发挥电大数字化资源优势 为建设和谐社区服务

第一篇：发挥电大数字化资源优势 为建设和谐社区服务

发挥电大教育资源优势 为建设和谐社区服务

摘要：电大教育具有着与生俱来的大众化教育属性。在新的历史机遇面前，推动全民学习、终身学习，为建设和谐社区服务，为建设学习型社会服务，已成为电大教育的基本属性和定位。要积极利用电大远程教育资源优势，构建中国特色的数字化社区学院，为地方经济建设和社会发展提供智力支持。

关键词：电大教育；社区教育；和谐社区；数字化学习

随着网络信息技术的应用、网络环境的形成、国家现代远程教育工程的实施，利用计算机网络、多媒体和数字卫星等现代信息技术发展现代远程教育、构建开放教育网络，无疑是发展我国各类教育、建立终身教育体系的重要途径。利用现代远程教育技术手段，可以有效地扩大教育规模，凭借着技术的优势把优质教育资源从校园内送到校园外、送到社区、送到家庭，这体现了建设学习型社会，实现教育平衡、公正发展的内在要求。电大长期以来坚持面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和少数民族地区办学的方向，为地方经济建设和社会发展提供了智力支持。

一、为建设和谐社区、学习型社会服务是电大教育的基本定位

电大教育具有着与生俱来的大众化教育属性，契合了世界教育发展的大趋势。它的实践有利于促进教育实现尊重生命、个性发展、自我实现、效率优先、教育公平的原则，有利于建立现代远程教育的公共服务体系，推动终身教育、全民学习，加速学习型社会建设进程。电大教育对于学习者的学习习惯培养、信息能力的开发、协作精神的增强、个性化的发展、终身学习素养的提高等方面，都具有积极的引导作用和巨大的能动力量，正因如此，不仅受到传统大学的普遍效仿和鉴借，更成为社会民众所公认的一种基本学习方式选择。电大的社会服务在促进教育公平、满足民众学习需求等方面的独特作用，正是它得以产生、发展、壮大的必然原因和自然结果。电大只有将育人与社会服务、特别是与社会发展需要密切结合，为终身教育作出应有贡献，才能得到社会的认同和支持，使自身获得更大的发展。

在新的历史机遇面前，推动全民学习、终身学习，为学习型社会建设服务，为建设和谐社区服务，更成为电大教育的基本属性和根本定位。而社区教育应成为电大教育新的切入点。这是电大教育发展的模式与途径，也就是发展策略的选择与创新问题，需要我们以更大的气魄和决心、更多的谋略与招法，去破解发展中的全新课题。

二、社区教育是建设和谐社区、构建和谐社会的切入点

推进社区教育、提升社区教育公共服务力能更好地实现居民利益，是建设和谐社区、构建和谐社会的重要切入点。社区教育能有效提高劳动职业技能和持续发展能力，实现教育公平，建设和谐文化等。社区教育中大量的文化学习活动，有助于弘扬社会主义核心价值观，在社会上形成健康向上、文明礼貌、安居乐业的人文社会环境，引导人们活出生命的意义，寻找人生的快乐和幸福，为和谐社会营造良好的氛围。社区教育在培养社区成员的互助友爱精神、改进社区内的人际关系、培养社区成员的自治精神和自助能力、提高社区成员科学文化水平和职业技术能力、推进社区文化建设、建立良好的生活环境和社会秩序、提高社区的凝聚力、形成良好的社会风尚等方面发挥重要的作用。

三、电大数字化学习资源为社区教育提供保障

张家全指出，“在Internet里，有千千万万的富源知识网站，很多网站有巨大的数据库支持，它们包含着海量的知识资源”，然而，面对如此丰富的知识，学习者经常会陷入非常窘迫的两难境地，因为从中“汲取知识，既会激发人们作知识富有者的欲望，又会被卷入自感渺小与无能的漩涡之中”，显然，在这样一个浩瀚无边的知识海洋里，高效率地寻找自己所期望和需要的知识，并不是一件非常容易的事情，因为它既需要学习者具有超凡的意志和耐力，同时也需要他们掌握准确搜索知识的路径和方法，而且要想使得这些学习者面对五光十色知识信息，不至于被其淹没，或者不至于使其因为教学资源的斑斓多姿而迷乱于非主题知识信息的检索，“糊里糊涂地浪费大量的时间”，“汲取不到自己所需的特定的知识”，这就需要有关办学单位“利用主题知识网站”，为其“重新组织”知识信息，显然，要想使成千上万的学习者在社区卓有成效地参与电大的数字化学习，同样需要电大建设好自己的“主题知识网站”，为广大社区居民学习者提供更为集中、准确、系统的学习资源，从而为其的社区数字化学习保驾护航，提供强攻强有力的学习导航和学习支持服务。

参与学习型城市的伟大历史进程中，各级电大的历史任务绝不仅仅在于数字化学习服务平台建设，而且还在于数字化学习资源库的建设，包括以下三个方面：一是继续利用电大系统原有的学习资源库，把原有的大量的音视频专业课程资源转化成数字格式，推陈成新，让这长期尘封在音像库的视听教材化腐朽为神奇，在学习型社会建设中发挥余热，让更多的人分享其知识传播魅力。二是不断开发新的学习资源，利用电大系统的现代教育技术优势，设计、编导、制作优质学习资源，打包为广大社区居民提供网络配送服务，必要时可以采用体外循环的办法，通过项目招标，吸引社会上的专业教学资源开发公司参与学习资源开发，从而进一步扩大电大的学习资源来源，克服电大教学资源编制队伍人员配置严重不足的窘况。三是积极整合社会教育资源，采用赎买、投资、参股、置换等方法，将由普通高校、政府各个部门和有关社会教育机构投资开发的优质学习资源，拿来为我所用，促进其的社会共享。

四、利用电大远程教育资源优势，构建中国特色的数字化社区学院 1.各级政府要大力支持中国社区学院建设纵观一些发达国家的发展过程，社区学院无论是在高等教育普及化的进程中，还是经济快速发展的过程中，都起着举足轻重的作用。各级政府应该充分认识到建设社区学院对国家和当地社会经济发展的重要意义，给予政策倾斜，保证资金投入。

2.利用数字化技术，以数字化学习港为平台。数字化学习港是基于现代信息技术，以市场化机制组织资源提供方和服务运营商，以连锁方式提供数字化学习资源、学习支持服务及组织管理的新一代数字化教育服务体系。它通过架构公共平台，整合优质数字化资源，采用标准环境及集成适用技术、创建服务体系、开展示范应用等方式，超越时空限制，实现教育的低投人、高产出。该体系主要以数字化学习港的运行模式为学习者和其他用户提供随时随地可获得的学习资源和学习支持服务，同时提供覆盖全国的数字化、集成化、终身化的学习支持服务环境，从而满足社会各类群体对享受个性化服务、获取优质资源的日益增长的教育需求。这是数字化社区学院的基本物理平台。

3.坚持开放办学,不断创新社区教育的思想。当前要提升社区教育公共服务力，更重要的是要看居民对社区教育的认知度、认同度、参与度、满足度、满意度，而不是仅停留在“学者有其校”的水平。因此要推进社区教育必须要牢固树立“立足社区，服务居民，激发兴趣，提高素质”的办学宗旨，注重研究和挖掘社区教育的优势, 探索有新意的路子。一是因情而宜，不拘一格。应立足社区的“区情”和群众的“学情”，工作中做到“五个灵活”，即时间灵活，地点灵活，课程灵活、对象灵活、形式灵活, 使有学习意愿的居民都能参与，居民想听的课程都能安排，前来学习的居民都有收获，从而赢得居民的认同和参与的热情,提升为居民服务的能力和水平；二是因人而异,满足需求。应坚持“居民需求就是课程”的理念，加强对居民学习需求的调研和分析，尽最大努力满足不同层次居民的学习需求，充分发挥社区学院、社区教育中心和社区学校的作用，形成社区教育“有人有场地、一校一特色、去学就收获”的格局，进一步扩大广大居民受教育的参与面，真正成为广大居民参与学习的不可或缺的重要渠道。

4.依托电大成立多种中心和综合基地，完善全民开放性社区教育网络。电大可以利用现有完善的教学管理体系、学习支持服务体系及远程教育网络体系等优质存量资源，实施教学和教学管理，提供社区教育所需的多种功能，成为各地社区教育的办学主体，形成全民开放性社区教育网络系统。近年来，我国也己相继建立了一批社区学院或社区教育中心。这种社区学院多数是一种当地教育机构的整合，如当地电大、职工大学、成教中心、职业技术培训中心等。其中电大常常是这些整合型的社区学院或社区教育中心的中坚力量。各级政府可以在依托电大发展社区教育的具体方式和路径上，依托各级电大成立“社区教育中心(站、点)”，形成一个多层次、覆盖城乡的社区教育网络体系，向社区教育、市民教育辐射，拓展电大的社区服务功能，使之成为当地的教育资源中心、市民学习中心、培训中心、研究中心，促进教育资源的优化配置、共享和综合利用，各级社区教育中心相互支持，形成合力，又各有所任务的侧重。把资源送到农村、社区、基层，形成全民终身学习服务平台，最大限度让广大居民共享学习，更好地为构建我国终身教育体系和学习型社会服务。

5.发挥电大远程教育优势，进一步搭建数字化学习服务水平。发挥电大远程教育优势，争取将远程教育学习支持服务体系建设成一个能够兼容各种教育层次、各种教育形态、各种教育方式、各种教育机构的数字化学习的平台。把电大目前的远程教育公共服务体系延伸至社区和社区居民家庭。要加强社区教育课程资源的开发、整合、优化力度，建设社区教育课程资源库和信息库，为社区居民提供“学习超市”或“菜单点菜式”服务。非常有效的一项途径是，以电大现有资源为依托，采用现代远程教育技术手段和教学资源，建设社区教育“数字化学习港”(学习超市)，这是拓展社区教育领域，实现社区教育可持续发展的切实举措。该项目的关键，是适应不断变化和发展的社会教育需求和学习者学习需求，在人才培养创新体系基础上，通过有效的优质教育资源共建共享机制和教育教学质量保障措施，真正实现学习者在数字化学习超市中随需所取的“课程超市、学分银行”。

借助于远程教育公共服务体系、数字化学习港搭建的平台，社区教育服务地域将可能进一步向广大社区、农村、企业、行业延伸，服务对象将可能进一步拓展到社会各类人群特别是弱势群体，优质教育资源将可能在更大范围内实现共享和应用，社区居民将可能得到更具社会性、开放性、针对性、便捷性的教育服务等等。同时，在大中城市和有条件的农村地区，积极推进社区教育信息化建设，利用网络资源发展社区教育，开辟社区教育网页或窗口，为社区成员提供活多样的、质量上乘的教学支持服务，并把网站向街道、居民小区、家庭延伸，使广大居民能够方便地“点菜”学习。数字化学习港作为一种新型的智能化学习服务机构，其办学的低成本、教学的高质量、受众人群的普适性和学习内容的针对性特征，已进入公众的视野并正在获得人民群众的认同，它将成为全民终身学习社会建设发展过程中的一种途径选择。

总之，电大参与社区教育，形成了覆盖城乡的开放学习系统，使各类教育资源、学习资源得到最大限度的利用，惠及最广大的民众。具有教育机会均等和教育权利平等的重大意义，这也是我国教育发展必须解决的重要问题。对电大自身发展来说，不仅仅意味着规模发展的意义，而且有着极其重要的创新价值。电大教育在不断拓展服务功能的过程中，真正体现出是一种面向公众的教育，从而进一步体现出公共服务的特点。从一定意义上说，充分利用自身的优势，不断实现服务功能的拓展，增强功能拓展的能力，是电大教育充满活力的重要保证，是电大教育生命力之所在。

参考文献：

[1]窦梦茹.开放远程教育的新进展、新趋势、新使命[J].中国远程教育,2008,(11).[2]平培元.从美国社区学院看我国基层电大的发展[J].中国远程教育,2006,(4).[3]任为民.学习型社会、数字化学习港与公共服务体系[J].开放教育研究,2007,(2).[4]陈肃,赵丕元.电大教育、社区教育与学习型社会建设[J].广东广播电视大学学报,2010,(2).[5]陈乃林.参与社区教育是电大教育发展的重要走向[J].中国远程教育,2007,(2).

第二篇：发挥资源优势,加强产业化建设

发挥资源优势，加强产业化建设

――关于乐清巿智仁乡特色农业发展之路的思考

温州医学院金彬明

在今年省科技特派员和农村指导员工作电视电话会议上,省委夏宝龙副书记的一句话我印象很深,他说:乡镇作为最基层的政府机构, 工作人员要真正地和老百姓走在一起。入驻智仁乡以来的经历增强了我对这句话的理解。在智仁期间，我在查阅档案资料、偕同驻村干部入村考察、参加座谈会了解情况的基础上，充分发挥和当地农民语言相通的有利条件，跟着竹农爬山岭，傍着药农走田间，跟着茶农到茶园，看着山农进巿场，努力从农民那里增补第一手资料，从而使我对制约智仁农村发展的一系列实际问题有了直接的认识。我希望通过自己的工作，最直接地感受农民的所思所想所担忧所希望，尽力多帮他们出点子、通渠道、做事情。现将调研了解到的基本情况、主要存在问题及意见建议汇报如下：

一、智仁特色农业的基本情况

智仁乡位于乐清市北部，距乐清市区43.5公里, 属革命山老区之一，为乐清市经济欠发达乡镇，2004年农民人均纯收入3,137元。全乡辖21个行政村，总人口19,245人，总土地面积46.8平方公里。其中林地47,246亩，耕地5,103亩，园林12,257亩，未利用土地4,000亩。天然植被主要有毛竹、松树、杉木等；粮食作物主要有稻谷、薯类、芋艿等；经济作物主要有竹笋、智仁早茶、杨梅、银杏、莳药、板栗及盘菜等；药材作物主要有厚朴、铁皮石斛、温郁金、葛

根等。近年来，智仁乡立足山区实际，大力发展特色农业，扩大了竹笋、早茶、杨梅、银杏、莳药、板栗和温郁金等生产面积，总面积已超过10,000多亩。同时，以生猪，蛋鸡养殖为主的智仁家畜养殖业近年来发展势头良好，形成了以利条村为代表的数个养殖专业村。

智仁乡近年来十分重视品牌建设。智仁是省人民政府命名的“竹笋之乡”，竹林遍布全乡21个行政村，现有竹林面积8,000亩, 年产毛竹600余吨；食用笋栽培面积4,500亩,所产竹笋肉白鲜美，远近闻名；智仁早茶具有外形扁平光滑，色泽嫩绿，汤色黄绿明亮，栗香持久，滋味嫩爽等特征，1990年被中国茶叶学会评为优等早茶，1994年经农业部茶叶质量监督检验测试中心评审，认为符合“浙江龙井”的特点，1998年荣获第二届“中茶杯”名茶评比一等奖，2002以来在各级精品名茶博览会上也屡次获奖，多个品牌通过QS和有机茶认证。目前智仁早茶基地面积1,120亩。

智仁乡的旅游资源也独具特色，自然人文风光旅游景点主要有大台门义烈祠、小坑岙龙游洞、乌芦岙百丈岩等；另外还有太湖山岩板里、大树岗观日出、水坑头观光农业等休闲旅游景点,为休闲农业的发展提供了有利条件。

二、智仁特色农业发展的存在问题

（一）生产方式传统，产业化程度不高

由于历史原因和地处经济不发达的山老区，智仁特色农业的种植及管理方式大多沿袭传统，基本以户为单位，分散栽培，栽培主要靠传统经验，技术水平较低，随意性强，参差度高,难以形成统一的优

质农作物生产模式和规范管理。龙头企业很难发展,反过来又难以有效带动当地特色农业产业，导致农业生产难以上规模上档次，种植、加工、销售一条龙服务的不健全，又使农业产业化发展进程举步维艰,严重制约着特色农业产业链各环节经济效益的提高。

（二）生产管理盲目，市场化程度不高

由于受各种条件限制，农民群众受再教育的机会有限，计划经济体制下养成的传统意识改变较慢，思想观念与市场经济要求差距不小，许多农民从事农产品开发只随季节转，不跟市场走，自产自销，产品单一，以致出现了普通物价与当地发展水平严重不相称的偏高（因为主要靠外地运进），但在当地主宗农产品成熟时，本地农产品价格却大大偏低，如温州巿场上蕃莳价格尚2.0元以上/公斤的时候，当地均价只有0.6元/公斤。由于农副产品销售服务体系不健全，产品销售缺乏信息引导，缺乏销售服务，往往出现抓生产多、抓流通少；抓项目多，抓效益少；抓计划多、抓服务少的“三多三少”现象。如近年来兴起的温郁金种植业,面积已有数百亩,但我于10月18日在当地田间走访时,却发现农民对生长正常与否的判断、何时可收割、入冬后田间管理及销往何地等一无所知，更对目前的行情走向及价格一脸茫然.这种靠天吃饭的生产方式为其家庭经济收入带来极大的不确定因素。

（三）资金支持渠道有限，自然灾害影响不小

农业生产周期长，利润偏低，资金回收慢，很难到信贷的支持，资金短缺的农户在发展特色农业时思想负担很重，畏首畏尾，风险承

受能力低；另一方面，智仁由于地理位置及地质构造的关系，受自然灾害影响较大，今年的“韦帕”台风在苍南霞关登陆，但在智仁的短期降雨量却很大，泥石流肆虐、公路塌方、河床阻塞、洪水毁田毁地等现象十分严重，当地老百姓告诉我，本来今年的毛竹每斤比去年贵了二角多，但是由于通往黄岩的公路至今还没开通（注：当地和黄岩经济来往较为密切），大量毛竹运不出去而在山上坏掉。

（四）科学管理水平低，资源优势难挖掘

智仁农业产业化发展偏慢的原因是多方面的，但缺乏科学的管理水平确是严重影响智仁特色产业发展壮大的关键因素之一，比如智仁乡基地开发建设已历经10年，但至今仍未有一个上规模上档次的基地，哪怕是支柱产业的茶叶和竹笋，也是基地不成片，加工各管各，营销无定点。坐拥丰富的农业资源而不能充分利用和开发，没能充分用足用活各级政府部门支持欠发达山老区建设的优惠政策，不能不说是一大憾事。

（五）村委领导有待加强，乡级干部多点真情

笔者在智仁走访期间，发现很多村最主要的村干部往往都是在外经商的，有的甚至长年在外，群众对这些“拉票走读官”意见很大，这对村镇日常工作的开展、规划及建设是非常不利的，会使乡村工作无序，流于形式、并会滋生许多不安定不和谐因素，也会影响党和政府在基层老百姓心目中的形象，不可不引起重视。另外，乡级干部尤其是驻村干部要多下基层，多帮老百姓出谋划策，这也是农村和谐建设和经济发展过程中一个需要注意的问题。

三、对智仁特色农业发展的几点建议

（一）坚持原则，发展特色农业

一是坚持资源合理利用，发挥区域优势的原则。特色农业的发展，要坚持有利于资源的合理配置，发挥区域生产优势。二是坚持以市场为导向的原则，因地制宜地根据区域经济发展的不同特点，培育适合本地种植特色产品。三是坚持保护农业生产资源和环境的原则，2005年制定的《乐清市智仁生态乡建设实施方案》要确实落实下去。四是坚持农业产业化的原则，区域特色农业结构调整要适应农业产业化的要求。

（二）调整结构，有机结合当地资源优势

资源优势是产业发展的最有力的保障之一，但调整农业结构不能只在面积增减上做文章，而要因地制宜，发挥比较优势，有所为有所不为，扬长避短，确定当地结构调整的战略重点。

（三）规模经营，努力培植示范性龙头企业

智仁乡基地开发建设已历经10年，但至今未有一个上规模上档次的特色产业基地，以智仁早茶产业为例，以“早”、“香”闻名的智仁早茶的品质在乐清本地有口皆碑，但迄今除乐清外，在温州的知名度都没打开，在智仁本地，至今早茶种植、采摘及加工均还各自为政，不统一不规范，产品质量良莠不齐，无法发展订单农业，产业化发展速度极为缓慢，另外，智仁乡人均耕地面积仅0.26亩，现有农户耕地面积还在细分，极不利于农业规模经营及特色农业产业化发展。为此，政府应努力做好规范引导工作，努力扶持规模经营典型，努力培

植示范性龙头企业，真正挖掘资源优势，把特色产业做大做强。

（四）产业化经营，加强信息引导和市场服务

政府要帮助建立现代营销渠道，如建立智仁农网，把养在深闺人未识的智仁优质农产品通过互联信息网推向广阔的巿场。要打响智仁自己的品牌，如智仁早茶、智仁竹笋；帮助农户申请注册“智仁”商标，对智仁猪肉、土酒、本地鸡等特色农副产品实行统一商标保护；加大品牌宣传力度，树立智仁产品形象，要鼓励引导组建农业合作社和行业协会，加强信息交流。

（五）加强培训，加快农村劳动力转移

加强农民技术培训，加快农村劳动力转移和分流，是促进欠发达山老区发展的重要途径，也是发展特色农业规模，推进农业产业化的前提条件。

（六）发挥优势，发展智仁休闲农业

智仁乡位于风景秀丽的雁荡山东麓，大台门牌坊、小坑岙龙游洞、乌芦岙百丈岩等自然人文风光旅游发展有一定的基础；太湖山岩板里、大树岗日出、水坑头则是休闲农业观光旅游开发的良好基地，智仁应充分利用这些有利条件，充分发挥“雁荡东麓，台州南苑”的区位特点，吸引更多的温州、台州及其他各地游客来此观光休闲

另外，加强村级领导班子建设和管理、发展科学管理水平、加强抗灾设施建设、坚持生态农业发展等，对智仁新农村的和谐发展也是非常重要的。

2007年10月19日

第三篇：发挥资源优势 建设文化强市

发挥资源优势 建设文化强市

应代明

2010年第1期 ——文化建设

按照省委、省政府推进文化大发展大繁荣的指示精神，荆州市将积极推进人文资源大市向文化旅游强市转变，努力打造鄂西生态文化旅游圈文化中心。重点抓好以下几个方面的工作：

一、以学习“10·24英雄集体”为切入点，推进社会主义核心价值体系建设。感动全国的“10·24英雄集体”，是荆州精神文明建设成果的具体体现。我们将按照中央和省委领导的批示要求，大力组织“学英雄、见行动、树正气、促发展”和以“热爱祖国、热爱荆州、热爱家乡”为主题的教育活动，把社会主义核心价值体系建设体现到“三大文明创建”的各项活动之中，坚持和完善“荆州好人”、“十佳公仆”等评选活动，用社会主义荣辱观引领社会风尚，力争用两年的时间，把荆州建设成“卫生城市”、“文明城市”。

二、以构建现代传媒新格局为着力点，巩固和发展主流思想舆论。一方面，支持主流媒体做大做强。支持荆州报业集团办好《楚网》、《手机报》，实施报业印务产业园、名人馆等项目建设，做强主业，做大产业。加快实施广播电视村村通工程，努力在全市形成以市县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视覆盖网络。加大《垄上行》、《江汉风》等品牌栏目的开发力度，加快广电数字化和高清化进程，着力提升荆州电视台在鄂西生态圈内的竞争力和影响力。另一方面，大力发展新兴媒体。统筹有线、无线、卫星、互联网等各种传播手段，大力发展网络广播、网络电视和手机电视等新兴媒体，使广播影视节目通过多种网络传入千家万户。加大荆州新闻网等门户网站的建设力度，充实拓展网上外宣内容，打造一批对外宣传的网络文化精品，全面展现新荆州的独特魅力。积极履行属地管理职责，加强网络管理，掌握网上舆论主导权。

三、以保障人民群众基本文化权益为落脚点，健全和完善公共文化服务体系。加强图书馆、博物馆、文化中心等重点文化设施建设，提高城市文化品位、文化内涵和文化形象。加强社区文化、企业文化、广场文化等群众文化基础设施建设，加强农村广播电视网络、乡镇文化站、农家书屋等农村文化基础设施建设，继续组织“春秋垄上行”、“消夏文化月”、“荆江艺术节”等群众文化活动，努力满足城乡居民对教育、科技致富信息、文化娱乐生活等基本文化需求。建立完善非物质文化遗产传承人专项扶持基金，加强鼓盆歌、马山民歌、荆河戏等国家级非物质文化遗产的保护，促进地方特色文化的传承。加强楚文化、三国文化、水文化的研究，加大扶持和引导力度，促进荆州文学、美术等文艺创作发展壮大，不断提升文化荆州的知名度和影响力。

四、以壮大文化旅游产业为支撑点，增强文化发展实力。积极开展与北京华力集团、北京锦辉集团、鄂西圈投公司和文物部门的合作，继续抓紧抓好十大项目：①熊家冢楚墓遗址博物馆。此馆要按照省领导提出的“国家一流、湖北品牌、地方珍宝”的要求建成建好。②荆州博物馆改扩建工程。力争把荆州博物馆打造成鄂西生态圈内历史文化的地标。③楚故都纪南城遗址公园。高起点规划，使之成为中国楚文化的遗址参观区、精品展示区和考古体验区。④八岭山国家森林公园。努力把八岭山公园打造成休闲娱乐、探奇观光的旅游胜地。目前，已完成了三通一平、山门等基础工程，修建起仿古长城、餐饮、住宿和娱乐等旅游休闲设施。⑤海子湖旅游目的地。依托海子湖生态景观资源，以江汉民风民俗为基础，把海子湖建成集食、住、娱、购、游于一体的一流度假胜地。⑥洪湖岸边是家乡。努力把洪湖岸边建设成为休闲度假区、湿地生态体验区、中高档生态宜居区、生态农业产业区、新农村建设样板区等多样性的湿地生态旅游新城。目前，规划设计、征地等工作已全面启动。⑦荆州关公文化园。合作双方已组建开发公司，完成了旅游规划设计。⑧长江水文化园。目前已完成了移民搬迁、土地收购，正在与投资方中国水务集团作更深入的项目洽谈。⑨川主宫水上民众乐园。目前正在与澳门崇源国际拍卖公司洽谈投资事宜。⑩游客集散中心。此项工程前期准备工作已完成，正在着手征地、建设。同时，在剧目方面，着力打造 《荆楚风情》、《楚庄王》等一批具有浓厚荆风楚韵特色的精品剧目，促进旅游与楚乐楚舞、民间曲艺、现代演艺等艺术形式的结合，推动文化产业与旅游产业的互动发展。

五、以深化文化体制改革为突破点，不断解放和发展文化生产力。一是进一步深化管理体制改革、运行机制改革和产权制度改革，引进竞争机制，增强发展活力。二是全面落实省委、省政府关于文化投资扶持政策、文化税收扶持政策和文化用地扶持政策，优化发展环境。三是设立四个基金，即文艺创作基金、新闻奖励基金、旅游发展基金和文物保护基金，奖励先进典型和项目，培植发展后劲。四是坚持“三个结合”，即党管人才与市场配置相结合、自主培养与积极引进相结合、科学管理与大胆使用相结合，推行“双聘制”，完善“公开招考制”，不拘一格选用人才，培养造就一支高素质人才队伍，为文化大发展大繁荣提供组织和人才保障。■

（作者系中共荆州市委书记）

第四篇：发挥德育资源优势 大力加强青少年思想道德建设

发挥德育资源优势

大力加强青少年思想道德建设

蓟县教育局

蓟县是革命老区，又是风景名胜区。自然景观、人文历史、建设成就资源十分丰富，有着得天独厚的德育资源。近年来，县教育局面对国际、国内的新形势和市场经济带来的极其复杂激烈的竞争与挑战，本着抢抓机遇，求真务实，勇于实践，开拓创新的工作思路，充分挖掘、利用、发挥德育资源优势，积极探索青少年思想道德建设的新特点、新规律、新途径和新方法，不断赋予德育工作新的时代气息，增强了德育的针对性、实效性和主动性，走出了一条具有蓟县特色的德育工作新路子。

一、利用教育基地

蓟县是中国共产党建立的盘山抗日根据地的中心，蓟县人民为沉重打击日寇，夺取抗战胜利做出了重大贡献。保留了许多革命遗址、遗迹和动人的革命事迹，这些都是对学生进行思想品德教育的生动教材。我们把盘山烈士陵园、窜岭庙惨案遗址和其它革命斗争遗址，作为革命传统教育的主阵地和直观教材，充分发挥这些德育资源优势，建立了学校与基地之间长期的双向联系与配合，加强了对青少年学生的革命传统教育和爱国主义教育。各级各类学校经常组织学生参观烈士陵园和革命斗争遗址。每年清明节在那里开展“缅怀革命烈士丰功伟绩、继承先烈遗志”主题教育；每年“六一”儿童节和“五四”青年节到纪念碑、烈 士墓前举行入队、入团仪式，或重温入团誓词。通过这些活动，使学生系统地、生动地、实实在在地接受了革命传统教育和老区人民革命精神的教育，“知历史”升华了学生思想政治觉悟。

我们还利用基地，结合重大节日、纪念日和国内外重大历史事件，有针对性地对学生进行形势教育、时事政策教育。如以庆祝香港回归为主题，我们组织全县小学三年级以上学生开展了“登长城、迎回归、铭国耻、兴中华”教育活动；以纪念周恩来同志诞辰100周年为契机，将主题教育与资源优势有机结合，与周邓纪念馆共同举行了“登蓟北雄关，忆伟人风采，学习周恩来，做跨世纪人才”活动。

为不断开辟新时期青少年学生爱国主义教育的新途径，我们还在全县中小学生中大力实施了爱国主义教育基地“一卡通”工程。今年初，我们联合县旅游经济委员会，确定盘山、黄崖关长城、独乐寺、九龙山、八仙山、九山顶、石趣园、盘山烈士陵园等八个爱国主义定点教育基地。八个基地现门票价217元，经协商，“一卡通”票价降至40元。各基地根据自身特色和优势，分别安排了民族精神教育、艰苦奋斗精神教育、传统美德教育、环境保护教育、地质科普教育、参观抗战遗址、祭扫烈士墓、成人仪式等24项活动内容。

“一卡通”工程实施以来，目前已有43000余名学生以多种形式到基地接受教育。通过内容丰富、主题突出、寓教于乐的系列教育活动，广大青少年“从无字句处读书”，在社会实践中磨练了意志，在与大自然的交融中陶冶了情操，在丰富多彩的活动中 掌握了本领。

二、挖掘人文资源

我们充分发挥老区革命前辈多、驻蓟部队多的人文资源优势，以聘请校外辅导员为主要形式，加强了校外德育队伍建设。我们聘请老红军、老英雄、老模范、老干部、老战士和关工委、军、警、政法干部为学校德育辅导员，请他们做革命传统报告，讲老区斗争史和英勇顽强的革命事迹，辅导法律知识，开展国防教育活动，对学生进行系列的思想品德熏陶和教育。结合抗议北约轰炸我国驻南联盟使馆，我们聘请全国一级战斗英雄、共和国第一辆坦克驾驶员董来扶做革命传统报告，对学生进行生动的爱国主义教育。《若干意见》发表后，我们请局关工委老同志结合亲身感受与经历，分析讲解《若干意见》，增强了广大学生自觉加强思想道德修养，努力塑造完美人格的自觉性。2001年来，各级各类学校共聘请德育辅导员300余名，聘请法制副校长197名，做各类报告1000余场次，听众达50多万人次，深受广大师生和社会各界的欢迎。校外辅导员队伍已成为蓟县德育工作的重要力量和一大亮点，大大增强了德育实效。

三、借助自然景观

蓟县不仅富有悠久的历史、灿烂的文化，还拥有天生地造的自然景观、多姿多彩的人文景观。我们充分发挥自然景观、历史文件遗产的育人作用，对学生进行教育。一是组织学生参观雄伟险峻的黄崖关长城、八卦城和著名爱国将领戚继光塑像等人文景观；二是组织学生参观国家和市、县级重点文物保护单位独乐寺、白塔寺、鲁班庙和文庙等历史文化遗产；三是组织学生参观山峦秀异的盘山国家级风景名胜区、八仙桌子国家自然保护区、中上元古界自然保护区、九龙山国家森林公园和风光绮丽的翠屏湖等自然景观。通过组织学生参观考察，生动系统地对广大学生进行爱国主义、中华传统美德教育，使广大学生陶醉在美妙、神奇的大自然和雄浑质朴的渔阳风情文化之中，“知国情”而激发学生热爱祖国、热爱家乡的情感，树立为建设祖国、建设家乡而努力奋斗的决心。

四、依托绿色资源

我县北面连绵不绝的燕山余脉似一道古朴典雅的屏障，南面碧波千顷的翠屏湖，东面八仙山国家自然保护区、九龙山国家森林公园，西面耸立着中国十五大名山之一的盘山。国家又把蓟县定为生态建设示范县。为此，我们不失时机地对学生进行美化家乡教育、环境保护教育。组织全县中小学生开展植树护绿活动，三年来共出动学生12万人次，挖树坑15万余个，植树20余万株。组织了以“热爱自然、保护自然、保护环境”为主题的有奖征文和知识竞赛活动、“我爱渔阳蓝天碧水”演讲活动、争创“绿色学校”活动、“绿色承诺行动”、“八仙山原始次生林保护”活动、“中上元古界地质剖面考察”活动，使学生受到了实实在在的环保教育，从而大大增强了中小学生的环保意识。蓟县一中被命名为国家级绿色学校，蓟州中学等10所学校被命名为“天津市绿色学校”。蒙O中学等17所学校被评为“市级绿色承诺先进单位”。

五、开发社区资源 开发社区资源，开展形式多样的社会实践活动，是我们创新德育、增强德育主动性的又一举措。在充分调查研究的基础上，我们制定下发了《关于在全县中小学广泛开展“服务社区、奉献社会”活动的意见》（试行），开展了以居民区为范围，以楼道卫生清整、绿地养护、环境保护与监督、军烈属、孤寡老人照顾和社会治安综合防范为主要内容的“服务社区、奉献社会”活动，联系街道委员会、居委会、物业站、市容市政管理局，打破学校与学校之间的界限，以楼群、单元楼为单位设立了服务社区辅导站，聘请了辅导员，任命楼区内居住的学校德育骨干力量为指导员，同时设立服务社区反馈联系卡，并把服务社区活动中的表现与学生的操行评价、评优结合起来，每周日定期活动，重大节日、纪念日不定期集中活动。在此基础上，我们又扩大服务范围开展了以弯腰拾废纸，随手捡垃圾为主要内容的争当“清洁小卫士”活动，并在每月第一周周五集中城内学生开展清扫街道、绿地、拾捡白色垃圾活动，三年来共出动26万人次，清理街道绿地、公园计170万平方米，拾捡白色垃圾2万余方。同时，我们还把城区主要街道划出红领巾街、共青团路，由学生经常性地护绿地、护花木、护环境，保持城区环境的净化、绿化、美化。这些活动的开展，增加了学生社会实践环节，使学生在切身体验中受到潜移默化的教育，培养了学生服务意识、环保意识、责任意识、社会公德意识以及良好的卫生习惯和劳动习惯，受到了社会各界的一致赞誉。以我县中小学生“服务社区、奉献社会活动、艺术活动、小交警活动、自然考察、劳动实践和军训活动”为题材，天 津电视台和中央电视台制作了长达50分钟的中小学德育活动专题片，在中央电视台1套“同一片蓝天”节目中播出，向全国展示了我县素质教育的成果。

六、运用乡土教材

在中小学思品课、社会课、思想政治课、历史课、地理课中，我们要求任课教师要主动结合授课内容，穿插我县自编的《渔阳六十景》、《蓟县风物览胜》、《可爱的蓟县》、《侵华日军在蓟县暴行》、《蓟县革命斗争史》、《蓟县文史资料》等乡土特色教材内容，对学生进行革命传统教育和爱祖国、爱家乡教育，使学生充分了解我县悠久的历史、丰富的自然资源和革命烈士斗争的英雄事迹，让学生亲悟改革开放以来我县取得的巨大成就，激发了学生为振兴家乡、建设家乡而刻苦学习的信心和决心。

发挥德育资源优势，深化德育工作，形成了我县鲜明德育特色。我们将以贯彻落实《若干意见》为契机，与时俱进，开拓创新，推动我县青少年思想道德建设再上新水平。

第五篇：发挥协会优势建设和谐洪山

发挥协会优势 建设和谐洪山

同志们：

在这个充满生机和活力的季节，洪山殿镇计生协会的各位常务副会长欢聚一堂，共同商讨全镇计生协工作的发展大局。刚才，钟会长作了工作报告，柞子村常务副会长李老又作了经验介绍，他们讲的都很好，我完全赞成。下面，就全镇的计生协工作，我再谈三点体会，供大家在工作中参考：

一、从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步认识做好新时期计生协会工作的重要性

做好新时期的计生协会工作，是我们人口和计划生育工作领域学习贯彻“三个代表”重要思想的具体实践和具体体现。新时期的人口和计划生育工作要贯彻落实“三个代表”重要思想，充分体现“立党为公、执政为民”的本质要求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，就必须坚持走群众路线，重视、支持协会工作，切实抓紧抓好协会工作。充分发挥计生协等群众组织的作用，特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能，把广大群众组织起来，尊重人民群众在人口和计划生育中的主人翁地位，进一步提高广大人民群众实行计划生育的觉悟和能力，既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现，也是在新形势下贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。

中共中央、xx和省委、省政府一直来都很重视计生协会工作。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出，做好人口资源环境工作必须紧紧依靠人民群众，坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路，把广大人民群众的积极性充分发挥出来，形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础，并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。省、市、县各级计划生育工作会议，对发挥计生协会等群众组织的作用都作出了专门部署。

计划生育是一项群众工作，而计划生育协会是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。要充分认识计划生育协会的重要性，高度重视、大力支持计划生育协会工作，并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势，为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设，进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力，共同推进人口和计划生育工作向前发展。计生协会特别是村一级计划生育协会，要自觉按照“三个代表”的要求，适应新形势，研究新情况，探索新思路，努力开创新时期计生协会工作的新局面。

二、进一步推动村级计生协会在发动群众、服务群众、维护群众权益、参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用

计生协工作的生命力来自基层，其作用的发挥主要也是靠基层协会的工作。因此，加强村级计生协会建设，研究、改进村级计生协会的工作，特别是发挥村级计生协会在发动群众、服务群众、维护权益等方面的作用，是提高协会工作水平的关键之所在。

新时期人口和计划生育工作的重点和难点在农村。对于做好村一级的计划生育工作，计生协会具有得天独厚的优势，是政府部门和其他组织所无法替代的。因此，村级协会要充分认识到自己的优势和作用，与时俱进，锲而不舍地把工作抓好，根据群众的需求，创造性地开展有特色的活动。

切实加强和改进村级协会建设。各责任区、村应当抓住刚刚进行村支两委换届选举的机遇，调整协会组织，充实加强村协会领导班子力量，健全活动网络，完善各项规章制度，切实把村级协会建设好、整顿好，做到凡是需要开展计划生育工作的地方，都有协会的组织在开展活动；凡是有生殖健康需求的人群中都有协会会员在开展服务；凡是需要做群众工作的地方，都有协会会员在积极参与。

镇、区、村各级协会要积极组织、发动广大群众深入学习贯彻《人口与计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》等法律法规和“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”等计划生育政策。在组织广大会员带头学习的同时，要发挥会员小组和会员联系户的作用，组织群众进一步深入学习，积极开展宣传，使计划生育法律法规家喻户晓，使计划生育政策人人皆知。要积极发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用，随时随地听取群众的意见和呼声，及时向政府有关部门提出建议和要求，维护群众在计划生育中的合法权利。同时，要监督各级干部依法行政，维～律的尊严，帮助政府提高人口和计划生育工作依法管理、文明执法水平。

积极发动和组织协会会员参与人口与计划生育工作综合改革特别是村民自治等工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织，代表着群众的利益，应当在综合改革和村民自治中发挥骨干带头作用。各级协会要利用自己的组织网络优势，“积极参与、示范带头、认真监督”，组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务。协助村委会，参与制定村民自治章程和村规民约，参与计划生育的民主管理和村务公开，使各级政府和村委会办事民主，决策民主，通过制度的形式维护和保障群众各项民主权利和计划生育方面的合法权益。

要积极发动和组织会员参与创建计划生育优质单位、婚育新风进万家等活动。计生协会要把积极为广大育龄群众提供优质服务，作为最重要的任务。凡是对群众生育、生产、生活、健康有利，协会又有能力做的事情，都要积极主动地去做。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势，面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识；宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势，配合有关部门，围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。

三、围绕计划生育基本国策，创造性地开展富有特色的工作

在计划生育工作建立健全新机制的新形势下，迫切需要更好地发挥群众组织、社会团体的作用。计生协会作为人口和计划生育领域最大的群众团体，在新时期的人口和计划生育工作中必定会起到更大的作用，计生协会的宣传、引导、服务职能将显得越来越重要，计生协会的前景也将会越来越广阔。下一阶段，各级计生协会应注意抓好以下几方面的工作：

⒈ 坚持改革抓创新，拓展协会工作思路

在新时期人口与计划生育工作中，计生协要抓住机遇，自觉融入到人口与计划生育综合改革之中，积极参与村民自治，努力探索一条计生协参与自治的新路子。要围绕在新形势下，计生协工作怎样做才能有为有位；围绕随着群众需求的不断增长，协会如何更有效地帮助群众提高自觉实行计划生育的能力；在学习外地先进经验特别是永丰镇杨树村经验的同时，如何结合本地实际，创造出具有自己特色的工作经验；围绕市场经济的发展，协会如何实现可持续发展等问题，不断拓展协会工作思路，使协会工作不断有新的发展

⒉ 健全组织抓建设，拓宽协会工作领域

～年，镇计生协要按照县计生协的要求，不断加强基层协会组织建设，在抓好村计生协建设的同时，将计生协工作的触角逐渐延伸到各个领域，重点抓好民营企业、集贸市场、流动人口计生协的组建。要继续抓好“五老”副会长的队伍建设，通过“五老”的威望和努力，建立一支高素质的会员队伍。要注意加大对后进协会的转化力度，促进工作的平衡发展。

⒊ 围绕中心抓特色，提高协会工作水平

深入开展“两为两争”活动，增强广大理事、会员的参与意识和责任意识。计生协要围绕群众的需求，为群众提供发展经济、脱贫致富的信息，帮助弱势群体特别是农村两女结扎户和独女户解决实际困难。要积极参与全民生殖健康教育，参与优质服务，组织广大会员参与到计生协开展的各项活动和服务之中。

组织和发动广大理事、会员参与生育文化建设，参与婚育新风进万家活动，参与宣传《人口与计划生育法》，做落实《人口与计划生育法》的带头人。要充分发挥民主参与、民主监督职能，了解和反映群众的意见和呼声，维护群众的合法权益。

要借“5.29”第八个全国会员集中活动日的机会，大力倡导男女平等，关爱女孩的婚育新风尚，各责任区在协会工作中力争要有新的突破，今年要保证每个责任区至少有一个村进行“关爱女孩”行动的试点，努力扩大试点工作的社会影响。

⒋ 突出重点抓素质，增强协会工作活力

一要抓作用发挥。要注重发挥会长、理事、“五老”副会长、会员小组长、会员的优势，做好新形势下的计生协工作。