对市低质量船舶专项整治工作的调查与建议（小编推荐）

第一篇：对市低质量船舶专项整治工作的调查与建议（小编推荐）

对市低质量船舶专项整治工作的调

查与建议

对市低质量船舶专项整治工作的调查与建议

关于市低质量船舶专项整治的调查与建议

低质量船舶指无审批图纸或未按图纸施工，或造船工艺达不到船检规范要求，或建造质量低劣，或未完成必须的检验而生产出来的船舶。近年来由于水运经济的发展，极大地刺激了国内航运和造船市场，一大批低质量船舶充斥市场，给水上安全带来极大威胁，如何有效控制低质量船舶成为大家共同面对的问题。

一、基本情况

自去年5月份以来，我市交通局、海事

局、海洋渔业局、经贸委、安全生产监督局等五个单位联合开展了对低质量船专项整治工作，完成了对船厂、船舶的调查摸底工作，建立了整治名单；对艘船舶进行了安全检查，发现船舶存在的安全缺陷余条，滞留船舶艘；市船舶检验局对符合整治条件的艘船中的艘船舶完成了附加检验，整治工作已基本结束。目前，我市低质量船舶整治虽然告一段落，但并不意味着低质量船舶全部消失，今后的监管任重道远，为此建立低质量船舶长效管理机制是必然趋势。

二、低质量船舶形成原因 ．追求高额经济利益。近年来是国内水上运输市场行情看涨是低质量船舶大量产生的直接原因。滩涂造船成本低廉，生产周期短。．有关部门监管不到位。船厂管理缺位，滩涂船厂缺乏必要的质量管理保障，没有相应的主管部门负责监督生产；船检管理人员不足，国内船检ccs和地方船检两块，滩涂造船大都由地方船检负责检

验，目前地方船检普遍存在人力不足、人员超负荷运转现象。

三、存在不足

一是没有明确的行业管理部门。虽然国务院明确“船舶建造质量安全监管由国防科工委负责”，但国防科工委的工作主要集中在国有大中型船厂，而对地方小船厂重视不够，有的地方没有国防科工办，因此，建立健全造船相关的行业法规、体制成为低质量船舶控制的首要任务。在开展对船厂整顿过程中，我们深感缺少法律上的支持，整顿的标准不明确。

二是船员素质较低。绝大部分水运大专院校停止了对内河船员的招生，目前一部分船员还是半文盲状态，因此船员的专业知识和文化素质得不到有效提高。三是渔业系统受发证指标的控制，整治任务难度较大。四是区域、行业合作不够，没有形成低质量船舶监督管理的合力。

四、几点建议

．健全法律、法规，明确管理机构。一是制定船舶生产企业准入资质管理办法，是主管部门对船舶建造、质量监管更加有力。二是明确造船行业主管部门的职责，建立和完善造船行业准入制，明确船厂、船东、船检等相关方的法律责任。

．形成部门、区域间的合作机制。形成船检、海事、国防科工办等长期合作机制，形成长效管理工作责任网络，形成有效的监管合力，使整治工作协调、深入地开展，应形成长效管理工作责任网络，共同促进南通船舶建造上台阶。．源头管理定期排查。从船厂源头抓起，定期检查船舶技术状况。同时发挥《船舶修造厂名录》的作用，对船厂进行抽检，实时掌握船舶状况。．提高船舶管理水平。目前大部分船舶属于低水平营运状态，夫妻船、个体船、挂靠船比比皆是，船员素质普遍较低，并且只求效益、漠视安全。必须强化船员培训、发证工作，提高船员素质。

．提高船舶建造质量。在船舶建造中形成船舶设计、建造、检测三方负责，船舶检验严格把关的船舶建造责任链。低质量船舶整治涉及到交通、渔业、安全、经贸、海事等多家单位，协同配合工作做得好不好，决定了整治工作的成效。只有齐心协力、各司其职才能杜绝低质量船在我市重现，推动南通船舶工业基地建设，为港口经济注入新的活力。

第二篇：××市低质量船舶专项整治的调查与建议

低质量船舶指无审批图纸或未按图纸施工，或造船工艺达不到船检规范要求，或建造质量低劣，或未完成必须的检验而生产出来的船舶。近年来由于水运经济的发展，极大地刺激了国内航运和造船市场，一大批低质量船舶充斥市场，给水上安全带来极大威胁，如何有效控制低质量船舶成为大家共同面对的问题。

一、基本情况

自去年5月份以来，我市交通局、××海事局、海洋渔业局、经贸委、安全生产监督局等五个单位联合开展了对低质量船专项整治工作，完成了对船厂、船舶的调查摸底工作，建立了整治名单；对××艘船舶进行了安全检查，发现船舶存在的安全缺陷××余条，滞留船舶××艘；××市船舶检验局对符合整治条件的××艘船中的××艘船舶完成了附加检验，整治工作已基本结束。

目前，我市低质量船舶整治虽然告一段落，但并不意味着低质量船舶全部消失，今后的监管任重道远，为此建立低质量船舶长效管理机制是必然趋势。

二、低质量船舶形成原因

１．追求高额经济利益。近年来是国内水上运输市场行情看涨是低质量船舶大量产生的直接原因。滩涂造船成本低廉，生产周期短。

２．有关部门监管不到位。船厂管理缺位，滩涂船厂缺乏必要的质量管理保障，没有相应的主管部门负责监督生产；船检管理人员不足，国内船检CCS和地方船检两块，滩涂造船大都由地方船检负责检验，目前地方船检普遍存在人力不足、人员超负荷运转现象。

三、存在不足

一是没有明确的行业管理部门。虽然国务院明确“船舶建造质量安全监管由国防科工委负责”，但国防科工委的工作主要集中在国有大中型船厂，而对地方小船厂重视不够，有的地方没有国防科工办，因此，建立健全造船相关的行业法规、体制成为低质量船舶控制的首要任务。在开展对船厂整顿过程中，我们深感缺少法律上的支持，整顿的标准不明确。

二是船员素质较低。绝大部分水运大专院校停止了对内河船员的招生，目前一部分船员还是半文盲状态，因此船员的专业知识和文化素质得不到有效提高。

三是渔业系统受发证指标的控制，整治任务难度较大。

四是区域、行业合作不够，没有形成低质量船舶监督管理的合力。

四、几点建议

１．健全法律、法规，明确管理机构。一是制定船舶生产企业准入资质管理办法，是主管部门对船舶建造、质量监管更加有力。二是明确造船行业主管部门的职责，建立和完善造船行业准入制，明确船厂、船东、船检等相关方的法律责任。

２．形成部门、区域间的合作机制。形成船检、海事、国防科工办等长期合作机制，形成长效管理工作责任网络，形成有效的监管合力，使整治工作协调、深入地开展，应形成长效管理工作责任网络，共同促进南通船舶建造上台阶。

３．源头管理定期排查。从船厂源头抓起，定期检查船舶技术状况。同时发挥《船舶修造厂名录》的作用，对船厂进行抽检，实时掌握船舶状况。

４．提高船舶管理水平。目前大部分船舶属于低水平营运状态，夫妻船、个体船、挂靠船比比皆是，船员素质普遍较低，并且只求效益、漠视安全。必须强化船员培训、发证工作，提高船员素质。

５．提高船舶建造质量。在船舶建造中形成船舶设计、建造、检测三方负责，船舶检验严格把关的船舶建造责任链。

低质量船舶整治涉及到交通、渔业、安全、经贸、海事等多家单位，协同配合工作做得好不好，决定了整治工作的成效。只有齐心协力、各司其职才能杜绝低质量船在我市重现，推动南通船舶工业基地建设，为港口经济注入新的活力。

第三篇：21项专项整治工作调查研究报告

21项专项整治工作调查研究报告

一、目标要求二、有关要求（一）明确工作职责。

镇党委书记认真履行第一责任人职责，亲自主持制定专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，以身作则、身体力行，带头自查自纠、真抓真管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。镇实践活动领导小组对专项整治工作负总责，要根据中央和省委、市委、区委部署重点整治任务，结合我镇实际，明确整治重点，细化专项整治内容，明确各项整治任务的责任单位和牵头负责人，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。（三）建立情况汇报通报制度。每月镇实践活动领导小组办公室总结一次专项整治进展情况，以内部通报的形式适时通报情况。（一）整治“门难进、脸难看、事难办”（二）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费（三）整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所（四）整治“三公”经费开支过大（五）整治“形象工程”和“政绩工程”（六）整治群众反映强烈的切身利益问题2、按要求坚决纠正涉农利益中损害群众利益行为和安全生产中损害群众利益行为。（七）整治群众办事难（八）整治乱收费、乱罚款、乱摊派（九）整治落实惠民政策缩水走样二是定期开展惠民政策落实情况专项检查，重点确保种粮补贴、退耕还林和生态公益林补贴、渔船补贴、农机购置补贴、民政类补贴、危房改造补贴及时、足额发放到位，严查克扣补贴、弄虚作假套取补贴等行为。如解决儒林村委会退耕还林款问题。我镇儒林村委会村民多次上访要求补发退耕还林款问题，镇经组织工作组干部查阅资料、核对人员、面积补助数量后，在镇政府的协调下，在区政府的支持下落实了缺口资金。5月30日，区农林局再次核查后于进行公示。公示期内有2户村民反映其领过的金额与公示的金额有出入，涉及金额4500元。随后，镇林业站组织相关村民签名，完善手续，并于6月底将年至年的退耕还林款按照检察院调查的结果发放到相关农户的帐户里。<包）。第二批灾民基本生活补助款23.1万元,大米770包（30斤包），向困难灾民发放区民政局下拨的23张折叠床、50套运动服等救灾物资。（十）整治干部“走读”（十一）整治党员干部参赌涉赌

第四篇：市豆制品专项整治工作情况汇报

（2006年7月4日）根据全市豆制品专项整治会议工作部署，为进一步加强对豆制品生产、加工和经营单位的卫生监督与管理，切实保障市民饮食卫生安全，我区迅速开展行动，对辖区内豆制品生产加工经营单位进行清理、整顿，现将近几天专项整治工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任，确保豆制品市场专项整治工作落实到位

一是领导重视，落

实迅速。区委、区政府十分重视豆制品生产加工专项整治工作，于6月26日召开了由区卫生局、工商分局、技术监督分局、龙凤公安分局、卧里屯公安分局及各街道办事处负责人参加的豆制品专项整治工作会议。会议传达全市豆制品专项整治活动工作会议精神，部署了我区开展豆制品专项整治工作。要求各相关单位按照市、区的部署和要求，以对人民群众利益高度负责的精神，采取有力措施,加强市场监管，将豆制品市场日常管理与开展专项整治两手并重，有力打击制造劣质豆制品违法行为，净化食品市场秩序，保障消费者的食品消费安全。二是制定方案，责任到人。根据市政府办64号文件精神，结合我区实际制定了《龙凤区豆制品专项整治工作方案》，成立了以朱清霞副区长为组长，各有关职能部门负责人组成的豆制品专项整治领导小组，明确了职责分工，建立了日汇报和周汇报制度。本着“严监管、重引导、强抽检”的工作方针，切实增强整顿豆制品市场秩序的责任感和紧迫感。为把此项工作纳入法制化、规范化轨道，确保辖区豆制品市场健康发展，区卫生局、龙凤工商分局、区技术监督局分别成立了专项整治小分队，构建了以村屯、街道为单位的信息反馈点13个，扩大整治覆盖面，消除整治盲区，为整治工作提供有利保障。三是分工协作，齐抓共管。按照方案要求，龙凤镇及各街道属地化管理的同时，加强了与各行业部门之间的协作，形成了纵向到底、横向到边的监督管理网络。建立了豆制品市场专项整治联合执法制度、案件通报制度和联席会议制度，对线索较为准确、涉及面广的违法行为，由各相关部门共同出击；各相关部门在查处过程中发现的案件、违法行为，及时将案情通报相关部门，按程序进行移交，并根据工作的进展情况，在联席会上互通整治工作的进展、取得的成效和存在的问题，使各相关职能科室形成合力，及时、有效地震慑了违法犯罪分子。

二、抓住重点，注重实效，确保豆制品市场专项整治治理到位

一是摸清底数，做到排查有数。我区现有豆制品小作坊加工户70户，其中，城区44户，农村26户，无证或证照不齐的户，占96。小作坊日加工黄豆能力大都在100--300斤，以自产自销供应本地市场为主，普遍存在规模较小，生产工具简陋，加工工艺粗糙落后；经营管理较为混乱，无进货及销售台帐；有使用不符合卫生要求的食品添加剂和劣质黄豆的情况，对消费者身体健康存在极大安全隐患。通过此次摸底调查，登记造册，为下一阶段对豆制品生产经营单位进行“打、整、改”提供了全面依据。二是控制环节，严格把关。为有力打击违法生产经营行为，我们从“五个环节”入手，加大执法力度，有效遏制劣质豆制品流入市场。一是检查证照。凡从事豆制品生产经营的企业及个体工商户，必须取得卫生部门颁发的《卫生许可证》，没有证照、证照不齐或证照过期的，一律不得从事生产经营；二是清理整顿生产经营资格。根据《食品卫生法》和国家对豆制品管理上的相关法规，对现有生产经营企业和个体工商户进行严格对照检查。凡不具备条件的，一律责令停业整改，整改后合格的，按程序发放证照；三是检查生产经营。检查生产企业是否使用变质原材料，加工中是否使用违法添加剂，检查经营单位产品包装是否合格，生产企业名称、地址、产品出厂日期、保质期等标识是否完整等；四是检查餐饮企业。重点检查了龙凤宾馆、康乐园等餐饮企业对豆制品的使用和管理，对是否建立进货检查验收制度、豆制品的加工、贮存是否符合要求及有无使用过期豆制品的行为进行检查，并抽查了几个小餐饮企业。在检查过程中发现大部分小餐饮企业豆制品进货渠道不明确。五是检查学校食堂。重点检查了大庆四中、龙凤乡一中、十九中学校、总厂长托等食堂。对学校、幼儿园食堂的豆制品采购、贮存、使用情况进行突击检查，防范食物中毒的发生。三是突出重点，准确出击。自整治工作开展以来，以百姓经常购买、市场销售分额比较大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品种的生产和经营为重点排查对象，以超市、市场、商场、酒店、学校食堂、城乡结合部以及边远农村为重点巡查和监督检查区域，组织两次联合行动，共计出动执法人员43人次，检查豆制品生产加工作坊20家，农贸市场6个，豆制品销售单位32个，其中有卫生经营许可证15家。立案8起，结案1起，罚款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包装箱1600个，包装袋4880个，没收违法添加剂240余公斤，销毁不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工点4个，扶持豆制品制作销售单位1个。

三、严格

第五篇：市豆制品专项整治工作情况汇报

（2006年7月4日）根据全市豆制品专项整治会议工作部署，为进一步加强对豆制品生产、加工和经营单位的卫生监督与管理，切实保障市民饮食卫生安全，我区迅速开展行动，对辖区内豆制品生产加工经营单位进行清理、整顿，现将近几天专项整治工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任，确保豆制品市场专项整治工作落实到位

一是领导重视，落实迅速。区委、区政府十分重视豆制品生产加工专项整治工作，于6月26日召开了由区卫生局、工商分局、技术监督分局、龙凤公安分局、卧里屯公安分局及各街道办事处负责人参加的豆制品专项整治工作会议。会议传达全市豆制品专项整治活动工作会议精神，部署了我区开展豆制品专项整治工作。要求各相关单位按照市、区的部署和要求，以对人民群众利益高度负责的精神，采取有力措施,加强市场监管，将豆制品市场日常管理与开展专项整治两手并重，有力打击制造劣质豆制品违法行为，净化食品市场秩序，保障消费者的食品消费安全。二是制定方案，责任到人。根据市政府办64号文件精神，结合我区实际制定了《龙凤区豆制品专项整治工作方案》，成立了以朱清霞副区长为组长，各有关职能部门负责人组成的豆制品专项整治领导小组，明确了职责分工，建立了日汇报和周汇报制度。本着“严监管、重引导、强抽检”的工作方针，切实增强整顿豆制品市场秩序的责任感和紧迫感。为把此项工作纳入法制化、规范化轨道，确保辖区豆制品市场健康发展，区卫生局、龙凤工商分局、区技术监督局分别成立了专项整治小分队，构建了以村屯、街道为单位的信息反馈点13个，扩大整治覆盖面，消除整治盲区，为整治工作提供有利保障。三是分工协作，齐抓共管。按照方案要求，龙凤镇及各街道属地化管理的同时，加强了与各行业部门之间的协作，形成了纵向到底、横向到边的监督管理网络。建立了豆制品市场专项整治联合执法制度、案件通报制度和联席会议制度，对线索较为准确、涉及面广的违法行为，由各相关部门共同出击；各相关部门在查处过程中发现的案件、违法行为，及时将案情通报相关部门，按程序进行移交，并根据工作的进展情况，在联席会上互通整治工作的进展、取得的成效和存在的问题，使各相关职能科室形成合力，及时、有效地震慑了违法犯罪分子。

二、抓住重点，注重实效，确保豆制品市场专项整治治理到位

一是摸清底数，做到排查有数。我区现有豆制品小作坊加工户70户，其中，城区44户，农村26户，无证或证照不齐的 户，占96%。小作坊日加工黄豆能力大都在100--300斤，以自产自销供应本地市场为主，普遍存在规模较小，生产工具简陋，加工工艺粗糙落后；经营管理较为混乱，无进货及销售台帐；有使用不符合卫生要求的食品添加剂和劣质黄豆的情况，对消费者身体健康存在极大安全隐患。通过此次摸底调查，登记造册，为下一阶段对豆制品生产经营单位进行“打、整、改”提供了全面依据。二是控制环节，严格把关。为有力打击违法生产经营行为，我们从“五个环节”入手，加大执法力度，有效遏制劣质豆制品流入市场。一是检查证照。凡从事豆制品生产经营的企业及个体工商户，必须取得卫生部门颁发的《卫生许可证》，没有证照、证照不齐或证照过期的，一律不得从事生产经营；二是清理整顿生产经营资格。根据《食品卫生法》和国家对豆制品管理上的相关法规，对现有生产经营企业和个体工商户进行严格对照检查。凡不具备条件的，一律责令停业整改，整改后合格的，按程序发放证照；三是检查生产经营。检查生产企业是否使用变质原材料，加工中是否使用违法添加剂，检查经营单位产品包装是否合格，生产企业名称、地址、产品出厂日期、保质期等标识是否完整等；四是检查餐饮企业。重点检查了龙凤宾馆、康乐园等餐饮企业对豆制品的使用和管理，对是否建立进货检查验收制度、豆制品的加工、贮存是否符合要求及有无使用过期豆制品的行为进行检查，并抽查了几个小餐饮企业。在检查过程中发现大部分小餐饮企业豆制品进货渠道不明确。五是检查学校食堂。重点检查了大庆四中、龙凤乡一中、十九中学校、总厂长托等食堂。对学校、幼儿园食堂的豆制品采购、贮存、使用情况进行突击检查，防范食物中毒的发生。三是突出重点，准确出击。自整治工作开展以来，以百姓经常购买、市场销售分额比较大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品种的生产和经营为重点排查对象，以超市、市场、商场、酒店、学校食堂、城乡结合部以及边远农村为重点巡查和监督检查区域，组织两次联合行动，共计出动执法人员43人次，检查豆制品生产加工作坊20家，农贸市场6个，豆制品销售单位32个，其中有卫生经营许可证15家。立案8起，结案1起，罚款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包装箱1600个，包装袋4880个，没收违法添加剂240余公斤，销毁不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工点4个，扶持豆制品制作销售单位1个。

三、严格把关，着力治本，确保豆制品市场专项整治工作监管到位

一是严把源头，狠抓监管。对豆制品生产经营企业严格执

行相关法律法规，加强了卫生许可、生产许可监管，实行产品强制检验等措施，强化食品生产企业的质量管理，以控制食品源头污染，堵住劣质豆制品流入市场的源头。此次将整治工作重点放在城乡结合部和农村的生产加工场所。此外，还特别注意加强对集贸市场的监管，杜绝劣质豆制品从集贸市场流入百姓的餐桌。二是严把准入，打扶结合。通过认真开展豆制品市场质量安全监督抽查、强制检验工作，对重点品种在各环节建立和完善质量安全市场准入和索证制度，为确保人民群众吃上放心豆制品。兴化街道积极选择卫生环境相对较好的位置发展社区服务