医疗机构基础设施消防安全规范》的通知doc

第一篇：医疗机构基础设施消防安全规范》的通知doc

卫生部关于印发《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施消防安全规范》的通知

卫办发〔2006〕16号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及 计划单列市卫生局，部直属单位，部机关各司局：

为进一步做好医疗卫生机构的安全管理，加强卫生系统安全监督工作，卫生部制定了《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施消防安全规范》。现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构要从维护人民群众生命安全、维护正常医疗卫生工作秩序、维护经济社会稳定发展的高度，切实加强安全管理工作。各单位主要负责人作为本单位安全管理的第一责任人，要高度重视和加强灾害事故防范和应急处置工作，明确责任，落实措施，加强检查，常抓不懈。

二、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构已经制定灾害事故应急预案的，要根据《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，进一步修改、完善；没有制定灾害事故应急预案的部门和单位，要抓紧组织力量，积极研究制定。

三、医疗机构现有建筑物基础设施不符合安全要求的，要按照属地化管理的原则，在主管部门的监督指导下，抓紧研究制定切实可行的改建改造方案或改进措施，并积极落实，消除安全隐患。

四、本通知自下发之日起执行。

附件：1.医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见

2.医疗机构基础设施消防安全规范



二○○六年一月六日

附件1：

医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见 

为进一步加强卫生系统安全生产监管工作，做好医疗卫生机构的安全管理和灾害事故应急处置工作，保护人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《灾害事故医疗救援工作管理办法》，参照《全国救灾防病预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》的相关规定，对医疗卫生机构灾害事故的防范和应急处置工作，提出以下指导意见。

一、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构要依照国家相关法律法规的要求，设立安全管理机构，配备安全管理人员，并研究制定本部门、本单位应对火灾、地震、长时间停水、停电、水源污染等各类灾害事故的应急预案。

二、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构在防范、处置灾害事故中，要坚持预防为主、常备不懈、快速反应、有效处置的工作方针。

三、各级卫生行政部门负责对各级各类医疗卫生机构制定和完善灾害事故应急预案，技术培训和演练，人员疏散、转移、救治方案以及应急处置工作等，进行监督、检查和指导。

四、各级各类医疗卫生机构制定的应急预案，应明确医疗卫生机构灾害事故应急处置组织机构、指挥体系、工作职责，明确人员疏散、报警、指挥程序 以及现场抢险程序等事项，做到分工细致、岗位职责明确、责任落实到每一个人。

五、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构制定的灾害事故应急预案，应明确规定灾情信息报告时限、报告方式、报告程序、责任报告人等内容。各级卫生行政部门要在第一时间内上报灾情信息，对人员伤亡以及疏散、转移情况等要在接到医疗卫生单位报告后2小时内核实上报。

六、医疗卫生机构的全体工作人员在发生灾害事故时均应主动及时到达现场，在现场指挥部统一指挥下投入救灾与抢险救援工作，有组织地开展医疗救护工作。

七、在灾害事故的应急处置中，各级各类医疗卫生机构要把人员的疏散、转移、应急救治作为突出的重点内容，尽最大可能避免和减少人员伤亡。

八、医疗机构在灾害事故应急预案中，要专门制定医院病区（包括急诊、住院）人员疏散、转移方案。方案内容应包括：

（一）灾害事故发生时，病区医务人员应当立即按照本医院应急预案规定的程序报告，并首先组织患者和现场人员疏散和转移。

（二）对于能够自主行动的患者、在他人协助下能够行动的患者、不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者，分别制定有针对性的疏散、转移方案，并采取必要的防护、救护措施。

（三）按照国际通行的伤病员检伤分类方案，对在事故中受伤的人员以及转移出的患者进行检伤分类处置。即按轻、重、危重、死亡分类，分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病卡（以５×３cm的不干胶材料做成）作出标志，置于伤病员的左胸部或其它明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

九、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构制定的灾害事故应急预案，应明确规定伤病员转送至其他医疗机构的原则、程序、途中救治措施、交接手续等。灾害事故发生地的各级各类医疗机构都有义务接收转送的伤、病人员，并承担医疗救治责任。

十、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构要定期对全体人员进行灾害事故应急处置知识、技能培训，并组织灾害事故应急预案模拟演练。

十一、医疗卫生机构新建、扩建及装修改造时，其基础设施及消防设计必须符合国家有关建筑设计、室内设计的防火规范及其他有关防火设计要求，并报当地公安消防机关审批通过后方可施工。施工期间必须严格遵守国家及地方有关工程建设消防工作的要求。工程竣工后，必须经公安消防机关验收合格，方可投入使用。

十二、各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生机构要依照国家相关法律法规的要求做好火灾预防和安全保障工作。要确定消防安全的要害部门、部位，保证消防安全标识、设备、设施的齐备和完好，确保紧急疏散通道畅通，并主动邀请安全生产监管、消防、劳动保护、电力、热力和供气主管部门进行安全检查、指导。要在病区配备一定数量的防护面罩、应急照明设备、辅助逃生设施，并向住院患者发放消防安全须知、应急疏散路线图等。

附件2：

医疗机构基础设施消防安全规范

医疗机构基础设施的消防设计必须符合国家有关建筑设计、室内设计的防火规范及其它有关防火设计要求。针对医疗机构基础设施的复杂性、服务对象的特殊性，为有效防范火灾或其它灾害事故的发生，最大限度地预防并减少因 事故造成的生命财产损失，对医疗机构基础设施的建设与改造制定以下规范：

一、医疗机构建筑物周围应设环形消防车道。消防车道的宽度以及其距医疗机构建筑物外墙的距离应按国家有关规范执行；尽头式消防车道应设有回车道或回车场；消防车道应保持畅通，不应堵塞通道和设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。

二、医疗机构建筑物内应采用防火墙等划分防火分区，每个防火分区允许最大建筑面积按相关规范执行。室内任何一点至最近的安全出口的疏散距离，应满足规范要求。

三、医疗机构建筑物内的病房、门急诊等火灾危险性大、安全性要求高的功能区及用房，应独立划分防火分区或设置相应耐火极限的防火分隔，并设置必要的排烟设施。

四、医疗机构建筑物的病房、门急诊、疏散走道及重要的公共用房等处的建筑装修材料，应按照规范要求采用非燃烧材料或难燃烧材料，并严禁使用燃烧时产生有毒气体及窒息性气体的材料。

五、医疗机构建筑物内应设置独立的消防控制室，并按规范配置相关设施

六、电缆井、管道井、排烟道、排气道、垃圾道等竖向管道井，应分别独立设置；其井壁应为耐火极限不低于1.00h的不燃烧体；井壁上的检查门应采用丙级防火门。

七、公共区域及疏散走道内的室内装饰，不得将疏散门及其标志遮蔽或引起混淆。

八、医疗机构建筑物的医疗工作用房、贵重医疗设备室、病历档案室、药品库应按有关规范规定设置应急广播、自动报警装置、自动喷水灭火系统或气体灭火系统。

九、医疗机构建筑物应设火灾事故应急照明及明显的疏散指示标志，其设置标准及范围需符合规范的规定。

十、电力及照明系统应按消防分区进行配置，以便在火灾情况下进行分区控制。

十一、医疗机构高层建筑物必须设置消防电梯。疏散楼梯间应采用封闭楼梯间或防烟楼梯间。

十二、医疗机构建筑物必须设置室内、室外消火栓给水系统。室内消防给水系统应与生活、生产给水系统分开独立设置。

十三、医疗机构建筑物应设排烟设施，可采用机械排烟设施或可开启外窗的自然排烟设施。

十四、医疗机构建筑物的消防控制室、消防水泵、消防电梯、防烟排烟设施、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、卷帘、阀门等消防用电，应符合国家标准《工业与民用供电系统设计规范》等国家有关规定。

十五、高压氧舱、锅炉等压力容器及压力管道等相关设施建设与安装应符合《压力容器安全技术监察规程》、《氧气站设计规范》、《锅炉房设计规范》等国家有关规定。

十六、变配电室、医用气体用房等相关设施建设与安装应满足防火及安全等国家有关规定。

十七、放射性医用设备相关设施应符合《辐射防护规定》、《放射卫生防护基本标准》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等国家有关规定。

第二篇：关于进一步加强基层医疗机构规范药房的通知

关于进一步加强基层医疗机构

规范药房建设的通知

各股室、食品药品监督所，辖区内各医疗机构：

为积极相应基层医药卫生综合体制改革新形势发展的要求，深入推进全县农村药品‚两网‛建设工作，进一步促进和完善基层医疗机构药品质量管理工作的规范化和制度化，提升基层医疗机构的药品质量管理水平，保障人民用药安全有效。现就进一步加强医疗机构‚规范药房‛建设有关事项通知如下：

一、进一步提高基层医疗机构“规范药房”建设重要性的认识

加强基层医疗机构‚规范药房‛建设是保证基本药物安全有效的重要手段，是当前新医改的重要内容之一，是直接关系到保证人民用药安全，保障人民身体健康的具体体现。当前，医药卫生体制改革已在我县深入推进，基层医疗机构一体化建设逐步到位，我县‚规范药房‛建设已取得阶段性成果，基本实现了上级部门既定的目标，全县乡镇卫生院和村卫生室‚规范药房‛建设总体上达到了 ﹪和 ﹪。但各基层医疗内部实施绩效考核政策的差异，对药械管理的重视程度不同，少数达标的基层医疗机构‚规范药房‛出现管理滑坡现象，未按规定采购、验收、储存、养护和使用药械，甚至出现过期药品未按规定处理的现象时有发生，给广大农民群众用药安全带来隐患。面对新形势，各医疗机构要从以人为本、关注民生、确保基层医药卫生体制改革成功的政治高度，充分认识加强基层医疗机构‚规范药房‛的重要性和必要性，继续深入推广‚规范药房‛建设和管理工作。

二、着力开展基层医疗机构“规范药房”监督管理工作

购进、验收、储存、养护、调配等各项管理制度，组织人员进行现场指导和帮扶，切实解决基层医疗机构在创建‚规范药房‛中存在的实际问题，确保县内乡镇卫生院‚规范药房‛动态达标率在80﹪以上、村卫生室和社区医疗服务中心达标率逐年有所提高。

第三篇：关于加强和规范消防安全职业培训工作的通知

关于加强和规范消防安全职业培训工作的通知

湘公通[2011]82号

各市州公安局、人力资源和社会保障（人事、劳动保障）局：

为规范全省社会消防安全职业培训行为，促进社会消防安全专业培训机构健康发展，推动社会单位消防安全“四个能力”建设，有效遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国消防法》和《社会消防安全教育培训规定》（公安部109号令）的要求，现就加强和规范我省消防安全职业培训工作通知如下：

一、大力推动社会消防安全职业培训发展。鼓励和扶持社会单位或个人，利用非国家财政性经费举办消防安全专业培训机构，开展消防安全职业培训。全省利用非国家财政性经费举办消防安全职业培训的单位或机构，须报省人力资源和社会保障厅审核批准。各市州至少建立一所以上消防安全专业培训机构。各级人力资源和社会保障部门、公安消防机构应通过劳动监察和消防监督，依法对单位消防安全重点岗位人员持证上岗和专业培训情况进行检查，督促用人单位依法组织相关岗位人员参加消防安全专业和技能培训；在保安、电工、焊工等职业的从业人员职业技能培训中，积极开展消防专业技能培训。从事消防安全职业培训的单位或机构，应在批准范围内，认真组织社会消防安全职业培训或相关专业教学任务，积极协助机关、团体、企业事业单位落实消防安全教育培训职责，采取校企结合、订单式培训等方式，加强对单位新上岗员工的消防安全培训，广泛开展职工消防安全教育。

二、依法加强对社会消防安全专业培训机构的审批管理。各级人力资源和社会保障部门应切实加强对各类消防安全专业培训机构的审批与管理。申请设立消防安全专业培训机构的社会单位和个人，可向省人力资源和社会保障厅提出申请；省人力资源和社会保障厅受理申请后，征求省公安消防总队的意见，省公安消防总队应配合对申请成立的消防安全专业培训机构的师资条件、场地、设施、设备、器材等情况进行核实，并出具书面意见。省人力资源和社会保障厅根据国家有关民办职业培训机构的规定，综合省公安消防总队出具的书面意见进行评定，符合条件的予以审批，并抄送教育行政主管部门。经批准的消防安全专业培训机构应到省民政厅进行民办非企业单位登记，在省内主要媒体向社会公告，同时报省公安消防总队备案。消防安全专业培训机构收费标准应报有关部门备案并公示。

三、全面规范社会消防安全职业培训行为。省人力资源和社会保障厅会同省公安消防总队成立由相关专家和工作人员组成湖南省消防安全职业培训专家委员会，负责全省消防安全专业和技能培训工作的技术指导。全省消防安全职业培训实行分级分类管理。各级社会消防安全专业培训机构应严格按照审批的培训类别和范围进行培训。建（构）筑物消防员职业技能培训（培训后参加消防行业特有工种职业技能鉴定的），以及根据特定形势进行的特定岗位培训，应在省消防安全职业培训专家委员会的指导下实施；其他岗位消防安全职业培训，在当地人力资源和社会保障部门及公安消防部门指导下，根据国家职业标准要求，由专业培训机构组织实施，其培训授课内容及教学大纲按相关规定执行，实行统一教材，统一课时，统一内容，统一证书。

四、严格社会消防安全职业培训质量管理。各级人力资源和社会保障部门应按照“统一管理，分级负责”的原则加强对各类消防安全专业培训机构的管理,要会同当地公安消防部门加强对培训教学质量监管，指导培训机构按照规定的培训内容、课时组织培训教学。坚持消防安全培训和职业技能鉴定考培分离的原则，需取得职业资格证书的建（构）筑物消防员，进行职业技能培训后，由省消防行业特有工种职业技能鉴定机构进行职业技能鉴定，鉴定合格的发放国家职业资格证书。其它岗位人员，经消防安全专业培训机构培训后，可参加由市州人力资源和社会保障部门与公安消防部门组织的考试，考试合格的，上报省人力资源和社会保障厅，核发全省统一的职业培训证书。消防行业特有工种职业技能鉴定机构不得设立培训机构和组织相关职业培训。消防安全专业培训机构严禁以消防安全培训为名推销消防产品和器材，严禁以任何形式减少或变相减少培训课时或教学内容。各市州人力资源和社会保障部门与公安消防部门，负责对辖区社会消防安全专业培训机构进行日常监管，并于每年4月底之前，向省人力资源和社会保障厅提出书面监管意见。省人力资源和社会保障厅会同省公安消防总队，每年对社会消防安全专业培训机构进行一次审查，审查结果向社会公布，对培训不规范、质量不合格、管理混乱的培训机构及时督促整改，情节特别严重的应予以取缔。

附件：申请成立消防安全专业培训机构条件

湖南省公安厅 湖南省人力资源和社会保障厅

二0一一年五月二十七日

申请成立消防安全专业培训机构应当具备下列条件：

（一）具有法人条件，有规范的名称和必要的组织机构；

（二）注册资金或者开办费100万元以上；

（三）有健全的组织章程和培训、考试制度；

（四）具有与培训规模和培训专业相适应的专（兼）职教员队伍。专（兼）职教员队伍中，专职教员应当不少于教员总数的二分之一；具有建筑、消防等相关专业中级以上职称，并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于10人；消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应当分别配备理论教员和实习操作教员不少于2人。专（兼）职教员应当取得相关教学资格。

（五）有同时培训200人以上规模的固定教学场所和消防器材操作训练场地，具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材；教室总面积不小于500平方米，照明通风条件良好，配有供200人使用的标准课桌椅，讲台、黑板、多媒体投影等设施设备。消防器材包括：各种类灭火器（每种不少于5具），供操作训练的干粉灭火器50具，推车10台，过滤式空气呼吸器100个，缓降器及其体验装置5套，消火栓操作设备5套。

（六）申请承担消防控制室值班操作人员等建（构）筑物消防员职业技能培训的消防安全专业培训机构还应当具备下列条件：

1、有同时培训300人以上规模的固定教学场所，有专门的消防器材操作训练场地，并设有技能设备教学演示室。教室总面积不小于700平方米，照明通风条件良好，配有供300人使用的标准课桌椅，讲台、黑板、多媒体投影等设施设备。

2、配备10大类消防设施和器材：(1)火灾自动报警系统，(2)消防供水设施，(3)自动喷水灭火系统，(4)各种消防应急灯具和消防安全标志，(5)防火分隔设施，(6)各类灭火器，(7)泡沫灭火系统，(8)模拟消防电梯，(9)机械排烟和机械加压送风系统，（10）气体灭火系统。

第四篇：关于进一步加强我市医疗机构规范药房建设的通知

关于进一步加强我市医疗机构规范药房建设的通知

各级医疗机构：

为了深入贯彻实施药品放心工程，进一步规范我市医疗机构药品质量管理水平，推动我市医疗机构“规范药房”建设工作持续深入开展，确保人民群众用药安全有效，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构药品监督管理办法（试行）》、《山西省规范药房建设标准》等法律法规和文件要求，经市食品药品监督管理局与市卫生局、市人力资源和社会保障局共同研究，现就进一步加强我市医疗机构“规范药房”建设有关要求通知如下：

一、各医疗机构，要严格按照医疗机构“规范药房”建设标准进行药品管理，确保药房场地、设施设备符合药品管理要求，在质量验收、药品养护、人员培训等方面，注重建立长效管理机制，每年开展自检整改工作，不断提高药品管理水平。

二、医疗机构应按自身等级，对照“规范药房”建设标准进行创建工作。各医疗机构要从组织机构、制度建设、人员培训、档案记录、设施设备等方面，认真开展自查自评工作，在自评符合医疗机构“规范药房”建设标准的基础上，向市食品药品监督管理局提出申请，由市食品药品监督管理局与市卫生局进行现场检查。对符合《医疗机构“规范药房”建设标准（试行）》的医疗机构，联合发文授予“规范药房”称号。

三、“规范药房”标准作为医疗机构执业登记、校验和评审的标准之一。对于未达到“规范药房”标准的医疗机构，卫生部门不予通过《医疗机构执业许可证》年检，市人力资源和社会保障局不受理其医保、农保“定点医疗机构”资格的申请。

四、“规范药房”实行动态管理，市食品药品监督管理局与市卫生局加强督查，对于医疗机构执业地点发生变更、主要岗位人员发生变动、药品存放条件及设施设备发生改变的医疗机构将重点督查。对于不严格执行医疗机构“规范药房”建设标准，药品质量管理混乱、工作松懈，发生违规购进使用假劣药品的医疗机构，将根据情节轻重分别给予责令限期整改、取消“规范药房”称号等处理，处理情况由市食品药品监督管理局向市卫生局、市人力资源和社会保障局通报。

“规范药房”创建是一项长期的工作，各医疗机构要认真贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》及《医疗机构药品监督管理办法（试行）》等法律法规，持之以恒地做好药品质量管理工作，确保使用药品安全有效，维护人民用药合法权益。

第五篇：镇卫生院基础设施消防安全规定

卫生院基础设施消防安全规定

为有效防范火灾或其它灾害事故的发生，最大限度地预防并减少因事故造成的生命财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《医疗机构基础设施消防安全规范》的相关规定，对全院基础设施的消防设施设置制定以下规范：

1、卫生院的病房、门急诊等火灾危险性大、安全性要求高的功能区及用房，应独立划分防火分区或设置相应耐火极限的防火分隔，并设置必要的排烟设施。

2、卫生院的病房、门急诊、疏散走道及重要的公共用房等处的建筑装修材料，应按照规范要求采用非燃烧材料或难燃烧材料，并严禁使用燃烧时产生有毒气体及窒息性气体的材料。

3、院内应设置独立的消防控制室，并按规范配置相关设施。

4、卫生院的医疗工作用房、贵重医疗设备室、病历档案室、药品库应按有关规范规定设置应急广播、自动报警装置、自动喷水灭火系统或气体灭火系统。

5、院内应设火灾事故应急照明及明显的疏散指示标志，其设置标准及范围需符合规范的规定。

6、必须设置室内、室外消火栓给水系统。室内消防给水系统应与生活、生产给水系统分开独立设置。

7、卫生院的消防水泵、消防电梯、防烟排烟设施、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、卷帘、阀门等消防用电，应符合国家标准《工业与民用供电系统设计规范》等国家有关规定。

8、高压氧舱、锅炉等压力容器及压力管道等相关设施建设与安装应符合《压力容器安全技术监察规程》、《氧气站设计规范》、《锅炉房设计规范》等国家有关规定。

9、变配电室、医用气体用房等相关设施建设与安装应满足防火及安全等国家有关规定。

10、院内的放射性医用设备相关设施应符合《放射卫生防护基本标准》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等国家有关规定。