区局食品经验材料

第一篇：区局食品经验材料

完善机制 落实责任 不断提升食品安全保障能力

2011年，**区局按照食品安全监管工作新要求，结合实际，不断加强监管能力建设，切实完善食品监管工作机制。逐步形成了领导班子常议食品、分管领导主抓食品、责任科室管好食品的良好局面。通过实施有效的日常监督检查和食品安全整顿工作的整体推进，使企业质量安全主体责任意识得到进一步增强，食品生产加工整体质量安全水平有了新的提升。食品安全工作达到了上级机关、辖区政府和人民群众“三满意”。我们的主要做法是：

一、落实责任，不断完善食品监管工作机制

为切实加强领导，全面落实区域监管责任，进一步强化食品安全监管工作，首先，我局成立了以局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的食品安全监管领导小组，并根据职能分工，制定了《**质监分局食品安全监管区域责任制》，将食品安全区域监管职责划分到各科室、各监管人员，实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式，形成统一协调，责任明确，齐抓共管，运行高效的食品安全监管工作长效机制。其次，积极主动向区委、区政府汇报,取得重视和支持,赢得部分食品定检经费支持，2011年，在区财政相对吃紧的情况下，给我局拨入经费5万元，为做好食品安全监管工作提供了重要保证。第三，层

层签订食品安全责任状，将所有食品生产企业监管责任分解落实到每一个人，做到具体清楚，责任明晰。同时，紧紧依托办事处（镇）政府，构建了由全区20名乡镇级协管员和35名村级信息员组成的监管网络。第四，科学运用好动态管理，采取监督检查、强制检验、监督抽查、执法检查和回访等多项措施对食品生产企业进行管理。尤其是较好地落实了对所有取证企业每月至少上门检查1次，并及时指定专人将有关情况录入监管系统。新的监管系统更新后，业务科室的同志加班加点补充完善新数据，白天网络速度慢，就利用下班或节假日的晚间在家中录入，保证了数据的及时更新，受到了市局的通报表扬。

二、突出重点，增强食品监管的针对性和有效性

辖区原有获证食品加工企业34家，小作坊数十家。因区划调整和城市改造，部分食品企业被划走、搬迁或临时停产。在监管工作点多面广，监管力量十分有限的条件下，注意突出重点，突出监管的针对性和有效性。一是突出对重点产品的监管。对于安全风险较大的食品，如饮料、分装调和油、肉制品等，这些产品具有一个共同特点：生产工艺简单、涉及添加剂品种较多、市场竞争激烈、为追求利润容易出现偷工减料以次充好等违法行为，极易发生质量安全事故，对于这样的重点产品，我们注意加强了重点防范；二是突出对重点企业的监管。辖区有1家生产香料香精的食品企业，我们派出得力骨干实行重点监控，加大检查频次，对其原料购进、加工过程、出厂检验、产品流向等做到心

中有数。三是突出季节性食品的监管。如在夏季，我们将饮料、冷冻食品企业作为日常监管的重点，中秋节前，将月饼类糕点生产企业作为监管重点。每当季节来临和生产高峰前，一方面，及时召集企业厂长或质量负责人进行约谈，学习企业主体责任规定，提出具体明确要求，让企业作出承诺。另一方面，组织监管人员提前介入，必要时实施驻厂监管，极大地减少了监管盲区和监管死角。去年8月份，我们针对消费者关心的自5月1日起，禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰这一问题，邀请**电视台记者在辖区粮油区拍摄专题节目，宣传国家新规，有效解除了消费者疑虑。

去年以来，我们还多次配合区政府和有关部门参加“地沟油”和添加剂等专项整治和执法检查，并稳妥有效地处理了数起食品质量投诉举报案件，得到了辖区政府和有关部门的充分肯定，受到双方当事人的一致好评。

三、培育诚信，规范企业生产经营行为

为督促企业严格依法按标准组织生产，我们注意规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，以提高食品安全为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品生产企业的制度规范、管理服务体系和运行机制建设。首先，精心搞好诚信宣传。充分利用3.15消费者权益保护日、质量宣传月等时机，组织在辖区繁华地段设立宣传站点，派出人员深入到企业生产车间，积极宣传《食品安全法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等相关

法规，通过宣传，让企业真正明白只有靠诚信才能保证产品质量，拥有诚信才能赢得和占领市场这个基本道理。其次，积极培育诚信单位。我们将******等食品企业作为重点培育对象，制定出诚实守信规范，并要求企业在贯彻法律法规、生产加工条件、产品标识标注、进厂原料把关、产品质量检验、售后服务体系等方面搞好自我约束，不断在硬件、软件上下功夫。由于企业加强了自律，注重了诚信，不仅有效保障了食品安全，而且提升了产品档次。*********等一批食品有了一定的市场份额，有的食品还具备地方特色，享誉省内外。第三，组织开展看企业活动。2010年至今，我们按照市局的部署和要求，先后10余次组织开展了“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动。每次活动，均邀请辖区人大、政协、媒体记者、消费者代表等亲临企业生产车间，现场观摩企业生产加工全过程。活动情况分别被**电视台制作专题片播出或被**日报刊登。

由于不断完善监管机制，严格落实各项监管制度和监管责任，使辖区食品企业持续保持了生产合格产品能力。去年至今，在国家、省、市三级组织的监督抽查中，除1家企业产品单项指标超标外，所抽查的35家企业的56个批次产品全部合格。在辖区政府组织的评议和公众安全指数调查问卷中，被调查对象对监管部门和食品安全的满意率达到95.7%。去年，分别接受了省委常委、副省长***、省食安委、**市民评代表等省、市各级领导到****等食品企业的调研和检查，对企业的生产管理及监管部

门所做的工作给予了高度评价。**食品企业于去年12月份顺利通过专家组现场评审，今年2月10日，在**区组织召开的年度表彰大会上，*****食品有限公司被授予“区长质量奖”，并奖励现金10万元。

食品安全监管是一项长期而又艰巨的庞大工程，必须付出艰辛和努力。我们只是做了一些应该做的日常工作，与兄弟单位和上级要求比，还有很多差距和不足。我们将以这次会议为契机，虚心学习兄弟单位好的经验和做法，认真研究新形势下抓好食品安全的方法和措施，监管住企业、监管好产品，不断提升食品安全保障能力。

第二篇：食品安全监管综治经验材料

2006年11月至2007年6 月，笔者对陕西、宁夏、甘肃、浙江、上海、广东、福建、江苏、安徽、新疆、湖南（以下简称“十一省市”）流通环节食品安全进行了调研，从调查情况看，这些省市工商机关一直把开展流通环节食品安全专项整治作为各项业务工作的重中之重，在建立和完善流通环节食品安全工商执法、经营者自律、社会监督“三位一体”的长效

监管机制的工作中，求真务实，与时俱进，开拓性的创造了一系列值得借鉴的典型经验，在推动当地食品安全专项整治工作中已经发挥了重要的作用。

一、农村食品安全监管凸显治本之效。

农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题，十一省市工商机关针对农村食品经营者布局分散、规模较小、质量意识薄弱的特点，因地制宜，突破监管薄弱环节，积极探索农村食品安全监管的新途径，已成为十一省市工商机关始终追求的目标。浙江省工商局从抓经营者自律入手，以推行“万村放心店工程”为抓手，构建经营者自律、市场公开竞争、社会参与监督、行政引导规范的食品安全保障体系，目前已覆盖了全省95%的行政村。通过“五个统一”抓好制度建设，即统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺，使食品经营者自律制度得到了100%的落实。通过“四路并进”的竟争态势抓好食品入市关，即由配送企业、加盟连锁超市、食品批发市场、流动放心车实行定点配送，形成了食品经营者严把食品市场准入关互动约束机制。通过“两措并举”的考核激励与竞争劣汰措施抓好实效，即放心店和维权网建设作为属地工商局目标责任制列入考核，让消费者和社会代表共同参与测评；对放心店引入有效的竞争机制和淘汰机制，好的给予经费补助，差的坚决摘牌，被摘牌放心店有220家。通过“一网多用”的县、乡、村的三级消费维权监督网络抓好农村食品消费维权。即建立消协分会、维权监督站、设立监督点、聘请维权监督员，实现了放心店自律与维权网监督的有机融合。宁夏自治区工商局从借助政府基层组织力量入手，以推行“村所挂钩”监管模式为抓手，构建社会监督、经营者自律、行政监管的食品安全保障体系，全区覆盖面已达到98.24%。“村所挂钩”以村委会为依托，在行政村建立维权站点，由工商所所长任站长，村干部任副站长，村民为义务监督员。通过统一名称、统一电话号码、统一办公地点、统一奖惩的“四统一”，形成了机构、人员、职能、责任、经费落实到位的安全监管互动机制。这一机制的实施实现了“五个确保”，即确保所在地的食品经营者的自律制度覆盖率达到了100%，确保12315进村镇达到了100%，确保企业信用分类监管达到了100%，确保工商所“两图一书”达到了100%，确保市场巡查达到了100%。甘肃省工商局从抓农村食品安全监管现代化网络模式入手，努力构建三大监管服务体系。即依托12315消费者申诉举报网络，构建具有“相对集中受理，分工协作办理，应急指挥调度，信息汇总分析，进行消费提示” 农村食品安全行政执法监管快速反应体系。武威市工商局利用这一体系不到两天的时间里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品恶性事故的发生。依托“一会两站”消费者维权机制，84%的农村地区构建由乡、镇、村负责人和村民参加的农村食品安全监管社会监督服务体系。榆中县“一会两站”成功调解了一起4个乡镇、10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损、准备集体上访的突发事件，为受害农民争取补偿款94473元。依托18台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱形成的食品质量监测机制，构建省、市、县、所四级联动的食品质量安全电子网络监控体系。这一体系先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测，销毁处理各类不合格食品1176公斤，大大增强了农村食品安全监管的针对性和有效性。

二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策

目前，城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带，对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题，而是复杂的社会公共管理问题，依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求，提出了治理无证无照的指导思想：紧紧依靠地方政府牵头，工商协调相关部门配合，全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点，积极采取“疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主”的措施，使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”，即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点，98%的无

第三篇：食品安全监管综治经验材料

食品安全监管综治经验材料

xx年11月至xx年6月，笔者对陕西、宁夏、甘肃、浙江、上海、广东、福建、江苏、安徽、新疆、湖南流通环节食品安全进行了调研，从调查情况看，这些省市工商机关一直把开展流通环节食品安全专项整治作为各项业务工作的重中之重，在建立和完善流通环节食品安全工商执法、经营者自律、社会监督“三位一体”的长效监管机制的工作中，求真务实，与时俱进，开拓性的创造了一系列值得借鉴的典型经验，在推动当地食品安全专项整治工作中已经发挥了重要的作用。

一、农村食品安全监管凸显治本之效。

农村食品安全问题是当前社会普

遍关注的热点问题，十一省市工商机关针对农村食品经营者布局分散、规模较小、质量意识薄弱的特点，因地制宜，突破监管薄弱环节，积极探索农村食品安全监管的新途径，已成为十一省市工商机关始终追求的目标。浙江省工商局从抓经营者自律入手，以推行“万村放心店工程”为抓手，构建经营者自律、市场公开竞争、社会参与监督、行政引导规范的食品安全保障体系，目前已覆盖了全省95%的行政村。通过“五个统一”抓好制度建设，即统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺，使食品经营者自律制度得到了100%的落实。通过“四路并进”的竟争态势抓好食品入市关，即由配送企业、加盟连锁超市、食品批发市场、流动放心车实行定点配送，形成了食品经营者严把食品市场准入关互动约束机制。通过“两措并举”的考核激励与竞争劣汰措施抓好实效，即放心店和维权建设作为属地工商局目标责任制列入考核，让消费者和社会代表

共同参与测评；对放心店引入有效的竞争机制和淘汰机制，好的给予经费补助，差的坚决摘牌，被摘牌放心店有220家。通过“一多用”的县、乡、村的三级消费维权监督络抓好农村食品消费维权。即建立消协分会、维权监督站、设立监督点、聘请维权监督员，实现了放心店自律与维权监督的有机融合。宁夏自治区工商局从借助政府基层组织力量入手，以推行“村所挂钩”监管模式为抓手，构建社会监督、经营者自律、行政监管的食品安全保障体系，全区覆盖面已达到%。

“村所挂钩”以村委会为依托，在行政村建立维权站点，由工商所所长任站长，村干部任副站长，村民为义务监督员。通过统一名称、统一电话号码、统一办公地点、统一奖惩的“四统一”，形成了机构、人员、职能、责任、经费落实到位的安全监管互动机制。这一机制的实施实现了“五个确保”，即确保所在地的食品经营者的自律制度覆盖率达到

了100%，确保12315进村镇达到了100%，确保企业信用分类监管达到了100%，确保工商所“两图一书”达到了100%，确保市场巡查达到了100%。甘肃省工商局从抓农村食品安全监管现代化络模式入手，努力构建三大监管服务体系。即依托12315消费者申诉举报络，构建具有“相对集中受理，分工协作办理，应急指挥调度，信息汇总分析，进行消费提示”农村食品安全行政执法监管快速反应体系。武威市工商局利用这一体系不到两天的时间里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品恶性事故的发生。依托“一会两站”消费者维权机制，84%的农村地区构建由乡、镇、村负责人和村民参加的农村食品安全监管社会监督服务体系。榆中县“一会两站”成功调解了一起4个乡镇、10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损、准备集体上访的突发事件，为受害农民争取补偿款94473元。依托18台食品安全检

测车和500个食品安全快速检测箱形成的食品质量监测机制，构建省、市、县、所四级联动的食品质量安全电子络监控体系。这一体系先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测，销毁处理各类不合格食品1176公斤，大大增强了农村食品安全监管的针对性和有效性。

二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策

目前，城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带，对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题，而是复杂的社会公共管理问题，依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求，提出了治理无证无照的指

导思想：紧紧依靠地方政府牵头，工商协调相关部门配合，全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点，积极采取“疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主”的措施，使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”，即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点，98%的无证无照食品经营者经营规模小、技术含量少、投机成本低而市场需求大的经营结构特点，98%的无证无照食品经营者分布于自有或租赁居民房、违法搭建房屋、农民宅基地房的经营场所特点，紧紧依靠地方政府，确立了“以块为主，条块结合，齐抓共管”的工作格局，市场食品经营持照主体率已达到%，窝点的回潮率从去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局针对40万外来人口居住在37个城中村中、城中村居民90%经济收入都于出租房屋的特点，探索出了“四位一体”,即由工商牵头，公安、卫生、街道办事处村委会负责人组成“社会联动监管服务领导小组”的城中村互动制约疏导监管模式，基本上实现了联合警示奖励、联合端挖窝点、联合信息通报、联合召开会议、联合执法检查的“五联动监管服务”机制健康有序的运行，使37个城中村示范村平均持照率已达到了96%，有效地净化了城中村食品市场经营环境和经营行为。

第四篇：2017区局领导班子对照检查材料

区X局领导班子对照检查材料

（2018年2月6日）

根据区纪委、区委组织部《关于召开2017党员领导干部民主生活会的实施方案》文件精神，我局领导班子结合班子思想建设和工作实际，以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，推进全区X事业又好又快发展”为主题，紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化要求，切实加强对民主生活会的组织领导。通过多方征求意见、班子成员自我剖析、开展谈心谈话等方式，切实找准X局领导班子存在的问题和具体表现，深刻剖析了问题产生的原因和危害，提出了改进作风、解决问题、提升能力的办法。现将有关情况汇报如下：

一、对上一次民主生活会整改措施落实情况报告 根据区委、区纪委关于本次专题民主生活会的部署要求，现将 2017 年8月即上一次“讲重作”民主生活会以来整改事项落实有关情况报告如下：上次领导班子民主生活会建立的整改任务台账清单，共包括4项整改措施，经对“讲重作”民主生活会以来的整改事项进行检查梳理，局领导班子及成员较好地完成了整改落实任务。具体说明如下：

（一）在加强理论学习，提升整体素质方面。

强化政治理论学习，坚持不懈地加强领导班子和党员干部队伍理论武装。加强统筹协调，指导各支部健全“党日”制度，扎实推进中心组理论学习和支部“三会一课”制度落实。每季度至少开展1次专题学习研讨或学习交流活动。深化开展理想信念教育，深入学习党章党规和总书记系列重要讲话精神，特别是学习贯彻十九大精神，较好推进整改事项的落实。

（二）在转变工作作风，提高服务水平方面。

完善了班子成员联系制度，班子成员率先垂范，每月深入联系单位不少于2次，帮助基层解决了实际问题。通过局所联动，开展专项工作检查每月不少于1次。落实基层党建工作述职考核，加强基层党建工作督查整改，进一步加强了作风建设工作。召开机关效能建设会议，推进机关效能建设，克服形式主义、官僚主义，提升服务水平。

（三）在落实主体责任，规范组织生活方面。

强化各级书记的“第一责任人”的责任。建立党建工作清单，强化了目标管理，加强了督导检查。加强干部履职情况考核，明确分工，定岗定责，强化各级干部履职尽责意识，加强对干部履行职责情况的督查考核，定期开展述职评议。开展学习型服务型党组织创建活动，以典型示范传播X理念，调动干部职工工作积极性。

（四）在深入推进领导班子自身建设，着力提高党风廉政建设水平方面。

健全了领导决策工作制度和议事规则，通过对民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度的落实，进一步查找和解决在执行纪律方面存在的问题和薄弱环节。党委领导班子以身作则，率先垂范，要求党员干部做到的自身先做的，要求党员干部不做的，自身坚决不做。深入学习《党章》、《廉政准则》《中国共产党党内纪律处分条例》等党内法规，开展警示教育，开展集体约谈和个别约谈的方式，不断增强廉洁从政的思想觉悟自觉和行为自觉。

二、存在问题

局领导班子能认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，切实遵守党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，在思想和行动上自觉与党中央保持高度一致，是一个团结、务实、清廉、实干的领导集体。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等方面存在的问题

局领导班子在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色的社会主义思想所下的功夫还不够，紧密联系全区X工作实际，用党的最新理论指导X工作开展还不够；面对全区X工作中的困难和问题，有畏难情绪，围绕中心，服务大局，做好X工作 3

主动性、自觉性和创造性不强；树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”停留在浅显层面和基本要求上，政治鉴别力和敏锐性有待加强，用“五大发展理念”统领X工作开展的能力亟待提升。

（二）贯彻执行党中央决策部署和省、市、区委决议决定，坚持请示报告制度等方面存在的问题

局领导班子对上级决策部署、决议决定领会不深，执行不够到位，领导班子的担当意识、危机意识、开拓创新意识、争先进位意识、真抓实干的作风有待加强；工作上易于满足，小进即满，在做实、做深、做细、做强、做优X工作，主动服务全区经济社会发展上缺实招，服务全区经济社会发展的主动性、自觉性还不够；坚持请示报告制度需要进一步强化，对我局监管工作开展中的困难和问题汇报不多，提供真实、可靠、有价值的调研报告供组织和领导决策参考较少，汇报工作仅限于本职工作，未从与全区经济社会和社会其他工作协调发展上去思考，站位不高。

（三）对党忠诚老实等方面存在的问题

局领导班子存在“文过饰非”、“好大喜功”的现象，汇报工作报喜多于报忧，报功多于报过；应对各项考核检查，为不失分，临时突出，组织材料。

（四）履职尽责等方面存在的问题。

局领导班子缺乏“啃硬骨头”的精神，缺乏“涉险滩”勇气有；对机关党建和履行党风廉政责任制认识不足，有重业务

轻党建，重教育轻督查现象；无论是严格行政执法和加强内部管理，“好人主义”思想不同程度存在，缺乏“揭短亮丑”，直面矛盾和问题的勇气，在接受上级检查考核时，有时为了“面子”和局部利益，予以袒护；在执行党的干部政策时，对科学选人用人思考研究不多，未能建立优胜劣汰的用人机制。

（五）纠正“四风”等方面存在的问题

局领导班子习惯“以会议落实会议，以文件落实文件”的工作方法，对工作质量、工作效率和工作效果要求不高；深入基层调查研究不多，践行群众路线不够扎实；艰苦奋斗，厉行节约的精神有所缺失，组织开展工作讲条件、强调客观多，有“等靠要”依赖思想，主观能动性发挥不够；班子成员自我要求降低，“头雁效应”发挥不够。

（六）严格执行廉洁自律准则等方面存在的问题 局领导班子没有从思想上牢固树立艰苦奋斗、勤俭朴素为荣、贪图享乐、奢靡挥霍为耻的意识；在廉政风险防控和机关廉政文化建设方面采取的措施需要进一步强化；在履行“党政同责，一岗双责”时监督执纪“四种形态”运用不够，思想仅停留在“过得去，不出事”的浅显层面上。

三、原因剖析

（一）理想信念不坚定，精神懈怠

由于领导班子成员放松了自身的理论学习、理论武装、放松了世界观、人生观、价值观的改造、放松了对理想信念的执着追求，对保持党的先进性、纯洁性的重要性和必要性认识不深，自

我净化、自我完善、自我革新、自我提高勇气不足；对业务工作深层次问题研究不多，也就缺乏主动作为、开拓创新的精神。

（二）党建工作认识不够，深入基层少。

领导班子成员党建知识和党的路线方针政策学得不深，没有充分认识到党建工作在X中的重要作用，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓可不抓的工作，存在党建工作比较务虚，不好抓，见效慢的心理。坚持党的群众路线不够，精力放在日常事务性工作，深入基层调研、抓工作落实的时间和精力不多，造成工作针对性不强。

（三）党内制度建设不严，执行力不强。

党内制度建设不严，对党内组织生活制度建设重视不够，目标考核奖惩机制动力不足，对基层党组织的党内活动和组织生活要求不够严格，平时对不守纪律的行为批评教育不力、监督检查不勤。领导班子成员放松了党性锻炼，“好人主义”思想不同适度存在，在推进党风廉政建设和业务工作结合方面存在偏差。

四、努力方向和改进措施

针对以上存在问题，遵照中央和省、市、区委的有关要求，结合我局实际，局领导班子经过集体研究，将从以下几个方面进行整改。

（一）抓理论学习，提升班子的精气神。

1.进一步增强学习的计划性和系统性。完善中心组学习制度，严格执行学习制度，坚持集中学习与平时自学相结合，保证学习时间，创新学习形式，增强学习氛围，确保学习效果，使学习制度化、规范化、常态化。

2.丰富学习内容，增强学习的主动性和自觉性。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的政治理论以及中央、省、市、区委各项方针政策，不断用党的理论和政策武装头脑，从灵魂深处牢固“四个意识”、“四个自信”，深入学习法律法规和X业务知识，提升X能力。

3.坚持学用结合、学以致用。努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为践行科学理论的实际行动，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导X工作的思路和方法，紧紧围绕区委、区政府中心工作，注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，更好地服务实践、服务发展、服务民生。

（二）进一步强化宗旨意识。

1.牢固树立宗旨意识，密切党群、干群关系。坚持党的群众路线，不断增强宗旨意识，始终保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；坚持把群众利益放在第一位，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，做到对X事业尽心尽力、尽职尽责。

2.不断提升服务意识，建设服务型部门。建立健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度，经常深入基层，走访群众，掌握实情，因地制宜，推进X各项工作高质有效开展。不断改进服务方式，强化服务手段，不断改善服务环境，提升服务

质量和能力，提供及时准确的服务事项。加强监督考核，强化效能建设，建设“服务型”部门。

（三）严格党内生活，提升领导班子解决自身问题能力。1.坚持贯彻落实民主集中制原则。班子成员做到顾大局、识大体、讲原则，自觉维护和增进领导班子的团结，加强班子的整体性和协同性。建立健全领导决策工作制度和议事规则，贯彻落实民主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位，班子内部要做到互相信任、互相支持、互相谅解、互相补充，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺、风正劲足的良好气氛，切实做到科学执政、依法执政、民主执政。

2.健全领导决策工作制度和议事规则。健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化、科学化、法制化。

3.认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加党支部组织生活，接受党员群众监督；坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于开展批评与自我批评，积极开展经常性的谈心交心活动；开好领导班子民主生活会，做到

真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

4.坚持以人为本，切实调动和发挥干部职工积极性。加强党组织规范化建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。加强干部职工理想信念、宗旨意识和社会主义核心价值观教育。加强行政执法队伍的培训、培养和教育，对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养，坚持在培养中使用、在使用中培养，打造一支高素质X队伍。

（四）加强廉洁自律，落实好党风廉政建设责任制 领导班子在实际工作中要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自警、自励，带头学习贯彻党的十九大精神，以更加严格的标准，更加有力的措施，严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉政准则》，认真贯彻落实党纪条规，切实正风肃纪，做到防微杜渐、警钟常鸣，弘扬正气，根除邪气，彻底铲除腐败滋生的土壤。领导班子要以身作则、率先垂范，要求党员干部做到的，自己要首先做到，要求党员干部不做的，自己要坚决不做，切实做到令行禁止。坚持把群众利益放在第一位，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起。紧抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁自律各项规定，严格按制度和程序办事，深化反腐倡廉宣传教育，让廉政教育入脑入心、触及灵魂。

健全规章制度，强化对权力运行监督，从源头预防和治理腐败，筑牢思想防线，努力塑造勤政、为民、务实、清廉的良好形象，为打造小康社会“升级版”、建设做出应有的贡献！

第五篇：区局安全大检查

山东东泰矿业公司宝山矿

迎接区局安全大检查情况汇报材料

（2011年8月 3 日）

各位领导：

首先，我代表东泰公司宝山矿全体干部职工向莅临我矿督查安全工作的各位领导表示热烈欢迎，恳请各位领导对我们的工作多加指导。

今年以来，我们在区局、驻站领导和矿业公司的正确领导下，认真贯彻落实上级安全生产工作会议和一系列安全指示精神，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以开展“安全生产基层基础深化年”为主线，以加强质量标准化建设和“双基”建设为总抓手，突出“一通三防”和防治水、机电运输、顶板及安全管理为重点的安全整治，严守群防，加大管理力度，杜绝了各类事故，截止今天，已实现安全生产3604天。下面，对我矿今年以来的安全生产工作和7月29日至7月31日的安全自检情况汇报如下，不当之处，请批评指正。

一、认真贯彻落实上级安全指示精神，全面加强安全管理。今年以来，我们认真贯彻落实国发[2010]23号、国办[2011]11号、省局[2011]75号及市、区部门的各项指示精神，扎实开展了安全生产基层基础深化年第一、二次安全集中整治行动和第十个“安全生产月”等活动，第三次集中整治也已经全面启动，从安全重点管理、安全教育培训、安全责任落实、安全奖惩考核等方面提出了更加严格要求。同时，狠抓了安全抵押金、安全宣誓、安全薄弱人物排查等制度落实，进一步加大安全考核和奖惩的力度，为确保上半年安全生产奠定了基础。同时，根据现场变化情况，组织专 业技术人员，对矿井重大事故应急救援预案重新进行了核定，对部分技术规范、标准、规程措施进行了及时修编和完善，充分发挥技术管理在安全生产中的指导作用，进一步提高了矿井的安全保障能力。

二、严格落实市、区局领导批示要求，大力加强事故隐患的排查、监控和治理。

今年以来，我们认真落实领导干部下井带班制度，按照下井带班顺序表，划分了安全督察范围，保证每班都有矿级以上领导下井带班，重点排查现场隐患、问题，严厉查处违章作业人员。各专业分口按要求每旬组织一次专项检查，安监科在坚持正常安全检查的同时，成立了以技术、调度、安监、通防主要负责人的安全检查小分队，按照不定时间、不定班次、不定地点的“三不定”原则，不断加大突击检查的力度和密度，确保了对各采掘头面和零星作业地点的全面督查和有效监控。今年以来，组织安全大检查12次，查出问题138条；突击检查6次，查处问题37条；顶板专项检查1次，查处问题3条，按照具体治理单位、负责人、治理时间，分析研究产生的原因、现状、危害程度，制定了具体治理方案和安全技术措施，按规定上报公司，并认真抓好了整改落实。做到了凡排查不认真，漏报、隐瞒不报或不按规定要求进行治理整改的，严肃追究有关责任人的责任。

同时，我们牢固树立“隐患就是事故”的观念，按照分级管理的原则，实行了安全生产隐患排查治理逐级负责制，自下而上层层排查治理。截止8月份排查出13条C级隐患，210采区9条，重点监控的11条。对排查出的C级隐患，所在单位在生产过程中做到了随即解决，凡排查不认真，漏报、隐瞒不报或不按规定要求进行治理整改的，严肃追究有关责任人的责任。对今年以来鲁东分局、市局、区局排查出的问题，落实责任人、负责人、整改单位，严格按照隐患治理“六落实”要求逐条进行治理整改，确保了安全水平的不断进步。

三、突出“一通三防”、防治水等安全重点的综合整治。在“一通三防”方面，始终坚持瓦斯治理十二字方针，坚持“一报警一分析”制度，注重加强了火工品的管理。在防治水方面，严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，认真做好水情分析，切实做到了预测、预警预报。一是对地面水池及斜井突水情况进行时时观测并实时掌握涌水情况，做到每日一分析，编写了《斜井突水紧急处置措施》二是对原邹平矿老空水进行了大钻孔疏放，在-200七煤巷探大钻孔3个，将原水位-30m降至现在的-81m，基本上解除了老空水的威胁。三是加强了218皮带道探放水工作，严格按规定编制探放设计，进行边探边掘，杜绝了水患事故发生，确保了掘进安全。在薄弱环节管理方面，深入扎实地开展了顶板安全专项整治活动，强化了对所有采掘工作面和扩修地点的顶板安全管理，做到严查严管严防严控，确保了顶板管理安全无事故；重点加强了机电、提升运输安全管理，进一步完善了各项管理措施，强化了责任落实。

防治水是我矿安全生产的重中之重，顶板、机电、提升运输等薄弱环节也同样丝毫不能马虎。对此，我们坚持把“一通三防”和防治水以及顶板、机电、提升运输等薄弱环节作为全矿安全生产的重点工作来抓。一是全面加强通风系统、监测监控系统、综合防尘和爆破管理，不断强化薄弱地点和薄弱环节的综合整治，于7月24日下午14时进行了井下反风演习。二是重点抓了老空水的检测监控，加大对矿区周边小煤井的巡查和调研力度，防止了水患事故发生。按照雨季三防的要求，投入4台大功率潜水泵，于2011年4月1日至5月30日对-200内、外水仓进行了清捞。对-32泵房、-200泵房排水设备及管路进行了检修和调试，确保正常运转。分 别于2011年5月13日早班13:01进行了模拟水灾害撤人演练。时间从13:01分开始至13时40分结束，共计用时39分钟。当班共下井106人，撤离101人，另有5人按规定留守现场。于2011年6月15日对矿主排水设备进行了联合运转大负荷试验，供电线路能够满足全矿井的供电要求。通过模拟水灾害撤人演练和排水设备大负荷试验，大大提高了我矿防灾、抗灾能力和各级管理人员在水害状态下的指挥应变能力。使现场作业人员在出现水灾害时，能够及时的沿最近最安全的线路安全逃生，避免人身伤害，达到了预期效果。三是持续开展了顶板安全专项整治活动，强化了对所有采掘工作面和扩修地点的顶板安全管理，做到严查、严管、严防、严控，确保了顶板管理安全无事故。四是重点加强机电、提升运输监督监控，完善管理措施，强化了责任落实。

四、制定采掘方案，优化开拓布局，严格劳动定员管理，提高矿井安全生产水平。

一是根据省局《关于召开煤矿优化开拓布局合理集中生产情况汇报会的预备通知》（鲁煤规发[2010] 39号）文件要求，并严格依据国家安监总局近期下发的第29号令《关于修改（煤矿安全规程）部分条款的决定》和省、市、区煤管局下发的《关于切实抓好煤矿优化开拓布局、合理集中生产的意见》，按照公司要求结合矿井的实际情况，制定了矿井优化开拓布局合理集中生产的具体实施方案。二是加强井下劳动定员管理，杜绝了超强度、超定员、超能力组织生产。根据国家总局、煤监总局、劳动和保障部《关于加强煤矿安全生产工作规范煤矿企业劳动定员管理的若干指导意见》和上级煤炭主管部门的指示精神，按照公司要求结合矿井实际制定了《井下劳动定员管理工作规范》。三是始终坚持了“以人为本”的原则，严格劳动定员管理和劳动定员标准，进一步优化劳动力配置，提高工时效率，合理的减少了工人作业时间和降低工人劳动强度。四是始终坚持了限定下井人员数量。严格按照不突破规定上限标准和满足基本生产岗位人员的要求，按规程规定和定员标准科学合理地核定井下区队编制和定员人数，确保了安全高效的组织生产。

五、加强调度制度建设，全面提升调度质量标准化管理。

（一）进一步完善调度制度建设，狠抓了责任落实。为了强化调度管理，更好地协调安全生产，根据上级要求，结合矿井实际，不断完善了《调度中心管理制度》、《调度达标计划》和《业务培训计划》等各种调度管理制度,以确保各项调度管理工作落到实处。并将管理制度和岗位责任制分别制作成了牌板，悬挂在调度中心，使每一名调度人员学的方便、看的真切、记的牢固，提高了落实责任的自觉性。同时，不断加强对生产现场的调度管理，由原来的被动接听电话，转变为主动调度生产一线情况，尤其是对采煤工作面、掘进迎头都进行了重点调度，使生产一线情况及时、准确的反馈给矿领导。尤其对采煤面安装、回撤、初次放顶、贯通等情况及时进行调度，对瓦斯监测监控系统24小时实时监视，确保了矿井安全生产。

（二）提高应急管理认识，提升应急管理水平。一是提高思想认识，使每一名调度人员明确应急管理是煤矿安全生产管理的重要组成部分，是避免和减少煤矿安全事故、确保人身安全和财产安全的一件大事，是调度管理中的一项重要工作。二是强化学习，将省局《授予煤矿调度员十项应急处置权》悬挂在调度台前醒目位置，并做到了人人熟练掌握。根据上级领导要求，结合公司实际，针对十项应急处置权具体内容，专门制定下达了实施细则，对事故应急汇报、处置程序和专项预案、应急救援人员电话、避灾路线等，全部以电子版形式存放于调度台电脑桌面，一旦发生应急事件，即可按照相应程序进行汇报和启动应急预案。三是在严格落实好调度员十项应急处置权的前提下，同时授权到生产现场“三大员”，确保 紧急情况下及时采取有效地措施进行应急处置。

六、积极深化安全质量标准化建设，全力打造本质安全型矿井。强化工程质量管理，按照“山东省煤矿质量标准化标准及考核评级办法”标准，严格坚持了现场日常开工安全确认、旬检查、月验收、季度总评等制度的考核，并将考核评估结果，作为评优树先等活动的考核依据，确保了工程质量稳定。月度验收情况：为确保工程质量稳定，矿每月对“山东省煤矿质量标准化标准及考核评级办法”标准要求，分采煤、掘进、通防、机电、运输、地测防治水和安全管理七个方面进行检查验收。1-6月份共验收采煤面 6 面次，平均 96 分；验收掘进迎头 12 头次，平均97.1分；运输验收平均 98.0 分；机电验收平均97.8分；通防验收平均 96.2 分；地测防治水验收平均 98.2 分；安全管理平均 95.6 分。矿平均综合97.0 分。区局一季度质量标准化达标验收得95.73分；二季度质量标准化达标验收 96.06分。着力强化工程质量标准化和精品工程创建意识。大力创建 “标准化工程”、“精品工程”和“亮点工程”，精细化管理取得了明显成效。1-6月份完成了-200泵房、218皮带道、230采区变电所、-200大巷等地点均已达到了“精品”创建标准。

七、全面开展安全自检工作，切实提高安全生产系数。为进一步贯彻落实上级安全指示和文件精神，切实做好三季度安全生产工作，7月30至31日我矿按照淄川区煤管局《关于认真落实省、市、区文件要求立即开展全区煤矿安全生产大检查的通知》和山东省煤管局《关于集中开展全省煤矿安全大检查活动的通知》要求，结合矿业公司《安全生产基层基础深化年第三次集中整治实施方案》，组织采掘、通防、机电运输、防治水和安全管理五个专业组对地面资料、井下现场进行了全面检查，具体情况如下：

（一）采掘方面。宝山矿设计生产能力为21万吨，2011年根据我矿现场条件，矿业公司下达的生产计划为13万吨。我矿现有一个辅助水平（﹣32m）；一个生产水平（﹣200m）；一个生产采区，230采区，一个准备采区，210采区；一个回采工作面，232工作面，两个掘进迎头，217皮带道，230反掘皮带道。今年以来，矿井依法、严格按计划和公司定员标准安排组织生产，未出现“三超”行为，无“三下压煤”开采，无放顶煤开采。采掘工作面均有符合现场的作业规程及施工安全技术措施，审批手续齐全。井下全部采用锚（网、索）喷支护和钢棚支护，无木支护现象。虽然我矿无冲击地压，但采掘过程中，如遇有顶板破碎、过断层、老巷及搬家、撤面、开门口等特殊情况，均另制定专项措施，加强支护，确保安全生产。

（二）通防方面。通过现场检查宝山矿不存在无风、微风、不合理的串联通风等情况，矿井通风系统安全可靠。瓦斯巡检制度执行正常，监测监控系统瓦斯报警和断电功能完善可靠，数据传输正常，并执行24小时值班制度。严格按每年进行一次瓦斯鉴定工作的规定进行，今年7月9日、19日、29日完成了瓦斯鉴定数据采集工作，并将气样按时送达山东天安安全技术服务有限公司，正在分析计算、确定定级点，资料形成后按规定报批。矿井防灭火制度健全并正常执行，按规定建立了矿井消防水池，管路系统完善，并按规定设置了消防材料库，消防器材配备符合有关规定要求。矿井主要通风机的反风设施完备，并定期进行了检查，现于7月24日进行了反风演习，反风前通过主要通风机的风量为1908m/min，反风时通过主要通风机的风量为1199m/min，反风率为62.8%，达到了《煤矿安全规程》第122条的规定要求。同时，全面落实了综合防尘降尘措施，实施了煤层超前注水和短壁快速注水，加强火工品

7 动态管理，严格执行了火工品储存、运输、发放、领用等制度，各类台帐齐全。

（三）机电运输方面。空气压缩机于2010年12月份安装在斜井口内，超温、超压、安全阀、试压阀、压力表等保护齐全可靠。现已计划另建压风机房，并增加压风机一台。井上下电气设备超温、过流、漏电短路等保护，在7月30日至31日经现场检查中，均达到了齐全可靠、实验正常。电气设备检测、检验按规定每季度一次接地检测，每月一次漏电试验，每月一次保护器试验，大型固定设备检测于6月30日前全部检测完毕，均有检测记录。7月30日至31日经现场自检，无电器施爆现象。第三批淘汰设备正按集团公司、矿业公司要求制定的淘汰设备更新改造计划严格实施，第一二批淘汰设备以改造完毕。井下阻燃皮带、电缆严把进货关，无“MA”证，无阻燃报告一律不用，经测检，全部合格。井上、井下供电按照《规程》要求，双回路供电，能满足矿井提升运输排水、供风、压风、采掘生产所用，实现了采掘供电分开和“三专两闭锁”。严抓设备进货关，若无“MA”证、产品合格证、防爆合格证和安全性能要求设备，一律不用，经检测，所进设备全部合格。矿井提升系统各类保护装置齐全可靠，严格落实省市区煤炭部门要求，继续做好钢丝绳每天一次检查，每班一次手动落闸和每月一次静止松绳试验。

（四）防治水方面。矿井水害情况：地表水（青阳河），今年雨季以来，下雨过后，有水流过，停雨后过水量逐步减少到无水，井下涌水量与前期没有明显变化；老空水，主要为邹平煤矿老空积水(积水面积139000m ,积水量35000m，积水标高上限-81m，下限-100m)，位于230采区倾斜上方，对230采区开采有威胁。现218皮带道正在按探放水设计及施工措施进行打钻探放水。地面矿区降雨量由公司调度中心实时进行观测，一旦24小时连续降雨达

23到50mm立即下令停产撤人。井下各涌水点，每天有专人进行观测，目前涌水量没有大的变化。降雨量、涌水量观测记录、台账记录规范。矿井排水系统情况：-200泵房有200D43水泵5台，2排￠273mm排水管路，设备完好运转正常，最大排水能力14.73m/min，水仓容量3100m;-32泵房有B122型水泵6台，4排￠273mm排水管路，设备完好运转正常，排水能力30.294m/min，水仓容量7100m。按照“雨季三防”的要求，投入4台大功率潜水泵，今年4月1日至5月30日对-32内水仓、-200内、外水仓进行了清捞。对-32泵房、-200泵房排水设备及管路进行了检修和调试。与相邻的章丘煤炭公司青野煤矿签订了“雨季联防协议”并交换了图纸资料。对矿井有威胁的地面斜井附近，村民私建鱼塘，经地方政府帮助协调进行了填埋。组织对邹平煤矿老空积水情况进一步进行了分析，划定“三线”，严格按照警戒线、和探水线要求，打钻探放水。青阳河下雨期间和大雨过后安排专人对河床和过水情况进行观测。对-

32、-200泵房三个防水密闭门进行了检查，墙体及门均完好。今年以来，加强了大雨期间和大雨过后对青阳河过水情况进行了观测，井下对斜井、-32西大巷涌水点进行了观测，无异常情况。

（五）其它方面。层层召开会议，积极贯彻落实上级安全生产会议、文件精神，以文件形式下达“调度员10项应急处置权”和“大雨暴雨等灾害性天气停产撤人”的规定，并悬挂在调度室，为安全生产提供科学的理论指导。同时，高度重视对上级查出的各类安全隐患和问题，即时组织有关部门召开问题整改落实会议，确定问题整改负责人、督办人，保证了上级查出的各类安全隐患和问题及时得到落实整改。建立健全了矿井供电、通风、压风、排水、提升运输等生产系统。矿班子带班下井正常，与职工同时下井、同时升井，并在井口显著位置公示带班领导姓名、职务、班次，接受职工监督。矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联

3络系统按规定升级改造完善。矿井各类图纸资料真实可靠，无弄虚作假现象。宝山矿有两个通达地面安全出口，且出口距离不小于30m。

各位领导，我矿将以这次区局安安全生产大检查为契机，一如既往地认真贯彻落实上级的各项安全指示精神，进一步加大安全管理工作的力度，以更高的标准和要求，以更加严格的管理制度和手段，认真抓好安全生产工作，继续延长安全周期，为全区煤炭安全生产做出积极的贡献。

汇报完毕。