第一篇：如何进一步加强队伍建设和管理
如何进一步加强队伍建设和管理
滨湖大队
自从无锡市实施城市管理相对集中行政处罚权六年以来，滨湖区城管执法工作取得了很大的进步和成绩，这主要得益于规范的队伍管理，狠抓队伍建设，城管工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕建立一支“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力、形象良好”的城管执法队伍建队标准，我认为今后要使城管工作更上一层楼，队伍的建设与规范化管理仍最根本和最基础的任务，主要应做好以下工作。
一、坚持抓队伍的政治建设，不断提高队员的政治素质
科学发展观的深刻含义之一首先是坚持以人为本，滨湖城管大队是一支拥有70名行政执法人员和500多名城管协管员的队伍，如果不抓政治工作，队伍建设和发展就会迷失方向，就不会保持队伍的稳定，更谈不上坚强的事业心和奉献精神。因此，应该把队伍的政治建设放在首位，贯穿于队伍建设的全过程，逐步打牢了队伍建设的思想基础。
1.坚持抓政治思想教育。目前在大队层面上设有大队正副教导员，在中队内部有指导员，我认为在日常工作中应充分发挥好思想教育指导工作，建立常态化、制度化的政工例会制度，用于研究队伍的政治思想工作，布置阶段性政治教育内容，交流政治工作的经验。在教育的内容上坚持多样化，理论学习的内容可以是中共中央会议重要思想、重大的政策制度、颁布实施的重要的法律法规、时事政治，包括各级党委、政府的重要文件都是我们的学习内容，由此可以逐步形成了队员的大局意识、服务意识。开展向先进典型的学习，通过看录像、听报告、大讨论等方式，学习社会及身边先进工作者那些无私奉献、为民办实事、爱岗敬业的优良品质和精神，使队员更加珍爱城管事业，在队伍中形成了讲政治、讲正气、讲奉献的政治氛围。
2.坚持抓组织建设。由于执法队伍的日益扩大，组织建设既是政治工作内容，也是队伍建设的一项重要工作。建立健全党、团组织，抓好党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党团员在工作中的先锋模范作用；从一线执法队员中发展新党员，使那些经过城管工作锻炼的、政治上积极要求进步的、工作上埋头苦干的好同志能够尽早的进入党组织的考察范围，政治上关心他们的成长进步，把思想素质好，现实表现突出的同志列入入党积极分子加以培养，从而使这些同志都能成为各项工作的骨干；充分发挥党员的先锋模范作用，无论加班加点、执法保障，还是攻坚克难、市容整治，党员同志总是冲在前，始终保持共产党员的先进性。
3.建立科学的用人机制。为了激发队伍的生机和活力，使优秀的人才走上领导岗位，应大胆改革用人制度，坚持“能者上、庸者让”的任用原则，推行竞争上岗的用人机制，避免人浮于事，并且与奖金收入进行挂钩，多做多得，少做少得，增强队员的工作责任心和积极进取意识。
二、坚持抓队伍的作风养成，不断提升队伍的形象
由于城管工作面对的是广大老百姓，队员的一言一行无时无刻都受到市民群众的监督，队伍的作风是综合素质最直观的表现，往往群众对城管工作满意不满意，主要是集中在对市容市貌管理和执法队伍形象的评价。务实、严谨、过硬、正派的工作作风不仅是准军事化队伍管理的内在要求，同时也是有效增强队伍凝聚力和战斗力根本保障。
1.建立规章制度，规范工作秩序。
根据城管工作实际情况,建立和完善各项规章制度:比如日常巡查和保障工作行为准则、执法和办公设备使用保管条例、请销假制度、大队督查细则，不仅对执法队员的着装、仪表、举止、文明执法进行全面要求，同时也对后勤保障、办公秩序、工作台帐等做严格的制度化要求，从而达到用制度管人、用制度规范工作秩序的目的。2.坚持培训制度，规范队员行为。坚持城管行政执法人员的思想和业务素质培训，邀请专家、领导对全体执法人员进行较为专业的培训，强化执法人员对公共政策的理解，提高执法能力和执法技巧，提升公共服务能力。城管是一支准军事化的执法队伍，除了业务思想方面的学习，还要进行必要的身体素质方面的训练，如开展队列训练，除个别身体不好的同志外，不分男女、年龄大小，一律参加训练，定期进行会操评比；另外还可以进行多种多样的体育训练和活动，以强健执法队员的体魄，促进团结，提高队员们的身体素质。
3.坚持督查考核制度，强化内部监督。一是健多层次考核机制。大队领导为首的督查考核队伍，负责对所属中队进行考核，中队负责对队员进行督查考核，下一步除了督查中队对其他各中队的督查外，还应加强各中队领导对中队内部的监督检查。二是不断完善考核方法。考核内容涵盖了队伍建设的政治工作、日常执法、工作业绩、队伍管理、执法保障任务，全天候对执法队员的队容风纪、工作作风、履职情况、办公秩序、资料台帐等方面进行严格督查。督查小组要坚持日常督查和定期考核相结合，定期通报督查情况，对综合督查考核中发现的问题应限定相关部门或中队在一定时期内进行整改，并进行复查，督查与考核相结合，并定期对各部门进行评比打分排名，将考核结果予以公布。由于今年出现了几次暴力执法事件，对大队的声誉和工作造成了一定的影响，所以建议在下阶段对这方面进行重点监督，对暴力执法的个别队员从重处理，多次发生安全事故的队员应进行诫勉谈话乃至辞退。三是考核结果与奖惩挂钩。通过对队员德、能、勤、绩等多方面的绩效考核，力争以收入的形式将踏实肯干、工作积极努力、表现突出的队员与消极怠工、懒散油、违规违纪的队员区分开来，做到干与不干、干好干坏就是不一样。开展考核优胜流动红旗的评比，给予在大队考核中排名在前列的部门进行奖励，充分体现奖优罚劣的原则。
另外要将日常督查考核结果与评先创优相挂钩，与干部的任用挂钩。将在大队、中队日常考核中排在前列的先进队员挑选出来，使其走上中队领导的岗 位，或被列入党积极分子进行培养；对在工作中表现消极、不思进取、考评成绩连续落后、工作出现重大失误、甚至违法乱纪的中层领导予以降职或免职的处罚，以实现优胜劣汰，能者上，庸者下的干部任用良好竞争和循环机制。
第二篇：进一步加强基层干部队伍建设
进一步加强基层干部队伍建设
第二征管分局课题组
基层分局是地税工作的前沿，它担负着依法治税、组织收入、规范管理、优化服务、队伍建设等方面的重大任务。这几年来，基层分局始终贯彻省局提出的“一手抓组织收入，一手抓队伍建设”的指导思想，取得了明显的成效，地税收入保持了可持续的增长，干部队伍建设也有了长足的进步。但是，与省局提出实施“人才强税”战略和构建新世纪全省地税系统宝塔型的人才框架要求相比；与地税信息化建设迅猛发展要求相比；与加入ＷＴＯ后对干部综合素质要求相比。干部队伍建设明显存在着一些较大的差距。在新时期，如何进一步加强分局队伍建设问题，无疑是摆在我们面前一大课题。本人结合单位的实际，谈一些粗浅的做法和想法。
第一、加强分局领导班子和分局中层干部队伍的建设，使之成为一支学习型、团结型，具有高素质战斗力的队伍。
一个单位是不是团结，有没有正气，首先是看这个单位的领导班子。正人先正己，作为基层分局的领导,对自己要有高标准、严要求，要以“三个代表”重要思想来武装自己，努力做“三个代表”的实践者，事事要以身作则，处处做好榜样。在班子内部，充分发扬民主，敢于开展批评与自我批评，平时大家要多谈心、多沟通、互相尊重，大事讲原则，小事讲风格，认真对待和处理好各种矛盾，同时要善于协调好各方面的关系。在工作上，要做到分工明确，职责清楚。在学习上，要成为全体干部职工的带头人。形成一个讲团结、讲正气、讲民主、讲学习的领导班子。
分局的中层干部是中坚力量，起着承上启下的作用。平时要组织他们学习政治、业务和文化，努力提高他们的综合素质；在工作上，要充分的信任和尊重他们，使他们能够大胆放手的开展各项工作，树立威信。中层干部的工作积极性和创造性的充分调动和发挥，必将带动整个分局工作的正常化和规范化。
第二、加强征管局基层党组织建设和干部道德建设。
一、充分发挥基层党组织模范带头作用，进一步增强干部队伍的凝聚力和向心力。丽水市第二征管局现有党员20人，占干部总人数的43%。我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真学习“三个代表”重要思和相关辅导材料等。并要求每位党员写出学习心得体会，提高党员的政治思想素质，通过学习着重解决党员队伍中存在的一些突出问题，从而提高了党组织创造力、凝集力和战斗力。党员认真学习的热情，带动、影响着全体干部的学习热情；同时我们十分注重分局基层党组织建设，定期召开党员大会和支部大会，讨论如何加强基层党组织建设和积极做好发展党员等一系列工作。对一些在思想上、工作上表现好的同志，支部进行正确的引导，与他们进行交谈，使之在思想上、行动上向党组织靠拢，经组织考察，近四年来有3位同志发展为中共党员，有2位同志被列为积极分子。努力建设好基层党组织，党员在各方面真正起模范带头作用，就能使我们的干部看到党的先进性，切身感受到党组织对他们的关心和爱护，从而就更进一步增强了干部队伍的凝聚力和向心力。
二、道德建设是提高干部素质和抓好党风廉政建设的思想基础。
分局干部每天面对是各种类型的纳税人和复杂的社会关系，在市场经济条件下，如何保持清醒的头脑，抵御各种诱惑，是基层队伍建设的一个重大问题。人对金钱的贪婪、私心的膨胀、权力的滥用以及人际关系的庸俗化是一系列腐败的开始，必须要在源头上加以控制，所以道德建设尤为重要。我们经常邀请市纪检委、检察院的同志给干部上廉政建设和道德建设课，通过对一些社会腐败现象和典型案例的分析，引起 干部的高度警觉，要防微杜渐，同时与各科签订廉政建设责任书，并将此列入岗位责任制考核。同时我们根据分局的实际情况落实三项长效机制，抓好党风廉政建设：一是建立不愿为的长效机制。在分局内部开展以强化干部的法制意识、责任意识、落实意识和弘扬求真务实的团队精神为主要内容的“三强化、一弘扬”活动；二是建立不能为的长效机制。严格按ISO9000流程来规范分局的各项工作，对出现的新情况、新问题，及时提出整改意见、建议并切实加以纠正和解决，力争在制度上不断完善、创新，以制度来规范全体干部的行为；三是形成不敢为的长效机制，并通过多种多样的“请进来，走出去”形式，来加大外部的监督力度，从而培养干部的团队精神和集体荣誉感，达到预防职务犯罪的目的。为了不断提高干部的道德修养，我们定期组织全体干部讨论与本单位有关的热点问题。比如开展“如果我是纳税人”、“诚信纳税与诚信办税“、“腐败根源”、“权力与责任”等方面的讨论，提高了干部的思想境界。
第三、建立健全各项规章制度和考核制度，用制度规范人的行为，进一步促进干部队伍建设的规范化。
我们根据省局征管新模式和TF2000信息化系统功能的要求，结合本局实际情况，制定了一整套行之有效的内部管理制度和内部考核制度。并且按照ISO9000质量管理标准的要求，重新制定分局新的工作流程，真正实现管户制向管事制转移；根据市局的部署，进一步加强征管质量的考核，制定了分局近期、中期、长期的征管质量考核目标和与之相配套的考核办法,用征管质量的好坏来衡量干部的工作责任心，努力实现高质量的征管是地税生命线的目标；在办税服务厅开展“纳税人满意与不满意”和“五比”活动，定期向纳税人下发征求意见书，征求书主要内容是请纳税人对干部在“工作作风、廉政建设、服务态度、办事效率、规范执法”等方面进行评价。通过一系列的制度、考核和纳税人的评选，增强了干部的工作责任心，提高了工作效率，优化了服务，进一步规范了干部队伍的行为，在社会上树立起了良好的地税形象。
第四、引入竞争机制，增强干部的危机感和竞争意识，激发干部的上进心。
多年从事基层征管工作的干部，在思想上形成了这样一个误区，总认为税收工作就这么几条，万变不离其中，凭着经验在做工作，没有感到危机感和紧迫感。这种思想极不利于干部队伍综合素质的提高，长期下去，必将影响税收事业。为此我们引入竞争机制，在基层分局实行了中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择。
根据实际情况制定了中层干部竞聘上岗的实施方案。从民主测评、演讲、答辩、计算机技能操作等4个程序进行公开、公平、公正的考核，择优录取。通过基层机构改革，在整个干部队伍中振撼很大，这种能上能下的干部竞争机制，彻底打破了多年来形成的观念“任凭风浪起，稳住钓鱼台”的思想，增强了干部的危机感和竞争意识，激发了干部的上进心。改革后的干部队伍面貌焕然一新，干部的工作积极性和创造性得到了充分调动和发挥，同时促进了干部为提高自身素质的学习高潮。
第五、进一步加强干部队伍业务水平、综合素质和计算机技能等方面的培训工作，尽快适应新形势的要求。
随着经济的全球化、WTO的加入以及税收信息化建设的迅猛发展，对税务干部各方面的要求越来越高。目前，基层分局干部在观念、素质、管理水平、税收执法统一性、规范性和计算机技能操作等方面存在着许多问题。面对这一严峻形势，必须要花大力气加强干部队伍的培训工作，提高干部的素质，从而来适应新形势下税收征管工作。我们认为应该从以下
几方面加强干部队伍的培训。
一、加强相关法律知识培训，比如行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等，提高干部的法律意识和执法水平。
二、加强会计制度和税收业务培训，进一步理解会计与税收之间的关系，提高干部的业务水平。
三、进一步加强WTO与中国税收管理问题以及导入ISO9000质量管理标准体系后的培训工作，转变干部的观念，提高对入世后税收管理上出现的新情况、新问题的分析。
四、加强干部计算机技能培训，我省地税信息化建设迅猛发展，要求干部尽快适应这场地税信息化革命。
五、加强干部社保费征管的培训工作，逐步实现社保费征收法制化、规范化、税收化。第六、强化TF2000信息化系统的应用和全面导入ISO9000质量管理标准，是贯彻依法治税、从严治队的必要条件，是收好税的现代化保证。
TF2000系统的应用，使基层分局工作各环节更加公开、透明、严密，基础数据更加完整，使基层的执法行为非常清楚地在系统中呈现出来，其无形中会强化依法治税的自觉性和规范性，减少甚至消除随意性，基层一部分权力收到上一级税务机关，减少基层的执法权力，这就大大缩小了税务机关执法中权钱交易的可能性；ISO9000质量管理标准全面导入地税应用，将实现制度创新和科技进步的结合。二者为“依法治税、从严治队”的方针贯彻提供了现代化和制度的保证。地税工作在征管现代化和行政管理现代化的支撑下，走上一个新的台阶。
第七、增强干部队伍的凝聚力，积极营造一个和谐、团结的大家庭。
平时要关心干部生活，尽可能帮助解决一些实际问题，大家在一起工作、生活是人生的缘分，要互相尊重，互相理解、互相帮助；同时要积极地开展丰富多彩的文体活动，在紧张的工作之余有一个轻松愉快的环境，有利于大家的勾通和了解，增进友谊。这样就能形成一个团结向上、和睦相处的大家庭，使基层分局干部队伍更加具有凝聚力。
组长：刘志伟执笔：刘志伟
第三篇：关于进一步加强村支部书记队伍建设管理的意见
关于进一步加强村支部书记队伍建设管理的意见
党的十七届三中全会强调指出：加强村党支部书记队伍建设是农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。对进一步加强村支部书记队伍建设提出以下意见：
一、健全科学民主的选任机制，把优秀人才充实到村党支部书记岗位上来。坚持德才兼备的原则，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员作为选任的重要标准，明确年龄和学历要求，如新任年龄一般不超过40周岁，文化程度在高中或中专以上等。在坚持选拔标准的前提下，在更新选拔观念、拓宽选人渠道和改进选任方式上下工夫。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记；注重培养后备人才，把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，鼓励和引导高校毕业生到村任职，引导大学生村干部进村两委，加强村党支部书记后备人才队伍建设。
二、健全以需求为导向的教育培训机制，提高村党支部书记带领群众创业致富能力。紧密结合村党支部书记队伍建设实际，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，加大培训力度，注意发挥先进典型的示范表率作用，通过身边人、身边事教育引导农村党支部书记脚踏实地、公道正派、吃苦耐劳、干事创业，提高村党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领。
三、健全村党支部书记管理监督机制，增强村党支部书记的工作责任感。充分发挥组织部门在村党支部书记队伍建设中牵头抓总的作用，进一步完善岗位目标绩效考评办法和考评细则。可让村干部参与到制定考评标准工作的决策中来，先制定出一个客观的、具有普遍适用性的考评标准，下发给各村党支部书记。村党支部书记根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出目标和为民办实事项目，报镇党委审核同意后向党员和群众公开承诺。同时，要进一步完善村党支部书记民主评议和监督制度。坚持一年一度的群众、党员民主评议活动，年终召开述职大会，由村党支部书记从德、能、勤、绩、廉等五方面向镇党委和本村党员、群众进行述职，接受党员、群众的询问和测评，镇党委根据评议结果进行谈话，反馈指出存在的问题和不足，促使评议工作真正收到自我评价、自我认识、自我教育和自我提高的效果。健全村党支部议事规划和决策程序，坚持党务公开，加强党员监督和群众监督。建立健全村党支部书记任期和离任经济责任审计制度。
四、健全与村党支部书记地位和作用相符合的激励保障机制，激发村党支部书记干事创业热情。为了激发村党支部书记干事创业的热情，增强村级组织的凝聚力和战斗力，必须保证村支部书记合理的待遇，完善激励保障机制。一是待遇上予以保证。将村干部所承担的责任及其所取得的成绩与其所应获得的物质利益挂钩，以此强化村干部的责任意识。制定奖励政策，对集体经济发展好的村干部给予奖励，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。二是政治上加大激励。大力培植先进典型，做好评优工作。定期公开表彰奖励一批贡献突出的村党支部书记，大张旗鼓地宣传他们甘于奉献、争创业绩的先进事迹。三是人文上注重关怀。积极探索建立领导干部定期走访慰问村党支部书记制度，做到“五必访”：即村党支部书生病住院时必访，工作遇到困难时必访，生产生活中遇到困难时必访，产生较大思想情绪和意见时必访，工作中遇到打击报复时必访，以真情关心村党支部书记进步，以真心关爱村党支部书记成长。
第四篇：进一步加强和改进公安队伍建设
进一步加强和改进公安工作和队伍建设
公安部1月23日发出通知，要求各级公安机关把学习贯彻总书记重要批示精神作为当前一项重要政治任务，紧密结合学习贯彻总书记系列重要讲话精神和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议部署要求，认真组织学习讨论，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，把中央领导同志的亲切关怀作为推动工作的强大动力，以与时俱进的精神加强和改进公安工作，深入推进平安中国、法治中国建设，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出新的更大贡献。
通知指出，学习领会好、贯彻落实好总书记的重要批示精神，对于进一步凝聚警心、激励斗志，振奋精神、开拓创新，不断推动公安事业的发展进步，具有重大而深远的意义。各级公安机关要切实加强组织领导，精心安排部署，迅速在全警掀起学习贯彻总书记重要批示精神的热潮，迅速把总书记重要批示特别是对广大公安民警及其家属的诚挚慰问传达到基层公安机关和每一名公安民警，切实把全国公安机关和广大公安民警思想和认识统一到批示精神上来，把智慧和力量凝聚到落实批示要求上来。
通知要求，要认真贯彻落实总书记重要批示精神，坚持围绕中心、服务大局，扎扎实实做好维护国家安全和社会稳定各项工作，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，充分履行好中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命。要主动适应全面深化改革新形势，紧紧围绕建设服务型政府新要求，正确处理活力和秩序的关系，以创造良好发展环境为目标，以提供优质公共服务为方向，进一步加强和改进公安行政管理工作，着力提升服务管理水平。要始终坚持严格公正规范执法，严肃认真地对待每一次执法活动，靠一个个案件的公正处理，靠一次次执法活动的公正开展，不断提升执法公信力，切实维护执法权威。要坚持政治建警、素质强警、从严治警，以坚定理想信念为根本，以提高能力素质为核心，以培育优良警风为保障，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
通知强调，各级公安机关要把扎实做好春节期间安保工作作为学习贯彻总书记重要批示精神的实际行动，严格按照公安部的部署和要求，紧密结合本地实
际，狠抓各项工作措施的落实，以对人民群众生命财产高度负责的态度，深入开展公共安全隐患大排查大整治行动，全面排查整治火灾、道路交通等安全隐患，严防发生重特大火灾和道路交通事故，努力为广大人民群众欢度新春佳节创造安全稳定的社会环境。
第五篇：浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设
浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然 而，纪检监察干部队伍的素质如何，直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的 信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解 决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作 风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自 身建设，自觉做到与时惧进，开拓创新，用邓小平理论、“三个代表”重要思 想指导工作，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和 业务素质。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪 检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作 为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设 的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督 机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保 障，就必须进一步加强纪检监察干都队伍建设。
其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政 建设和反腐败斗争的迫切需要。瞳着改革开放的不断深入，社会主义经济体制 的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越 广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪 检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律 性，富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力 的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的 严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样 的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了 纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检 监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深 入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力 和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
近年来，各级不断加强纪桂盐察干部队伍建设，取得了较好的效果，纪检 监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标 准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但 在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，王要体现在以下 四方面：
1．基层纪拴监察干部队伍素质还需继续提高，队伍素质是做好纪检监察 工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要 有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部索 质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，配备l~2名纪检干部，但 个别单位的纪委（纪检组）发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远 之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委（纪检组）只设
书记或组长1人，成了“单干司夸”，有的纪委书记（纪检组长）的待遇低于 同级干部，工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况；有的把纪委书 记（纪检组长）当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿 钻研业务以提高自身素质。
2．系统的专业知识培训需要进一步加强．纪检监察工作作曲一项纪律 性，独正性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更 新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检 监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得 不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对 滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。
3．有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中 有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有 “三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支 持，夏怕查出问题得罪领导，以后工作难毗开展。二怕影响八际关系。监督上 级怕遭打击报复，监督阿毁怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今 后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使 自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严 7，限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积 极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了 之。
4．工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪 检监寮作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要 有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是 “管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职 工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题 所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济 的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现 状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不 前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务 不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、进一步加强纪检监察干部队伍建ist的对麓建议
我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要 增强责任感，危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风 等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。
1．立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。
纪检监察工作是一项政治性、政策性，业务性很强的工作，涉及政治、经 济、文化、社会土活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经 济、金融、法律，科技，管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里 手。加强纪捡监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪 检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教 育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克 思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观 教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和
增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育，引导广大纪捡监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政 建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示 范教育、反面典型警示教育，党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部 始终做到自重、自省、自警，自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷 模，成为党员干部在廉洁自律方面的横样。四要创新学习内容和方式。要把握 教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影 响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育夏贴近实 际．夏具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次 知识培训，以适应新形势的需要。睦着科技的发展，违法违纪手段越来越多样 化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不 适应当前的形势，面对这种不进则退，不变则滞、不学则汰的状况，一是采取 走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二 是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培 训，促其加一陕从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排 纪检监察干部外出参观学习，接受教育，夏新观念，开阔视野。这样，既能调 动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要 求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个 结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此 亲增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监 察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履 行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子常队伍的能力。
2．立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。
加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用 制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建 设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍 管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能 够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以 现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全 一系列制度，总的原则是，从增强制度菅理的预见性着手，对实践中证明行之 有效、能发挥作用的制度继续坚持；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建 立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本 着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某 一时期的工作熏心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从 制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及 时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度，从加强对重要岗位人员的管理著手，进一步完善谈 话制度、诫魁制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适 度分解、合理配置，从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事 制、行政问贵制、限时办结制、定点监测刹、效能监查制、行政许可制、专题 治理制、通报警示制、督壹考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件 检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的 每一程序都有明确的规定和要求。
3．立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与 时俱进。
加强纪捡监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关 的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为 制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原 则、内容、程序和结果，以公开保证公正，如：推行工作流程和结果通报制 度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式子 以公布；推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回 访、案件鸯处回访工作，对举报人，被举报人和被查处者应有的知情权应予以 告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督；推行领导 干部公开迷职述廉，民主评议党员，评议干部制度；实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿，组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败 工作，宴行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主 集中制，宴行正璃适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常 委办公会制度》，坚头杜绝一百堂现象。三要严肃内部监督的厚则性，对纪检 监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干 部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调 离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内 部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监 督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取 来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监 督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人 延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。
4．立足于认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，在作风建设上与 时俱进．
作风是旗帜，是形象，是战斗力。在长期的实践中，我们党形成并发扬了 理论联系宴际、密切联系群众，批评与自我批评的三大优嶷传统；形成并保持 了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党 的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展，这些优良传 统和作风被赋予了新的时代特点和内涵，这就是“八个坚持，八个反对”。但 是，当前社会上的拜金主义，享乐主义，极端个人王义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀 的首选对象。因此，我们只有不断加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检 监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题 教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识 和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群 众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众 利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常垛入基层、深入群众，不仅做到 “身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问 题，不断探索反腐倡廉的新思路，新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚 谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不敢表面文幸，坚持讲 规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而，塑造出纪检监察干部队伍可景、可信，可敬的良好形象。
积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基
础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌 做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命 感，要有勇于创新，奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标 准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋 精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理 解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态 推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败 斗争新局面。
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