新疆区级机关公务员公开遴选办法(试行)

第一篇：新疆区级机关公务员公开遴选办法(试行)

新疆区级机关公务员公开遴选办法（试行）

新疆维吾尔自治区区级机关公务员公开遴选办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为优化自治区区级机关公务员队伍结构，建立健全从基层一线培养选拔公务员机制，规范公务员遴选工作，根据公务员法有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称公开遴选是指自治区区级机关从地州市及以下机关公务员中，公开选拔担任主任科员及其以下职务公务员。

第三条 公开遴选坚持德才兼备、以德为先，公开、平等、竞争、择优的原则，采取考试与考察相结合的方式进行。

第四条 公开遴选由自治区公务员主管部门根据自治区区级机关用人需求统一组织实施。第二章 资格条件

第五条 参加公开遴选的人员，应当具备下列资格条件：

（一）拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律法规，旗帜鲜明地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、反对民族分裂，在事关国家最高利益和各民族根本利益等大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇；

（二）在地州市及以下机关工作年限满3年；

（三）年度考核均为称职及以上等次；

（四）具有与职位要求相当的任职资历；

（五）具有大专以上文化程度；

（六）年龄一般不超过40周岁；

（七）具有正常履行职责的身体条件；

（八）符合职位要求的其他条件。

第六条 有下列情形之一的，不得参加公开遴选：

（一）涉嫌违纪违法正在接受审查尚未作出结论的；

（二）受处分期内的；

（三）根据国家和自治区有关规定，对工作地区、工作单位有限制性规定的；

第七条 参加公开遴选的人员不得报考与遴选机关公务员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的职位。第三章 计划、方案与公告

第八条 公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。第九条 遴选机关根据职位需求拟定遴选计划，包括遴选职位、名额和遴选资格条件等内容，报自治区公务员主管部门审定。

第十条 自治区公务员主管部门统一制定公务员公开遴选工作方案。

第十一条 自治区公务员主管部门依据公开遴选工作方案发布公告，内容包括：

（一）遴选机关、职位、名额和遴选资格条件；

（二）遴选程序和方法；

（三）报名方式、考试科目及时间和地点、考察内容和方法；

（四）其他须知事项。第四章 工作程序

第十二条 公开遴选工作按照报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、调动和任职的程序进行。

第十三条 报名、笔试工作由自治区公务员主管部门统一组织实施。

第十四条 报名按照个人自愿和组织推荐并经县级以上组织（人事）部门审核同意的程序进行。

第十五条 遴选机关根据遴选职位资格条件进行审查，在规定时间内确认参加公开遴选人员是否具有遴选资格。

第十六条 笔试主要测试应试者的政策理论水平和分析解决实际问题的能力。面试主要测试应试者的职位适应能力。

第十七条 遴选机关在笔试合格分数线的基础上，根据成绩由高到低的顺序，按照遴选职位1︰5比例确定面试人选，达不到比例的，遴选机关报自治区公务员主管部门同意，适当降低比例，最低不能低于1︰2，否则取消该遴选职位。

第十八条 面试工作由遴选机关根据职位设置要求提出实施意见，经自治区公务员主管部门审定后，在规定时间内组织实施。

第十九条 面试考官组一般由5至7人组成。

第二十条 遴选机关根据参加遴选人员笔试、面试总成绩从高到低顺序，按照遴选职位1︰2比例确定体检人选。体检项目和标准以《公务员录用体检通用标准（试行）》为准。

第二十一条 考察由遴选机关依据职位要求，在体检合格人员中按照差额考察方式进行，重点考察其政治思想、特别是在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、反对民族分裂等大是大非问题上的现实表现，以及道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律等方面情况。第二十二条 遴选机关党委（党组）根据参加遴选人员的考试成绩、体检结果和考察情况集体研究，择优提出拟遴选人员名单报自治区公务员主管部门备案，经公示5个工作日后无异议者，按规定办理调动和任职手续。第五章 纪律与监督

第二十三条 遴选机关有下列情形之一的，由自治区公务员主管部门，视情况分别予以责令纠正或宣布无效：

（一）不按规定的编制限额和职位要求进行遴选的；

（二）不按规定和程序操作的；

（三）未经授权，擅自变更遴选条件、规定和程序，造成不良影响的；

（四）无正当理由对已遴选人员不按规定办理调动和任职手续的；

（五）发生徇私舞弊等违纪违规行为的。

第二十四条 遴选工作人员有下列情形之一的，由自治区公务员主管部门或所在单位视情节轻重，按照有关规定给予相应处理；构成犯罪的，移交司法部门处理：

（一）泄露试题或其他遴选秘密信息的；

（二）利用工作便利，伪造考试成绩或者其他遴选工作有关资料的；

（三）利用工作便利，协助参加遴选人员考试作弊的；

（四）违反考察工作纪律的；

（五）违反任职回避和公务回避有关规定的；

（六）违反遴选工作纪律的其他行为。

第二十五条 对遴选工作中弄虚作假，不认真审核把关的单位，按照干部管理权限对相关责任人进行处理。

第二十六条 对遴选工作过程中违纪违规的参加公开遴选的人员，由自治区公务员主管部门取消其遴选资格。

第二十七条 自治区纪检监察机关对遴选工作进行监督检查，受理有关遴选工作的投诉举报。第六章 附 则

第二十八条 自治区级参照公务员法管理的单位，参照本办法执行。第二十九条 本办法由自治区公务员主管部门负责解释。第三十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：公务员公开遴选办法(试行)

公务员公开遴选办法（试行）

公务员公开遴选办法（试行），为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，推进和规范公务员公开遴选工作，根据公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，制定的办法。

目录

........1 第一章 总 则 第二章 申报计划与发布公告 3 第三章 报名与资格审查 4 第四章 考试 5 第五章 组织考察 6 第六章 决定与任职 7 第七章 纪律与监督 8 第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，推进和规范公务员公开遴选工作，根据公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称公开遴选，是指市（地）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。

公开遴选是公务员转任方式之一。

第三条 公开遴选坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持能力素质与职位要求相适应，坚持考试与考察相结合。

第四条 公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。第五条 公开遴选按照下列程序进行：

（一）发布公告；

（二）报名与资格审查；

（三）考试；

（四）组织考察；

（五）决定与任职。

第六条 市（地）级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。

公开遴选机关按照公务员主管部门的要求，承担公开遴选的有关工作。

第二章 申报计划与发布公告

第七条 公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划，报同级公务员主管部门审批。

第八条 公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施。

第九条 公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。公告应当包括以下内容：

（一）公开遴选机关、职位、职位简介和资格条件；

（二）公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求；

（三）报名方式和需要提交的相关材料；

（四）考试科目、时间和地点；

（五）其他相关事项。

第三章 报名与资格审查

第十条 公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。

公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。

第十一条 报名参加公开遴选的公务员，应当具备下列资格条件：

（一）具有良好的政治、业务素质，品行端正，实绩突出，群众公认；

（二）具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历；

（三）公务员考核均为称职以上等次；

（四）具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历；

（五）报名参加中央机关、省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市（地）级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度；

（六）身体健康；

（七）公务员主管部门规定的其他资格条件；

（八）法律、法规规定的其他条件。

公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。第十二条 公务员有下列情形之一的，不得参加公开遴选：

（一）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；

（二）受处分期间或者未满影响期限的；

（三）按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的；

（四）尚在新录用公务员试用期的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十三条 报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料，提交的材料应当真实、准确。

公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查，在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。

第十四条 对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意可予以取消，允许该职位报名人员改报其他职位。

第四章 考试

第十五条 考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织实施。经公务员主管部门授权，面试可以由公开遴选机关组织实施。

第十六条 笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。

第十七条 面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。第十八条 面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。必要时，可以进行职位业务水平测试。

第十九条 面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般应占三分之一。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。

第二十条 根据笔试、面试成绩，按照公告规定的权重确定考试综合成绩。笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知本人。

第五章 组织考察

第二十一条 公开遴选采取差额考察的办法。考察对象根据考试综合成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。

第二十二条 公开遴选机关对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开遴选职位的适应程度进行全面考察，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。

第二十三条 考察可以采取个别谈话、民主测评等方法进行，也可以采取德的专项测评、实绩公示、业绩评价和履历分析等方法。

对在基层一线窗口单位工作的考察对象，要注重听取服务对象的意见。

第二十四条 公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部（人事）部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。

第二十五条 考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。

第六章 决定与任职 第二十六条 公开遴选机关根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。

第二十七条 公开遴选机关对拟任职人员进行公示，公示期一般为7天。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，报公务员主管部门审批备案后，办理调动和任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消公开遴选资格。

第七章 纪律与监督

第二十八条 公开遴选工作中存在应当回避情形的，按照有关规定执行。

第二十九条 有下列情形之一的，由公务员主管部门视情况予以责令纠正或者宣布无效；对负有领导责任和直接责任的人员，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的；

（二）不按规定的条件和程序进行的；

（三）擅自变更公开遴选政策，造成不良影响的；

（四）公开遴选工作中徇私舞弊的。

第三十条 公开遴选工作人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或所在单位，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露试题和其他公开遴选涉密信息的;

（二）伪造考试成绩或者其他有关资料的；

（三）协助参加考试人员作弊的;

（四）违反考察纪律的；

（五）因工作失职，影响公开遴选工作正常进行的；

（六）违反公开遴选工作纪律的其他行为。

第三十一条 对违反公开遴选纪律的报名人员，视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条 公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报，并按照管理权限进行处理。

第八章 附 则

第三十三条 各省、自治区、直辖市公务员主管部门应根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。

第三十四条 第三十五条 第三十六条 公开遴选参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，参照本办法执行。本办法由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。本办法自颁布之日起施行。

第三篇：公务员公开遴选办法(试行)

公务员公开遴选办法（试行）

第一章 总则

第一条 为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，推进和规范公务员公开遴选工作，根据公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称公开遴选，是指市（地）级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。公开遴选是公务员转任方式之一。

第三条 公开遴选坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持能力素质与职位要求相适应，坚持考试与考察相结合。

第四条 公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

第五条 公开遴选按照下列程序进行：

（一）发布公告；

（二）报名与资格审查；

（三）考试；

（四）组织考察；

（五）决定与任职。

第六条 市（地）级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。公开遴选机关按照公务员主管部门的要求，承担公开遴选的有关工作。

第二章 申报计划与发布公告

第七条 公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划，报同级公务员主管部门审批。

第八条 公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施。第九条 公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。公告应当包括以下内容：

（一）公开遴选机关、职位、职位简介和资格条件；

（二）公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求；

（三）报名方式和需要提交的相关材料；

（四）考试科目、时间和地点；

（五）其他相关事项。

第三章 报名与资格审查

第十条 公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。

公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。第十一条 报名参加公开遴选的公务员，应当具备下列资格条件：

（一）具有良好的政治、业务素质，品行端正，实绩突出，群众公认；

（二）具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历；

（三）公务员考核均为称职以上等次；

（四）具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历；

（五）报名参加中央机关、省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市（地）级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度；

（六）身体健康；

（七）公务员主管部门规定的其他资格条件；

（八）法律、法规规定的其他条件。

公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。

第十二条 公务员有下列情形之一的，不得参加公开遴选：

（一）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；

（二）受处分期间或者未满影响期限的；

（三）按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的；

（四）尚在新录用公务员试用期的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十三条 报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料，提交的材料应当真实、准确。公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查，在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。第十四条 对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意可予以取消，允许该职位报名人员改报其他职位。

第四章 考试

第十五条 考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。

考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织实施。经公务员主管部门授权，面试可以由公开遴选机关组织实施。第十六条 笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。

第十七条 面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。

第十八条 面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。必要时，可以进行职位业务水平测试。

第十九条 面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般应占三分之一。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。

第二十条 根据笔试、面试成绩，按照公告规定的权重确定考 试综合成绩。笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知本人。

第五章 组织考察

第二十一条 公开遴选采取差额考察的办法。考察对象根据考试综合成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。第二十二条 公开遴选机关对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开遴选职位的适应程度进行全面考察，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。第二十三条 考察可以采取个别谈话、民主测评等方法进行，也可以采取德的专项测评、实绩公示、业绩评价和履历分析等方法。

对在基层一线窗口单位工作的考察对象，要注重听取服务对象的意见。

第二十四条 公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部（人事）部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。

第二十五条 考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。

第六章 决定与任职

第二十六条 公开遴选机关根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。第二十七条 公开遴选机关对拟任职人员进行公示，公示期一般为7天。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，报公务员主管部门审批备案后，办理调动和任职手续；对反映有严重问题并查有实据的，取消公开遴选资格。

第七章 纪律与监督

第二十八条 公开遴选工作中存在应当回避情形的，按照有关规定执行。

第二十九条 有下列情形之一的，由公务员主管部门视情况予以责令纠正或者宣布无效；对负有领导责任和直接责任的人员，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的；

（二）不按规定的条件和程序进行的；

（三）擅自变更公开遴选政策，造成不良影响的；

（四）公开遴选工作中徇私舞弊的。

第三十条 公开遴选工作人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或所在单位，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露试题和其他公开遴选涉密信息的；

（二）伪造考试成绩或者其他有关资料的；

（三）协助参加考试人员作弊的；

（四）违反考察纪律的；

（五）因工作失职，影响公开遴选工作正常进行的；

（六）违反公开遴选工作纪律的其他行为。

第三十一条 对违反公开遴选纪律的报名人员，视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报，并按照管理权限进行处理。

第八章 附则

第三十三条 各省、自治区、直辖市公务员主管部门应根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。

第三十四条 公开遴选参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，参照本办法执行。

第三十五条 本办法由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。

第三十六条 本办法自颁布之日起施行。

第四篇：公务员公开遴选办法(打印)

第一章 总则

第一条 为优化领导机关公务员队伍结构，建立来自基层的公务员培养选拔机制，推进和规范公务员公开遴选工作，根据公务员法、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称公开遴选，是指市(地)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员。

公开遴选是公务员转任方式之一。

第三条 公开遴选坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持能力素质与职位要求相适应，坚持考试与考察相结合。

第四条 公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。第五条 公开遴选按照下列程序进行：(一)发布公告;(二)报名与资格审查;(三)考试;(四)组织考察;(五)决定与任职。

第六条 市(地)级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。

公开遴选机关按照公务员主管部门的要求，承担公开遴选的有关工作。

第二章 申报计划与发布公告

第七条 公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上，根据工作需要，提出公开遴选职位及其资格条件，拟定公开遴选计划，报同级公务员主管部门审批。

第八条 公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施。

第九条 公务员主管部门根据公开遴选方案，制定公告，面向社会公开发布。公告应当包括以下内容：

(一)公开遴选机关、职位、职位简介和资格条件;(二)公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求;(三)报名方式和需要提交的相关材料;(四)考试科目、时间和地点;(五)其他相关事项。

第三章 报名与资格审查

第十条 公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。

公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名，也可征得本人同意后由组织推荐报名。

第十一条 报名参加公开遴选的公务员，应当具备下列资格条件：(一)具有良好的政治、业务素质，品行端正，实绩突出，群众公认;(二)具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历;(三)公务员考核均为称职以上等次;(四)具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历;(五)报名参加中央机关、省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度，报名参加市(地)级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度;(六)身体健康;(七)公务员主管部门规定的其他资格条件;(八)法律、法规规定的其他条件。

公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。

第十二条 公务员有下列情形之一的，不得参加公开遴选：(一)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;2(二)受处分期间或者未满影响期限的;(三)按照国家有关规定，到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的;(四)尚在新录用公务员试用期的;(五)法律、法规规定的其他情形。

第十三条 报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料，提交的材料应当真实、准确。

公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查，在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。

第十四条 对未达到公告规定比例，不能形成有效竞争的公开遴选职位，经公务员主管部门同意可予以取消，允许该职位报名人员改报其他职位。

第四章 考试

第十五条 考试采取分级分类的方式，根据职务层次和职位类别进行。

考试分为笔试和面试，由公务员主管部门统一组织实施。经公务员主管部门授权，面试可以由公开遴选机关组织实施。

第十六条 笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。

第十七条 面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。第十八条 面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。必要时，可以进行职位业务水平测试。

第十九条 面试考官一般不少于7人，其中公开遴选机关以外的考官一般应占三分之一。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。

第二十条 根据笔试、面试成绩，按照公告规定的权重确定考试综合成绩。笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知本人。

第五章 组织考察

第二十一条 公开遴选采取差额考察的办法。考察对象根据考试综合成绩由高到低的顺序，按照公告规定的比例确定。

第二十二条 公开遴选机关对考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与公开遴选职位的适应程度进行全面考察，重点考察德的情况、工作实绩和群众公认程度。

第二十三条 考察可以采取个别谈话、民主测评等方法进行，也可以采取德的专项测评、实绩公示、业绩评价和履历分析等方法。

对在基层一线窗口单位工作的考察对象，要注重听取服务对象的意见。第二十四条 公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部(人事)部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。第二十五条 考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。

第六章 决定与任职

第二十六条 公开遴选机关根据考察情况和职位要求，按照干部管理权限，集体讨论决定拟任职人员。

第二十七条 公开遴选机关对拟任职人员进行公示，公示期一般为7天。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响任用的，报公务员主管部门审批备案后，办理调动和任职手续;对反映有严重问题并查有实据的，取消公开遴选资格。

第七章 纪律与监督

第二十八条 公开遴选工作中存在应当回避情形的，按照有关规定执行。第二十九条 有下列情形之一的，由公务员主管部门视情况予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

4(一)不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的;(二)不按规定的条件和程序进行的;(三)擅自变更公开遴选政策，造成不良影响的;(四)公开遴选工作中徇私舞弊的。

第三十条 公开遴选工作人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或所在单位，视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)泄露试题和其他公开遴选涉密信息的;(二)伪造考试成绩或者其他有关资料的;(三)协助参加考试人员作弊的;(四)违反考察纪律的;(五)因工作失职，影响公开遴选工作正常进行的;(六)违反公开遴选工作纪律的其他行为。

第三十一条 对违反公开遴选纪律的报名人员，视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条 公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报，并按照管理权限进行处理。

第八章 附则

第三十三条 各省、自治区、直辖市公务员主管部门应根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。

第三十四条 公开遴选参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，参照本办法执行。

第三十五条 本办法由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。第三十六条 本办法自颁布之日起施行。

第五篇：2012新疆遴选公务员必备知识点

1、提出新疆实现跨越式发展和长治久安的总体战略方向是什么？

答：稳疆兴疆，富民固边。

2、自治区党委七届九次全委（扩大）会议的提出新疆实现跨越式发展和长治久安的具 体战略选择是什么？

答：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长 极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐的美好新疆。

3、当前加强民族团结工作的主题是什么？

答：当前加强民族团结，必须紧紧围绕“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展各项工作。

4、党员干部在民族团结工作中如何发挥模范带头作用？ 答：广大党员干部首先要树立强烈的民族团结意识，带头与不同民族的干部群众交朋友，带头做促进民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的错误言行，以实际行动为人民群众作出表率。

5、如何坚定不移地贯彻党的民族政策？

答：我们要在广大干部群众中切实加强党的民族政策的宣传教育，使各族干部群众深刻理解党的民族政策，增强执行党的民族政策的自觉性和坚定性，增强巩固和发展民族团结的自觉性和坚定性。在具体工作中，要严格执行党的民族政策和国家法律法规，坚持各民族 一律平等，切实保障少数民族的合法权益，坚决防止出现伤害民族感情、损害民族团结的情况。各部门各单位，一定要树立强烈的政治意识和大局意识，模范地贯彻执行党的民族政策，以实际行动巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

6、做好新疆工作的关键是什么？

答：第一，做好新疆的工作，关键在党，关键在党的各级干部。第二，做好新疆工作，关键是要处理好发展和稳定的关系，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，自觉做到 “三个不动摇”。

7、影响新疆稳定的主要威胁是什么？

答：影响新疆稳定主要威胁来自于民族分裂主义和非法宗教活动。

8、胡锦涛总书记考察新疆工作时提出的“三个不动摇”是什么？

答：一是要坚持以经济建设为中心不动摇。二是要坚持维护社

会大局稳定不动摇。三是要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。

9、在新疆，衡量干部是否合格的第一标准是什么？

答：在新疆，政治上是否清醒、坚定，始终是衡量干部是否合格的第一标准。

10、新疆工作的主题是什么？

答：发展和稳定是新疆工作的主题，发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是 第一责任。

11、推进新疆跨越式发展和长治久安要做到哪“三个抓紧”？

答：要抓紧把加快发展、科学发展的政策措施落实到位，有利推动新疆经济社会又好又快发展。要抓紧把加强民族团结的政策措施落实到位，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要抓紧把维护稳定的政策落实到位，巩固和发展和谐稳定的社会局面。

12.五年实践积累的宝贵经验是？

答：（1）必须坚持把发展作为解决一切问题的基础，努力形成科学发展的新局面；（2）必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念；（3）必须坚持把维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳 定；（4）必须坚持以现代文化为引领，不断提升民族团结、社会和谐的水平；（5）必须坚 持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。

13.今后五年的奋斗目标是？

答：（1）综合经济实力明显增强；（2）人民生活水平明显提高；（3）基础设施建设 明显加强；（4）生态环境质量明显改善；（5）社会发展和管理明显进步；（6）党的建设 明显加强。

14.努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超的措施是？

答：（1）坚持环保优先、生态立区；（2）加快推进新型工业化；（3）加快推进农牧 业现代化；（4）加快推进新型城镇化；（5）大力发展现代服务业；（6）加强基础设施建 设；（7）进一步深化改革、扩大开放；（8）统筹区域经济协调发展；（9）扎实推进对口 援疆工作

15.坚持民生优先、群众第一，加快社会事业发展的措施是？

答：（1）切实改善民生（积极促进就业、加快完善社会保障体系、努力提高城乡居民 收入水平）；（2）抓好安居富民、定居兴牧和保障

性住房等重大民生工程建设；（3）积极 推进科技教育卫生体育事业发展（大力推进科技进步和创新、坚持把教育放在优先发展战略 地位、加快发展医疗卫生体育事业）；

16.坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐的措施是？

答：（1）坚决打击“三股势力”分裂破坏活动；（2）加强社会管理创新；（3）依法 加强对宗教事务的管理。

17.坚持现代文化引领，推动文化大发展大繁荣的措施是？

答：（1）大力发展现代文化、弘扬新疆精神；（2）加强宣传思想工作；（3）加强意 识形态领域工作；（4）推进文化体制改革，繁荣文化事业。

18.党的十七大报告在强调“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的哪些具体道路？

答：中国特色自主创新道路；中国特色新兴工业化道路；中国特色农业现代化道路；中国特色城镇化道路；中国特色政治发展道路。

19.发展中国特色社会主义的一大法宝、强大动力、基本要求分别是什么？

答：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝；改革开放是发展中国特色社会主 义的强大动力；科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。

20.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因是什么？ 答：归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

21.当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设的基本要求是什么？

答：改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。22.“三个代表”重要思想的主要内容是什么？

答：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进 方向，代表中国最广大人民的根本利益。

23.社会主义核心价值体系的主要内容是什么？

答：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精 神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。

24.社会主义荣辱观的基本内容是什么？

答：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背

离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人 利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦 奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

25.《建议》对扩大消费需求提出了哪些举措？ 《建议》提出，要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消 费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。要积极稳妥推进城镇化，大力发展服 务业和中小企业，增加就业创业机会。要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力。要增加政府支出用于改善民生和社会 事业比重，扩大社会保障制度覆盖面，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预 期。要加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，完善鼓励消费的政 策，改善消费环境，保护消费者权益，积极促进消费结构升级。要合理引导消费行为，发展 节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。

26.学习实践科学发展观活动的目标要求是什么？

答：一是提高思想认识；二是解决突出问题；三是创新体制机制；四是促进科学发展。

27.破解城乡二元结构有哪些新举措？

答：（1）繁荣发展农村文化；（2）大力办好农村教育事业；（3）促进农村医疗卫生 事业发展；（4）健全农村社会保障体系；（5）加强农村基础设施和环境建设；（6）推进 农村扶贫开发；（7）加强农村防灾减灾能力建设；（8）强化农村社会管理。

28.土地承包经营权流转，必须做到哪“三个不得”？

答：土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

29.建设马克思主义学习型政党的重要任务是什么？

答：党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系。

30.全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重是什么？ 答：进行理想信念教育。

31.为什么说党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和 各项工作任务的战斗堡垒？ 答：第一，党的基层组织是党的组织基础。第二，党的基层组织是开展党的活动、落

实党的工作、体现党的战斗力的基本单位。第三，党的基层组织是党联系和服务群众的桥梁和纽带。第四，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

32.全党的重大政治责任是什么？

答：加强和改进新形势下党的建设。

“新疆效率”的理论解读与思考

中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议以来，新疆进入了一个以“跨越式发展”和“长治久安”为目标的发展新时期。自治区党委七届十次全委（扩大）会议进一步对新疆“十二五”经济社会发展提出了“坚持发展第一要务不动摇、推进新疆经济科学跨越、后发赶超”的目标要求。自治区党委书记张春贤明确提出：要大力倡行“新疆效率”，进一步解放思想、创新思路、讲求方法，把“新疆效率”落实到加快发展的方方面面。他率先垂范，明确表示“时不我待，要把一年时间当作两年用！”他身体力行，从高效密集调研、创新思维，及时推出新阶段新疆发展稳定的具体战略选择，到另辟蹊径、快捷启动“富民兴牧”水利工程；从政府主动请企业、省时简约务实的“工作餐会”，到心忧百姓、迅速破解首府寒冬“出行难”……，不断推出新的思维、新的方式、新的举措、新的机制，为党员干部做出了表率，让各族人民倍感振奋。新疆效率的正式提出，表明了自治区党委政府自加压力、敢于担当，不畏艰难，带领群众艰苦奋斗，实现新疆跨越式发展和长治久安的信心和决心。全疆上下解放思想、转变作风、努力变革创新，认真践行 “新疆效率”，真抓实干的氛围日益浓厚，人间奇迹正在天山南北不断创造。那么，如何认识新疆效率？新疆效率的内涵和特征是什么？倡导新疆效率的意义如何？怎样践行新疆效率？这一系列问题是广大干部群众学习实践新疆效率中必然面临的思想认识问题，亟待我区理论工作者深入研究、予以解答。我们在学习研究现任自治区党委一系列决策、举措的基础上，有如下理解和思考。

一、什么是新疆效率？

效率概念的基本含义是单位时间内完成的工作量。工作效率是反映工作作风和工作能力的重要指标。一个地方社会各行各业是否高效运作，是判断一个地方管理、地方发展是否优良的重要标准，建立高

效率的社会运行机制是现代文明社会发展的重要标志。新时期新阶段提出的新疆效率，是特指新疆在实现跨越式发展和长治久安中，充分发挥积极主动性，以完成中央赋予的历史性任务、全心全意为各族人民服务的使命感，以寝食难安、刻不容缓的紧迫感，以舍我其谁、当仁不让的责任感，以变化、变革、创新的理念，创造性地开展工作，工作速度快、成果多、质量好，体现出多、快、好、省的高效益。自治区党委带领全疆各族干部群众在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的实践中，大胆解放思想，勇于改革创新，用新模式、新思路、新举措破解发展难题，以科学跨越、后发赶超的决心和信心激发创造力，以废寝忘食、只争朝夕的精神，高速度高效益发展新疆经济，带着责任带着感情、时不我待地努力改善各族民生，在天山南北的诸多工作中创造了奇迹般的高效率，达到了令人称赞的好成效，展示出新疆人的新效率，树立了新疆新形象。在这不断发展的宏伟实践中展示出新疆效率的基本内涵，即新疆效率的目的宗旨是为了各族人民的根本利益，途径是充分运用新理念、新方法，实质是快速度、高效益。简言之，就是为民生、新方式、快速度、高效益。它主要体现了以下特征：

（一）新疆效率体现了“又好又快”这个科学发展观的本质要求。

“又好又快”是科学发展观对新时期经济社会发展的基本要求。它要求经济社会的发展要把质量和效益放在突出位置，在注重质量和效益的基础上求得发展的速度。新疆效率要求我们无论是谋规划还是做项目，都要高起点定位、高标准要求、高质量落实，以争分夺秒的劲头抢在前面，落实在行动上；不摆花架子、不做表面文章、不搞形式主义，多快好省开发建设新疆。新疆效率的开创充分体现科学发展观的这一要求。水是新疆绿洲的命脉。牧区水利工程直接关系牧区以水定地、以地定草、以草定畜、以畜定人，关乎新疆各族牧民群众生产生活条件改善和农牧业可持续发展，可谓“小水库、大民生”。2010年6月自治区党委书记张春贤到水利厅现场办公，面对群众热切期盼、却由于缺乏资金、全区26个急待建设的牧区水利工程一直未能建设这一好事难办的局面，他创新思路，集思广益，科学决策，果断采取大企业冠名出资和多渠道筹资相结合的方式，立即启动自治区定居兴牧工程的实施。各级领导高效力推，相关部门高效运转，首批水库建设项目在具备条件的前提下落实实施仅用了15天的时间，项目审批到开工仅用了7天，迅速解决了这一加快推进牧区发展的难题。其速度之快、效果之好是空前的，赢得了各族群众和专业部门的一致称赞，开

创了我区跨越式发展征程上的“新疆效率”。这一工作，充分反映了自治区党委在遵循发展规律的前提下，敢于打破常规，勇于突破，力争尽快实现发展，体现了我区追求“好”，力争“快”，科学跨越、后发赶超的决心和能力。

（二）新疆效率体现了以人为本的执政理念和民生优先的价值取向。

中国共产党来自人民群众，植根于人民群众，服务于人民群众，是各族人民群众根本利益的忠实代表。自治区党委始终坚持以人为本，立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的执政理念；始终坚持“民生”所在，党心所系，政之所行，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。新疆效率，就体现了自治区党委对发展本质的准确认知。自治区党委牢记“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，怀有强烈的民生情怀，坚持以人为本、群众第一、民生优先、基层重要，把改善民生作为一切工作的出发点、落脚点，把群众呼声作为工作的第一信号，将心比心地想百姓之所想、急百姓之所急，努力改善民生，破解横亘在发展道路上的各种难题，扎扎实实地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众真切感受到党和政府的关心和关怀，感受到社会主义制度的温暖。在乌鲁木齐22年来最低气温的严冬，市民出行难问题让自治区和首府领导看在眼里，急在心里。自治区党委书记张春贤顾不得元旦休息，五天召开四次会议，亲自与出租车司机座谈，研究部署解决措施。短短一周时间，高效出台解决方案，政府出资4亿多元，采取10多项优惠措施，使这一困扰200多万各族市民多年的民生难题得到有效破解。情系百姓、心忧民生的“新疆效率”，如雪中送炭，让处在严寒天气中的乌鲁木齐市民顿感温暖。中央新疆工作座谈会以来，自治区着力解决民生，实施“安居富民和游牧民定居兴牧工程”、天然气利民工程，加快推进城市和国有工矿连片棚户区改造，提高了各类相关人员收入水平，解决“五七工”“家属工”纳入基本养老保险统筹，出台了促进高校毕业生就业的１０条突破性政策和３２条具体措施帮扶就业、选派普通高校未就业毕业生赴援疆省市培养，开展“民生建设年”、实施22项民生实事，……。“新疆效率” 的一次次实践，让“群众第一、民生优先”理念不断彰显，提振了全区各族干部群众的信心，激发了凝聚力、向心力和对党和祖国的感恩之情。

（三）新疆效率体现了解放思想、敢于担当、改革创新的时代精神。

“新疆效率”是责任心、使命感和工作能力的体现。自治区党委书记张春贤指出，解放思想本质是一个实践问题。他阐明“只有努力，才能改变；只要努力，就能改变”的深刻哲理，提出变化变革创新的理念。要求党员干部决不能坐而论道，要敢于担当，善于创新，面对工作中出现的新问题新情况，创造性地把不可能变为可能。面对多年资金匮乏、牧区水利建设无法实施的困境，他创新思维，另辟蹊径，开出了破解难题的良方——实行区内大企业和入疆企业冠名无偿援建，把多年悬而未决的难事变成了现实。他“反弹琵琶”，用政府主动约请企业家举行工作餐会的等形式，帮助解决企业战略规划、项目进展的难题，端正政府为企业服务的思想，为经济发展营造良好环境。在解决零就业家庭就业问题上，自治区作出“动态清零”的承诺和举措；在制定新疆具体战略选择、加强全疆规划工作、采取32条维稳措施确保“两个防止”、较大规模公开选拔厅级领导干部、出重招狠抓机关作风效能建设、通过微博交流回应网民留言等诸多工作中，都体现了解放思想、勇于变革的创新精神，体现了面对困难勇于进取的锐气，面对挑战敢于攻克的信心，始终保持昂扬的斗志和奋发图强的精神状态。正是有了体现新疆效率的一个个举措，过去想不到的一个个奇迹在天山南北正一步步实现。

二、为什么要倡行新疆效率？

政府效率从某种意义上决定着社会运行效率，政府管理的重要成果是促进全社会效率的提高。新疆跨越式发展必然要体现在经济社会发展的提速增效、体现在各方面工作的高效率上。应该看到，效率不高仍然是影响各方面工作、制约新疆发展的突出问题。新时期新阶段，倡行新疆效率，是自治区党委营造有利于经济发展的软环境，建设良好政治生态，树立高效、文明、进步的新疆新形象，服务于新疆发展稳定的重大举措，具有重要的现实意义。

（一）倡行新疆效率是服务各族人民、实现党的宗旨的必然要求。

强调效率，是社会主义的本质要求。社会主义之所以优越于资本主义，就是因为社会主义制度可以更快地发展生产力，更大地提高效率，更好地满足人民的物质文化需要。共产党执政为民的宗旨要求我们不断增强为人民服务的意识，全面把握人民群众的新期待。各族人民是否得到实惠，人民的生活质量是否得到提高，人民的合法权益是

否得到保障，人民是否高兴和满意，是我们一切工作、一切奋斗的根本出发点，也是检验党委政府工作成效的最高标准。由于历史、自然、社会等多方面因素影响，我区同东部沿海发达地区的发展差距还比较大，部分群众生活还比较困难。加快发展，与全国同步进入小康，是全疆各族人民的心愿。把效率放在工作要求第一位，加快发展，科学发展，符合人民群众的根本利益和长远利益。倡行新疆效率，抓住了新疆跨越式发展的关键。只有大力倡行新疆效率，强化宗旨意识，增强责任感和紧迫感，确立效率标准，才能更好履行党委政府职能，促进工作落实、推动发展，从而更好地实现人民的愿望、满足人民的需要。

（二）倡行新疆效率是实现跨越式发展和长治久安的迫切需要。

发展不足是我们最大的区情，发展不够、发展不快、发展不协调是我们最大的问题。我区经济不发达，人均GDP、城镇和农民人均可支配收入位置都比较靠后，发展稳定都存在一些特殊困难和问题。总体上，我区仍处在攻坚克难、努力追赶的关键时期。必须切实抓好发展这个第一要务，又好又快地把新疆现代化建设搞上去。自治区党委七届九次、十次全委会议贯彻中央新疆工作座谈会精神，立足区情、审时度势，作出了具体战略选择，提出了科学跨越、后发赶超的目标任务。站在新起点、实现新跨越，只有大力倡行新疆效率，真正使全社会的发展意识普遍增强、各方面工作效率有大的提高、工作能力有明显提升，做到开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推进工作的力度更大、发展步伐更快，才能更好地实现跨越式发展和长治久安。

（三）倡行新疆效率是优化发展环境、提升竞争优势的有效途径。

效率往往是部门单位作风和干部作风的综合体现，高效率的社会运行机制是现代文明社会发展的重要保障。新疆迫切需要一个适合科学跨越的发展环境。应该看到，我区一些地方、部门为基层、企业和群众服务的意识和能力较弱，工作作风和工作效率距离形势的要求和群众的期望还有较大差距。多年来，一些部门单位观念守旧，墨守成规，政府职能转变滞后，衙门习气严重。一些干部精神萎靡，工作能力差、水平低，不作为、乱作为、慢作为，“懒散庸拖贪推”现象还不同程度地存在。可以说工作效率不高已经成为影响和制约新疆发展的一个突出问题，而加强效率建设是抓好发展环境的重要手段。只有倡行新疆效率，切实加强政府等公共机构效能建设，才能抓出一流效能，创出一流管理，为经济发展提供良好服务，营造优良环境，使我区在新一轮竞争发展中，化被动为主动、化劣势为优势、化优势为胜势，从而促进新疆经济社会又好又快发展。

三、践行新疆效率的着力点

应该看到，自治区党委开创了新疆效率，各地各部门正积极学习贯彻、努力践行新疆效率。但不少地方和部门仍然不同程度地存在效率不高、发展不快等问题，新疆效率还没有成为普遍的现实。这也正是自治区党委倡导新疆效率的现实必要性所在。我们要充分认识新疆效率对我区的重要意义，要把倡导、践行新疆效率作为推动工作、促进发展的全局性工作来抓，建立效率管理的长效机制，营造讲求效率的发展环境，从而引导全社会注重民生，创新方法，提高效率，加快发展。当前，践行新疆效率，可以从以下方面入手：

（一）解放思想，转变作风，树立“变化变革创新”理念。

新疆跨越式发展，亟需思想的解放和观念的更新。只有在深化对世情国情区情的科学认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，才能在转变观念中破解难题，在更新思路中优化发展方式，推进新疆经济社会又好又快发展。践行新疆效率，应当着力破除因循守旧的保守思想，破除不思进取的平庸观念，破除阻碍发展的陈规陋习，充分激发全疆上下创先争优的精气神。特别要增强干部的事业心，各级干部要转变作风，大兴务实之风，要有为党和人民不懈奋斗的事业追求，有认真负责的事业态度，有昂扬饱满的事业精神。少说套话空话，简化接待，力避官僚主义、形式主义，减少会议、文件，少形式、多行事，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上。一级做给一级看，而不是一级说给一级听；坚决纠正“决心在嘴上，行动在纸上，落实在会上”的坏风气，扑下身子抓落实，把措施、工作落到地面上，落到每一个具体项目中，落到人民群众身上。创新是时代精神的集中反映，是各项事业永葆生机活力的重要法宝。当前我们既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战。要善于抓住机遇，乘势而上，尤其要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。要正确处理依法依规办事和创造性工作的关系，既要坚持依法依规办事、规范有序操作，又要做到事在人为、创造性工作，不能不作为，不能乱作为，要有大作为。要敢于担当，勇于负责，善于把握政策蕴含的机遇，找准政策与本地本部门工作的对节点。只要有利于新疆发展发展、人民群众欢迎，就要敢想敢干，勇

于担当，打破不合理的条条框框；要改进工作方式，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。各级领导干部要充分发挥人的主动性、积极性和创造性，树立变化变革创新意识，以超前的眼光、全新的理念，走新路、干新事，求实效，高标准、高水平、高效率、高质量推进新疆经济社会发展。

（二）提升素质能力，不断提高高效办事、破解难题的能力和水平。

“新疆效率”离不开“新疆能力”。过硬的能力素质是践行新疆效率的关键环节。践行新疆效率，既要着力解决工作本身存在的突出问题，更要抓好干部素质的提高。要加强学习型组织建设，强化学习培训，加强干部管理，提升干部素质能力。要真正把加强学习当成一种工作职责、一种精神追求。少一些应酬多一些学习，少一些娱乐多一些思考，少一些空谈多一些实践，在学习中增强本领。坚持把学与思、学与用统一起来，把理论与实际、学习和运用、言论和行动有机结合，把上级精神和自身工作实际有机结合，把学习成果转化为推动跨越式发展和长治久安的办法举措和真抓实干的本领，不断提高运用和落实政策的能力，不断推进工作创新，更好地推动事业发展。

（三）落实选贤用能导向，用正确的组织路线营造风清气正的政治生态环境。

正确的用人导向是倡行新疆效率的重要举措。用什么人，用工作效能怎么样的人，对整个社会人文环境具有导向作用。自治区党委书记张春贤在谈到换届选拔干部时说：“要把推动跨越式发展和长治久安有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来；对不思进取、无所作为、混日子的人，对工作漂浮，做表面工作、搞形式主义的人，要真正使他们感到震动，感到没有出路；对拉票贿选、跑官要官、弄虚作假的人，要真正把他们淘汰出局”。这对平时的干部管理、干部选拔同样适用。倡行新疆效率需要良好的政治生态。政治生态是一个地方党风、政风、社会风气的综合体现以及政治发展环境的集中反映。必须大力营造干事创业的良好政治生态环境，风气要正，干部要干，内聚人心、外树形象，形成加速发展、推动跨越的强大社会合力。要树立正确的用人导向，大力推行干部管理的激励与约束机制，大胆使用一批锐意进取、勇担风险、脚踏实地、做出实绩的干部；对那些不在状态、散漫懈怠、不思进取、弄虚作假、投机取巧的干部要果断予以鞭策教育和调整处理。

以治假树公信，以治浮求实效，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治奢促清廉，严肃查处干部队伍中的不良习气。匡正选人用人风气，关键是建立和完善以发展实绩为核心的干部考核评价机制，保证那些为群众干实事、为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔视野并放到重要岗位上来，使认真履职、高效服务、争先进位、加快发展成为广大干部的自觉追求，以此引领良好的政治生态，并带动整个社会风气积极向上、健康宜人，推动事业发展。

（四）加强制度创新，建立抓落实抓执行的效率机制。

完善的制度机制是倡行新疆效率的根本之策。效率不高既有思想态度的问题，也有工作机制的问题。倡行新疆效率的过程也是各项工作运转流程再造的过程。目前一些长期形成的不合理规矩和习惯，一些固化的思维定势和工作模式，还在主导着一些部门单位的行为。对此，一方面要围绕“责任政府、法治政府、服务政府”的目标，积极稳妥地推进行政管理体制、行政审批制度改革，加快政府职能转变，建立适应新形势的运行机制和服务平台，提高办事效率。另一方面要优化工作流程，加快工作节奏，提高工作质量。抓好各项制度的落实，坚持用制度管人管事，严肃查处违反制度的人和事，做到令行禁止、违者必究。要对政府等公共机构进行严格的绩效管理，要对“做与不做”、“做得怎样”有明确的衡量标准，引入服务对象等外部评价，科学考核党政机关等公共机构及其人员的业绩、效益和效能，同时坚持以责任和效果论功过、定奖惩，激发公共机构人员抓落实抓执行的积极性、主动性和创造性。

在大开放大建设大发展的历史机遇前，全疆上下当以改革创新的思维，只争朝夕的精神，真抓实干，奋勇争先，努力践行“新疆效率”，不断开创各项工作新局面,不辜负中央的重托,不辜负全疆各族人民群众的新期待,实现新疆的科学跨越、长治久安，在天山南北创造新的人间奇迹！