山东省教育厅

第一篇：山东省教育厅

山东省教育厅

关于认真学习贯彻《山东省普通中小学

管理基本规范（试行）》的通知

鲁教基函（2008）1号

各市教育局、莱钢教育处：

最近，我厅印发了《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（鲁教基字„2007‟20号，以下简称《规范》），已经引起社会各界的强烈反响。为抓好《规范》的贯彻落实，全面规范学校办学行为，全面提升基础教育办学水平和质量，现就有关问题通知如下：

一、认真学习《规范》，深刻把握《规范》的精神实质 《规范》是在对近年来国家和省一系列规范性文件规定进行梳理的基础上，将最基本、最体现素质教育精神、学校贯彻落实中最易出问题或偏差的要求做进一步明确后形成的，是规范中小学办学行为的基本准则，是督导评估中小学素质教育实施情况的简明政策依据。贯彻落实《规范》要求，坚持以人为本，均衡分配和使用教育资源，切实减轻中小学生过重课业负担，确保基础教育面向全体学生，促进学生全面健康发展和教师的专业发展，是教育系统树立和落实科学发展观、实践“三个代表”重要思想、促进教育公平、落实科教兴国战略的根本需要，是依法治教的基本要求，也是一个地方教育行政部门执政能力的具体体现。

各地要迅速把《规范》精神原原本本地传达到每一所中小学、每一位教职工及每一位教育行政干部，并通过举办学习班、研讨班、召开座谈会等形式抓好学习、讨论，务必使每一个基础教育工作者都能充分认识其重要意义，完整、准确把握其含义，自觉在各自的工作中予以落实。

二、加大宣传力度，为贯彻《规范》要求营造良好的舆论氛围

贯彻落实《规范》，需要学生、家长及全社会的大力支持。各地要高度重视《规范》的宣传工作。要积极协调当地宣传部门，充分发挥当地主流媒体的辐射作用，并通过致家长的一封信、发放明白纸等形式，向全社会及学生家长宣传，让《规范》家喻户晓，深入人心。要组织中小学通过校园电台、电视台、校报校刊、校园网、宣传栏等多种途径，向广大师生宣传《规范》及落实《规范》的重要意义。通过以上措施，让全社会及广大家长、师生支持《规范》的实施，营造全面贯彻落实《规范》的良好舆论氛围。

三、立即行动起来，将《规范》的各项要求落实到学校工作的各个方面和各个环节

各地要在抓好《规范》传达贯彻的同时，切实抓好《规范》的落实工作。要加强对落实《规范》工作的领导，做到思想认识到位，精力投入到位，工作措施到位。各地要尽快制定落实意见，指导、督促所属中小学根据《规范》修订和完善学校管理制度，将贯彻执行《规范》作为全面推进素质教育、促进基础教育内涵发展的大事抓紧、抓好。要增强落实《规范》的自觉性和紧迫感，要立足于眼前，从纠正当前学校普遍存在的随意调整课时、学生课业负担过重、节假日加班加点等问题入手，切实解决好社会反映强烈的各种违规办学行为，建立起有效的《规范》落实机制。要按照《规范》的要求，尽快调整作息制度，确保从2008年春季新学期开学时执行新的学校作息时间。要定期、不定期组织对中小学贯彻《规范》工作进行检查指导。各地要向社会公布监督电话，接受学生、学生家长和社会的监督。

寒假在即，抓好《规范》出台后的第一个假期的工作，有效制止各种违规补课、加班行为，是对各地、各级中小学的一个严峻考验。各地一定要采取切实有效措施，坚决制止假期乱办班、乱补课的违规行为，确保让全体师生过一个正常的假期。

各地贯彻落实《规范》的情况和寒假放假时间及有关工作的部署情况，请于1月25日前以书面形式报我厅基教处。

二○○八年一月十一日

第二篇：山东省教育厅 关于印发

山东省教育厅 关于印发《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》的通知

时间：2011-12-31 09:06:42 来源：

作者：

鲁教基字〔2007〕20 号

山东省教育厅 关于印发《山东省普通中小学 管理基本规范（试行）》的通知

各市教育局：

为进一步规范中小学办学行为，减轻中小学生过重的课业负担，促进学生全面健康和谐发展和教师的专业发展，提升基础教育办学水平和质量，根据国家的法律法规和有关规定，我们拟定了《山东省普 通中小学管理基本规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给 你们，并就有关问题通知如下。

一、提高认识，把《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各 个环节 全面实施素质教育、促进内涵发展是当前基础教育改革与发展的 核心任务。加强学校管理，规范办学行为，是全面实施素质教育的重 要措施，是依法治教的必然要求。各级教育行政部门要高度重视，将 贯彻执行《规范》作为全面实施素质教育、促进基础教育内涵发展的 大事来抓。各地、各中小学校要根据《规范》修订和完善学校管理制 度，将《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节。

二、加强监督检查，形成落实《规范》要求的督导评估机制 各级教育行政部门要制定落实《规范》的意见，定期、不定期对 中小学贯彻《规范》的情况进行监督检查，把监督检查情况纳入考核 的重要内容，与评选教育工作示范县（市、区）、教育强乡镇、验收 规范化学校、个人评优以及职务升降结合起来。市、县（市、区）要-1-向社会公布监督电话，接受学生、学生家长和社会的监督。各级政府 教育督导机构，要将贯彻落实《规范》要求作为综合督导各地教育工 作尤其是素质教育工作的重要指标，定期、不定期组织专项督导，并 及时向社会公告评估督导结果。

三、加大处罚力度，及时制止各种违反《规范》要求的行为 各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度，对违反 《规范》的各种行为，要根据情节轻重分别给予学校通报批评、责令 整改、撤消先进称号、取消评优资格等处罚。对出现多个学校多次违 反《规范》行为的县（市、区）、乡镇，要撤消其上级教育行政部门 已经颁发的各种荣誉称号，已经被评估认定为教育工作示范县（市、区）的，建议省政府撤销其称号。对因违反《规范》造成严重影响或 重大损失的，要追究学校负责人或直接责任人的责任，教育行政部门 可根据干部人事管理权限对相关责任人或建议对相关责任人给予相 应处分。二○○七年十二月二十日-2-山东省普通中小学管理基本规范（试行）

一、办学方向 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科 学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规 章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规 律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基 础。

二、校务管理 2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切与家 庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学 校管理，监督学校日常教育教学。3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工 作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档 案。4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实 人才强国战略服务。注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。坚 持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分 重点班和非重点班。未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。

三、德育管理 5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作 规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步 加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发 〔2004〕 号）8、-3-《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中 发〔1999〕9 号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。6.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分 利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学 生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗 双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把 德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。7.大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园 氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精 神文明建设基地。

四、教学管理 8.落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展 教学活动，不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程，形 成学校特色。9.高中学校要建立学生选课制度，为学生自主选课提供科学指 导。高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，尊重、保障学生 通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利，不强迫学生选择 文、理或艺、体发展方向。10.严格控制学生作息时间。走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过 6 小时，中学不超过 8 小时。晚间、双休日和其他法 定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于 1 小时。睡眠时间义 务教育阶段学生不少于 9 小时，高中不少于 8 小时。寄宿制学校学生 晚自习结束时间，初中不晚于 21 点，高中不晚于 22 点；早上统一起-4-床时间，初中不早于 7:00，高中不早于 6:30。义务教育阶段走读生 早上到校时间不早于 7:30，上课时间不早于 8:00。高中走读生早上 到校时间不早于 7:00，上课时间不早于 7:30。积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分配到学科。按 照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上 课或集体补课，不收费上课和有偿补课。11.学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留书面 家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学 书面作业每天不超过 1 小时；初中书面作业总量不超过 1.5 小时；高 中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过 2 小时。提倡布置探究 性、实践性的家庭作业。12.按照《基础教育课程改革纲要》要求，改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立 思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。每学年参加 社会实践活动的时间小学生不少于 10 天，初中生不少于 20 天，高中 生不少于 30 天。13.实行校本教研制度，研究课程建设、课程实施和教育教学重 点、难点问题，提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率。鼓励 教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充 分发表意见。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。14.选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课 程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位 和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。

五、学生管理-5-15.在教育行政部门统一领导下开展招生工作。义务教育阶段学 校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行 选拔性考试。高中坚持全面评价、择优录取的原则，将初中学生综合 素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，引导初中全面实施素质 教育。严格遵守国家和省关于规范招生行为的要求，不作违规招生宣 传，不违规提前招生，不到规定区域外招收学生，不超出学校合理规 模招生。高中不违背“三限”政策招生，不采取不正当手段招生，不 接收已按规定程序被其他学校录取的学生。16.认真执行《山东省普通中小学学籍管理规定》，建立科学的 学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍，并及时组织注册 信息的核对、勘误工作。义务教育阶段学校发现学生辍学，立即向主 管部门报告，配合有关部门依法使其复学并做好有关工作。17.高中实行日常班和教学班双重班级管理模式。日常班班主任 负责学生日常管理、组织开展学生基础素养评定等工作；教学班任课 教师负责具体课程（模块）学习期间的学习管理。18.严格控制班额。小学每个班级不超过 45 人，初中不超过 50 人；高中日常班班额以 50 人为宜，最多不超过 56 人；教学班参照日 常班班额和教师、教学场所情况合理安排。19.健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。以《中 小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管 理，培养学生良好行为习惯。积极支持学生开展有意义的社团活动，加强对社团活动的指导和管理。20.建立学生奖惩制度，鼓励学生全面发展、个性发展，按规定 处理和帮助犯错误的学生。对犯错误的学生做深入细致的思想工作，努力帮助其认识和改正错误。义务教育阶段不开除学生学籍；高中不-6-轻易对犯有严重错误的学生做出勒令退学或开除学籍的决定。建立处 分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。21.认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救 助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。建立健全家庭生活困难学 生救助档案。

六、教师管理 22.以《中小学教师职业道德规范》为基本依据，加强教职工思 想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人 师表；认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动； 尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合 法权益；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。23.执行教职员工职业（执业）资格制度，实行持证上岗。重视 教师培养和培训，制定并落实教师和其他专业人员专业发展中长期规 划，促进教师和其他专业人员教育观念、专业理论和技能的不断更新 和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动。24.依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课，不安排教师辅导学生晚自习。

七、评价管理 25.建立促进学生全面发展的评价体系。在中小学全面推行日常 考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相 结合的综合评价方式，其中，初中学生实行以学业考试和基础性发展 目标为主要内容的综合素质评价制度。学校为每个学生建立综合、动 态的成长档案，全面反映学生的成长历程。小学学生学业成绩评价实 行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为 A、B、C、D 四个等级）。初中实行学业考试制度和基础性 发展目标评价制度，学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生-7-毕业和升学的主要依据。严格考试管理，不组织、不参加未经市级以 上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。26.高中按照国家和省有关规定，严密组织学分认定、基础素养 评价、综合实践活动评价和体质健康达标测试，客观记录、严格管理、及时上报学生综合素质评价结果。中学建立诚信制度、监督举报制度、评价结果公示和复议制度等学生综合素质评价质量保障制度，严肃查 处弄虚作假和不负责任的行为。严密组织初中学生学业考试和高中学 生学业水平考试，不断加强考风考纪建设，认真处理违纪、舞弊、作 弊工作人员和考生。中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成 绩给学生排名次等。27.建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师 评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持内容全面、主体多元原 则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和 工作实绩等方面科学评价教师工作。28.在客观分析学生情况下，评价教师教学质量，综合考查学生 完成课程标准要求的程度和所用时间两个基本因素，不以考试成绩给 教师排名次。实行结构工资制度的学校，不以考试成绩或升学率高低 作为评价和奖惩教师的主要标准。

八、财务管理 29.认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学 校经费收支、资金管理制度。依法进行会计核算，如实提供财务资料。认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。加强财 务控制与监督，完善内部管理制度。坚持勤俭办学方针，提高教育经 费使用效益。-8-30.加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废 等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建帐、设卡，定期进行财 产清查，保证帐、表、卡、实相符。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关 防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。建立健全校舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。31.加强校舍和校园环境管理。按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出 租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立 即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。不使用 D 级危房。遵循校园绿化的宗旨和基本原则，提高校园绿化覆盖率和 绿地率，丰富校园园林景观，改善校园环境质量。

九、安全管理 32.根据国家《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故 处理办法》等规章和规范性文件，建立健全安全教育和安全工作管理 制度。建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。33.加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全； 组织学生户外活动要有安全措施； 组织学生校外活动有安全保障计划。34.定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防坍塌、防 触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时 消除安全隐患，预防发生事故。-9-35.加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立学 生宿舍安全管理制度，落实管理责任。使用校车法定手续完备，制定 并严格执行校车管理制度。

十、卫生管理 36.根据国家《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所 卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的学 校卫生工作制度并严格执行。37.将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工 作重点，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理，提高学校饮食卫 生自身管理水平，逐步实现规范化管理。38.制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急 措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门 报告并按照应急预案及时采取处置措施。39.高度重视健康教育工作，根据《学校卫生工作条例》、《中 小学卫生保健机构工作规程》的要求，制定和实施健康教育、健康咨 询工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使 学生养成良好卫生习惯。40.按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教 室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。-10

第三篇：山东省教育厅平安先进单位

山东省教育厅

关于表彰平安和谐校园建设

先进单位和先进个人的通报

鲁教安字【2009】1号

各市教育局:

近年来，我省各级教育行政部门和各级各类学校认真贯彻落实省委、省政府平安山东建设的决策部署，全面贯彻党的教育方针，科学谋划、扎实推进，平安和谐校园建设取得了显著成绩，涌现了一大批先进单位和先进个人。为表彰先进，发挥典型示范作用，进一步推动平安和谐校园建设的深入持续开展，在各市推荐的基础上，经我厅审核，评选出济南实验初级中学等50所中小学为平安和谐校园建设先进单位，孔繁祯等102名同志为平安和谐校园建设先进个人，现予以通报表彰。

希望受到表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉，再接再厉，在平安和谐校园建设工作中取得更好的成绩。全省各中小学和广大教育工作者，要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的作风和开拓进取的精神，扎实推进校园平安和谐建设，为我省教育事业的改革发展做出更大的贡献。

附件：1.平安和谐校园建设先进单位名单

2.平安和谐校园建设先进个人名单

山东省教育厅

二〇〇九年十二月二十三日 附件1

平安和谐校园建设先进单位名单

济南市：济南实验初级中学、济南第九中学、章丘市第五中学、济南

市营市东街小学

青岛市：青岛第五十一中学、青岛第五十八中学、青岛嘉定路小学、青岛第四十七中学

淄博市：沂源县历山中学、临淄区实验中学、淄博第四中学 枣庄市：枣庄市立新小学、枣庄市第一中学、滕州市墨子中学 东营市：河口区第一中学、利津县第一中学

烟台市：栖霞市实验小学、烟台市第一职业中等专业学校、招远市泉

山学校、牟平第一中学

潍坊市：昌邑市文山中学、潍坊高新区北海学校、潍坊第三中学、诸

城繁华中学

济宁市：济宁市育才中学分校、济宁市和平街小学、济宁市盲校、兖

州市第一中学

泰安市：泰安师范学校附属学校、宁阳县第二十四中学、泰安英雄山

中学

威海市：威海市第一中学、威海市塔山中学

日照市：日照市实验学校、五莲县第三中学

莱芜市：莱城区羊里中学

临沂市：临沭县第一中学、蒙阴县常路中学、临沂第三中学、郯城县

第二实验小学

聊城市：聊城第一中学、临清第三高级中学、茌平县实验小学 德州市：临邑师范学校、德州市第五中学

滨州市：滨州实验学校、邹平县第一中学

菏泽市：菏泽第一中学、定陶县陈集镇中学、单县实验中学

第四篇：2011年专升本山东省教育厅文件

鲁教高字„2010‟22号

山东省教育厅

关于做好2011年普通高等教育

专科升本科工作的通知

各高等学校：

为进一步深化高等教育人才培养模式改革和教育教学改革，促进我省普通高等教育的协调发展，根据《山东省普通高等教育专科升本科实施方案》（鲁教高字„2001‟1号）等有关文件精神，现将山东省2011年普通高等教育专科升本科（以下简称专升本）工作有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，坚持走内涵发展之路，不断深化高等学校人才培养模式改革，进一步完善人才培养方案，努力提高教育教学质量和人才培养水平，促进全省高等教育科学发展。严格选拔标准和

程序，坚持公开透明、公平公正原则，科学选拔优秀人才。

二、选拔类别和范围

（一）选拔类别：普通专升本。

（二）选拔范围：

我省普通本科院校和专科学校（含普通专科学校、高等职业学院和成人高等学校）中的应届普通专科（高职）毕业生。

具有我省辖区户籍的普通高等教育专科（高职）往届毕业生（不含成人、自学考试、网络教育）和经我省教育招生考试院录取，目前在其他省、市、自治区高校学习的2011年普通高等教育专科（高职）应届毕业生。

三、招生计划和专业

严格执行教育部有关文件精神，控制招生规模。根据就业状况、生源情况以及本科院校的办学条件和培养能力，确定2011年专升本招生专业及计划。

招生学校、招生专业以及招生计划等具体事宜另行通知。

四、选拔要求

（一）基本原则

1.德、智、体全面考核； 2.公开、公正、公平、择优；

3.理论考试与技能考试（考核）相结合。

（二）报考条件

1.坚持四项基本原则，拥护改革开放，努力学习马列主义、专升本考试时间为：2010年12月25、26、27日。考试工作以主考学校为主组织实施。考试科目为4门，其中2门公共课，2门专业综合课。公共课为各类考生必考科目，其中1门为英语（公共外语课为俄语或日语的学生分别考俄语或日语；公共外语课为其他小语种和报考外语类专业的学生考大学语文），1门为计算机（报考计算机专业的学生考高等数学）。对部分职业技能和操作技能要求较高的专业进行技能考试。

公共课和专业综合课的命题、考试和阅卷工作，由我厅协调有关高校统一安排。

六、录取

为了保证录取质量，专升本考试均设定公共课、专业综合课和总成绩最低录取分数线，达到最低录取分数线者，按考生类别和志愿分专业从高分到低分依次录取。

为确保完成招生计划，最大限度地满足学生的升学愿望，录取时，我厅将根据考生的考试成绩及分专业考试人数与招生计划数量情况，适当调整部分专业招生计划。

2011年专升本录取工作将于2011年1月中旬按计划一次性完成，之后不进行补录。

七、其他事项

（一）各高等学校接到本通知后，要积极做好各项准备工作，招生学校要将实施方案于2010年11月30日前报送我厅高等教育处。

（七）专升本工作是我省优化高等教育结构，深化高等教育改革，促进高等教育协调发展的重大举措。各招生学校要根据学生在专科阶段的学习情况，按照应用型人才的培养目标，加强实践教学，创新人才培养模式，制定专门的人才培养方案和教学计划，达到培养复合型、应用型人才的目的。要不断完善办学条件，切实加强教学管理，积极探索专升本教育教学规律，提高人才培养质量，促进我省高等教育的改革与发展。

二○一○年十月三十日

主题词：高等教育 专升本 通知

山东省教育厅办公室 2010年10月30日印发

校对：张 琳 共印180份

第五篇：山东省教育厅公文处理规则

山东省教育厅公文处理规则

第一章 总则

第一条 为了促进公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文办理工作水平和公文质量，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和省政府印发的《山东省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》，结合我厅实际情况，制定本规则。

第二条公文处理应当坚持实事求是、统一、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。行文应当确有必要，注重实效，努力减少文件数量，压缩发文篇幅。

第三条厅办公室是全厅公文处理的管理机构。厅办公室文秘人员要努力提高政策水平和业务素质，提高工作效率和质量，作风严谨，恪尽职守。厅机关其他处室、厅属各单位要积极支持和配合厅办公室，共同做好公文处理工作。

第二章公文类别

第四条省教育厅公文类别主要有：

（一）厅文件。

（二）厅办公室文件。

（三）厅函件。

（四）厅办公室函件。

（五）厅机关处室函件。

（六）厅属事业单位函件。

第五条厅文件用“山东省教育厅文件”套红文头，盖“山东省教育厅”印章，为厅一级行政公文。主要用于发布重要教育行政政策、措施、重大决定事项、通报事项、重要工作部署、重要事项批复和人事任免事项，向教育部和省委、省政府报告、请示工作，转发教育部文件等。发文代字采用“鲁教×字”方式编制，如厅人事处2003年拟稿的第一个文件为“鲁教人字〔2003〕1号”。

第六条厅办公室文件用“山东省教育厅办公室文件”套红文头，盖“山东省教育厅办公室”印章，为厅二级公文。主要用于布置专项工作，通知有关事项，印发厅机关内部管理规定和转发教育部办公厅文件等。发文代字采用“鲁教×办

字”方式编制，如“鲁教人办字〔2003〕1号”。

第七条厅函件和厅办公室函件用“山东省教育厅”套红文头，分别盖“山东省教育厅”和“山东省教育厅办公室”印章。主要用于一般性或常规性工作的安排、通知，与有关部门、单位商洽事项，专项用于综合性会议通知和上级机关批办件、督查件、领导批示件的办理情况报告等。分别采用“鲁教×函”和“鲁教秘办函”编号，如“鲁教人函〔2003〕1号”。

第八条厅机关处室函件用“山东省教育厅处室函件”函头，盖发函处室印章。主要用于与市教育局（含大企业教育处，下同）、高等学校相应科（处）室安排具体工作、联系具体事项，一般不发至市教育局和高等学校及其办公室。采用“鲁教×处函”编号，如 “鲁教人处函（2003）1号”，印在红色反线下居右。

第九条厅属事业单位、设在我厅的省属非常设机构及其办公室（以下简称非常设机构）可视工作需要，印发一般性、事务性公文，此类公文不具备教育行政管理效力。可使用套红文头，如“山东省教育电视台”、“山东省招生委员会”、“山东省教育科学研究所”等，由各事业单位和非常设机构自行编号，自行管理。发文代字中不使用“字”或“发”，可分别编“鲁教电视”、“鲁招委”、“鲁教科所”等。

厅属事业单位和非常设机构发布教育行政政策或向省政府报告、请示工作，应当以厅名义行文，编厅文件文号。

第十条厅文件、厅办公室文件和厅函件、厅办公室函件均由厅办公室负责统一制定发文代字，发文代字依据省政府办公厅公布的厅机构改革方案设计。因机构变更或处室调整等需要更改、增删、调整发文代字时，由厅办公室统一调整公布。

第三章发文办理

第十一条制发厅文件、厅办公室文件和厅函件、厅办公室函件应当按照以下程序：

（一）承办处室（单位，下同）拟稿，处室负责人核稿。

（二）文稿内容涉及其他处室职能的，主办处室组织会签；

（三）厅办公室审核把关。

（三）厅领导签发。

（四）厅办公室复核。

（五）印制。

第十二条公文拟稿人应认真拟稿，拟稿处室负责人应切实履行核稿人责任。公文拟稿做到：

（一）符合国家的法律、法规、方针、政策和上级有关规定；提出新的政策、规定要切实可行。

（二）主题鲜明，情况确实，各项规定、要求、结论符合客观实际。

（三）文稿层次分明，结构严谨，表述准确，文字流畅，言简意赅，字词规范，标点正确。

（四）文种使用正确，文字表述符合公文写作要求，行文关系和文稿格式符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。

（五）引用公文应当先引标题，后引发文字号；引用外文应当注明中文含义，日期表述应当写明年、月、日。

（六）结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。

（七）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、惯用语、缩写语中作为词素的数字使用汉字外，一律使用阿拉伯数字。

（八）公文标题应当准确简要的概括公文内容，并写明发文机关，公文标题中除法律、法规、规章、类规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

处室负责人核稿后应签名并注明日期，以示负责。

第十三条涉及其他处室职责范围的文稿，主办处室应主动与有关处室协商、会签，会签中遇有分歧意见时，有关处室要从大局出发，相互配合，协商一致；经协商仍不能达成一致时，有关处室应列明各自理据，报分管厅领导或厅长协调或审定，重大问题可提交厅长办公会议研究决定。未协商一致和会签的公文拟稿，厅办公室不予受理。

属法规规章性公文或类规章性公文的文稿，应送厅法规处修正、会签。第十四条经处室负责人核签的文稿，送厅办公室进行文书处理和审核把关。厅办公室审核把关的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文

规则和公文拟稿的有关要求，公文格式是否符合规定等。对于不符合办文格式和规范、结构散乱、要求不明确、措施不具体的文稿，厅办公室应退回拟稿处室修改或重拟。厅办公室审核把关时如对文稿内容作较大修改，应与拟稿处室沟通情况。

第十五条厅文件和厅函件须经文书处理和办公室主任或分管副主任审核并签字后，送分管厅领导或厅长签发。属于综合、全面、重大事项的，如事业发展计划和规划、重大政策制订颁发、人事任免、机构设置、重要外事活动、额度较大的财务分配与支出和主送省委、省政府、教育部的请示、报告等，经分管厅领导审核后，由厅长签发。属于某一方面工作的，由分管厅领导签发；涉及两位或两位以上厅领导分管的工作，经有关厅领导审阅后，由拟稿处室的分管厅领导签发。

公文拟稿在会签和办公室审核把关过程中修改较大、文面不清的，应出清样后送厅领导签发，经修改的拟稿须附在清样之后，供领导审阅和存档。

厅领导一般不签发未经厅办公室审核把关的文稿。

第十六条厅办公室文件和厅办公室函件须经文书处理后，由办公室主任或分管副主任签发，必要时可报分管厅领导或厅长审签。

第十七条厅领导签发后的文稿，厅办公室要再行复核，发现问题及时处理。复核确认没有问题的，按规定编号付印。

第十八条主送省委及其部委的文件、函件用纸采用16开型

（184mm×260mm），其他文件、函件用纸均采用国家标准A4型

（210mm×297mm）。左侧装订。

第十九条我厅与外单位联合发文按本规则规定拟稿、核稿、审核把关、送厅领导签发后，由承办处室组织与有关单位的会签。

外单位与我厅会签文件，由厅办公室登记后，交有关处室审核，经厅办公室审核把关，送厅领导签发。

第二十条代省委、省政府及省委办公厅、省政府办公厅草拟文电稿，按本规则规定拟稿、核稿、审核把关，由厅主要领导签字。需要与有关部门会签的，拟稿处室组织与有关部门会签，之后送省政府办公厅（省委单独发文的，送省委办公厅）按程序办理，不得径送省委、省政府领导签发。

第二十一条根据工作需要，我厅可分流某些厅文件和函件交处室负责管理。此类文件和函件实行单独编号，必要时使用专门文头。

第二十二条 公文由拟稿处室负责校对。已经签发的公文，处室和个人不得再行更改公文内容，如确有差错需要更改的，应送交厅办公室处理。

第二十三条各处室要努力提高发文办理速度，以免延误工作。处室会签一般不超过2个工作日，简单事项应随收随签；厅办公室文书处理一般不超过5个工作日。紧急文件应急件急办。

第四章收文办理

第二十四条主送省教育厅的各类文电须经厅办公室统一签收、登记、审核并组织运转。

各处室不得直接接收、处理各市教育局、各高等学校主送我厅的文件。第二十五条收到各市教育局、各高等学校上报的需要办理的文件，厅办公室应当进行审核。审核的重点是：是否应由我厅办理；是否符合行文规则；内容是否符合有关规定；文种使用、公文格式是否规范。对不符合规定和要求的文件，经厅办公室主任或分管副主任批准，可以退回报送单位并说明理由。

第二十六条经审核，对符合规定和要求的文件，厅办公室应当及时提出拟办意见或送厅领导批办。

属于综合、重大事项的文件，由厅办公室登记、审核后送厅长或分管厅领导批办，厅办公室按照厅领导批办意见运转。属一般工作事项的文件，由厅办公室登记、审核并提出拟办意见送厅领导审阅，厅领导作出批示的，按厅领导批示意见运转；厅领导圈阅的，视为同意厅办公室拟办意见并由厅办公室负责继续运转。

第二十七条厅办公室应当认真阅读文件内容，严格按照厅领导分工和处室（单位，下同）职能划分提出拟办意见。

属于重要政策和重大事项的文件，应送厅长和分管厅领导审阅；属于某一方面工作的文件，送分管厅领导审阅。涉及两个以上（含，下同）处室职能的文件，厅办公室一般只送主办处室的分管厅领导审阅。

第二十八条各市教育局、各高等学校和厅属各单位报送的属于我厅常规性、程式化的审批事项的请示类文件，厅办公室登记、审核后批交有关处室处理或提

出意见，待我厅发文批复时一并将有关单位的请示附上，送领导审阅审签。

第二十九条主送我厅的各类函件，如教育部司局函件、省直有关部门、单位函件等，由厅办公室登记、审核后直接交相关处室办理。函件内容涉及重要事项的，承办处室要及时向分管厅领导汇报。

有关单位主送处室的信函、传真、资料，由厅办公室径交处室处理。

第三十条承办处室收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。有规定办理时限的，应当在规定时限内办结。厅办公室要负责催办。需要两个以上处室办理的，主办处室要主动与会办处室协商并负责汇总、答复办理情况，会办处室应积极配合主办处室的工作。

对不属于本处室职责范围的公文，应当及时退回厅办公室并说明情况。

第五章附则

第三十一条各处室可通过厅网站，将一些普发性的工作安排通知和宜于公开的政务信息实行网络传输、发布，以便更加方便、快捷地处理公务，提高工作效率。积极采取措施，加快全厅公文处理电子化和自动化步伐。

第三十二条厅机关各处室、厅属各单位和非常设机构内部的公文处理参照本规则执行。各处室要明确专人负责公文处理工作，建立严格的签收、登记、运转、保管制度。

第三十三条厅机关全体工作人员和厅属各单位文秘人员应认真学习公文写作和公文处理知识，努力提高公文拟稿质量；处室主要负责人要熟悉公文处理程序和要求，对本处室公文质量负责。

第三十四条厅办公室定期组织公文质量评比，通报评比结果。提请对认真执行公文处理规定、公文质量高的处室予以表彰。

第三十五条本规则自2004年1月1日起施行。