十七大以来反腐倡廉建设进程大全

第一篇：十七大以来反腐倡廉建设进程大全

十七大以来反腐倡廉建设进程

回首过去几年，各地各部门锐意改革、大胆创新，探索和积累了一批适应工作要求、富有生机活力的有益做法和创新经验，不断丰富中国特色反腐倡廉道路的内涵，将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进„„

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高度重视、积极引导——在中央纪委监察部的带领下，全国各级纪检监察机关谋创新之策、出创新之招、做创新之事，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

不久前，河北省文安县大叩皂村通过“公议公决”建起了农民别墅和公寓，解决了“空心村”问题；刘小泗村通过村民代表决策解决了“行路难”问题„„

“以前村干部‘公道不公道只有天知道’，现在是‘公道不公道大家都知道’。”一位乡镇干部朴实的话语，道出了文安县实行“三五三三”村务运行机制的内涵，实行“阳光村务”给农村带来的可喜变化。

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推进反腐倡廉建设改革创新，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程要求的重要内容。

中央纪委监察部领导班子高度重视这项工作——

“要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进反腐倡廉建设，积极推进工作理念思路、方式方法、体制机制创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。”中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强一再作出指示。

“要着力推进反腐倡廉建设的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。”中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇多次提出要求。

近年来，中央纪委监察部高度重视加强对反腐倡廉难点、热点、疑点课题的调查研究，在有力的引导下，各级纪检监察机关也积极行动起来，全国上下掀起形成了以改革创新精神推进反腐倡廉建设的热潮。

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预防腐败屡出新招——国家预防腐败局2007年正式挂牌运作后，各地区各部门各单位积极开展预防腐败工作，抓住腐败易发多发的重点领域和关键环节，坚持以改革创新为总揽，以制度建设为重点，把经过实践检验的比较成熟的做法上升为法规制度。

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广开渠道汇集民意——2008年，全国纪检监察机关统一举报电话12388正式开通，一年后又开通全国纪检监察举报网站。各地各部门也陆续推出一项项新举措，例如杭州市纪委监察局建立了旨在第一时间有效应对“网络突发事件”的快速反应机制，回应和处理网民反映有关反腐倡廉的热点问题。

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创新思路查办案件——2008年10月，全国纪检监察机关查办案件工作会议召开后，1 各地各部门深入贯彻会议精神，改进查办案件工作的方式方法，建立健全长效机制。例如河南省加强办案工作体制机制制度建设，探索出一套融激励、约束和治本三位一体的办案工作长效机制；公安部联合监察部、人力资源和社会保障部颁布条令，赋予派驻公安机关监察机构对下级公安机关民警特别是领导干部的立案权和调查权，实现了公安系统监察体制特别是案件查办体制的重大突破。

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找准难点集中突破——2009年7月，中央作出决定，由中央纪委牵头集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。各地各部门也积极跟进，例如大连市在建设项目多、投资数额大的情况下，创新规划立项审批办法，变政府决断为“百姓拍板”，有效防止了职权滥用。专项治理活动开始至今年2月底，各级纪检监察机关共立案5803件，给予党纪政纪处分3374人。

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深化改革提高素质——各级纪检监察机关坚持把自身建设作为一项重要任务常抓不懈，努力提高纪检监察干部队伍的素质和能力。2009年，中央纪委对全国2000名县(市、旗)纪委书记首次进行了集中培训，并第一次专门就地方县级纪检监察机关建设出台一系列规章制度。各地各部门也不断深化改革，例如内蒙古以改进干部任用初始提名办法和推行常委会票决制为关键环节，积极探索选拔任用纪检监察干部的有效方式和途径，形成了一套比较符合实际、科学合理的选拔任用机制。

一个个创新办法，一条条有力举措，就是为了做到更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，就是要实现以改革的精神和创新的思路解决党风廉政建设和反腐败工作中的一些热点、难点问题。

在一次次的探索中，人们看到——领导干部作风和观念正在转变，共谋科学发展、同促社会和谐的良好氛围正在形成。

◆ 积极探索，生动实践——各级纪检监察机关以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进工作，涌现出一批体现时代精神、富有生机活力的好经验新典型

“一把手”报告廉政情况，网上公示自查报告、现场询问、公开测评、现场报票、市纪委书记点评„„去年，武汉市选择江汉、武昌、洪山和江夏4区，由区委书记向市纪委全会报告党风廉政建设情况，并接受市纪委委员问询和评议。

“有点紧张，丝毫不敢马虎。”“大考”之后，4位区委书记不约而同地说出了自己的感受。为了“备考”，洪山区委书记吴勇对自查报告几易其稿；武昌区委书记张光清则两次召开区委常委会专题研究报告。

武汉市的探索，是近年来全国各级纪检监察机关以改革创新精神推进反腐倡廉建设的一个生动剪影。

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党的十七大以来，各地各部门围绕建立健全惩治和预防腐败体系这一目标，在反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面锐意改革、大胆创新，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

在反腐倡廉理念思路上不断创新——

黑龙江省综合运用教育、制度、监督、惩处、改革五种手段，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力统一于长效机制建设中的纠风工作新思路，有效避免“防不胜防、纠不胜纠”的问题；江苏东海县率先实施纪检监察资源重组，在全县23个乡镇设立6个农村工作室，随时接待来访群众，实现了工作重心下移，监督关口前移。

在反腐倡廉制度建设上不断创新——

陕西省在全省设立了2.4万多个村民监督委员，不仅拓宽了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心的村民自治途径，而且有效破解了对村干部缺乏监督的难题，填补了对村民委员会及其成员实施监督的法律空白；江苏省连续六年开展“反腐倡廉制度建设年”活动，形成惩治和预防腐败体系的基本框架。

安徽合肥市纪委在探索建立以“6＋3”监管体制、“三个一”运行机制和“五项制度”为主要内容的城市建设管理新模式后，截至去年底，全市未发现一起城建领域新发案件。

四川省广安市纪委监察局创立“片组＋巡查”工作模式，有效融合纪检监察力量，近三年来各片组独立查办了62件违纪案件，将大批矛盾纠纷化解在了基层。

在反腐倡廉监督上不断创新——

去年7月，广州市1548名市管干部完成个人信息填报后，广州市纪委根据系统统计出来的“裸体官员”情况、市管领导干部出国(境)、婚姻变化等有关数据，及时制定了加快对滞后文件规定的清理完善及对市管干部配偶、子女经商办企业情况进行甄别调查等措施。

在纠风工作上不断创新——

创造性地在全省1518个乡镇全部建立了便民服务中心，17135个行政村中八成以上设立了便民代办点„„这是近年来江西省在反腐倡廉建设中的一个新探索；为了更广泛地收集民意，山东等地还坚持“风清气正民为本”的理念，创新政风行风热线，被群众称为“民心线”“连心线”。

在反腐倡廉方法上不断创新——

上海市通过“制度加科技”方式，努力提高反腐倡廉制度设计的科技含量，坚持“权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管”的工作思路，实现权力“模块化”、执行刚性化、信息公开化、监控动态化，减少了权力寻租的空间；中国人民银行注重与有关部委形成合力，稳步推进反洗钱长效机制，逐步落实支付监管和账户实名制，大力推进征信系统建设，有力推进了金融系统反腐倡廉工作。

一个个创新，一项项探索，有效堵塞了制度漏洞，有力震慑了腐败分子，引来了清风徐徐„„

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丰硕成果，宝贵经验——各级纪检监察机关以改革创新的思路来认识新事物、把握新规律、谋划新思路，切实以反腐倡廉建设新成效取信于民

2009年10月28日，中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站。该网站开通当日即引来1920万次点击，引发“塞车效应”，一个月共收到举报1.38万件。

如何利用好互联网等新兴媒体加强对党员干部的监督，这是各级纪检监察机关都在思考的一个大课题。随着一项项制度、措施的出台，群众“通天举报”的梦想在一定程度上变成现实。

群众对反腐败满意度，是评价反腐倡廉建设成果的重要指标。国家统计局的最新调查结果显示——2009年中国民众对反腐败成效的满意度达到69.2%，比2003年提高了17.3个百分点。

党的十七大以来，各级纪委监察机关在继承中发展，在改革中创新，逐步走出了一条中国特色反腐倡廉道路，为党和国家事业健康发展提供了有力保证，形成了值得珍惜的宝贵经验。各地各部门在实践中认为，反腐倡廉建设如果在理念、思路、机制、方法上流于一般化，就会导致对腐败现象的洞察力和警觉性的弱化，难以适应不断变化的反腐倡廉建设的新形势。

勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞——这是新时期加强反腐倡廉建设的新要求。

“坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，不断研究新情况、解决新问题，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断提高反腐倡廉建设水平。”在全国反腐倡廉创新经验交流会上，贺国强发出了这样的动员令。

在全国纪检监察机关的锐意改革和不断进取之下，人们有理由相信，“中国式”反腐倡廉建设乘风破浪，一往无前。

第二篇：党的十七大以来反腐倡廉法规制度建设综述

努力为反腐倡廉建设提供制度保障

——党的十七大以来反腐倡廉法规制度建设综述

文章来源: 中国纪检监察报

党的十七大以来，在中央纪委常委会和监察部领导班子的正确领导下，反腐倡廉法规制度建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，与时俱进，改革创新，一个符合反腐倡廉建设实际、适应经济社会发展需要、集中体现党和人民意志，内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系已经基本形成，法规制度建设取得了新的明显成效。

出台法规的数量明显增多，反腐倡廉法规制度体系基本形成党的十七大报告强调，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。据不完全统计，五年以来，中央纪委、监察部单独或者会同有关部门起草制定法规制度60余部，各省(区、市)纪检监察机关起草制定反腐倡廉法规和规范性文件达500余件，不仅出台法规的数量明显增多，而且内容涉及权力制约和监督、违法违纪行为惩处、廉洁自律、反腐败领导体制和工作机制等反腐倡廉建设的各个领域，支撑反腐倡廉法规制度体系的法规制度门类已经齐全，各法规制度门类中具有基础地位、起到骨架与支撑作用的主干性法规已经具备，与主干性法规相配套的法规制度已经体系化，中国特色的反腐倡廉法规制度体系基本形成。

——紧紧围绕党和国家工作大局，维护中央权威，制定出台相关规章制度。如为保证抗震救灾工作顺利进行，制定《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》；为配合“小金库”专项治理工作，制定《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为党纪政纪处分规定》；为制止以公务为名、行公款出国（境）旅游之实的歪风，制定《用公款出国（境）旅游及相关违纪行为党纪政纪处分规定》。

——党内监督制度基本确立。为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，制定出台了《中国共产党巡视工作条例（试行）》及其配套规定。为推进基层党风廉政建设，制定出台了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。为完善领导干部报告个人有关事项制度，制定出台了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。

——违法违纪行为惩处制度渐成体系。制定出台了《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等一系列党纪处分条例配套解释，以及《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《公安机关人民警察纪律条令》等多项《行政机关公务员处分条例》配套规章。

——廉洁从政行为规范进一步完善。《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法规相继出台，促进了领导干部廉洁自律工作深入开展。

——反腐倡廉领导体制和工作机制制度建设的力度不断加大。修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》两部重要法律法规，印发了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》，反腐倡廉领导体制和工作机制的制度进一步健全。

——与反腐倡廉工作密切相关的法律法规建设取得明显成效。如修订《刑法》，特别是刑法修正案

（七）进一步明确了部分腐败行为定罪量刑标准；制定《行政强制法》、《企业国有资产法》、《招标投标法实施条例》；修订《审计法实施条例》等，为从源头上防治腐败、促进反腐倡廉建设发挥了重要作用。

注重出台法规的质量，反腐倡廉法规制度建设科学化水平不断提高

法规质量是法规制度建设的生命线。党的十七大以来，法规工作从注重制定新法规到立、改、释、废并举，制定修改的法规紧紧服务于党和国家中心工作，着眼于反腐倡廉和纪检监察工作实际需要，更加注重理论研究和体系化建设，更具科学性、前瞻性、针对性和可操作性。

——充分体现反腐倡廉建设实践创造的成果和经验。比如，修订后的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，紧紧抓住影响责任制落实的突出问题，从考核的组织领导、考核方式，监督检查的具体措施，责任追究的主体、程序和领导责任的划分方面，做了进一步修改完善，大大提高了制度的针对性、有效性和可操作性。

——更加适应新形势下反腐倡廉建设的新要求。比如，修订后的《行政监察法》，从科学总结行政监察实践经验、适应行政管理体制改革需要、加强对行政权力监督的角度出发，进一步明确了监察对象范围，增加了监察机关的职责与义务，理顺了派驻机构管理体制，充分体现了新形势下党中央、国务院对行政监察工作的新要求，有力地推动了行政监察工作的深入开展。

——更加契合人民群众对加强反腐倡廉法规制度建设的新期待。比如，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的出台，顺应了广大人民群众对加强党政领导干部管理和监督，增强党政领导干部责任意识和大局意识的迫切要求。

——更加注重保证法规制度的连续性和稳定性。2010年，启动了第二次党风廉政建设和反腐败法规清理工作，对党中央、国务院和中央纪委、监察部、中央和国家机关各部委出台的反腐倡廉法规制度进行了清理，涉及相关文件共计3200余件。目前，清理工作已经完成，下发了《中共中央纪委、监察部关于决定废止一批党风廉政建设和反腐败工作文件的通知》。

法规的社会影响力逐步提高，反腐倡廉要靠法制的思想逐步成为共识

党的十七大以来，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等一批重要法规颁布出台，社会反响良好，国内外舆论密切关注，形成了强大的社会影响力，反腐倡廉建设赢得了广大人民群众的关心、肯定和支持。全党进一步提高了对反腐倡廉法规制度建设重要性的认识，反腐倡廉要靠法制的思想逐渐深入人心。各级领导干部能够认真贯彻落实党风廉政建设责任制，将反腐倡廉法规制度建设作为全局性、基础性工作来抓。广大党员干部更加自觉地学习制度、遵守制度、维护制度，法制意识不断增强，反腐倡廉要靠法制的思想逐渐成为全党、全国人民的共识。

法规的贯彻落实力度不断加大，制度执行力进一步提高

党的十七大以来，按照中央要求，中央纪委、监察部把提高制度执行力作为重要抓手，思想上高度重视，工作上积极谋划，运用多种方式进一步加大法规的贯彻落实力度，不断提高制度的执行力。各级党委、政府和纪检监察机关高度重视制度执行，结合地区和部门实际创造性地开展工作，保障制度执行的工作机制进一步健全。不断加大制度宣传教育力度，将制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，努力营造执行制度的良好社会氛围。注重加强法规解释答复工作，及时出台配套性制度规定。会同有关部门积极开展专项工作，加强对法规贯彻执行情况的监督检查，通过日常督查和专项检查等方式掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，严肃查处违反制度的行为，较好地维护了制度的权威性。积极探索加强法规执行力的新途径，建立法规贯彻实施工作联系点，开展立法后评估和法规执行情况立法调研工作，从多个途径推动法规的贯彻执行。

法规工作不断创新，法规制度建设的内容不断充实完善

反腐倡廉法规制度建设需要与时俱进，在实践中不断创新和发展。党的十七大以来，各级党委、政府和纪检监察机关坚持把制度建设作为构建惩防体系的核心内容和反腐倡廉的治本之策来抓，围绕监督制约权力、腐败易发多发的重点领域、破解纪检监察工作难点等方面积极进行制度创新，取得了明显成效，制度加科技惩治和预防腐败的理念和方式被逐步接受。2010年5月、2012年5月先后召开了“全国反腐倡廉建设创新经验交流会”和“全国纪检监察系统反腐倡廉法规制度建设理论研讨会”，认真总结推广基层反腐倡廉建设创新成果和经验，交流推进反腐倡廉法规制度建设的理论创新成果，做到了制度创新与理论创新相互促进，推动了法规工作的创新发展。同时，法规专项工作进一步加强，法规工作部门从单纯的立法工作向立法和推动贯彻落实并重，法规工作内容不断扩展。先后开展了研究实施《联合国反腐败公约》第二阶段工作、《地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法（试行）》试点工作、“两项法规”贯彻实施联系点工作、立法后评估工作、执行情况立法调研工作等专项工作。

展望未来，面对新形势新任务，反腐倡廉法规制度建设将奋发进取、开拓创新、不辱使命。各级纪检监察法规工作部门将紧密结合经济社会发展和反腐倡廉工作的实际，把反腐倡廉法规制度建设的长远目标和阶段性目标结合起来，坚持整体规划，分阶段实施，重点突破。将在继承反腐倡廉法规制度建设的好传统、好经验、好作风的同时，认真总结实践中形成的新经验，建设性地推进反腐倡廉法规制度建设理论、制度和方法创新，努力取得科学防治腐败的新成效，使反腐倡廉法规制度建设符合客观实际，为保持党的先进性和纯洁性提供有力保证！

第三篇：十七大反腐倡廉心得体会

在胡锦涛同志所作的党的十七大报告中，反腐倡廉工作再次受到重视，报告有多处涉及。根据现行《党章》规定，党的代表大会有一项涉及反腐倡廉工作的专门议题，就是听取、审议并通过中央纪委工作报告，选举产生新一届中央纪委检查委员会。可以说，在党的代表大会上，在各项专门工作中，党的纪律检查工作和反腐倡廉工作占据着重要的位置。因此，一次代表大会如何评价过去一个时期的反腐倡廉工作，传递出哪些新的信息，对未来的反腐倡廉工作部署提出怎样的指导方针，都是重大的议题。笔者通过分析十七大在反腐倡廉工作方面主要的新信息和新思路，有三个发现——

第一，对反腐倡廉工作作了新的概括，并将在党的各项任务中更加突出反腐倡廉工作的重要性。“反腐倡廉建设”是十七大对党风廉政建设和反腐败斗争新的概括，而之前通用的提法是廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作等等。反腐倡廉建设的新概括有以下几个信息：一是，对廉政建设和反腐败斗争进行了彻底的整合，使之成为一个整体。事实上，廉政建设和反腐败斗争就是一个铜板的两面，是从不同角度对同一个问题的阐述。二是，以“建设”替代“斗争”或“工作”，意味着将使反腐倡廉工作常态化，体现了中央关于反腐败斗争长期性、艰巨性和复杂性的基本判断。三是，提出反腐倡廉建设，显示出在党的各项主要任务，即经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中，反腐倡廉具有特殊的地位。这种特殊性集中体现于反腐倡廉建设是一项综合性的任务，同时涉及到其他四项建设。

党的十七大报告明确提出，要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。这种突出既体现在纵向比较中（在反腐倡廉工作领域内作历史比较），更体现在横向比较之中（在党的各项主要任务之间进行比较）。后者更主要、更集中地体现了十七大对于未来反腐倡廉工作的总体要求。

十七大之所以提出上述主张，背后无疑就是对当前我国反腐倡廉形势的总体判断——虽然在报告中并未具体阐述。反腐倡廉形势的依然严峻甚至在未来一定时期内持续严峻是其基本特征。从这个判断出发，对十七大的新精神就容易理解了。

第二，紧紧依靠制度建设深化反腐倡廉工作，并且使依靠制度反腐败的思路更加清晰。在十七大报告中的多处，都显示出领导人坚决反对腐败的鲜明态度和坚强决心，例如，“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”“坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”同时，在更多的地方，都更突出地显露出未来深化反腐倡廉工作的基本思路，那就是要紧紧依靠制度建设，包括把领导人的鲜明态度和坚强决心也要有效地转化为制度力量。十七大报告重申了十六大以来形成的反腐倡廉十六字战略方针，体现了对于依靠制度反腐败的重视。而“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的主张则更为清晰地体现出了对于依靠权力反腐败和依靠制度反腐败的抉择。

毫无疑问，仅仅依靠权力反腐败是没有出路的，只有依靠制度反腐败才是我国最终取得反腐成功的必由之路。依靠制度反腐败之路虽然已经探索了十余年甚至更长，但我国目前依然处于由依靠权力反腐败向依靠制度反腐败的转型途中，而且要彻底实现这种转型还有巨大的阻力需要克服，还有艰巨的任务需要完成。

可喜的是，从党的十六大到十七大，执政党依靠制度反腐败的思路更加清晰了，背后则是对以往通过建立制度反腐败的局限或症结的认识的深化。依靠制度反腐败要想成为根本的模式，发挥出其应有的效果，实现高度的法治是前提。而要实现法治，前提条件则是权力过度集中的政治体制改革的实质性推进。在权力过度集中的政治体制改革方面，十六大报告的思路是“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”。十七大报告的思路则是“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。从抽象的权力制约诉求到“决策权、执行权、监督权”之间的相互制约，这是认识上的飞跃。这种改革思路上的清晰化显然会有利于我国政治体制改革的实质性推进。当然，认识并不等于改革任务的提上议程，更不等于改革任务的完成，传统体制的惯性思维还会很有市场，改革的阻力势必很大。但至少，思路清晰之后，改革实质性推进的可能性明显增大了。

第三，反腐倡廉工作，特别是依靠制度反腐败的有效性受到重视。十七大报告有几处提到反腐倡廉工作有效性问题。“坚决惩治和有效预防腐败，严格执行党风廉政建设责任制。……对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”“有效”、“严格执行”、“任何”都直接或间接地同反腐倡廉工作的有效性联系在一起。“有效”是直接关注效果的要求；“严格执行”是取得效果的根本保证。再好的计划，不能严格执行，甚至大打折扣，显然都不会产生什么正效果。如果仅依靠权力反腐，在制度上就不可避免地使不少腐败分子成为漏网之鱼，即使受到查办的也难以得到真正的执行，那么惩处的威慑效应将几乎丧失殆尽，效果也就谈不上了。

实事求是地说，以往的反腐败工作，并不太重视效果，或者说并不是结果导向的。正因如此，在反腐倡廉工作总结中，容易局限在本工作领域内作纵向的战略思维或工作计划方面的比较。结果当然是容易看到成就和进展，而对反腐败形势依然严峻以及工作中的问题认识不足。倘若关注工作效果，属于结果导向的，那么工作总结的结论一定不同。

十七大在反腐倡廉工作方面的新信息和新方针是重大的，必将为未来反腐败工作的深化打下坚实的基础

第四篇：党的十七大以来反腐倡廉宣传教育工作综述

党的十七大以来反腐倡廉宣传教育工作综述

发布时间：2012-9-21 17:57:26 文章来源: 中国纪检监察报

宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视反腐倡廉宣传教育工作，作出了一系列重要论述和部署。胡锦涛总书记多次强调，反腐倡廉工作必须从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。中央纪委历次全会都对加强反腐倡廉宣传教育工作提出明确要求。各级纪检监察机关认真贯彻中央和中央纪委的要求，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，组织开展了一系列有特色、有影响的宣传教育活动，取得了明显成效，为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供了有力的思想舆论支撑。

大力开展反腐倡廉宣传，营造良好舆论氛围

党的十七大以来，各级纪检监察机关坚持正确舆论导向，加强反腐倡廉形势任务宣传、成果宣传和典型宣传，增强了广大党员干部反腐倡廉的信心和决心，营造了良好舆论氛围。

——深入宣传中央关于反腐倡廉建设的方针政策、决策部署和重大举措。制作《贯彻党的十七大精神学习党章辅导报告会》等专题片，编写《反腐倡廉10个热点问题》等通俗读物，协调新闻媒体加大宣传报道力度，引导广大干部群众深刻领会中央精神、正确认识反腐倡廉形势。大力宣传各级纪检监察机关围绕推动科学发展、促进经济增长、灾后恢复重建、维护民族团结和社会稳定等政策措施开展监督检查情况，推动了中央重大决策部署的贯彻落实。广泛宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《中华人民共和国行政监察法》等党纪政纪条规和国家法律法规，增强了广大党员干部的法纪意识。

——广泛宣传反腐倡廉成果经验。围绕纪念改革开放30周年、党的纪律检查机关恢复重建30周年、建国60周年、建党90周年等重大节庆活动，摄制《光辉的历程》、《热血忠诚》等电视专题片，编写《辉煌历程——党的纪律检查工作30年》等重点图书。各地区各部门组织文艺演出、知识竞赛、成果展览等活动，集中展示反腐倡廉工作取得的成效和经验。

——大力宣传纪检监察战线的先进典型。精心组织全国纪检监察系统先进工作者事迹宣传活动，深入宣传以王瑛、陈超英、杨正超、姜瑞峰、李彬、沈长瑞等为代表的纪检监察先进典型，拍摄电视专题片《用生命铸就忠诚》、电

第五篇：党的十七大以来

党的十七大以来，我市新农村建设指导员工作队在市委、市政府的正导下，围绕农村改革发展大局，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，扎实深入推进农村党风廉政建设工作，取得明显成效，为促进农村经济社会又好又快发展提供了重要保证。

一、加强廉洁学习，筑牢道德防线

我市指导员工作队深入贯彻党的十七届中央纪委第二次全会精神，“围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设”要求，提高认识，对推进全市农村党风廉政建设工作作了进一步的动员和部署，结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习领会《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《2008年全市党风建设工作要点》等文件精神，积极参与市纪委组织的反腐倡廉知识测试活动，征订和读用《永远的巴山红叶—王瑛先进事迹集锦》、《从政提醒—党员干部不能做的157件事》、《警世三字经》、《历史的镜子》和《在新的历史起点上—科学发展观高端讲坛》、《日进万金的下场—南宁市市政管理局原局长张建辉巨额贿案实录》、《群众利益不可侵犯—基层党员干部违纪违法案件警示录》、《贪欲，蜕变的祸根—曾长健、何毅贪污受贿警示录》、《二十年不变的绿*情怀》等反腐倡廉图书资料、电教片，保障有足够的学习资料，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推进农村党风廉政建设深入开展。

二、以健全制度为抓手，推进工作机制进一步完善

市委、市政府领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。

（一）建立健全监督机制

发挥指导员“五员”作用，建立全方位、多角度、多层面监督制约机制，组织他们深入联系走访群众，收集、反映、代办村民信访事项，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。组织他们积极参与监督农村基层党员干部民主议事和民主决策的执行、村干部述职述廉、评议、质询、勤廉考核等工作，协助建立和完善村务民主决策、两委联席会议、民主评议村干部、村级民主管理工作考评、村民会议、村务民主听证会、村财务管理、村民代表会议、村务公开等制度规范村干部行为，保障监督渠道畅通，设立专项举报箱、聘请党风廉政建设监督员、村级信访联络员等工作，引导村民支持和参与农村党风廉政建设活动。

（二）实行分析汇报制度

每季度召开一次农村党风廉政情况分析汇报会，31个行政村驻村指导员对所驻村工作情况逐个汇报并做好下步工作计划。同时，邀请纪检及涉农部门参加座谈。分析汇报会的召开，便于及时掌握基层党风廉政建设工作动态，强化各村源头治理。

（三）建立村级党风廉政档案

严格执行《Xx市机关作风效能十不准》和《Xx市政府投资工程建设清正廉洁三十条》，把对象延伸到村级主要干部，对村党支部书记、村主任等主要干部实行个人情况如实登记、填写，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等资料一同归档。目前，全市31个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委党员干部的监督范围。

三、强化教育，确保党风廉政建设推进力度

紧密结合深入学习实践科学发展观活动，指导员工作队从自身做起，积极探索农村基层党风廉政教育的规律，协调整合各方面教育力量，创新教育方法，加强教育的针对性、趣味性和实效性，做到党风廉政教育到村组，组织村两委党员干部定期学习培训。

（一）抓好理想信念教育。用邓**理论和“三个代表”重要思想武装头脑，引导农村党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观、正确的政绩观，牢记党的宗旨，为人民掌好权、用好权，增强理论素养和政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）抓好法纪教育。组织农村党员干部认真学习国家有关法律法规、党纪政纪条规以及党和国家的有关方针政策，提高村干部依法行政、遵纪守法的自觉性。

（三）抓好典型教育。一方面发现、树立、培养一批勤廉兼优的先进典型，使党员干部学有榜样，赶有目标；另一方面充分利用反面典型案例进行警示教育，使农村党员干部不犯错误或少犯错误，提高村两委党员、干部的廉政意识。

四、实施便民服务新机制，推进农村党风廉政建设新貌

根据《东兴市“农事村办”工作实施方案》要求，我市指导员工作队积极配合配合各镇党委、政府和职能部门在江平镇和黄竹村、马路镇和平丰村、东兴镇和河洲村等试点设立服务机构，组建“一办一中心（站）”，为“农事村办”工作提供主动服务，通过“五办”服务方式（即代理办、网上办、联合办、主动办、约定办），尽量让群众办事不出村。努力实现农业、农村、农民的事在行政村或中心自然屯办理目标，方便群众，服务农民，有利老百姓，使该项工作真正成为造福农民的平台，加强基层组织建设，树立干部良好作风，以创新方式推进农村党风廉政建设工作。

今后，我市新农村建设指导员工作队将继续坚持以服务社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于社会主义新农村建设全局，坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线，标本兼治、综合治理，充分发挥指导员队伍在推动工作落实中的作用，针对新农村建设不同阶段的具体要求，因地制宜地选择工作重点，以有效的措施抓好农村党风廉政建设工作落实，取得让群众看得见、摸得着的成果