开放教育法学专业实践教学管理模式初探

第一篇：开放教育法学专业实践教学管理模式初探

开放教育法学专业实践教学管理模式初探

王基政 许海龙

[内容摘要] 在开放教育法学专业的教学过程中，实践性教学环节是为培养学生应用法律知识分析问题和解决问题的能力，加强学员法律实践能力而设置的教学环节。实践性教学环节可以针对课程的不同内容，进行模拟法庭、专题讨论、案例调查等教学实践方式实现。既给学生创造了理论联系实际的锻炼机会，又使我们尝试了社会实践教学的内容和方式。本文通过法学专业实践性教学环节的总结，注重实践性教学环节的管理，突出践性教学环节的实际问题，对开放教育法学专业实践性教学环节的教学管理方式进行了如期探索。[关键词] 法学专业 实践教学 管理

实践教学是指学员在学习过程中，为促进理论教学，培养学生独立分析问题和解决问题的能力，加强专业训练和锻炼学生实际动手能力而设置的。是学生在教师的组织和指导下，完成规定的练习、实验、实习等一系列学习实践活动，把所学的理论知识运用于实践的内化整合和外化提升的教学过程。它强调教师的指导，并遵循教学的规律和原则。也就是学生在教师指导下以实际操作为主，去获取感性知识和技能，从而提高学生整体素质的一系列教学活动。认真探索开放教育法学专业实践教学方式，是实现法学理论与实践的紧密结合，不断提高学员学习兴趣和学习能力，较好地完成法学专业课程教学目标的有效途径。

一、对法律实践教学环节重要性的认识。

实践环节教学包括课程实践性教学和集中（综合性）实践性教学两方面。课程实践性教学又包括课程作业和课程实验教学两部分；集中实践性教学包括社会实践（调查）、课程设计（大作业）、实习（生产实习、毕业实习、社会实习等）和毕业作业或毕业设计（毕业论文）等部分。

任何教育环境都必须向学习者提供足够的机会和场所以训练和提高他们解决实际问题的能力。现代远程开放教育也不例外。现代远程开放教育试点的人才培养目标是定位在培养“高级应用型专门人才”，而不是纯理论性人才，因而在知识、能力结构或培养规格方面，会更多地把过去比较注重对知识的继承、传授和掌握转变到知识、能力素质的协调发展。体现在现代远程开放教育的过程中，就是由传统教育的“以教师为中心”转变为“以学生为中心”，教师应以“倡导自主、合作、探究的学习方式”为指导思想，选择适当的教学方式，让学生成为学习主人。这样的转变有利于学生根据自身素质和学习能力，有目的主动学习。因此在现代远程开放教育的教学过程中，实践教学环节是远程开放教育各专业教学计划的重要组成部分，是教学过程中不可代替的重要环节，对全面贯彻党的教育方针，实现远程开放教育的培养目标和培养规格，提高电大培养人才的质量，整体提升电大的教学效果，都具有十分重要的意义。

二、法学专业实践性教学环节的实施条件建设。

实践性教学环节的落实要有必要的实施条件予以保证，我校在积极创造并逐步完善实施条件方面作出了如期努力，取得了一定的成果。

1、关于法学专业实践教学基地建设的问题。

（1）法学专业实践教学基地的建设是落实实践性教学环节、保证应用性人才培养质量的必备条件之一。自开放教育试点工作开展以来我校不断更新实践教学设备，根据教学计划要求加强了实践教学基地的建设。

（2）在第一届法学专业毕业实践中，我们根据学校所在地的实际情况和学员的分布状况，对实践教学的基本建设进行合理规划。加大投入力度，充分利用社会资源，通过多种渠道建立了满足法学专业实践教学要求的实践基地。（3）法学专业实践教学基地建设要体现三个特点：一是综合性。实践基地建设应根据法学教学改革目标、专业设置相协调，把基地建设作为一项综合性工程全面考虑；二是实用性。基地建设应确实起到培养学生的应用能力和动手操作能力的作用；三是要有先进性。基地建设应满足现有法学专业课程实践教学要求及模拟法庭的需要，在软硬件建设上有一定的超前性和先进性。

（4）进一步加强校内实践基地建设。校内基地建设要体现“适需、够用”的原则，必要的实验设备和实验条件在数量和质量、实验设备和配套率上，都必须满足学生的需要。

（5）提高认识，克服困难，积极探索,不断加强校外实践基地建设。校外实践基地建设要根据法学专业要求，本着互惠互利的原则，采取与当地法院、检察院等司法部门相互协调，共同完成法律实践过程。目前，我校已经与酒泉市检察院、肃州区中级人民法院签订了实习基地协议书，挂牌成立了甘肃电大亚盛分校法学专业实习基地。解决了我校开放教育法学专业实践教学环节的实习场地问题。

2、进一步加强教师队伍建设。

教师是实践性教学的业务指导者和组织者。加强实践性教学环节，必须有意识、有计划地提高从事实践教学的教师素质。从事实践教学的教师应具有较扎实的业务理论知识和较强的实践工作能力（除一般的应用技能外，还包括组织能力和指导能力）。

（1）试点分校应建立一支稳定的、结构合理的从事实践教学的教师队伍。承担电大实践教学的教师，不论专职或兼职、校内或校外，均应有较扎实的本专业知识和较丰富的专业实践经验。要求他们责任心强，热心电大教学，认真执行电大教学计划、教学大纲的有关规定。

（2）对从事实践教学的教师应制定出不同层次的业务标准，逐步建立起专兼职教师的考核制度。对校内教师的业务能力和工作态度应进行全面考核，同时加强对外聘教师的工作检查。对不能胜任实践教学的教师应及时作出调整。（3）开放教育试点项目中期评估之后，根据省电大关于实践教学指导教师培训的要求，结合我校的实际情况，对从事实践教学的教师制定了培训计划，逐步提高师资队伍的整体业务素质。采取具体措施鼓励和引导任课教师兼任实践教学工作，并将实践教学能力和表现作为他们评聘专业技术职务的重要业务条件。目前，经省电大教学管理中心培训，已取得法学专业实践教学指导资格的教师有5名。

三、如何做好法学专业实践性教学工作。

1、根据中央电大、省电大实践教学实施工作的基本要求，依据实践教学学分、教学大纲、实践内容、实践方式及考核内容等方面的要求，制定实践性教学环节实施细则和教学环节实施意见。实践教学项目要达到教学计划规定的指导课时。

2、作为试点分校应加强实践性教学环节的教学资源建设，积极设计、开发实验室以及自测、模拟、实验等计算机辅助教学课件，编写课程设计、社会实践、各类实习、毕业论文（作业）选题指导等集中实践环节的指导材料。严格规定实践性教学考核的内容和要求，重视毕业实习，提高毕业设计和毕业论文的质量，定期进行集中实践性教学环节的教学检查与宏观指导。

3、根据“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的特点，作为试点分校应积极探索实践教学方式的改革，开出一批新的综合性、设计性实验。注重更新实践教学内容。实践内容的安排要力求新颖、用针对性，强化理论应用，突出培养学生的综合应用能力和分析问题、解决问题的能力。

4、提倡实践教学与科研课题相结合。要创造条件使学生能够参与实践活动和创新活动，联合合作高校、合作单位，积极开展实践教学改革的研究，经常开展实践教学课题研究进展情况及研究经验的交流。以便分校在实践性教学环节中能更好地利用。

5、注重课程实践环节的组织，不断提高实际应用能力。学员可以参加学校统一组织的实践活动来完成实践学习环节，也可以自主形成学习小组，自主定时到实践基地完成规定的实践学习环节。在充分考虑工作实际的前提下，实践教学形式尽可能多地体现出灵活性。让学员有选择余地，让学员有自主安排学习的感觉和可能。

6、以基地为载体开展的实践活动，表现为课题式、服务式、考察式和讲座式等方式。

（1）按教学计划要求，组织学员带着学习课题到实践基地参加实践学习。（2）组织学员用自己所学专业知识开展志愿活动。如法学专业组织送法下乡，在农村开展法律咨询活动。

（3）由学校根据学习要求，组织学员到相关基地单位考察，带着问题听取专家意见，参加实践学习。

（4）积极探索多种实践教学模式，加强学生参与社会实践能力的培养，指导教师应在活动的立意和组织上重点突出对学生发现问题和解决问题的创新能力的培养。

（5）加大人才引进力度，对在职教师分期分批进行培训和提高。

7、重视实践教学环节的考核与检查。（1）要保证实践教学效果，必须重视考核，形成封闭式管理。要求学员记录活动的课题、基地名称、活动时间、活动方式、活动的主要内容，并有基地单位的签章和评语。同时要求学员就实践学习写出总结、体会或考察报告，使整个环节有章可循，有案可查，从而确保实践教学环节的质量。

（2）为使广大学生提高认识，重视并积极参加实践教学活动，我们按照导向性和养成性相结合的原则，将参加实践教学列入学生课程形成性考核范围。规定每个学生在参加实践教学活动之后，完成的实验或调查报告等，由指导实践教学活动的教师批阅、评定成绩。成绩作为形成性考核的一部分记入课程总成绩。

（3）实践教学活动作为形成性考核内容的一部分，作业的分数比例也要相应的降低。对学生来说，参加实践教学活动，分数不高，但占用的精力都比较大。因此，在制订形成性考核实施办法时，应充分考虑实践教学活动的针对性、实效性。

（4）实践环节的教学检查应制度化，规范化，纠正偏差，表彰先进。

8、注重法律实践活动。

法律实践的目的是加强学生对我国司法实践的了解，接受法律思维和业务技能的基本训练，从而提高学生运用法学理论和法律知识分析问题和解决问题的基本能力，并为撰写毕业论文打下基础。法律实践必须在修完法学专业80%的主干专业课程之后进行，具体要求作好以下几方面工作。

（1）必须明确法律实践的内容和形式。法律实践的内容应限定在立法、执法与司法实践范围内；法律实践可采取模拟法庭、法律咨询、专题辩论、法制讲座或报告、旁听庭审、法律专题社会调查或者在司法机关及律师事务所实习等形式，不得免修。无论选择哪一种方式，每个学生都必须提交与法律实践内容相同的法律实践总结报告，主要包括心得体会、实习报告或调查报告。

（2）明确法律实践的成绩考核与评定标准。法律实践的成绩考核以学生提供的书面材料为依据，要求书面材料的的字数不得少于2000字。根据省电大要求，法律实践的成绩评定标准为：合格、不合格两个等级。合格的标准是：法律实践的形式符合要求；实践活动真实可信；书面材料内容充实、逻辑清楚、语言通顺、字数符合要求。法律实践书面考核材料经审核合格后给予相应的学分。凡没有参加法律实践、未交书面考核材料者或成绩不合格者，不计学分，可允许补做一次。

（3）严格审查上报指导教师资格。指导教师应具有法学专业本科以上学历，或具有法学专业中级技术职称或从事法学专业教学与研究的人员。（或经过省电大教学管理部门培训后，且取得指导资格的教师担任）。校外聘任教师应具有法学专业本科以上学历，并具有审判员、检察员、律师等专业职称、职务，从事法律业务工作满三年的人员。

（4）进一步明确指导教师职责。指导教师应按照分校法律实践领导小组的要求，指导学生选题、收集资料、拟定写作提纲、讲解写作方法。检查学生实习进展情况，随时进行具体指导；审阅学生书面考核材料的初稿，提出修改意见，解答学生的疑难问题；审核书面材料的真实性，对完成稿写出评语，并根据考核标准提出评分意见。

四、保质保量完成毕业论文撰写、指导、答辩工作。

毕业论文的写作是“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业的教学环节之一，是整个教学活动的有机组成部分，是实施专业教学计划，实现专业培养目标的重要步骤，旨在系统地检验学生的学习成果。这一环节对于培养学生初步的理论研究能力，提高学生分析问题和解决问题的能力具有重要意义。

1、毕业论文撰写的具体要求。

毕业论文撰写是实践教学的重要环节，是检验学员所学理论与实践结合的程度、分析问题和解决问题的能力的重要方面。按照甘肃电大“人才培养模式改革和开放教育试点”集中实践教学质量标准的要求，应该抓好以下几个主要方面。

（1）毕业论文的选题。要求选题仅限于法学专业范围之内，同时要结合法学研究动态和我国的立法、司法和执法实际。

（2）毕业论文的文体要求。毕业论文的体裁应为学术论文，调查报告、工作总结或者单纯的案例分析均不能作为毕业论文。毕业论文要求观点新颖明确，材料充实，结构完整，层次清楚，语言通顺，格式规范。论文应该由学员本人在指导教师的指导下独立完成，严禁抄袭。毕业论文不得少于6000字，完成且经指导教师批阅、通过答辩合格者，可记入5学分。

（3）毕业论文的规范格式。要求统一设计封面，有标题且注明作者姓名、指导教师姓名、学校名称、学生证号、所学专业、工作单位和完成时间；论文目录由小标题的序号、内容及其页码号组成；内容摘要的位置在正文之前，字数在400字左右，要求客观、间接、符合正文内容；正文的主体部分要有章节之分，而且要尽可能加上小标题；需要注释的内容是：“对读者不易理解的概念、材料，以及其它不便在正文中展开论述、又有必要告诉读者的内容”。论文中引用的文献资料也要注明所引用的书名或论文名、作者、出版单位或期刊名及出版时间，论文引用的文献资料不得少于3个，采用尾注的形式；要求参考资料目录清晰，且注明参考文献的作者、文献题名、期刊号、出版社及出版时间等。论文统一采用Word文挡，用A4纸打印、装订。

2、指导教师的资格及职责。

（1）指导教师的资格。指导教师应经过省电大教学管理部门培训后，且取得指导资格的教师担任。（在指导前须上报省电大，经批准后有分校安排论文指导工作，同期指导的学生不得超过10人，对每个学生的指导时间不得少于10学时）。

（2）指导教师的职责。指导学生选题、收集资料、拟定写作提纲、讲解写作方法。检查学生论文进展情况，随时进行具体指导；审阅论文的初稿，提出修改意见，作好指导记录。审核论文的真实性，对完成稿写出评语，并根据标准提出评分意见。同时指导学员作好答辩前的准备工作。

（3）认真组织论文答辩工作。分校成立论文答辩委员会，下设若干答辩小组（一般由3人组成）。答辩组应在认真审阅论文的基础上对论文作出评价，并在论文的研究范围内，提出相关问题，要求学生进行现场答辩。要求语言规范、表述清楚、流畅，答辩问题准确、到位。成绩评定的等级分为：优秀、良好、中等、及格和不及格。具体评分标准须参照省电大印发的法学专业“集中实践教学质量标准”进行评分。毕业论文成绩应在答辩结束时由答辩委员会当场公布。最后，将论文综合成绩和评语一同交省级电大终审。总之，实践教学不仅仅是一个教学环节，而是一个过程、一个体系。一定要特别强调过程管理，要严把选题、审题关，严把论文写作关，严把毕业答辩关。突出以学生为中心，即以学生的目的为中心、以学生的需要为中心，以学生的知识结构为中心，以学生的能力发展为中心。对毕业班的实践环节和毕业作业，学校均成立指导委员会，由校长担任主任委员，主管教学的副校长担任副主任委员，并召开专题会议研究，作出部署。根据中央电大的要求具体制定《实施方案》。按我校的具体做法，实践环节的全盘工作在第四学期期末付诸安排，印发有关通知。学生利用暑假及工作之余进行社会调查活动，第五学期开学后两周内提交社会调查报告，由学校组织有关教师评阅。为了搞好毕业论文撰写工作，在学校指导委员会领导下，首先召开动员大会，印发开展毕业作业撰写的通知，同时附上有关材料，主要是介绍撰写毕业论文的要领和方法，提出写作要求，提供参考选题。其次，利用学生集中面授机会，邀请在区内享有一定知名度的法学专家，直接给学生讲授论文写作方法。再次，严格按照甘肃电大关于毕业论文指导教师资格条件聘任论文指导老师。

参 考 资 料

1、甘肃电大“人才培养模式改革和开放教育试点”各专业集中实践教学质量标准体系手册。（2004年4月）甘肃广播电视大学印发。

2、《开放教育入学教育指南百问》。（2002年2月出版）于云秀主编，中央广播电视大学出版社。

3、甘肃电大亚盛分校“关于印发法学集中实践环节实施意见的通知”（2003年4月）教学科印发。

4、甘肃广播电视大学“关于全面加强实践教学工作的指导意见”（甘电大字[2004]192号文件）

第二篇：开放教育法学专业(专科)法理学实践教学方案专题

开放教育法学专业（专科）《法理学》实践教学方案

丁德春

一、学科性质：

法理学是开放教育专业法学专业的一门必修课程，也是法学专业的重要基础理论课，对这门课程把握的程度直接影响到对法学其他课程的深入学习程度。但是法理学具有理论性强、抽象性的特点，同时这门课程知识跨度大，涉及到政治、经济、文化等多方面的知识。对于初涉法律专业的人来说，难度也是很大的。

二、实践教学的必要性

现行的法学教育模式的缺陷与不足主要是：其一，课程设置主要是以传授知识为主，而不是传授知识和训练学生的能力并重，不是理论性和职业性相结合的模式。其二，教师在课堂上所讲授的主要是如何注释现有的法律条文以及各门课程的体系和基本理论，其目的是引导学生掌握系统的知识体系。学生实践能力和操作能力得不到培养。其三，重理论课而轻应用。而实践教学是将理论知识应用于解决实际问题的新型教学形式，有利于克服上述缺陷，实现四个“有利于”：

1、有利于培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力；

2、有利于提高了大部分学生的学习兴趣，促进了学习的主动性和积极性；

3、有利于提高学生将理论与实践相结合的能力；

4、有利于提高学生开展研究工作的能力。

三、实践教学目标

根据本课程的理论性的特点，确立实践教学的“3+2模式”，“3”即“3基”，包括基本理论、基本知识、基本技能，“2”即素质教育与创新人才培养，具体表现为：

（一）、通过对法理知识的学习了解法律的渊源、产生的方式、法律的作用和价值等理论问题。

（二）、帮助学生理解法理学和部门法学的关系。

（三）、培养学生的法律素养，即法律思维能力、法律表达能力和对法律事实的探索能力；

（四）、培养学生解决实际法律问题的能力

（五）、培养学生创新能力。

四、实践教学方法：

（一）结合案例学习理论

1．发布讨论案例。结合课程教学内容，选定3个小案例，要求学生自由选择1-2个案例与本课程的专业知识结合。

2．导入网上前期讨论。学生根据所学的理论知识和实践经验，在网上课程讨论区发表自己对案例的看法，这样，形成并营造出一定的前期讨论效应。

3．实施课堂集中讨论。由面授辅导教师主持，依次由推荐的学生有选择地对每个案例进行集中发言、自由讨论，之后由面授教师点评。学生也可以点评，师生通过纵横的课堂交流，不同观点之间的碰撞与交织，学生既开阔了专业眼界，又学会了分析、评价案例的方法。

4．课后网上延伸讨论。由于课堂讨论的时间相对有限，不少学生意犹未尽，课程主持教师可以引导学生通过网上BBS讨论区发表自己对案例的进一步看法；甚至还有学生把自己收集到的与讨论案例有关的信息在网上转贴，从而引起“案中案”式的连环讨论。

（二）开展法庭旁听，亲身感受法理的实践运用过程，加深对所学知识的掌握。

本学期将组织学生到法院参加一次旁听活动，活动后将运用法理知识对运用法律审理案件的过程进行分析，真正将法理学和法律实践结合起来。

五、结果检验

（一）学生要提至少在网上提4-5个学科专业知识的问题，作为平时考核的组成部分。

（二）、要求学生对提供的案例用所学知识进行分析，并在请部分同学作书面发言，教师和学生分别对发言的结果作出评价。

（三）要求学生课程结束时完成一篇旁听后感受。主要是对比法理和法律实践的不同。

第三篇：山东电大开放教育法学专业教学工作总结（定稿）

山东电大开放教育法学专业教学工作总结

开放教育试点法学本科

教学工作会议交流材料

山东电大作为教育部“人才培养模式改革和开放教育试点”项目首批试点单位，至今已招收法

学专业（本科）4 届，共 2129人。为保证教学质量，实现专业培养目标，省电大先后多次召开有关开放教育教学工作会议，部署对上述项目的研究和落实工作，要求首先要更新观念，充分发挥各种现代远程教育技术手段的功能，实现由封闭教育向开放教育的转变。经过两年的实践，我省电大现有法学专职教师40人，兼职教师60人，基本上满足了开放教育教学工作的需要，开放教育各项教学工作有条不紊地进行。根据中央电大的要求，现将开放教育法学专业教学工作有关情况小结如下：

一、制定规范性教学文件，加强对教学工作的指导

我省电大为了从根本上对开放教育教学工作加以有力指导，先后制定了《山东电大现代远程开放教育法学专业教学实施意见》、《山东电大开放教育试点专业形成性考核试行办法》、《山东电大法学专业集中实践性环节有关规定》及主要课程的实施细则。这些文件的制定，使开放教育教学工作有据可依，尤其是办学之初，在有关人员对教学过程不很熟悉的情况下起了有力的指导作用。

二、完善教学过程，保证教学质量

为适应试点项目研究的需要，我省电大从完善教学过程入手，为保证教学质量提出了相应措施。

1．建立健全教师队伍

建立客座教授制度，聘请山大法学院刘士国教授为省电大客座教授。省电大和试点分校要求须有两名以上专职教师，成立全省法学专业中心教研组，负责本地区范围的教学和管理工作，我省电大，如潍坊、济宁等试点分校法学专职教师均在五名以上；另外，各市校还聘请了一部分熟悉电大教学特点的兼职教师。

2．实行定期培训，提高教师水平

省电大和试点分校积极参加中央电大有关培训会，会后相应组织本省和本地区的有关教师的培训，两年多来，举办省级培训后会4次。通过相互交流，使教师水平得以提高，3．控制面授辅导时间，强调学员个体化自主学习

为使学员真正做到个体化自主学习，我省电大普遍在班级成立学习小组；同时减少面授时间，发挥教师精讲特长，从而调动学生的学习积极性。

4．加强平时作业检查

平时作业除中央电大布置的以外，省电大和试点分校均布置相应作业，省电大每学期按一定比例抽查，发现问题及时纠正。

5．加强对非法学专业学员补修课程的管理

山东电大法律教研室

我省电大对非法学专业学员补修课程的命题实行全省统一，试点分校组织评阅，要求把补修课程分布在本科阶段相应的学期，并强调平时要给予一定时间的辅导，以此提高非法学专业学员基础理论水平。

三、突出多媒体教学的开放教育特点

为进一步推动开放教育教学工作的开展，突出多媒体教学的特点，我省电大于二○○○年十二月在潍坊召开了开放教育现场会，试点单位与会代表参观了潍坊电大现代化教育教学基地。以潍坊电大为例，该试点分校设有计算机中心、电教中心、多媒体技术开发中心网络中心、办公自动化培训中心等，具有以586机型为主体的教学用微机近1200台。学校配备了三个语音室，三个多媒体电教室、一个多媒体报告厅以及调频广播台。另外，学校还建有一个律师事务所、三个校外实习基地；投资近5万元购置了多媒体课件制作专用设备一套，包括高档多媒体微机、光盘刻录机、拷贝机等，进一步完善了教学科技与服务系统，通过现场会参观，极大地推动了开放教育事业的发展，省电大和其他试点分校以此为契机，在加强多媒体教学方面迈出较大步伐。现在，省电大成立了现代远程教育中心，试点分校均配备多媒体教室，各专业教师在分管课程的范围制作了一些教学课件。同时，有关教师还定期收集与教学有关的信息，电子教案等材料以软盘或光盘的形式及时发放给学员，为学员自学提供方便。

四、关于实践性环节

鉴于开放教育开办时间较短，我省电大目前在法学专业主要举办专题辨论、模拟法庭，组织旁听庭审等。《关于全省电大实践性环节有关规定》现已下发，相信，随着时间推移，此项工作会开展得更好。

五、存在的问题及建议

1．开放教育法学专业课程设置不太适合实际需要。在现有的计划中，如《中国法制史》、《国际公法》、《国际私法》，专科阶段均已开过，而且这些课程，尤其是中国法制史，实用性不强，建议修订教学计划时对此予以考虑。

2．平时作业需要有一个统一规定。原来中央电大原则上布置一次平时作业，省电大布置一次，试点分校布置两次，前两次算成绩计入总分，但本学期某些课程仅中央电大就布置了四次，那么这四次如何计算平时作业成绩，省电大和试点分校还布置不布置？这些问题应有一个统一规定。

第四篇：现代远程开放教育教学管理模式研究（精选）

现代远程开放教育教学管理模式研究

中央广播电视大学教学管理模式专项研究组

【摘 要】“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目开展以来，中央电大和各级电大结合教学管理改革、实践，对管理内容、管理职责、管理制度、管理运行和质量监控以及多级系统运行机制等方面开展研究，经过五年的探索，概括出了一系列具有本土化特征和电大特色的现代远程开放教育新型教学管理模式。在总结实践经验和具体研究成果的基础上，中央电大成立了由中央电大和部分省级电大专家组成的专项研究小组，对于远程开放教育的教学管理模式进行了系统的整理、研究和提升，通过分层研究和整体研究，提出了远程开放教育教学管理模式的基本框架。

【关键词】 远程开放教育；电大；课题研究；教学管理模式

一、远程开放教育教学管理概述

1.教学管理以及教学管理模式概念

教学管理是管理者依据一定的教育思想，遵循教学规律和管理规律，对教学过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现学校教育目标的过程。它是学校管理的核心，是科学管理在教学活动中的具体应用。教学管理模式是依据教学管理思想和规律形成的教学管理过程比较稳固的管理程序及其方法的策略体系。

2.教学管理改革的指导思想与理论基础

教学管理改革的指导思想主要有：教育民主化、大众化的教育观；与终身教育思想相适应的终身学习观；以人为本的服务观；大众化教育的质量观。教学管理改革的理论基础主要有管理学、教育学及远程教育学、教育技术学和心理学等。在以上理论当中，教育心理学中的行为主义学派、认知学派以及建构主义的教育教学理论为构建教学管理模式的理论假设提供了依据；教育技术学中的技术手段为远程教育教学的现代化管理直接提供了实践方法。

3.实践基础与技术设施保证

中国电大一直进行着远程教育教学和管理的探索。开放教育试点5年来，在探索具有现代化、本土化的教学模式和管理模式等方面，取得了丰硕的实践经验和理论成果，为构建科学的现代远程开放教育教学管理模式奠定了坚实的基础。

在技术和基础设施方面，信息传播技术的发展为现代远程教育提供了技术支持平台。“天地人网合一、三级平台互动”的电大基础设施建设的进展，为开放教育试点的实施和发展创造了良好条件，支撑着开放教育试点的教学及教学管理得以有效实施。

4.教学管理的改革

在开放教育试点中，中国电大为落实开放教育思想，建立新型的人才培养模式，进行了一系列教学改革。伴随着以教学内容和课程体系改革为重点的的教学改革，教学管理的改革主要围绕着学分制管理、学习支持服务、信息管理、教学全过程管理和管理运行机制等方面进行。

5.远程开放教育教学管理模式及其基本特征

通过研究与实践，现代远程开放教育教学管理模式可概述为：在远程开放教育条件下，以现代教育思想为指导，依据教育教学规律，采用现代教育技术手段，适应自主学习方式，基于多级的管理系统运行、统一的教学质量标准和资源建设的整合与共享，并提供多功能学习支持服务，对教学全过程进行质量监控的教学管理范式。

该教学管理模式具备的基本特征包括多级的系统管理；教学质量标准统一；教学资源共享；管理手段现代化和网络化；多功能学习支持服务和教学全过程的质量监控。

二、教学管理内容

教学管理的核心内容是对教学活动和过程的管理。广义的教学管理应当包括与教学活动直接有关的全部管理活动。

开放教育试点的教学管理是在全国电大教育系统中实施的，“统筹规划、分级办学，分级管理、分工协作”的系统运行机制，使教学组织管理比普通高校更为复杂，教学质量管理和监控也变得更加艰巨。教学管理的内容概括为以下五个方面：

（1）教师及其教学行为的管理。主要包括教学思想的管理；教师的组织管理；以课程教学方式改革为核心的教学活动实施的管理；教师培训的管理等。

（2）学生及其学习行为的管理。主要包括学生学习管理模式的改革；个别化自主学习和小组学习管理等。

（3）教学资源与教学技术手段应用的管理。主要包括人才培养方案的制定；课程教学资源的管理；现代教学技术手段应用的管理等。

（4）教学过程主要环节的管理。主要包括入学测试和入学教育管理；选修课和课程补修管理；多种媒体教学管理；实践性教学管理；学习测评管理等。

（5）教学点的管理。主要规定教学点必须具备的办学条件；严格教学点准入机制；建立教学点三级共管制度；严肃对教学点违纪违规情况的处理等。

远程开放教育教学管理的内容，既表现了对传统面授教育教学管理内容的继承性，更突出表现了教学管理内容的拓展和创新，主要体现在：教师及其教学行为与学生及其学习行为的管理内容创新，实现了远程开放教育条件下教与学行为的重新整合；人才培养方案的改革和课程教学资源管理，为远程教学活动的实施提供了可靠保证；远程开放教育条件下教学过程的环节管理和质量监控，能够有效解决远程教学质量保证中的难题；现代教学技术手段的应用和信息管理，突出了远程教学管理的鲜明特色；加强教学点管理，解除人们对开放教育面广量大向基层延伸后如何保证教育质量的疑虑。

三、各级电大教学管理职责

电大系统由中央电大、省级电大、市级电大和县级电大（教学点）四级组成，实行“统筹规划、分级办学、分级管理”的教学管理模式。在电大系统中,四个层级的管理职责有所不同。建立教学管理职责的层级体系，是实现教学管理目标的重要组织保证。

在电大教学管理中，上级电大对下级电大进行业务指导，下级电大对上级电大及时进行信息反馈。电大系统在人才培养模式改革和开放教育试点项目中的教学管理涉及到教与学的全过程。主要的管理要素有五个方面：

（1）人才培养方案设计：包括专业设置、教学计划、教学大纲、考核说明、课程教学设计方案的制订等。

（2）教师管理：包括各级教师资格的认定和聘任、承担的职责、教师的培训、考核等。

（3）教学资源管理：包括教学资源的整体规划和设计、课程和媒体的编制、软件系统开发、资源传输与接收、教学资源的维护、评估等。

（4）教学过程管理：教学过程中关键学习环节有：入学测试和入学教育、建立个人学习计划、逐步进行自主学习、使用多种媒体自学、开展小组学习、网络学习和交流、参加面授辅导等集中学习活动、形成性考核及作业、集中实践教学（论文、毕业/课程设计/实习等）、期末考试。

（5）考核管理：考核分为形成性考核和终结性考核。

在教学管理过程中，中央电大受教育部领导，主要负责宏观计划、指导和监控；负责电大人才培养方案的总体设计；进行专业统设课程建设，提供课程资源；对省级电大的教学和教学管理进行指导；对教学

（包括考核）和教学管理过程进行监控。

省级电大根据当地经济建设和社会发展对人才培养的需要，负责根据中央电大制定的指导性人才培养方案，制定出实施性人才培养方案；省电大自开课程的资源建设；组织实施教学，对下级电大进行监控。地市级电大和县级电大（教学点）具体实施人才培养方案,负责执行、实施上级电大的教学管理规定。两级电大的职责在某些方面有所区别：地市级电大对下属县级电大（教学点）有指导和管理职能，可以有少量自开课程、负责招生、考试；提供技术服务，进行三级培训。县级电大（教学点）则是落实上级电大所规定的各种计划、方案，使用各种课程资源。在开放教育试点之初，原则上县级电大只能设置专科专业，本科专业的设置放到地市级及以上电大。

对上述管理要素的职责分工构成中国电大系统教学管理职责的基本结构框架，体现了电大统筹规划、分级管理、分工协作管理方式的特点。这种管理方式在实践中取得了明显效果，推动了开放教育试点的顺利实施，保证了电大系统教学管理的有效运行。其优势主要体现在：作为全国性的教学大系统，各层级电大均有比较好的教学条件（特别是师资），电大学生在学习方面有良好的场所，在各个方面均能够有所依托，得到电大提供的有效的学习支持服务。

分级管理、分工协作的方式，经过20余年的实践，已经磨合成型，效果良好。充分利用资源，降低了教学和管理成本，提高了电大在教育市场的竞争能力，既有社会效益，又有经济效益；有效保证了远程开放教育的有序开展，并有利于对教学全过程的监控，形成有效的教学质量保障机制。

它的不足之处在于，由于层级较多，容易造成信息流失、衰减，影响信息的准确性。由于电大系统分布范围广阔，各地情况千差万别，教学条件差异明显，如何为不同条件的地方电大在管理方面提供有效的支持服务，存在许多亟待解决的问题。

四、教学管理制度和运行

教学管理制度是指学校管理过程中制定的教学行为规范和准则，具有一定的法治效应和约束力。是教学管理系统的重要组成部分，也是学校强化教学管理，稳定教学秩序，加强教学质量控制的重要保障，更是其实现教学管理科学化和教务工作规范化的基础，是开放教育试点健康有序发展的重要依据和保障，也是将现代远程教育理论应用于实践、并从实践中验证、发展和丰富相关理论的有效途径。

为实现教育目标，保证教学质量，必须对以下主要环节进行管理与监控：

1.制度建设与创新

试点中，各地电大都十分重视教学管理制度的建设与创新，并取得了很大的进展，主要表现在四个方面：适应试点工作需要，注重制度的延续性与发展性；优化试点管理机制，注重制度的开拓性与创新性；针对各地实际需要，加强制度的协调性与互补性；适应学生学习需求，增强制度的适应性与个性化。

2.教学文件的管理

主要运行程序包括专业设置需求的分析论证；专业设置规划；教学计划的制定；专业教学（包括集中实践环节）系列实施方案的制定；课程教学大纲、考核说明和课程教学实施方案的制定；专业教学方案与课程教学方案的落实。

3.课程建设的管理

试点中，中央电大逐渐建立和健全了课程资源建设的管理、开发和监控机制。基本流程包括：以教学计划为依据编制课程建设规划；组建课程组；制定教学大纲；编制和审定一体化方案；向主讲主编颁发聘书、签订协议；制作多种媒体教材；审定、验收多种媒体教材；试卷（题）库的审查与验收；课程试用与总结性评估；课程管理与选优评估，另外还有课程资源的传输与维护。

4.教学点设置与管理

教学点管理工作主要包括：规定教学点的条件与职责；教学点的申报；教学点自身的教学管理；对教学点的质量控制。

5.师资管理

开放教育试点的师资队伍包括：教材主编、课程主讲教师、专业主持教师、课程主持教师专业责任教师、课程责任教师，以及辅导教师、导学教师等。中央和省级电大以及试点分校均以本校专职教师为骨干，专兼职教师相结合。师资管理的具体工作有教师的配置、教师的聘任、教师的培训、教师的教学和科研活动管理，以及教师的考核等。

6.学籍管理

主要包括：入学注册和学籍取得；建立学习者学籍档案；成绩审核；课程免修免考和学分替代；学籍异动；纪律与奖惩；毕业（单位）审核与颁证等。

7.课程考核

包括形成性考核和终结性考核。由中央电大负责60%以上专业学分课程的课程考核，有统设必修课、专业限选课；省级电大负责不超过40%专业学分自开课的课程考核以及社会实践和实习、毕业设计或毕业作业考核的具体组织实施。

课程考核闭循环的运行主要有命题、组织、考核实施、成绩合成、成绩上报等五个环节。统设必修课考核坚持五个统一：统一作业、统一作业评分标准；统一试卷、统一考试时间、统一试卷评分标准。

8.学习过程管理

主要有八个环节：入学测试和入学教育；组织开展自主学习；组织教师的面授辅导等集中教学活动；提供给学生多种媒体和网络资源的学习；检查教师对学生形成性考核及作业的评价；检查集中实践教学的落实情况；对终结性考试的组织。

9.信息管理

信息管理体现在人机结合的系统管理。注重综合运用计算机及网络通讯技术、采用现代化处理和控制技术，进行数据管理、信息发布，实现办公自动化，为教师、学生和管理者提供完整统一、高效稳定、安全可靠的教学和管理信息，为各级管理部门和领导提供教学反馈信息，和服务决策。

系统有开放电子公务/办公自动化系统；网络教务管理系统；教学评估监控系统；电大在线网络教学平台；网络考试系统；各级电大校园网、财务管理系统、教材管理系统和图书资源管理系统等。电大教学管理运行的主要特点表现为:

统一标准和要求。各级电大的教学管理制度、方案，凡是中央电大有明确要求的，均须执行中央电大制定的统一标准，符合中央电大的统一要求；各省级电大实施性教学计划中，中央电大统设课的学分不得低于该专业毕业总学分的60％。又如形成性考核，规定未完成者不得参加期末考试。

自上而下的监控。中央电大对省级及以下各级电大进行全面全过程监控，而省级电大同时对下属电大进行全程监控。

管理运行多级和单级并行。多级运行指教学管理的每一项计划、制度、方案，都由中央电大向省级、地市级和县级电大逐级传输，得以落实。单级运行指的是每一层级的电大，都有自己的教学管理流程。以上两种形式的管理运行同时存在。

建立反馈制度。反馈制度的建立，使电大系统整个管理流程形成闭循环，有利于改善教学管理的运行机制，兴利除弊，同时保障电大系统教学管理的运行畅通无阻，得以及时进行合理的调节、修改。信息化、网络化的管理手段。现代化手段的应用极大提高了管理的时效性。

五、教学管理监控

教学管理监控是教学管理体系中必不可少的环节，目的是确保教学质量目标得以实现。监控的主要方法是通过订立标准、测量进度来分析差异、纠正错误。开放教育试点经过5年多的实践，已经形成了一整套科学完善的教学管理监控体系。

1.教学管理监控框架

主要从教学资源、教学过程、教学条件、教学对象四个大方向的关键控制点对教学管理质量进行监控。

2.管理监控主要方法

电大系统对教学管理监控的方法主要有程序化监控、预防性监控和直接监控等。

（1）程序化监控。主要是指通过制定工作制度、工作规范、工作操作程序流程等，确保教学管理的重要环节管理效果不会因工作人员的品行、工作能力、知识水平的差异而发生管理效果的差异。

（2）预防性监控。主要是充分估计教学管理中容易出现的教学事故和服务事故，建立防控机制，确

保教学管理达到预定的目标。

（3）直接监控。电大系统目前对教学管理的监控主要采用直接监控的方法。从宏观层面上，中央电大对全国电大教学管理的监控是通过年报年检、教学检查、巡考蹲考和评估实现的，从微观层面上，地方电大、教学点对教学管理的直接监控主要是监控教师课堂面授和网络教学服务，以及学生的学习过程。

3.系统管理监控特色

电大系统的教学管理监控具有与其他普通高校教学管理相区别的特色。主要表现为建立内部分级控制系统；利用信息技术和网络进行监控和评估；强化对教学点的教学管理监控力度；“五统一”教学控制（中央电大面向全国开设的专科、本科专业，执行统一的教学计划，对教学计划中的统设必修课程，使用统一的教学大纲、统一的教材，实行统一考试并执行统一的评分标准）；重视教学管理过程的控制；建立督导队伍和社会监督机制。

2004年中央电大组织了较大规模的开放教育试点毕业生情况追踪调查，以掌握当前教学管理的真实效果，进一步总结成绩，调整偏差，保证质量。

作为新型的教育理念和教育形式，现代远程开放教育正处在不断的发展过程中。因此，我们提出的现代远程开放教育教学管理模式也是一项阶段性成果，有待于进一步进行研究、探索、改进和完善。

[参考文献]

[1] 施志毅.现代远程教育教学管理模式研究[M].中央广播电视大学出版社，2004.[2] 何克抗等.教育技术学[M].北京：北京师范大学出版社，2002.[3] 丁兴富.远程教育学[M].北京：北京师范大学出版社，2001.

第五篇：湖南电大开放教育法学专业(本科)教学实施方案

湖南电大开放教育法学专业（本科）教

学实施方案

发布日期：2008-11-5，发布IP：210.42.198.210，浏览次数：1657

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为了全面具体地落实中央广播电视大学开放教育试点法学专业教学计划，切实搞好法学专业本科阶段开放教育试点工作，确保教学质量，根据我省的实际情况，制定本方案。

一、培养目标

本专业培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展，系统掌握法学知识，熟悉我国法律和党的相关政策，达到相当于全日制高等学校法学专业四年制本科毕业的水平，能在国家机关、企事业单位和社会团体、特别是能在立法机关、行政机关、检察机关、审判机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作的高级应用型法律人才。

本专业学生主要学习法学的基本理论和基本知识，受法学思维和法律实务的基本训练，具有运用法学理论和方法分析问题与解决问题的基本能力。

二、招生对象与学制

1、本科法学专业招收应届及历届具有国民教育系列法学类或相关专业专科及其以上学历者。

2、本专业按三年业余学习安排教学计划，实行完全学分制。本专业最低毕业总学分为71学分。学生注册后8年内取得的学分均为有效。

三、入学与毕业

凡具有国民教育系列法学类或相关专业专科及其以上学历者经省校及教委审查后，通过湖南广播电视大学组织的入学水平测试者均可注册入学。入学水平测试是为了了解学生的文化、专业基础，便于进行分类指导和教学，也为了在招生名额有限的情况下达到择优录取的目的。

中央电大按三年业余学习安排教学计划，本专业最低学分为71学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分，思想品德经鉴定符合要求，即可准予毕业。由中央电大和中国政法大学共同颁发毕业证书，国家承认其高等教育本科学历。学生具有毕业资格，并达到有关要求，还可以由中国政法大学学位委员会授予法学学士学位。

毕业证书颁发及学位授予的条件和具体流程按中央电大的有关规定执行。

四、课程设置

本专业教学计划中设置必修课、限选课、选修课和集中实践环节。课程性质有统设课程、统服课程和省开课程等。

统设课程由中央电大统一开设，执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分校准。

统服课程由省校负责，中央电大可提供教学大纲、教材、教学指导书、音像磁带等教学资源的支持服务、省校负责授课方式、教学进度、期末复习资料、统一命题考试和评分标准。省开课程的教学大纲、教材、教学安排、授课方式及考核办法，均由省校确定。

限选课程由中央电大统一课程名称、执行统一教学大纲（或者教学要求），并推荐教材，尽可能提供教学服务，省校负责授课方式、教学进度、期末复习资料、统一命题考试和评分标准。

（1）必修课：13门，共47学分。

开放教育入学指南、计算机应用基础、中国法制史、国际公法、国际私法、国际经济法、合同法、商法、知识产权法、法律文书、劳动法、英语Ⅱ（1）（2）等13门。

（2）限选课：1门，证据学（4学分）。（3）选修课：9门，共32学分。

中国法律思想史、犯罪学、消费者权益保护法、税法、大学语文、婚姻家庭法、公司法、律师实务、湖湘文化等9门。

（4）集中实践环节：共8学分，其中法律实践3学分，毕业论文5学分。

五、教学资源介绍（列表）

本专业的所有课程都配有两种媒体以上教学资源，具体查询每门课程的资源，请登陆湖南电大在线平台的《资源超市》栏目查看。地址：http://210.42.192.3/

六、教学媒体与学习支持服务

（一）总体教学模式：123教学模式：即突出一个中心，夯实两大基础，开展三种导学。一个中心：以学生自主学习为中心。两大基础：网络学习环境配套体系、多种媒体教学资源体系。三种导学：引导、辅导、督导。

（二）教学媒体的类型、功能

1、文字教材：是课程教学媒体的核心，是传递教学信息及学生开展自主学习的基本依据。文字教材包括主教材(含学习指导，例题，作业)和实验指导书。

2、音像教材(含VCD光盘)：与文字教材在内容上密切关联，用于解决学生自学较为困难，需要加以必要的归纳、概括，提示或者解释的问题。

3、CAI课件(含网络版)：帮助学生自学，加强自我练习与自我检测，为学生提供利用计算机及网络开展个别化，交互式学习的途径。

（三）学习支持服务

1、面授辅导：各门课程应当适当安排面授辅导，由教师解答学员在自学过程遇到的重点、难点、疑点或者组织案例分析与专题讨论。面授辅导由各试点单位组织实施，辅导方式及时间由试点单位自行确定，面授时间不宜过长，但必须加大知识密度和辅导力度，加强辅导效果，每门课程的面授辅导时间为课程总学时的三分之一左右。

2、函授辅导：函授辅导由中央电大、省电大和试点单位共同实施，函授形式为杂志、报刊、信件。函授辅导的内容应包括学习方法指导，课程重点、难点、疑点辅导，讲解练习自测题，学科发展动态介绍及期末复习指导等。

3、网络资源：网络资源包括课程介绍、教学辅导、参考资料、练习题及IP课件和其他视频资源等。网上辅导主要是专题讲座、重点、难点辅导，解答学生的疑难问题，方便学生和老师交流，及时给学生提供学习帮助。

相关网址：

中央电大在线：www.xiexiebang.com 湖南电大在线：www.xiexiebang.com

4、VBI：利用VBI技术，使没有上网条件的地方电大可接收大量不断更新的电大教育教学信息并能随时下载信息。VBI的主要内容包括教学信息、课程辅导、自测练习、期末复习。

5、电话答疑：省校和分校及教学点的老师和学员之间要保证电话畅通，设立专门的教学热线电话，定时答疑和反馈教学信息。湖南电大文法部电话：2821703

6、电视直播教学：中央电大和省电大每学期都将组织一定课程的电视直播教学，主要内容有教学信息、学习辅导、疑难问题解答、期末复习辅导以及法学动态专题讲座。试点电大应及时组织学员收看。

7、网上讨论：各分校和教学点应积极组织学生参与中央电大、省电大组织的实时BBS，集中讨论课程学习中存在的一些主要问题，交流学习经验与体会。学员在平时学习中遇到的疑难问题，可以在省电大教学平台的互动社区中提出，以便师生共同交流讨论。对本专业的一些主干课程，各分校每学期应组织适当的实时BBS讨论。

8、电子信箱：中央电大、省电大和地方电大的教师都设立了专门电子信箱，收集学生提出的问题，适时答疑，布置、抽查、批改学生作业。在每一门课程的实施方案中都公布了责任教师的邮箱地址，学生也可以通过发邮件的形式与老师交流。

七、教学环节的组织与实施

（一）教学计划：由专业责任教师组织有关专家依据中央电大的教学计划，结合我省法学人才培养的实际情况和学生的学习需要，论证、制定符合我省的教学计划。

（二）教材版本：中央电大的统设课程由中央电大统一指定教材，统服课程由省电大的课程责任教师根据课程特点和学生的学习需要指定教材。

（三）教学实施方案：省电大文法教学部根据法学专业教学计划，结合我省的实际情况，制定本专业的教学实施方案。各分校及教学点根据中央电大和省校的具体要求，结合本地区的实际情况，制定专业教学实施细则。每一门课程由课程责任教师组织有关专家根据教材、教学大纲和具体课程的教学要求，结合我省学生的实际情况讨论制定课程教学实施意见。主要是为了满足学员个别化自主学习的需要，指导学生自主学习。

（四）教学设计方案：由课程辅导教师依据课程教学大纲、结合专业教学实施方案和实践环节教学实施方案的要求，对各种教学资源整合后，根据各教学班的具体情况而设计的教学实施方案。

（五）教学环节的组织与实施：

1、面授辅导：由各教学点聘请专业教师进行面授，包括学习方法的辅导、重点难点的辅导、学习小组活动的开展、组织案例讨论等。辅导方式及时间由各教学点自行确定。

2、网上教学：包括网上的文本辅导以及各种音像资源的教学、实时与非实时的讨论。网上的文本辅导有“八项”，每门课程配有IP、或CAI课件或直播课堂，另外省校与分校针对各门课程的疑难问题进行实时辅导，如BBS答疑、期末复习指导，具体时间会在网上公布，各分校应认真组织学生观看和参加讨论。课程责任教师还通过邮箱和公开讨论区答疑。各课程责任教师邮箱地址都发布在每门课程的实施方案中，学生随时可通过邮件与老师沟通。

3、学员自主学习：根据学员的地区分布情况以及学员的素质水平合理组合学生小组，一组或多组共同开展活动。各分校及教学点管理教师、面授辅导教师应加强对学生小组讨论活动的指导，提高小组讨论活动的水平。每位学员必须加入学习小组，每次活动必须有明确的主题，每次小组讨论活动都应有详细的记录，每次活动结束都必须写出学习总结报告。学生参加小组讨论活动的情况作为形成性考核的内容，计入形成性考核的成绩。

学习小组的活动分常规活动和自由参加的活动。常规活动学生必须参加，原则上每门课程每学期均应开展2－3次小组讨论。学习小组成员随时可自由交流学习情况、讨论学习问题、进行互帮互学等活动。

4、教学教研活动：每一学期至少开展一次全省法学专业的教学教研活动，可以是集中的，也可以是网上研讨。如：课程导学模式、毕业论文写作和答辩、法律实践的实施、学习小组活动的开展等。

5、师资培训：所有从事开放教育的专业老师都必须经过培训，省电大也会不定期对专业教师进行培训。如：毕业论文指导教师培训、实践教学培训等。

6、实践教学：开放教育的学员必须参加社会实践，实践环节包括两个方面，一是课程实践环节；二是集中实践环节。不得免修。课程实践应在课程开出当期完成，具体要求以课程实施方案为准。集中实践环节包括法律实践和毕业论文，各试点分校可根据学生的实际情况确定法律实践的形式，可采取模拟法庭、法律咨询、社会调查、专题辩论、专业实习等形式。中央电大统一制定集中实践性教学环节的基本要求，省电大制定实施细则（操作流程），各试点分校根据细则组织实施。集中实践性教学环节成绩合格者可取得相应学分，未取得集中实践性教学环节学分者不得毕业。集中实践环节要求参见《湖南广播电视大学开放教育试点法学专业（本科）实践环节实施方案》。

八、教学质量保证体系

（一）教学机构分级辅导

分级教学：课程主讲教师，由合作高校和中央电大教师担任。课程主持教师，由中央电大教师担任。课程责任教师，由省校的专、兼职教师担任。分校及教学点配备专业管理教师，聘请课程辅导教师。

分级辅导：在课程主讲老师和中央电大主持教学的教学和辅导的基础上，省电大教师各课程责任教师将定期进行集中辅导、答疑，并定期收集分校及教学点师生的提出的疑难问题进行整理，反馈给中央电大主持教师。各分校课程辅导教师负责面授辅导，个别辅导及答疑，并及时将学生学习情况反馈给省校课程责任教师。

（二）教师的配备及职责

1、省电大按中央电大要求配备法学专业责任教师及课程责任教师，负责全省法学专业的教学及教学管理工作。

法学专业责任教师由省校具有副教授以上专业技术职称的专职教师担任，课程责任教师由本专业本科以上学历、中级以上专业技术职称的专、兼职教师担任。专业责任教师和课程责任教师应具有长期从事本专业教学的工作经历和较为丰富的教学及教学管理经验，熟悉远程开放教育的特点，具备开展网上教学工作的能力。

2、各电大分校及教学点应按省电大要求配备法学专业管理教师，聘请合格的课程辅导教师。

专业管理教师原则上应具有法学本科以上学历,法学专业中级以上职称,且具有一定的专业学术水平。管理教师的主要职责：组织学前教育；指导学员制定学习计划；掌握每位学员的基本信息；指导学习小组的成立及活动的开展；指导学员选择学习课程和利用学习资源；负责其他教学活动及管理工作。课程辅导教师由具有法学专业本科以上学历、中级以上专业技术职称的专、兼职教师担任。辅导教师应具有一定的学术理论水平；熟悉远程开放教育规律。

分校专业管理教师和课程辅导教师均须参加专业知识与现代远程教育技术的培训。同时,省校成立法学专业中心教研组，对教学进行指导与监督,每期至少召开一次教学研讨会,加强教师之间的经验交流。

（三）教学资源的编制

1、统设必修课程和限选课程的主要教学资源由中央电大负责组织编制，省电大建立配套资源。

2、统服选修课的教学资源由省电大在中央电大提供的资源的基础上进行整合和完善；省开选修课的教学资源由省电大负责组织编制。

3、各分校应在中央电大、省电大提供的教学资源的基础上，结合本地区的实际和学生的学习情况，建设配套的学习资源。

（四）教学过程的监控

1、平时作业：每门课程均须安排平时作业,统设课程的平时作业由中央电大统一布置,选修课程和省开课程的平时作业由省电大布置，一般以作业本的形式发放。各课程的面授辅导老师应根据课程的内容和学生的学习情况酌情布置一定量的作业。

各课程的面授辅导教师负责平时作业的批改、评定成绩、登记造册。成绩给分校核定后上报省校，中央电大和省电大对平时作业进行定期和不定期的检查。

2、法律实践：法律实践是“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科的集中实践环节之一。法律实践的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练学生认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力，并为撰写毕业论文打下基础。学员必须按中央电大和省电大规定的实践要求完成实践学习环节，法律实践的成绩考核以学生提供的书面材料为依据，书面材料的字数不得少于2000字。成绩合格者,可获得3个学分, 没有参加法律实践、未交法律实践书面考核材料者或成绩不合格者不计学分。具体要求按省电大下发的相关意见执行.3、课程考核：各门课程的考核均由形成性考核与课程终结性考核共同组成。形成性考核主要包括五部分的内容：网上学习与交互、参加面授辅导、阶段性学习测验、教学实践活动、学习记录。形成性考核成绩按百分制计算。形成性考核成绩占课程总成绩的15%，没有形成性考核成绩或形成性考核成绩不及格的，不得参加课程终结性考试。

终结性考核以文字教材和期末考核说明为依据，统设必修课程终结性考核由中央电大统一命题，选修课程一般由省校统一命题。终结性考核占课程总成绩的85%。

4、毕业论文：毕业论文是“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科的集中实践环节之一，是实施法学专业教学计划，实现培养目标必不可少的实践性环节，是培养学生综合运用专业知识分析问题、解决问题的能力，并检验学生学习效果和理论研究水平的重要手段。每个学生都必须撰写毕业论文，在修完法学专业80％的主干专业课程之后开始进行，毕业论文写作大纲由中央电大统一制定，省电大制定具体的实施意见。各分校和教学点应按照中央电大和省电大的要求认真组织学生完成毕业论文的写作，毕业论文成绩合格者可获得5个学分，未取得毕业论文学分者不得毕业。具体要求参见省电大关于毕业论文的相关文件说明。毕业论文成绩由省电大负责审核，中央电大进行检查。

5、教学测评

各教学点每一学期要对每一位教师进行教学效果的测评，通过组织听课评课、学生问卷调查、学生的考试成绩分析等方法进行测评，对不认真负责的或学生不满意的辅导教师，应及时更换。

省电大文法部对分校及教学点的教学安排和组织落实情况进行定期检查，督助分校及教学点及时解决教学过程中出现的实际问题。

九、其他

1、入学水平测试

参加法学专业本科学习的学员原则上都必须参加入学水平测试。入学水平测试试卷分为语文试卷和专业综合试卷，分别以百分制计算。

入学水平测试由省电大统一命题，专业综合试卷内容主要包括宪法、法理、刑法、民法、行政法、诉讼法等课程的基础知识。分校组织入学考试与评分，考试完后应及时分析学生的测试情况，将分析报告上报省电大。

2、补修课程

为了顺利实现非法学专业专科、本科或以上学历与法学本科的衔接，根据中央电大的规定和法学专业教学计划的要求，非法学专业学员参加法学专业本科学习，需补修刑法、民法、法学基础知识三门课程。

三门补修课程属于中央电大统服课程，均安排在第一学期，每门课程占4个学分，补修课程由分校参照选修课程的要求负责具体教学环节，每门课程的面授辅导学时数不少于18学时。补修课程的具体教学与管理参照《湖南广播电视大学开放教育试点专业本科补修课程管理实施细则》的要求组织实施。应补修而未补修者不得毕业。