建立和完善进出口食品、食用农产品检验检疫监管的长效机制。加强进出口食品安全信息通报，完善风险预警和控制措施。

（十一）市发展改革委

加强各级食品安全监测机构基础设施建设，为相关部门做好食品监督抽查，进行风险监测和评估提供保证。

（十二）市委宣传部

加强食品安全整顿宣传工作。根据食品安全整顿工作进展，适时组织新闻单位对整顿工作开展情况进行实地跟踪报道。配合相关部门做好法律法规的普及工作。积极稳妥开展舆论监督，按照统一部署，曝光查处的大案、要案和违法食品生产经营行为，为食品安全整顿工作顺利开展营造良好舆论氛围。

（十三）市公安局

配合相关部门开展食品安全整顿工作，对相关部门在依法开展整顿工作过程发生的抗法案件进行查处。

（十四）市监察局

履行行政监察职责，对开展食品安全整顿工作相关职能部门及其工作人员的失职、渎职等违纪行为进行查处。

（十五）市财政局

保障各相关部门开展食品安

全整顿工作运行及专项监督抽查、宣传培训、案件查处等项工作经费。

（十六）市政府法制办

依法审核食品安全方面地方性法规和规章草案，及时提请市政府审议。

三、工作要求

（一）严格落实食品安全整顿工作责任。各县区、各有关部门要加强组织领导，认真履行职责，采取有力措施，依法加强食品安全治理整顿。要结合实际，制定本地区、本系统2010年食品安全整顿工作方案，层层分解任务，明确整顿目标和完成时限，落实责任单位和责任人员。各县区政府要切实承担起本行政区域食品安全整顿工作组织、协调的责任，统筹安排监管力量，切实保障经费投入，全面抓好整顿任务落实。各有关部门要加强对本系统食品安全整顿工作的监督指导，不断完善食品安全监管协调配合机制，强化综合执法，形成监管合力，确保食品安全监管工作既分工负责又统一协调，既分段监管又全过程覆盖。市食品安全安全委员会办公室要进一步强化综合协调和督促指导，及时发现和协调解决整顿工作中遇到的问题。要及时总结整顿工作中的典型做法和经验，形成加强食品安全监管的长效机制。

（二）切实加大食品安全案件查处和责任追究力度。各县区政府、各有关部门要高度重视投诉举报受理工作，注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善食品安全事故应急反应机制，及时妥善处置食品安全事故。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，规范和完善涉及食品安全刑事案件的鉴定程序，加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。严格执行重大食品安全事故报告、举报、通报制度，对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法追究相关责任人的责任。

（三）认真做好信息报告和新闻宣传工作。要加强沟通协调，及时将食品安全整顿工作重要信息报告市食品药品安全委员会办公室，并通报相关部门，自本方案发布之日起，各县区、各有关部门要于每月20日前将当月食品安全整顿工作信息向市食品安全整顿工作办公室报告，重要情况要及时报告。要规范食品安全整顿信息发布工作，重大食品安全事故及其处理信息由市食品安全整顿工作办公室统一发布。要正确把握舆论导向，及时进行舆情分析，主动做好信息发布和政策解读。大力宣传《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，积极宣传食品安全整顿工作进展、成效和典型事例，支持新闻媒体开展舆论监督，为食品安全整顿工作营造良好氛围。

（四）加强督促检查和评估考核。市食品药品安全委员会将适时召开全体会议听取食品安全整顿工作情况汇报。各县区政府要将食品安全整顿工作作为重点督查内容，制定专项督查工作方案，逐级开展督查。市食品药品安全委员会办公室要适时组织督查组进行督导检查，并对各县区政府、各有关部门食品安全整顿工作情况进行评估考核。

第五篇：抚顺市教育学院电教活动通知-通知

通知

各中学：

根据抚顺市电教部通知要求，决定在抚顺雷锋中学开展交互式电子白板教学应用城乡交流活动，现将本次活动的有关事宜通知如下：

1.参加人员：每所中学派一名电教老师和一名数学老师参加。

2.时间：本月12日（星期四）上午9：30。

3.地点：抚顺市望花区雷锋中学。行车路线：坐清原6：04的火车（K7380到抚顺北站，转坐105路汽车到雷锋公园下车，北走即是。

4.活动安排，听一节数学课（白板教学）参观学校校容校貌及大课间活动，听教研员点评课。

希望各校参加活动的老师准时参加，不要迟到。

清原县教师进修学校信息技术部

二0一四年六月九日