财政部关于调查2004年和2005年中央环境保护专项资金项目执行情况的[共5篇]

第一篇：财政部关于调查2004年和2005年中央环境保护专项资金项目执行情况的

【发布单位】财政部

【发布文号】财办建[2006]91号 【发布日期】2006-07-19 【生效日期】2006-07-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】财政部

财政部关于调查2004年和2005年中央环境保护专项资金项目执行情况的通知

(财办建[2006]91号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护局（厅）：

为加强中央环境保护专项资金项目执行情况的检查监督，提高排污费资金集中使用效益，充分发挥中央环境保护专项资金在污染防治中的积极作用，我们决定对2004年和2005年中央环保专项资金项目执行情况进行调查和总结。请你厅（局）做好以下工作：

一、编写2004年和2005年中央环境保护专项资金项目执行情况总结报告。请你厅（局）组织相关人员和专家对项目进行现场检查，在此基础上形成总结报告。总结报告内容包括：

（一）地方对中央环境保护专项资金项目的管理情况和管理机制。

（二）每个项目的执行情况(不含2005年地级以上重点城市环境监测能力建设项目)：已经竣工验收的项目要说明项目实施情况、资金到位和使用、竣工验收情况并对项目运行后达到的环境效益进行分析和评价；在建项目要说明项目实施现状情况、资金到位和使用、预计完工时间、未完成原因以及计划采取的措施；未开工项目要说明原因并提出处理意见和建议。

（三）对中央环境保护专项资金项目的使用和管理的意见和建议。

二、请认真填报“2004年--2005年中央环境保护专项资金项目执行情况汇总表”（见附件1）

三、请按照“中央环境保护专项资金项目执行情况自查报告编写要求”（见附件2）组织项目业主单位编写项目执行情况自查报告以及填报“2004年--2005年中央环境保护专项资金项目执行情况调查表”（见附件3）。

四、请将上述材料(书面及软盘)于2006年9月15日前分别报送财政部经济建设司和国家环境保护总局规划与财务司各一份。

邮寄地址：

北京市西城区三里河南三巷3号财政部经济建设司环境与资源处，邮编100820，e_mail：huanzichu@sina.ocm

联系人：向弟海，联系电话：010－68552874

北京市西直门内南小街115号国家环境保护总局规划与财务司投资处，邮编100035，e_mail：pwfxm@sepa.gov.cn

联系人：王 圻，联系电话：010－66556128

二○○六年七月十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：财政部、环境保护部关于组织申报2008中央环境保护专项资金项%9B

【发布单位】财政部、环境保护部 【发布文号】财建便函[2008]36号 【发布日期】2008-07-18 【生效日期】2008-07-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】环境保护部

财政部、环境保护部关于组织申报2008中央环境保护专项资金项目的通知

(财建便函[2008]36号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、环境保护局（厅），有关中央管理企业（总公司、集团公司），新疆生产建设兵团财务局、环境保护局：

为推进污染减排工作，合理安排中央环境保护专项资金，根据《中央环境保护专项资金项目申报指南（2006-2010年）》（财建[2006]318号）（以下简称《指南》）的要求，现就2008年中央环境保护专项资金（以下简称“专项资金”）项目申报有关事宜通知如下：

一、资金支持重点

根据《指南》，2008年专项资金重点支持开展集中饮用水源地污染防治、区域环境安全保障、建设社会主义新农村小康环保行动、污染防治新技术新工艺推广应用、燃煤电厂脱硫脱硝技术改造。结合当前环境保护工作形势，饮用水源地环境安全问题较为突出，关系人民群众身体健康和可持续发展，集中饮用水源地污染防治是当前环境保护的重点工作之一。各有关单位要对此高度重视，组织好有关项目的申报工作。

二、资金支持范围及项目申报数量

（一）集中饮用水源地污染防治

优先支持影响饮用水源地水质安全的纺织印染、食品及饮料制造业、工矿、医药、化工等行业污染治理。

由各省、自治区、直辖市和计划单列市组织项目申报，其中：每省（自治区、直辖市）项目原则不超过4个，计划单列市项目原则不超过2个。

（二）区域环境安全保障

包括排放重金属及有毒有害污染物的冶金、电镀、焦化、印染、石化等行业或企业的污染防治，严重威胁居民身体健康的大气污染治理，重大辐射安全隐患处置项目以及区域性环境污染综合治理项目。

由各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团组织申报，其中：每省（自治区、直辖市）项目原则不超过3个，计划单列市、新疆生产建设兵团项目原则不超过2个。

（三）建设社会主义新农村小康环保行动

支持土壤污染防治示范项目和规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目。

由各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团组织申报，项目原则不超过1个。

（四）污染防治新技术新工艺推广应用

支持符合《国家鼓励发展的环境保护技术目录》和《国家先进污染治理技术推广示范项目名录》中污染防治新技术、新工艺推广应用项目。

由各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团组织有关项目申报，项目原则不超过2个。

（五）燃煤电厂脱硫脱硝技术改造

支持二氧化硫削减量大且已列入《全国酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》或《燃煤电厂氮氧化物治理规划》的脱硫、脱硝项目。

由中央有关企业申报。采用贷款贴息形式，不受申报数量的限制，符合要求的项目均可申报。

三、项目申报程序及时间要求

请按照本通知及《指南》的要求，认真组织项目的筛选和申报工作，对项目可行性进行充分论证，确保申报项目的质量。地方项目相关申报材料逐级上报至省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、环境保护局（厅），由省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）、环境保护局（厅）审核汇总后，联合报送财政部和环境保护部。凡越级上报或单方面上报的申请均不予受理。新疆生产建设兵团、中央有关企业及其所属单位项目由新疆生产建设兵团、中央有关企业审核汇总后，报送财政部和环境保护部。

请各省（自治区、直辖市、计划单列市）、新疆生产建设兵团、中央有关企业将纸质和电子版（3.5英寸软盘或光盘）申报材料各一式三份，于2008年8月31日前分别报送财政部（一份）和环境保护部（两份）。项目申报材料格式遵照《指南》要求。逾期不报视为自动放弃。

四、邮寄地址和联系方式

邮寄地址1：北京市西城区三里河南三巷3号财政部经济建设司环境与资源处，邮编100820。

E-mail:huanzichu@sina.com。

（联系人：向弟海 010-68552874）

邮寄地址2：北京市西城区西直门内南小街115号环境保护部规划与财务司投资处，邮编100035。

E-mail:pwfxm@sepa.gov.cn。

（联系人：王圻 010-66556128）

财政部

环境保护部

二○○八年七月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中央农村环境保护专项资金

中央农村环境保护专项资金 环境综合整治项目验收办法第一章 总 则

第一条 为加强农村环境综合整治工作，提高中央农村环保专项资金使用效益和项目管理水平，切实将“以奖促治”政策落到实处，逐步实现农村环保项目验收工作制度化、规范化，根据环境保护部、财政部《关于印发<中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法>的通知》(环发〔2009〕48号)精神,特制定本办法。

第二条 中央农村环保专项资金环境综合整治项目（以下简称“项目”）验收的对象是中央农村环保专项资 金投入建设已竣工完成项目，包括开展农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、历史遗留的农村工矿企业污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等环境综合整治项目。

第三条 项目验收依据中央和省级财政、环保等相关部门制定的政策、制度及工程建设标准、项目实施方案等。

第二章 验收内容

第四条 项目建章立制情况，包括：项目实施方案编制、项目所在地县级人民政府建立农村环境综合整治目标责任制、明确项目具体承担单位任务和要求、制定项目监督检查制度、项目所在地村镇设立专门工作机构或专人负责项目实施等内容。

第五条 项目计划完成情况，包括：项目治理前后的有关监测数据、项目计划任务完成、项目工程建设质量、治理成效等内容。

第六条 项目建设公示制、工程招投标制、大宗物资政府采购制等制度和规定的执行度。

第七条 项目管理和运行机制，包括项目管理制度建设、管护措施落实、档案管理等。

第八条 项目建成后的社会、经济效益以及环境整治情况。重点检查项目涉及农村饮用水及水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、历史遗留的农村工矿企业污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等环境综合整治，改善农村生态环境、农村人居环境的示范带动作用情况。

第九条 项目资金的管理、使用情况：

（一）项目资金到位、拨付及使用情况，包括中央补助和地方配套。

（二）中央资金实行县级财政报账制，“专款专用、专账核算、专人管理”。

（三）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，对中央资金安排和使用、管理制度、考核验收等在政府门户网站上予以公开。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》中村务公开有关规定，对资金使用、项目实施等情况向当地群众张榜公布。

第三章 验收的组织和程序

第十条 项目验收实行分级负责制，即县（市、区）级自验、市级复核、省级抽验。

第十一条 项目竣工后经县（市、区）级环保、财政部门自验合格，并经市级环保、财政部门复核同意后，由县（市、区）级环保、财政部门向省级环保、财政部门提出验收申请；省环保厅会同省财政厅组织有关部门、专家成立验收组进行抽查验收。验收采取听汇报、查阅档案资料和现场检查的方式进行。

第十二条 申请验收应提供以下材料：

（一）县（市、区）政府申请验收报告；

（二）县（市、区）级环保、财政部门项目自验报告；

（三）市级环保、财政部门复核意见；

（四）项目实施方案、设计方案和相关图纸；

（五）项目实施前后的有关监测数据；

（六）项目单项工程质量验收材料；

（七）财务决算及审计报告；

（八）资金筹集、使用、管理情况报告；

（九）反映资金和项目管理，以及项目成效、群众满意度等相关证明材料。第十三条 项目验收实施程序：

（一）听取项目单位情况汇报；

（二）查阅有关文档资料；

（三）检查有关财务档案，会计账簿；

（四）实地查看项目工程建设完成和运行情况；

（五）专家评议形成验收意见；

（六）省环保厅、财政厅出具书面验收意见。

第十四条 项目验收完成后，由省环保厅会同省财政厅将验收情况汇总上报环境保护部、财政部；下发验收通报，对于项目完成好的县（市、区）给予表扬，对存在问题的县（市、区）提出限期整改要求。

第四章 验收评价

第十五条 验收评价分为合格、不合格。省级验收组将根据项目验收的实际情况对该项目给予合格或不合格评价。

第十六条 验收被评为合格应同时具备以下条件：

（一）按照省环保厅、省财政厅规定的时间做好验收准备并报送申请验收资料；

（二）规章制度健全，文档资料保存完整，项目前期准备工作充分；

（三）严格执行项目的实施方案，没有擅自更改项目建设内容，完成或超额完成项目投资和建设任务，工程质量良好，工程管理制度健全，落实到位，工程完好率达到95%以上；

（四）村（庄）环境质量明显改善，经济、社会、生态效益显著；

（五）项目资金管理规范，资金及时拨付到位，无大额现金支付工程或物资款现象。

第十七条 有下列情况之一的，评为不合格：

（一）未经省环保厅、财政厅批准擅自更改项目实施方案或设计方案，不能按照规定时间完成项目建设工作；

（二）工程质量不合格、影响正常运行及发挥效益的；

（三）未能达到农村环境综合整治项目预期治理目标的；

（四）有违反有关资金管理办法和财务会计制度行为的；

（五）截留、挤占和挪用项目资金或有其它违规行为的。

第五章 验收的奖惩

第十八条 省环保厅、财政厅每年对验收合格的项目进行评比，对成绩突出的项目所在县（市、区）人民政府给予通报表扬，并作为下一该县（市、区）申报中央和省级农村环保专项资金项目的重要依据。对于验收不合格的项目，要求限期整改并对项目所在县（市、区）人民政府予以通报批评。对于擅自更改项目实施方案或设计方案建设和挤占、挪用项目资金的，追缴违规财政资金。并按有关规定，依法追究有关责任人的责任。

第六章 附 则

第十九条 各市环保局、财政局可参照本办法，结合当地实际情况，制定市级项目验收办法。

第二十条 本办法自发文之日起施行。

第二十一条 本办法由省环保厅、省财政厅负责解释。

第四篇：中央、省级环境保护专项资金项目执行情况自查报告编写要求

附件2：

中央、省级环境保护专项资金项目执行情况自查报告编写要求

中央、省级环保专项资金项目执行情况自查报告由项目业主单位编制。获得中央、省级环境保护专项资金支持的项目单位，必须提交项目自查报告，报告内容应准确、详细，由业主单位盖章后分别报市局规财科。报告内容如下：

一、项目概况（以申报的项目可研报告为准）

项目名称、总投资及构成、建设规模、技术路线或方法、计划建设工期或建设起止年限（预期竣工时间）、预期环境效益、可研报告编制单位及资质等。

二、项目建设进展情况（截止2008年4月30日）

分为五个阶段：

1、前期：项目处于可研阶段；

2、初步设计：已经完成初步设计但土建尚未动工、主要设备没有招标；

2、在建：土建已经动工、已经签定设备供货合同；

3、安装调试：土建完工、设备就位，正在调试或试运行；

4、竣工验收：通过相关单位的竣工验收。

应提交必要证明资料如初步设计单位及资质、施工相关资料和监理单位、主要设备供货合同、竣工验收单位及验收文件复印件。

对于未按期完成的项目，要说明原因，提出明确计划和措施。

三、资金到位和使用情况

应对照申报项目时的总投资及其构成，分类说明到位资金的数额、来源和时间；尚未到位资金数额和原因；对于各种原因造成资金缺口，拟采取什么措施保障项目顺利建成投产；以合同为准简要说明各类建设费用支出和预算执行情况；项目资金财务审计情况。

四、环境效益

已经竣工验收的项目对照可研报告说明项目相关效益。污水治理项目应说明新增污水处理量、节水量，化学需氧量、氨氮等污染物的削减量，项目建成前后企业废水排放总量、工业用水重复利用率的变化情况；大气治理项目应说明新增废气处理量，二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘等污染物的削减量，项目建成前后企业废气处理率的变化以及节能降耗等情况；其它项目可参照水、气治理项目要求，填写量化的相关指标。

五、项目执行与原可研存在的差异

简要说明项目建设规模、技术方法、主要设备、投资、时间等，与申报项目时的可研报告相比是否存在重大变化及原因。

第五篇：++县++镇++村中央农村环境保护专项资金项目实施方案

**县**镇**村中央农村环境保护专项资金

项目实施方案

**镇人民政府 二0一一年二月

目录

一、实施的背景、依据(一)实施的背景(二)实施的依据

1、经济来源依据。

2、实施的技术依据

二、实施的目标、进度、任务

（一）实施的目标、进度

1、目标

2、进度

（二）实施的任务

1、生活污水处理工程。

2、生活垃圾处理工程。

三、实施的主要措施

1、加强领导

2、加强监督管理

3、加强资金使用的管理

四、效益分析

附件：①**县行政区划图

②项目工程分布图

一、实施的背景、依据(一)实施的背景

**村位于**县**镇西南方向，距**县城30公里。该村耕地面积2010亩，全村面积8.57平方公里，共有农户505户、人口2200人，主要产业为种植业和养殖业，种植业主要以优质果业为主。2010年，全村生产总值1410万元，人均纯收入3980元。**村位置偏僻，由于地势低洼造成该村积水严重，污水横流。在流经**镇**村的水源上游除有常年生猪存栏量260头的养殖小区外，农户家中也分散养殖大量的猪鸡鸭鹅等畜禽，年产粪便近520吨，对村庄水体造成了巨大污染，水环境问题严重。同时，由于村内无固定的垃圾存放地，村民生活垃圾随意丢放的现象严重，导致村内脏、乱、差，固体废弃物污染严重。

1、产生大量生活垃圾。随着经济发展，群众生活水平的日益提高，生活垃圾产生量日益增多，尤其是塑料袋等塑制品的普遍使用和垃圾的乱堆乱倒，给环境造成极大压力。

2、产生大量生活污水。人口较为众多，居住相对集聚，由于传统的生活方式，污水直排，进入河道，污染水源，影响下游用水安全。

3、环境基础设施薄弱。受资金等多种因素制约，该村环境基础设施薄弱，污水、垃圾处理处置设施得不到有效维护，污水、垃圾集中收集率与处理率较低。

4、机制不健全。由于管理机制不健全，生活垃圾得不到及时清理，生活污水得不到处理，影响当地环境质量，尤其危及下游饮用水安全。

为改善当地群众生产生活环境，保障下游居民饮水安全，县政府及当地政府已将**村环境综合整治工作列为重要议事日程。

(二)实施的依据。

1、经济来源依据。

根据《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》（环发[2009]48号）和《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》（财建[2009]165号）规定，**镇**村农村环境整治项目计划投 3 资100万元，其中当地自筹及配套50万元，申请中央环境保护专项资金50万元。（见表1）

2、实施的技术依据

⑴生活污水处理工程采用小城镇化湿地处理方法，该方法具有投资小，见效快、管理方便等特点。

⑵生活垃圾处理工程采取我省在新农村建设工作中比较通用的无害化处理方式，即分散收集、统一处理的模式予以处理。

二、实施的目标、进度、任务

（一）实施的目标、进度。

1、目标

以“减量化、资源化、无害化”为操作标准，全部工程项目建成投入运行（使用）后，农村生活污水集中处理率达70%以上；生活垃圾无害化处理率90%以上。基本达到整洁、干净、优美的全国环境优美镇建设标准。

2、进度

项目在2011年3月3 0日前完成工程设计、招标和政府采购工作，2011年6月30日前完成所有工程施工，并投入运行和接受县以上有关部门竣工验收。

（二）实施的任务

1、生活污水处理工程

根据**镇**村地势低洼，临近村庄的污水会流入**村的情况，在全村范围内埋设排污管道，把流入该村的污水及村民的生活污水统一纳入到排污管网，最后进入污水处理池，经过处理达到要求后再排出。管网建设大概需要排污管500米（直径为￠50cm）。

2、生活垃圾处理工程

（1）新建日处理能力为15吨的垃圾焚烧站1座。在远离居民区 的山坳里兴建一座垃圾无害化处理厂。通过安装垃圾焚烧炉对垃圾进行焚烧处理减容、减量和无害化处理，该套设备改进了焚烧系统工艺及强化了尾气处理等手段，已经较好地解决了尾气污染问题。工艺采用机械炉排焚烧炉，分选后的筛选物送到炉内焚烧，温度可达到850℃一1000℃，正常情况下不需要添加任何助燃物，尾气处理采用半干式反应塔加布袋除尘器。从而真正做到环保节能，实现垃圾的无害化处理。

（2）通过以奖代补的方式鼓励农户自建一批沼气池和集中新建大型沼气池一个。通过通过以奖代补的方式鼓励农户自建一批8-10立方米的沼气池，达到处理和循环利用部分有机生活垃圾；集中兴建大型沼气池一个，总容量达260立方米，可以有效处理养殖小区畜禽粪便及其他有机垃圾。

（3）新建垃圾池和垃圾中转站。由于**村一直没有固定的垃圾存放地，但是每年都要产生1204吨垃圾固废，随着社会经济的发展，垃圾产生量还会加大，建设垃圾池和垃圾中转站必不可少，避免村中再出现“脏、乱、差”的现象工。拟新建垃圾池16个，作为垃圾的临时存放处。

（4）购置载重能力为5吨的小型农用垃圾转运车1辆，集中收集垃圾拖运到垃圾焚烧炉中统一处理。

（5）聘请卫生保洁员2名，定期保洁、转运生活垃圾，并建立长效机制。

三、实施的主要措施

1、健全项目实施管理组织。**镇政府成立农村环境综合整治工作领导小组，由镇长雷胜同志担任组长，常务副镇长廖俊生同志担任副组长，李兴辉、吴少云、陈良勇、廖伟民等同志为成员，负责组织、指导、指挥项目的建设和管理工作。其中，生活污水处理工程由李兴辉同志负责，生活垃圾处理由吴少云同志负责。

2、建立明确的责任制。根据国家和省、市有关规定，在项目实施中，**镇人民政府是项目实施的主体，负责项目建设的组织领导、监管、调度和工程设计、招投标、设备采购等工作；环保部门负责工程 项目的技术指导、资金监管等工作；财政部门负责项目资金的管理、拨付、报账和政府采购等工作；监察部门负责项目的督查监管，严格项目实施程序，防止在项目实施中出现违法违纪现象；建设部门负责项目工程质量监督管理和指导；城管执法局负责生活垃圾工程的监督管理和指导。通过明确职责，相互协作，确保项目按时按质完成。项目建成并经验收合格后，由**镇人民政府委托并移交**村理事会管理，建立健全具体的管理措施，发挥项目的长期效益。

3、加强宣传。在**村广泛宣传项目概况和实施的意义，取得村民的理解和支持。特别是在工程施工中占用或需调整的土地，镇政府要提前介入，测量工程所需土地量，以及需要调整土地，做好涉及村民的思想工作，确保项目顺利实施。

4、强化项目的管理。一是要信息公开，在新闻媒体和有关网站上对项目进行公示；二是严格项目四制，即项目法人制、招投标制、项目合同制、项目监理制度；三是在项目实施中，在每半个月准时上报项目进展情况；四是严格落实项目的竣工验收。县级财政、环保部门切实做好项目初检，镇村认真做好项目工程的基础资料收集和整理，以迎接省、市的检查和验收；五是镇村要建立项目工程完工后的管理制度，落实管理人员和运行经费，确保项目充分发挥长远效益。

5、建立完善的支持体系。为督促**村环境综合整治项目更好、更快的完成，发挥项目的示范和带动作用，环保、建设等各部门要选调精干的专业技术人员指导项目的建设，从人力和技术上给与支持，县镇财政及有关部门积极落实项目地方配套资金，确保工程顺利完工，发挥出应有的成效。

四、效益分析

通过本方案设计的2大项6小项工程项目的实施，力争使**镇**村环境面貌彻底改观，村容更加整洁、美观、大方，并取得良好的经济、社会和环境效益。

经济效益：通过环境综合整治，区域环境极大改善，充足的环境容量为该村经济长远发展留下巨大的空间。社会效益：通过项目的实施，城镇环境的改善，外流务工人员逐步回村创业，并充分利用该村区位地理优势开展招商引资，从而带动经济社会全面进步。

环境效益：通过项目的实施和持续不断的宣传教育，带动当地居民的环境意识逐步提高，爱护家园的责任意识得到增强，推动农村环境保护工作持续发展。