第一篇：材料属地化采购的做法及措施
材料属地化采购的做法及措施
由于巴基斯坦经济和工业相对较落后，各种资源相对较短缺，在我们工程材料采购过程中资源寻找比较困难，出现的问题也比较多；但考虑到项目成本我们尽最大努力克服困难从巴基斯坦本地寻找相关材料资源；针对材料属地化采购我门项目主要有以下几点做法和措施：
一、做法
1、针对资源短缺我项目安排多名巴方员工对巴国市场及行情进行调查走访，并通过在巴的中国企业寻求资源及帮助，以求达到最大限度的材料属地化采购。
2、询价阶段，确定材料来源，了解运输成本和周期；对以寻求到的资源提前签订合同下订单，以此来保证供货量，满足施工进度要求。
3、对稀缺的材料提前一年进行筹划，提前取样检测，对检测合格的提前备货。
4、对本地的材料价格与国内市场价格进行对比分析以此确定是否从国内采购，但往往考虑到国内采购的时间较长运输成本较高等因素，一半否定了从国内采购，不到迫不得已不会从国内采购。
5、在材料采购计划定制阶段，充分搜集了解市场信息，制定一个有弹性的采购计划。在采购阶段了解项目施工进度，材料需求计划和市场行情。在选择供应商时，进行多家招标或比选，从价格、质量、渠道、付款方式、服务等方面择优筛选。尽量通过生产厂家直接采购，减少中间环节。选择一至两个有经验、有实力、成熟、专业的制造商，从源头上降低可能出现的交货风险。
6、国内采购的材料技术标准不符合本地所执行的技术标准，材料出现质量问题，不能及时与供货商进行调换，导致影响工程质量和工期；因此决定了我们必须属地化采购。
二、措施
1、提前熟悉工程规范要求、技术标准，掌握验收程序和验收标准，在选购材料时有的放矢，重点选择。做到熟悉规范标准，一方面要求熟悉合同条件，了解工程需求，一方面要与工程管理、监理等方面的人员进行沟通协调，在采购之前做好准备。
2、根据工程的计划进度目标和现场施工计划，结合材料加工周期、运输周期等制定出一个合理的采购计划，指导采购工作的开展。
3、在市场询价阶段了解厂家信息、材料报价，了解加工周期、运输时间、采购成本等，以确定材料采购地；选择采购成本较低的产地。
三、经济效益
1、属地化采购降低了运输成本及关税；降低了1.5%的项目采购成本。
2、节约了采购时间，保证了项目的施工进度需求。
3、本地执行的是本地技术标准，避免了因技术标准差异产生的质量分歧。
4、属地化采购对出现的质量问题能够及时联系厂家进行解决退换，降低项目的损失。
第二篇：属地化培训手册
输电线路通道属地化管理
培训手册
国网咸宁供电公司检修分公司
二〇一四年三月
目 录
一、属地化工作概况 ……………………………………….1
二、属地化的目的及要求 ………………………………….2
三、山火、紧急隐患 ……………………………………….6
四、外破隐患 ……………………………………………….11
五、宣传工作 ……………………………………………….15
一、属地化工作概况
输电线路通道属地化工作，系指将省检修分公司、省送变电公司、市检修公司负责管理的35kV及以上输电线路，按所在行政区域分解到县（市）属地公司，由属地公司开展本行政区域内线路通道维护工作，并承担相应责任。
通道属地化工作主要内容：
1．输电线路通道巡视，包括外破隐患，树障等； 2．输电线路通道内施工作业、建房、焚烧、山火、开挖取土、爆破、易燃易爆、偷盗、钓鱼等外破隐患的发现、上报、协助处理工作；
3．输电线路通道内树障清理及竹障协调； 4.变电站围墙50米范围内区域防外力破坏。
二、属地化的目的及要求
属地化工作的主要目的：
（一）降低线路通道清障成本。咸宁以丘陵和山区为主，植被茂密，加之封山育林和市政府“山上再造一个咸宁”政策的实行，导致输电线路通道树竹障清理成本越来越高，难度越来越大，而同期各供电营业所配电线路清障工作负担较轻。两相比较，开展线路属地化工作使树竹障清理进行通道归口管理，把属地县市公司、营业所纳入到主网输电线路清障工作中来，可以有效降低输电线路清障成本；
（二）提高线路故障应急处理效率。咸宁地处山区，当地老百姓的烧荒和清明烧纸祭祖习惯极易引发山火。由于线路点多面广，距离较远，存在着信息闭塞、扑救不及时等缺点，防山火工作极为被-2-
动。而线路属地营业所则有先天地域优势，每月两次抄表收费覆盖所有村庄、用户，处理类似事故迅速、及时。近几年来，县（市）公司35千伏及以下线路没有发生山火引起线路跳闸事故。开展实施属地化通道管理，可以充分利用线路属地营业所地域优势，开展积极有效的上门宣传，建立完整的村组防火联系点，实现山火隐患早发现，有利于第一时间组织人员进行扑救，可以从根本上改变线路防山火工作的被动局面，确保主网稳定运行；
（三）减少保护区内违章监管困难。输电线路沿线点多、线长、面广，是“没有围墙的工厂”，极易受到各种因素的外力破坏。近年来，线路保护区内未经审批施工、建房现象不断增加，造成线路障碍跳闸次数逐年上升。而县（市）公司35千伏及以-3-
下线路类似情况发现早、处理快、不留隐患，线路跳闸次数远低于主网类似事故。开展属地化通道管理，可以将施工方报装用电管控作为一项隐患控制措施，将极大震慑线路保护区违章施工和建房行为，有利于督促施工方落实安全整改措施，从而保障线路安全运行。
为了确保线路属地化工作的顺利开展，充分发挥属地化管理优势，对属地人员提出如下要求：
1、发挥地域优势，做好属地护线员。发挥属地公司地方协调和快速响应优势，协助运维单位处理通道隐患过程中的地方协调和配合工作，及时准确向设备运维单位报告通道内的外破隐患；
2、发挥群体优势，做好周边信息员。属地责任人在所辖区域内，通过进村入户，服务群众，联络-4-
感情，发挥自身独特优势，在电力设施周围用户发展信息员及时掌控电力设施现状，在工作之余，广泛开展电力设施保护宣传，提高全民参与电力设施保护意识，使群众自发参与电力设施保护，及时反映周边线路隐患。
三、山火、紧急隐患
近几年来，人为引发山火多次引发线路跳闸，严重威胁输电线路的正常运行，属地人员应正确掌握山火应对措施和处理流程，防范山火引发线路跳闸故障。
一、山火预警等级：
1、一级山火预警
山火发生在输电线路上风口，距离线路500米以内，线路附近植被可引起山火迅速蔓延至线路下方，且线路下方有树木等可导致线路跳闸的可燃物。
2、二级山火预警
判定原则：当山火发生在输电线路上风口，距离线路1000米以内，线路附近植被可引起山火迅速蔓延至线路下方，且线路下方有树木等可导致线路-6-
跳闸的可燃物。
3、三级山火预警
判定原则：当山火发生在输电线路上风口，距离线路3000米以内，线路附近植被可引起山火迅速蔓延至线路下方，且线路下方有树木等可导致线路跳闸的可燃物。
山火现场
二、山火隐患处理措施
1、属地人员发现或经核实确认山火后，应在第一时间向当地政府、消防部门汇报，同时将山火发生地、附近线路名称、杆塔号、山火情况上报属地公司联系人、市公司安质部及运检部联系人；
2、对初发或小型山火，在确认无危险的情况下，可进行人工灭火、砍伐防火隔离带、通道清理等作业，灭火作业必须严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》。
3、火场有下列情况之一，不宜自行组织灭火。
（1）火场燃烧面积大于500平方米；
（2）火场燃烧面积大于200平方米且最高火焰高度超过2.5米；
（3）火场燃烧面积大于100平方米且风力大于-8-
4级；
砍伐线路通道
（4）火场为陡坡、山峰、大坑、没有畅通的撤离通道或不明地形等，可能威胁灭火人员人身安全；
（5）夜间火场。
s-9-
协助灭火
联系人名单：
安
质
部：黄小凡
*** 运维检修部：黄江林
*** 检修分公司：朱海波
客 服 中 心：邓小华
咸
安：张
涛
通
山：宋建彪
胡亦斌
赤
壁：姚同照
雷
鹏
嘉
鱼：彭继堂
陈
波
崇
阳：沈仕晋
石劲松
通
城：葛
峰
杨
栩
*** *** ***
***
***
*** ***
*** *** *** *** *** ***
四、外破隐患
在近年来经济大开发的背景下，线路通道下方施工、建房现象屡见不鲜，对线路的正常运行形成了极大的外破隐患。
外破隐患主要有分为以下几种：
1、线路保护区内出现塔吊、打桩机、移动式起重机、挖掘机等大型机械违章施工、违章兴建建（构）
线下违章建房
筑物、违章植树、线下钓鱼等直接危及电力线路安全运行的外力破坏隐患；
高杆植物
2、线路保护区附近出现放风筝、采石放炮、开挖土方等随着时间推移可能危及线路安全运行的外力破坏隐患。
当属地人员在巡视过程中发现上述外破行为-13-
时，应按照以下方法进行处理：
1、协助处理输电线路通道内违章建房事件，对违反安全规定的违章建房，严禁受理房主的用电报装申请。
2、做好辖区内输电线路防外破工作，对违反电力设施保护规定，收到隐患整改通知单而拒不整改的施工现场，配合停止供电，督促整改。
线下违章施工
3、按要求向运维单位、属地县（市）公司运检部及时报送线路通道内隐患信息，确保信息的真实、有效。
五、宣传工作
属地工作人员可以充分发挥当地优势进行日常宣传工作，通过发放宣传资料、手机短信、新闻媒体宣传、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、组织宣传车队、接受群众咨询等方式全方位宣传输电线路防山火工作，增强线路沿线居民的防火意识。
组织宣传车队
加强清明前后宣传工作
由于线路运维季节性强，宣传工作应该根据不同时段来开展：每年1月中下旬、3月25日至5月10日以防止在线路通道范围内祭祖烧纸、焚烧油菜梗和燃放鞭炮等作为宣传重点；12月下旬至春节期间宣传以防止在线路通道范围内放火烧荒、焚烧秸-17-
秆为主要内容，尤其是3月中下旬至清明节期间要强化祭祖烧纸、焚烧油菜梗重点区域的管控。
禁止违章建房宣传服装
禁止违章植树宣传草帽
电力设施保护宣传保护袋
电力设施保护宣传册
第三篇：材料采购质量保证措施
材料采购质量保证措施
1物贷采购
根据合同要求，工程部在进行施工计划编制的同时，进行材料使用计划的编制，由材料部按《质量手册》的要求，进行采购信息收集，供应商评审，报项目经理和上级材料主管部门批准，订立合同。
各类原材料、成品、半成品进入现场后，由材料部入库保管，入库前，材料部对相关材料的名称、数量及外观质量、几何尺寸进行验证，并作好标识工作和有关的台帐，有关材料的质量证明文件复印一份，原件交工地试验室保管，工地试验室按关规定进行抽样试验，以验证其质量是否符合有关标准的要求。
针对工程实际情况，对有关专业性较强的单项工程需要分包施工的，由工程部提出具体意见，报项目经理审核，根据《工程分包控制程序》，进行分包商评审，合约部和工程部负责有关商务和施工能力方面的评审，技术质量部负责有关工程质量方面的业绩考评，然后，由项目经理决策，报上级批标。在本工程中专业分包不能进行再分包。2标识和追溯性
产品标识按不同对象和时段进行。原材料、成品和半成品的标识，有材料部和工地试验室负责，进行名称、规格、产地、数量和批发的挂牌标识，工序标识由技术质量部负责，采用记录的方式进行。3产品的保护
本工程涉及的产品保护主要是已完结构物的保护，由工程部负责实施，对道路边的结构，进行包裹防护。
对产品运输中的防护，由工程部提出防护措施，采取包裹、衬垫等手段，实施产品的防护。4监视和测量装置的控制
工程监视和测量装置的控制，由工程部负责进行，要求建立台帐和各项管理制度。实行有效的监控，工地试验室和项目测量控制中心具体实施。5产品检验
进贷检验由材料部负责，工地试验室按有关标准进行抽样检验。
工序检验由技术质量部负责，工地试验室按有关规范、标准进行验证检验。
最终检验在工程项目施工按合同要求实施完毕，各类检查检验数据齐全，技术质量资料满足规定的要求，由项目经理向业主提出竣工验收申请。6不合格品控制
不合格品控制由技术质量部负责。当出现不合格点：由施工员负责，操作班组长组织有关操作人员进行处理，一般不合格：由项目部质量员向施工员下达整改通知，明确整改内容和方法，复验结果、完成时间，当出现严重不合格：质量员报告总工程师，并报请上级有关质量管理部门、监理、业主等参加处理，原材料、成品、半成品不合格，由材料部组织，合同技术质量进行处理。7测量、分析和改进
根据为客户提供优良的建筑产品的原则，对质量管理体系统，在运行过程中不断地进行完善，由项目经理组织各部门，对质量管理体系统的运行情况进行评估，找出薄弱环节，采取相应的纠正预防措施。7.1数据分析
项目经理部各部室都要求在质量体系统运营过程中收集足够的信息和数据，以便项目经理对质量体系统的运行做出正确的判断。
技术质量部负责收集工程质量状况、不合格控制等方面的信息和数据。工程部负责收集工程进度、设备人员配置方面的信息和数据。材料部负责收集材料供应方面的信息和数据。
和约部负责收集与客户有关的信息，提供合同支付和资金运营方面的数据。大楼室负责收集文件资料管理方面的信息和数据。
对于收集的信息和数据，先由各部门经过分析过滤，一般问题直接由各部室实行纠偏处理，重大问题由项目经理或总工程师召集有关评审会议处理。7.2纠正预防措施
每月召集一次由工程、技术质量、材料、合约部以及大楼室负责人员参加的例会，综合分析业主投诉、检验试验，针对已出现的问题制定有关部门写出不合格报告，并对主要情况进行及时分析。
项目部工程师负责质量体系运行过程中不合格的纠正和预防措施管理，项目部和质量部负责施工过程中出现的不合格的纠正和预防措施管理，合约部负责业主投诉的不合格的纠正和预防措施的管理。8供贷方管理
在与公司长期合作的供贷商中，经过招标选定信誉、质量、供贷能力过硬的供贷方与我公司合作，以保证材料的及时、充足、质优进场。
与供贷方签订严密的供贷合同，要求其根据材料须用计划组织材料进场。
第四篇：采购改进措施
附件
外购方名录和质量档案改进措施
一、描述及存在问题：按规定定期对外购方进行了评价，建立了合格外购方名录，部分电器外购方质量档案不全。
二、三、整改要求：制定改进措施。
问题发生原因：因为外购产品种类较多，以及部分外购重要元件的技术要求要求没有明确规定，导致部分外购电器的质量档案有欠缺和遗漏。
四、具体整改措施：
1对采购合同进行了重新规定，规定采购人员在今后的合同制定中必须明确质量要求,以及增加了外购重要元件的技术要求;2制定了外协外购电器质量改进措施，明确了各个部分的职责，制定了供方的认定、评定;同时规定了外购件的检验规则。开发部门负责提供新产品外协、外购件的图纸、技术要求及元器件的技术标准与认定要求。采购部负责供方供货能力考察及外协外购件的采购。库房管理部门负责外协外购件的送检、入库、保管、发放。售后服务部负责元器件使用情况的信息反馈。工艺部负责外协外购件及供方的认定工作。
五、预防措施：
1采购人员应由质量部门指定具备检验相关知识的工程技术人员担当，同时应熟悉与掌
握外协件的结构特点及技术要求等相关知识。
2设计人员应在采购合同中明确质量要求和技术要求。
3采购件入厂后，需检验人员检验，检验记录上应注明产品名称、图号、数量、生产厂家，以及对产品性能的检验。检验合格后及时建立质量档案，统一由质量部门保管。试验不合格时，检验人员应立即通知采购部门、生产部门以及物资管理部门停用，要求供方整改。采购人员负责退货工作。
第五篇：文化市场属地化管理工作意见
各区、县（市）文体广电新闻出版局、浑南新区、棋盘山国际旅游开发区、农业高新技术开发区社会事业发展局：
为了进一步贯彻落实《行政许可法》，根据依法行政和便民、高效的原则，按照文化市场现行法律法规的要求并结合我市文化市场管理工作实际，经研究决定，按照文化市场现行法律法规的要求，市文化局将部分审批权限下放到各区、县（市）审批、管理。对文化市场全面实行属地化管理，使申办人可以就近办理许可事项。具体意见如下：
一、下放审批事项
1、音像制品零售；
2、娱乐场所（中外合资除外）；
3、演员个人演出登记证明备案；
4、营业性文艺表演团体；
5、营业性演出场所（备案）；
6、营业性组台演出；
7、占用非营业场所举办营业性演出活动；
8、设立美术品经营单位（备案）。
二、审批程序
按照《行政许可法》和文化市场相关法律法规的规定办理。使用辽宁省法制办统一制定的行政许可文书，按照《*市文化（新闻出版）局行政许可工作规定》办理。
三、工作要求
各区、县（市）文化行政主管部门要认真执行国家相关法律法规，进一步落实行政执法责任制，将责任落实到人，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格责任追究制度，确保任务到位、责任到位、措施到位，把管理责任落到实处。
1、各区、县（市）文化行政管理部门要加强对行政审批工作的管理，打破地方保护，不得人为设置任何障碍，加强服务，确保行政审批工作顺畅、便民、高效；
2、新批音像制品经营场所，在确保经营正版的前提下，不受营业面积的限制；
3、娱乐场所的审批要严格执行公示和听证程序；
4、从现在起，除连锁网吧外一律不得变更法定代表人，严格执行网吧距离中小学校直线200米的规定。
四、责任追究
（一）文化市场行政管理人员有下列情形之一者，依有关规定追究其责任：
1、对符合规定条件的审批事项应予受理而不予受理的；
2、对符合规定条件的审批事项随意退件的；
3、受理审批事项不开具受理回执的；
4、申请资料不全，未以书面形式一次性清楚告知补充事项，或者首问未能清楚告知申请具体要求，造成行政审批相对人多次往返的；
5、经行政主体审定不予受理，因不及时告知理由而超过规定时限的；
6、超越法定权限实施审批的；
7、不依照规定程序实施审批的；
8、未在承诺时限内完成审批事项的；
9、不按规定公开行政审批事项的程序性规定和责任追究办法的；
10、对应纳入行政审批办事大厅办理的审批事项厅外另行受理的；
11、在行政审批工作中设置障碍和地方保护，或对工作不及时主动，相互推诿或拖延不办，造成后果的；
12、擅自或变相增设新的行政审批事项的；
13、工作作风生硬，态度粗暴，违反工作纪律，造成不良影响的；
14、其他违反审批工作规定，贻误审批工作或者损害申请人合法权益的。
（二）文化市场行政管理人员违反上述规定视情节轻重给予如下处罚：
诫勉谈话、通报批评、责令赔礼道歉、追偿、行政处分、调离岗位、停职、责令引咎辞职、情节严重者移交司法机关处理。
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