强化管理手段提升服务质量全面推行烟叶户籍化管理

第一篇：强化管理手段提升服务质量全面推行烟叶户籍化管理

强化管理手段 提升服务质量

全面推行烟叶户籍化管理

安徽省烟叶公司

为认真贯彻落实国家局“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点和安徽省局（公司）提出的“服务至上、顾客至尊”的行业经营理念，加强烟叶生产的基础管理工作，规范烟叶购销行为，提高烟叶生产工作管理水平，积极探索烟叶生产管理工作的新路子，我省在2001年烟叶生产中开展了烟叶生产户籍化管理工作。通过近2年的实施，取得了明显的成效。

1.户籍化管理目的和意义

实施户籍化管理，其目的在于：一是通过对种烟农户建立档案进行分类指导，个性化服务；二是责任到人、管理到户，提高服务质量；三是确保烟叶生产新技术推广入户率、技术措施到位率、人员出勤率、烟农满意率达到100％；四是通过对烟站职工实行百分制考评，强化内部管理；五是有利于利用信息化手段来推动实现管理的规范化、程序化、科学化。

烟叶生产实行户籍化管理是烟叶生产组织管理工作的创新，是烟叶生产经营企业适应市场需要，提高烟叶质量，服务于烟农的具体体现。实行户籍化管理有利于建立一支高素质的烟叶职工队伍，有利于提高烟叶生产组织管理水平，有利于以烟农为中心，全方位做好服务工作，有利于有效调控烟叶生产总量和等级结构，实现烟叶产销平衡，有利于提高烟叶生产水平和烟叶质量，增加烟叶经营效益和烟农种烟收益。2.户籍化管理实施办法

2．1 明确职责，分类建档 2．1．1 建立岗位职责

做好户籍化管理工作，首先要建立明确的岗位职责。即市、县公司职能部门的职责、烟站站长的职责、技术辅导员的职责。其中市、县公司职能部门的主要职责就是负责本公司户籍化工作的组织、管理和考核；烟站站长的职责就是负责根据上级公司的要求，结合当地的实际情况确定技术辅导员的辅导户数和辅导路线，并对其进行考核；技术辅导员的主要职责就是根据规定的辅导户数和辅导路线负责种植计划的落实、合同的签定、生产技术的辅导、烟用物资的供应及产前投入的兑现等。使各级公司、基层烟站和每位职工都有明确的工作任务和岗位职责。

2．1．2 对烟农进行分类

根据烟农的种烟面积和技术水平，对烟农进行A、B、C分类，种植面积30亩以上，有一定的文化水平、科技意识、种植技术水平较高的为A户；种植面积10～30亩，有一定的种烟积极性、种植技术水平一般的为B户；种植面积5～10亩，新种烟户，技术水平较差的为C户；种植面积5亩以下，原则上不签定合同。在工作中确立发展A户、扶持B户、淘汰C户的工作方针。

2．1．3 建立管理档案

一是种烟农户档案。对种烟农户的基本情况、烟用物资的供应及生产扶持情况、烟叶种植情况、预计产量和售烟情况、技术辅导员每旬的辅导情况等一一记录建档。二是职工考核档案。对职工的基本情况、技术辅导员入户辅导情况、考核情况等建立档案。三是烟站的综合档案。包括烟站辖区内种烟农户汇总表、烟站职工技术辅导考核汇总表、考勤汇总表、烟站年度经济指标分解表、职工经济指标完成及分配兑现统计表和年度、月度工作、培训计划。2．1．4 健全烟站管理制度

一是制定各项管理制度和技术规范，包括考勤、请假、例会制度，学习和技术培训制度，根据烟叶生长的不同阶段所制定的技术规范，落实烟叶面积和烟叶交售的办法等。二是以烟站为单位绘制种烟农户平面图和技术辅导路线图、烟农户籍化管理基本情况统计表和工作提示牌，并将上述图、表、牌悬挂在烟站办公室内。三是将所有的档案分类放入档案柜，确定专人保管。

2．2 加强管理，严格考核

考核是保证户籍化工作真正落实的主要措施。我们实行的是“四级考核、三级分配”的办法，既省公司考核市公司，市公司考核县公司，县公司考核烟站，烟站站长考核职工。市公司考核后制定县公司的工资分配方案，县公司考核后制定烟站站长的工资分配方案，烟站站长考核后制定职工的工资分配方案。省公司考核结果做为对市公司年终考评的依据，与奖惩挂钩。具体考核内容为： 2．2．1 站长对职工考核

主要是“五率”（技术辅导入户率、技术措施到位率、烟农满意率、出勤率、任务完成率）的完成情况；按规定辅导烟农的次数；对一般技术问题的处理能力；对解决不了的重大技术问题能否及时汇报；参加学习和培训情况。

2．2．2 县公司对烟站站长的考核

对上级公司有关规定的执行情况；制定本单位相应的管理和考核办法情况；根据烟农的分布，制定辅导路线的合理情况；对职工反映的重大技术问题及时处理和汇报情况；按规定对职工进行考核的情况；考核记录和考评意见是否公正合理。2．2．3 市公司对县公司职能部门的考核

根据上级公司的有关规定，制定当地的户籍化管理工作实施细则、考核办法；有无明确的工作计划和分阶段的工作要点；对下级反映的重大和突发性的技术问题是否及时提出解决意见；对烟站站长考核记录和考证意见是否公正合理。2．2．4 省公司对市公司的考核

主要是领导的重视程度；制定符合当地实际情况的户籍化管理工作的实施方案；对县公司的考核办法和奖惩措施；有明确的年度工作计划和分阶段的工作重点；及时解决和上报重大技术问题的情况；组织考核公平合理。

具体考核办法是：烟站站长对职工每月考核三次，每次每条线路不少于10户；县公司对烟站站长每月考核1～2次，每次抽查路线不少于总线路的20％，每条线路走访农户数不少于10户；市公司每月对县公司职能部门考核一次，每次抽查烟站数不少于20％，抽查线路数不少于2条，每条线路走访农户数不少于10户；省公司根据烟叶生产的不同阶段进行不定期的检查；各级考核均采用明查暗访、随即抽查的形式进行。2．3 利用信息化手段，提升户籍化管理管理水平

2002年，在省公司的部署下，宿州市公司率先与山东大学欧玛公司的密切合作下，以企业资源计划（ERP）为指导思想，将烟叶生产、物资、收购、调拨业务等工作流程与资源整合在一起，开发出烟叶综合管理系统，实现了四级联网。烟叶综合管理系统以烟农档案、土地资源、烟站基本信息为基础，以种植合同和收购合同为主线，采用现代信息技术，对烟叶业务所涉及的物资、资金、人员以及烟叶生产、购销存等过程进行管理和控制，实现县、站两级物资、资金双向流动和动态数据交换。烟站对烟农实行IC卡管理，一户一卡，将烟农档案、合同信息写入IC卡，烟农必须持卡领取物资、交售烟叶并进行结算。技术员定期持POS（手持式IC卡读写器）到农户、田间检查、辅导生产，将信息通过POS写入IC卡，并传输到计算机管理系统，烟站根据IC卡信息对职工进行考核和监督，县以上公司管理决策层通过网络获取相关信息来进行生产经营决策、员工考评和业务指导。3.户籍化管理工作的实施效果

因为户籍化管理工作是一项创新的工作，没有现成的经验可以借鉴，所以我们在开展这项工作时采取了稳步推进的原则，要求各公司先选择条件较好的烟站进行试点，然后再全面推开。同时要求各级公司要提高认识，加强领导，高度重视户籍化管理工作，要结合各地的实际情况制定具体的实施方案和考核办法，认真组织实施。2001年我们共选择了两个县公司全面推行，23个烟站进行试点，试点烟站占全省烟站总数的33％，涉及烟农2.3300多户，占全部种烟农户的59％。2002年全面实施，涉及烟农1.49万户。通过近两年的实施，取得了明显的成效，具体表现在：

3．1 充分发挥了烟站的基本功能

烟叶收购站作为烟叶生产管理的最基层单位，是烟草公司联系烟农的纽带。通过开展户籍化管理工作，建立了以烟农为中心的组织管理和服务体系。3．2 提高了技术推广的到位率

在以前的技术推广工作中，由于体系不健全，技术到位率低，实用的生产技术没有真正落实到烟农、到烟田。通过开展户籍化管理和服务，烟站的每一个职工都有明确的承包户数和辅导路线，使职工下乡辅导时工作任务和服务对象明确，加之严格的考核，大大提高了技术推广的到位率。

3．3 有利于职工增强服务意识

长期以来，我们行业的干部职工服务意识淡薄。通过开展户籍化管理工作，使广大职工认识到烟农是烟叶生产的主体，增强了服务意识，促进了工作方式的转变。用烟农和政府的话说，烟草公司今年的服务是“到家”了。3．4 提高了烟叶生产整体水平和烟叶质量

由于户籍化管理工作的开展，先进实用的生产技术和各项技术方案得到了真正的落实，烟农的技术水平也得到了切实的提高。

3．5 烟叶生产调控能力明显增强

户籍化管理工作得到了职工和烟农的大力支持，技术指导和种烟积极性显著提高，思想观念明显转变，由“要我种”变成了“我要种”，自觉行动起来，实现了三个“提高”，一个“增强”：即产前投入到位率提高，面积落实准确度提高，烟叶合同执行率提高，烟叶外流控制能力增强。

3．6 管理措施和考核办法可操作性增强

通过信息化，使管理措施和考核办法可操作性增强，将生产过程、技术服务进行量化、细化；加强了对生产过程进行监督，提高决策的时效性和准确性；真实反映收购过程中数据的动态变化，并用图表的形式进行纵向、横向分析，实现数据的实时传输，为计划、决策、调控提供依据；提升了烟叶生产经营管理水平和整体竞争力。

3．7 信息化的应用降低了劳动强度，节约了工作时间，提高了工作效率

只需携带POS机，插入IC卡，传到计算机，就能完成当天数据资料的传递和记录。也便于监督检查和查询考核，各级部门通过信息网络，能查询到基层烟站所有的信息资料，便于快速查询和考核。

3．8 考核和考评力度进一步加大

户籍化管理实行对烟站千分制考核，对烟站职工百分制考评。一年来，烟站的站容站貌明显改善，职工们的工作干劲倍增，出勤率、技术服务到位率、入户率明显提高，职工的工资收入水平也呈直线上升。下一步工作计划

我省户籍化管理工作刚刚开始起步和探索，还有许多不完善的地方，有待于进一步的研究、充实、完善、健全。为此，我们打算继续做好以下工作：

（1）认真总结近一年来户籍化管理工作所取得的经验，存在的问题，进一步简化工作程序，完善充实工作内容，使户籍化管理工作更加贴近实际。（2）制定全省统一的考核标准和考核办法，以利于这项工作的全面开展。

（3）加快户籍化管理工作的信息化进程，全面应用户籍化管理软件，利用现代信息化管理手段，加强对户籍化管理工作的有效控制，提高我省烟叶工作管理水平。

（4）进一步研究与探索，简化工作流程，降低经营成本，提高经济运行质量，以掌上电脑代替POS机，真正实现信息一体化、管理规范化的目标。

（5）结合我省户籍化管理工作的开展，实施种植“大户工程”，推行集约化种植、农场化管理、户籍化服务的烟叶生产模式，在转变传统的种植模式上力争有重大突破，全面提高烟叶经营管理水平,增加经济效益。

第二篇：103户籍化管理

关于印发《鄂尔多斯市消防安全重点单

位实行消防安全“户籍化”管理工作的实施意见》的通知

各旗公安局,各分局：

为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）、公安部消防局《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》（公消〔2012〕164号）和自治区公安厅《关于印发《内蒙古自治区消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的实施意见》的通知》精神，市公安局决定在全市消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理，全面提升社会火灾防控水平，有效预防和减少火灾事故的发生，为实现鄂尔多斯市经济社会跨越式发展创造良好的消防安全环境。现将《鄂尔多斯市消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的实施意见》印发给你们，请各地结合实际认真贯彻落实。

鄂尔多斯市公安局

二〇一二年七月十六日

鄂尔多斯市消防安全重点单位实行 消防安全“户籍化”管理工作的实施意见

消防安全重点单位消防安全“户籍化”管理是全面落实机关、团体、企业、事业单位消防安全主体责任、实现“安全自查、隐患自除、责任自负”的有力举措，是深化消防安全“防火墙”工程、巩固社会单位消防安全“四个能力”建设、创新消防监督管理模式的重要保证，是加强消防工作基础建设、推进消防工作社会化的重要内容，根据公安部《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》和自治区公安厅《内蒙古自治区消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的实施意见》，现就我市消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作提出如下实施意见：

一、指导思想和主要目标。

（一）指导思想。以《消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为指导，认真贯彻《鄂尔多斯市消防事业十二五规划》和《鄂尔多斯市关于加强和改进消防工作的意见》，建立新型监督管理模式，切实提高消防监督工作的有效性。

（二）主要目标。通过三年努力，重点单位基本实行消防安全“户籍化”管理，所有新建、改建、扩建的建设工程，凡投入使用的一律实行消防安全“户籍化”管理。2012年底前，火灾高危单位和全部一级重点单位、50%的二级重点单位、30%的三级重点单位要实行“户籍化”管理，2013年全部二级重点单位和80%的三级重点单位要实行“户籍化”管理，2014年全部重点单位实行“户籍化”管理。十八大消防安全保卫战期间，所有消防安全重点单位必须按照“户籍化”标准进行消防安全管理。

二、明确内容，固化方法，确保“户籍化”消防管理有序开展。

（三）单位建立“户籍化”管理档案。所有公安消防机构及公安派出所要结合“打非治违”、十八大消防安全保卫战、建筑消防设施专项排查整治、行政许可工作，指导全市重点单位全部建立消防安全“户籍化”管理档案，确保全市自动消防设施“一套一户籍”。“户籍化”档案应包含单位日常消防安全管理和消防安全“四个能力”建设情况，如单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案、消防设施检测报告、维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录等。重点单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人，要依法履行消防安全职责，确定消防安全管理人具体负责本单位消防安全“户籍化”管理工作；消防安全管理人要组织建立并完善消防安全“户籍化”管理档案，记录日常消防安全管理和消防安全“四个能力”建设情况，更新本单位消防安全管理信息，并根据工作薄弱环节和问题，采取针对性工作措施，定期向当地公安机关消防机构或公安派出所报告备案有关消防工作，全面规范自身消防安全管理。

（四）落实消防安全管理人员报告备案制度。为了全面落实单位消防安全主体责任，确保消防安全责任人、管理人切实履行职责，消防工作有人抓、有人管，单位有消防安全“明白人”，重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防控制室值班操作人员等消防安全管理人员，自确定或变更之日起5个工作日内，应向公安机关消防机构或公安派出所报告备案。消防安全责任人、管理人要接受公安机关消防机构的业务指导和培训，落实各项消防责任，全面提高本单位消防安全管理水平。

（五）落实消防设施维护保养报告备案制度。设有建筑消防设施的重点单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养，对火灾高危单位、自身不具备维护保养能力的重点单位，指导其与有资质的建筑消防设施维护保养技术服务机构签订《建筑消防设施维护保养合同》，有效提高建筑消防设施的完好率。设有建筑自动消防设施的单位，在工程验收合格之日起满两年后，应由自治区法定检测机构每年至少对建筑消防设施进行一次检验；已经消防验收或备案抽查合格、含自动消防设施但未通过自治区法定检测机构竣工检测的社会单位，统一由市公安消防支队撤销已经出具的验收手续，监督其重新履行强制性消防设施竣工检测；已经投入使用、有自动消防设施且未经消防验收合格的社会单位，要依法查处，并责令其申报强制性竣工消防设施检测。重点单位要将消防设施检测报告、维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录纳入消防安全“户籍化”管理档案内容，每月向公安机关消防机构或公安派出所报告备案。提供消防设施维护保养的技术服务机构，必须具有相应等级的资质，应自签订维护保养合同之日起5个工作日内向自治区公安消防总队报告备案。

（六）落实消防安全自我评估报告备案制度。实行消防安全评估的目是为了通过定期对单位消防安全责任制和消防管理落实情况、消防设施运行情况进行定性定量的检查检测，全面评价单位消防安全状况，使单位消防安全责任人、管理人全面掌握本单位消防安全情况，为强化自身消防安全管理提供依据。社会单位消防安全责任人为自我评估工作第一责任人，消防安全管理人为直接责任人，单位应成立由消防安全责任人或管理人负责，由专（兼）职消防管理人员参加的消防安全自我评估小组。一般单位应每半年、消防安全重点单位每季度、火灾高危单位每月应当按照标准开展消防安全“四个能力”建设，组织消防安全“四个能力”建设自我评估或委托有资质的机构对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负，其中火灾高危单位消防安全评估应全部委托具有法定资质的机构定期开展评估，对评估发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的措施及时整改。评估情况应自评估完成之日起5个工作日内向公安机关消防机构或公安派出所报告备案，并向社会公开。各地公安消防大队要实时监督，加大检查评估结果不合格、未按时报告备案单位的频次；在对单位实施行政处罚时，把自我评估开展情况作为自由裁量的参考内容，对落实较好的单位适度从轻处罚，对工作不落实或弄虚作假的单位从重处罚。

三、示范带动，分类指导，提高“户籍化”管理的引领性和针对性。

（七）示范带动。2012年8月底前，各旗区应从公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所及工业企业中至少选取3个（其中东胜区、伊金霍洛旗、准格尔旗不少于5个）消防安全重点单位作为试点单位，开展建筑消防设施维护保养社会化消防技术服务、投入使用2年后的单位开展自动消防设施定期检验工作，切实把示范单位建设成为“户籍化”管理工作的标杆。各地应积极推广试点经验，以点带面，要通过召开现场会、观摩交流会等形式，及时推广示范单位建设的经验，辐射和带动社会单位“户籍化”管理工作的开展。

（八）分类指导。公安机关消防机构和公安派出所要根据重点单位消防安全“户籍化”管理档案以及监督管理等情况，按照火灾高危单位、一级重点单位、二级重点单位、三级重点单位、其它社会单位等类别分类指导，确保2012年底前火灾高危单位和全部一级重点单位、50%的二级重点单位、30%的三级重点单位实行“户籍化”管理。公安机关消防机构和公安派出所要为重点单位提供消防业务咨询等便民服务，定期向重点单位发送隐患整改、消防设施维护保养、消防设施定期检测、消防安全自我评估等提醒信息。同时，定期组织重点单位消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员进行消防安全培训。6月底前，各地要制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和登记表，督促单位开展自查，7月份，各地公安消防大队应组织消防安全重点单位管理人召开十八大消防保卫和单位消防安全户籍化管理工作部署会议，开展一次消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项报告备案工作；7月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安机关消防机构和公安派出所备案。从8月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查评估情况报公安机关消防机构和公安派出所备案。

四、强化职责，落实责任，确保“户籍化”消防管理取得实效。

（九）加强组织领导。各地要将重点单位消防安全“户籍化”管理作为当前及今后一个时期消防工作的重要任务抓落实，广泛动员部署，制定工作方案，明确工作职责，强化工作措施，全面扎实推进这项工作。各级公安机关消防机构和公安派出所负责人是本责任区“户籍化”管理工作第一责任人，分管领导为主要责任人，其他负责人应严格落实“一岗双责”制度，加强组织领导。十八大消防安全保卫战期间，市局将派出工作组分赴各旗区，对“户籍化”管理工作组织领导机构、户籍化管理档案建立、设有自动消防设施的社会单位开展定期检测及消防设施维护保养工作等工作进行跟踪督导。

（十）落实工作责任。公安机关消防机构和公安派出所要对重点单位消防安全“户籍化”管理实行动态监督，指导重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案，审核录入的信息，督促重点单位更新信息和定期报告备案有关消防工作。同时，在实施消防监督管理中及时将新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查、消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等情况录入重点单位消防安全“户籍化”管理档案，并定期统计分析本地区重点单位消防安全管理情况，有针对性地开展消防监督检查，切实提高消防监督工作的有效性。对“三项备案”制度落实缓慢的单位，要采取约谈单位主要负责人、加强消防监督检查的重点和频次等措施督促落实消防安全管理职责。

（十一）严格考核奖惩。公安机关消防机构和公安派出所要逐项细化分解工作任务，公安机关消防机构领导和公安派出所领导要具体抓落实，消防监督干部和派出所相关民警要分片包干，责任到人。要将重点单位消防安全“户籍化”管理纳入各级公安机关消防机构和公安派出所绩效考核内容，对组织不力、工作进展迟缓的予以通报批评，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对典型经验做法及时总结推广。

第三篇：户籍化管理工作方案

夷陵区烟草专卖局乐天溪管理所

2012年户籍化管理工作方案

为加强烟草专卖管理，规范《烟草专卖零售许可证》的使用管理，促进持证经营户诚信、守法、文明经营，根据夷陵区烟草专卖局的工作要求，结合乐天溪烟草专卖工作实际，制定本方案。

一、工作目标

认真宣传贯彻烟草专卖法律法规和政策，社会满意度达100%，通过对持证经营户的综合管理，使其提高其自觉守法经营意识，使持证经营户辖区内卷烟市场净化率96%、亮证率100%、市场占有率达到100％、完成“三烟”的数量起数100%、内部监管合格率达到98%。严格管理，文明执法，熟知烟草专卖法律法规，结案率达100%，无行政复议和行政败诉案件发生。做好登记保存物品的登记、保管、移交工作，按时向专卖办上报月报表相关资料。

二、管理办法

（一）完善经营户档案

专管员对每个持证经营户建立档案，每月底根据上月巡查的经营户经营情况和守法情况（巡查发现的问题、查处情况）维护经营户档案，逐户制定有针对性的管理措施和下月巡查方案。

（二）对持证经营户的综合管理

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1Ｌ

根据卷烟经营户户籍化管理办法对卷烟经营户的评价计分结果，采取分类管理的措施：

1、一年内每月得分在100分以上（含100分）的持证经营户，授予“星级诚信经营户”称号，户管员巡查发现有违法经营行为被依法查处的，立即取消“星级诚信经营户”称号。

2、每月得分在90分以上（含90分）、99分以下的持证经营户，专管员巡查时，帮助分析经营中存在的问题，宣传烟草专卖法规，帮助其经营走上良性发展轨道。

3、每月得分在70分以上（含70分）、89分以下的持证经营户，每月巡检两次，随时掌握销售动态，严密监控活动规律，发现问题及时立即查处。

4、每月得分在69分以下的持证商户，及每月巡检两次以上，根据经营情况和违法情节采取暂停烟草制品零售业务进行限期整顿、直至取消卷烟零售经营资格等措施。

5、连续两次违规或拒绝接受检查或以暴力抗拒烟草专卖执法的，采取暂停营业整顿、直至取消卷烟零售经营资格等措施。

6、对长期关门不经营的卷烟经营户，户管员和上门核实情况，视情况按照规定办理停业或者注销手续。

7、对涉及烟草专卖零售许可证登记内容变更需要办理变更手续的，专卖管理所要及时下达《责令变更通知书》,通知该经营户持原《烟草专卖零售许可证》30日内到管理所办理变更手续，逾期未办理变更手续的，按《烟草专卖许可证管理办法》处理。

8、认真推行卷烟经营明码标价工作，逐步使明码标价工作成为经营户的自觉行为，减少经营户间恶性降价竞争，提高经营户赢利水平。

9、持证经营户不准向无证商户提供货源，违者按照烟草专卖法的相关规定处理。

（三）加强对无证经营户的的摸底调查工作，建立查处无证经营户台帐，与工商联合向其宣传烟草政策，根据情况分别作出劝停、办证和取缔工作。

三、内部管理

1、加强内部专卖管理监管工作，要进一步明确岗位职责，加强培训和工作业绩考核，落实检查内管人员职责是否到位，切实提高执行力，扎实开展内部监督管理工作。

2、增加责任意识，牢记使命,切实履行内部监管工作职责，认真开展各项工作。

3、服从安排，听从指挥，乐于奉献；依法行政、文明检查、程序合法、热情服务；

四、制定计划，狠抓落实

专卖管理所根据本方案确定的管理目标，细化每月及每条线路的持证经营户管理工作计划（目标和措施）。及时总

结推广持证经营户综合管理的工作经验和有效方式方法，提高工作效率，以取得良好的工作效果。

乐天溪烟草专卖管理所

2012年元月4日

第四篇：县司法局强化律师管理 提升法律服务质量

县司法局强化律师管理 提升法律服务质量

为进一步强化律师管理，提升法律服务质量，提高律师社会公信力和群众满意度，近日，县司法局集中开展“三查”活动。

一是群众满意度访查。对律师事务所2014年以来的收案办案情况从收案登记中，随机抽取案件当事人15人，通过集中排查，电话询问进行回访，满意率达100%。

二是案卷质量评查。以业务档案规范为切入点，随机抽取结案案卷30个作为评查对象，完善档案管理制度，进一步解决事务所管理中存在的突出问题；同时，采取现场评查方法，对每一个案卷从装订立卷、材料归集、办案质量等方面逐一进行评定、打分、汇总，下发评查通报，对律师事务所加强业务档案管理工作提出明确要求。

三是执业情况检查。成立专项检查组，对律师事务所律师2014执业情况进行监督检查，帮助查找问题，制定整改方案，督促律师事务所从基本建设、队伍建设、内部管理等方面整改提高。

第五篇：医院强化医院管理,提升服务质量,确保医疗安全

强化管理 注重质量

努力提高医院医疗安全工作水平

***医院

尊敬的各位领导、同志们：

针对集团上半年分析的“三种现象”以及对我院提出的“三个清楚”，我院高度重视，随即召开了专题会议，讨论、分析了我院第一季度经济、安全工作。同时针对目前存在情况，医院领导班子携职能部门负责人深入科室召开座谈会，分析原因，理清思路，找出整改措施，具体如下：

一、以章治院、科学管院，全面提升管理水平。创新管理方式，完善规范、正确、安全、有效的医疗机制，进行全程、全方位优质服务。建立起一整套行之有效的各项管理规章制度。真正做到“以章治院、科学管院”，方可保障医院各项工作顺利进行。

首先是严格各种会议、活动的请假、签到、督查制度，改变以往自由散漫现象。会风即代表行风，针对那些不执行规定，对集团或医院重大活动有抵触情结的，要严肃处理。

其次是树立医院所有科室规范良好的医疗服务形象，尤其是窗口科室。坚决打击服务意识淡薄，生冷硬顶推等不正之风，消除上班期间自由散漫、玩手机、随意串岗、做私活等不良现象。

第三是加大各类检查、督查力度。加大院长行政查房的深度和广度，加强精神文明办督查，深化各职能部门检查，强化和引导中层干部的管理工作，提高中层干部的管理水平。

第四是不断创新，因地制宜，结合我院实际情况改进管理方法和管理模式。尝试实行季度专项通报会、结合中央提出的群众路线实践教育活动和二甲创建中的PDCA管理方法，积极的深入基层，发现问题、了解问题、解决问题。

二、多措并举，统筹兼顾，全面改善服务质量

医疗质量是医院发展的生命线，服务质量是老百姓选择医院的重要标准。一直以来，“***医院，老百姓自己的医院”是多数群众对我们的赞誉，也是我们不懈的追求。在接下来的工作中我们将努力要做好以下几方面工作：

一是改善服务流程，创新服务模式，提升服务形象。今年我院将强化门诊窗口服务，建设规范的一站式服务中心，选取一大批服务态度好、医疗技术精、责任心强的中青年专家充实到专家专科门诊，制定严谨科学的服务规范和服务流程，培养良好热情的服务态度，推行熟练有序的服务技巧，沉淀优质的医院服务文化。

二是积极引进高素质、高水平的技术人才，突破医院发展瓶颈。当前我院很多学科人才梯队不全，尤其是缺乏优秀的学科带头人，这一点从医院医疗纠纷事故也可以看出端倪。而人才建设不可能一蹴而就，如何在当前医疗体制下医院获得高端

人才也是我们近年来努力追求的一个难点。

三是要以患者满意度为突破点，对患者满意服务体系进行策划，切实加强医德医风建设，建立医院内部、社会监督员和患者统一的三方评价机制；

四是加强科教研工作，提升医院品牌和内涵。今年，医院将加大加强与高等院校联合，努力成为徐州医学院教学医院，加快自身人才培养步伐。同时充分利用好与***医院、***脑科医院、省肿瘤医院以及***医院合作的机会，邀请专家来院进行讲座、手术、学术交流。

五是加强医院信息化、人性化、环保化建设，努力为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境，最大限度地方便病人。

三、强化责任，严抓质量，确保医疗安全。

医疗安全工作是医院常抓不懈的一项主要工作，但医疗纠纷和事故的发生绝不是偶然，回顾分析我院纠纷高发的科室均存在以下共性问题：科室管理松懈，科主任管理水平欠缺；责任心不强，关爱生命意识淡漠；基本功不扎实，边缘医学及相关学科知识薄弱。针对存在的问题，我院实施了一系列的举措：

1、医疗安全是从基础抓起、从细节抓起。把一切医疗活动纳入规范操作之下，防止和克服随意性。今年医院开展全院性三级医师查房比赛活动，预约病历检查和病历点评等。通过案例分析、抽查通报，现场检查指导等多种形式强化医疗安全建设。在检查中发现的问题将严格遵循二甲评审细则中的PDCA进

行持续改进。强化质量意识、法制意识和全局意识，减少事故隐患，保障病人安全。

2、积极开展各类培训，对医护人员进行业务培训，对中层以上干部主要进行管理类培训，特别是经验缺乏，经常因管理责任出现纠纷的科室干部；同时，通过行风评比、医德医风教育、文明办督查等方式，全面提升全院干部职工的业务知识及道德素养。

3、强化奖惩制度，严格执行医疗事故处理办法。对工作中发生重大过错，以及造成重大影响者将按照医院相关文件执行到位，决不姑息。对每一起医疗（纠纷）事故都要实行回头看，按照集团的“三个清楚”认真落实，力争减少医疗事故的发生。

通过我们以上一系列的措施，我们相信医疗安全工作将得到进一步改善，医疗服务将得到进一步提升，我们会重新调动广大职工的积极性，力争将整体工作做细、做实，服务好每一位来院群众，给广大泗洪人民提供安全、和谐、温馨的医疗环境。树立***医院老百姓医院的良好形象。