十七大以来文化建设成就综述

第一篇：十七大以来文化建设成就综述

十七大以来文化建设成就综述

在过去，传统的四时八节，看大戏是主要的节目。如今的国庆长假，可供我们消费的文化产品越来越多——

国庆期间，电影院同时上映的电影达10部之多，既有重大历史题材《辛亥革命》，也有商业片《画壁》，更有5部动画片来凑热闹。在北京，北京人民艺术剧院推出的《窝头会馆》，大腕云集；国家大剧院的话剧《王府井》、中国国家话剧院新剧场的《简爱》也吸引了不少观众。在北京，喜欢京剧的更是可以过足瘾，梅兰芳大剧院推出 “国庆黄金周，好戏连连看”系列京剧演出，既有帝王将相才子佳人的大戏，也有寻常百姓家长里短的折子戏„„

十七大以来，中国的文化发展处于一个创新发展的重要时期，党和政府对艺术创作和艺术事业更加关心重视，经费投入不断加大，创作环境宽松和谐，尤其是随着文化体制改革进入加速期，我国的文化生产力得到极大的释放，文化产品出现前所未有的繁荣景象，涌现出大量具有鲜明时代特征、体现民族精气神儿的精品佳作。

舞台艺术空前繁荣

2011年中国歌剧舞剧院推出了大型原创歌剧《红河谷》，它以20世纪初的西藏为时空背景，演绎了汉藏儿女生死相依的爱情故事和并肩抗战的英雄传奇，儿女情、民族情、爱国情通过大气磅礴的音乐制作、细致精美的舞台得到生动的呈现，该剧被选定为前不久刚刚结束的2011年国家艺术院团优秀剧目展演开幕式演出剧目。

国家话剧院作为文化部直接领导下的国家艺术院团，担负着传播主流文化的重要责任。在弘扬主流价值观的剧目创作上，国家话剧院以“国计民生”为选材视角，提出了“新现实主义年”的全新创作概念。国话于2009年推出话剧《这是最后的斗争》，以一位老干部家庭的除夕之夜为背景，通过一位不速之客的到来，引发一家三代人对金钱与信仰、法律与亲情的讨论和抉择，表现了新的历史条件下党和人民反腐败的坚强决心，在全国轮回演出后引发热议。

所有在观众中引起巨大反响的作品都是能够真正做到为历史剪影，为时代作传，为人民立言的力作，是弘扬了民族精神和时代精神的艺术。当代的艺术形态越来越多样化，但舞台艺术仍然是所有艺术形式中最能充分体现艺术与观众内心情感对应关系的艺术方式，对人们的价值取向、审美情趣、生活态度产生着潜移默化的影响。

具有导向性、代表性、示范性的重大艺术活动无疑示范性地引导了艺术创作。创作排演大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》，是新中国成立60周年系列庆祝活动的一个重要内容，也是一项重大的文化创新工程。整台演出以深刻的思想内涵和强烈的艺术感染力，再现了中华民族在危难中奋进、在拼搏中崛起的伟大历程，成为体现民族特色、富有中国气派、深受人民群众欢迎的精品力作。《复兴之路》在人民大会堂演出16场后，又在国家大剧院连续演出84场，观众达20多万人次。同样精彩的还有庆祝建党九十周年《我们的旗帜》文艺晚会。晚会精选各个时期涌现的经典的、经过时间检验的、群众喜闻乐见的歌曲、音乐和舞蹈作品，经过重新诠释和演绎，体现出强烈的时代精神与鲜明的艺术特色，展现了中国共产党领导人民走向胜利、走向富强的光辉历程。

据统计，全国每年新创作并首演的剧目达上千种，从产量上说，已经走在了世界前列，而且，舞台艺术的整体创作水平得到了提升。

传统艺术重获生机

当前文艺大发展、大繁荣，精品力作不断，得益于党的文艺方针的正确引导、文化体制改革的不断深入以及各级政府对文艺发展的持续重视和不断投入，尤其是曾经濒危的传统艺术得到了政府的有力资助。

2007年至2011年，国家京剧院艺术创作硕果累累，创排新剧目《曙色紫禁城》、《汉苏武》等11台；重点复排剧目《满江红》、《柳荫记》、《杨门女将》、《文姬归汉》、《强项令》等13出，恢复传统剧目40余出。这也和国家的扶持分不开。

2005年11月，文化部在全国范围内确定了11个国家重点京剧院团和17个省级重点京剧院团作为重点扶持对象，与财政部制定了《国家重点京剧院团保护和扶持规划》。2006年至2010年，中央财政共投入专项资金5000万元，11个国家重点京剧院团在剧目生产、人才培养、对外文化交流、京剧进校园四个方面得到了全面扶持。5年来，11个国家重点京剧院团共创作新剧目76台，整理改编传统剧目266台，演出13930余场。从2011年，《规划》进入第二期，国家将每年再投入1000万元对国家重点京剧院团予以扶持。

类似的工程还有国家重大历史题材美术创作工程。它以我国波澜壮阔的新民主主义革命和社会主义革命、建设的重大历史事件为主题内容，获得国家财政1亿元的项目资金支持。国家以如此大规模的资金投入支持主题性美术创作，这在新中国的历史上还是首次。2009年9月，国家重大历史题材美术创作工程顺利完成，并在中国美术馆举办作品展览，展出作品102件，凝聚了众多艺术家数年的心血和努力，呈现了当前我国主题性美术创作的最佳水平。2009年以后，展览先后在深圳、杭州、武汉、香港等多个城市进行巡展，让更多的观众能够分享美术创作工程的丰硕成果。

影视出版成为文化产品主力军

小说《杜拉拉升职记》的第四部，也是最后的大结局终于在国庆前后出版了，这本由一位至今仍不识庐山真面目的普通作者写的流行小说，发行量突破了500万册，曾连续数十周处于当当网排行榜的第一位，而由此改编的电视剧、电影、话剧都无一例外地获得巨大成功。

这只是中国图书出版的一个小例子。中国已经从上世纪70年代的“书荒”变成了“书海”。十七大以来，我国的出版物品种和数量屡创新高，不断刷新历史最高水平，精品力作不断涌现，古籍整理、精品翻译取得丰硕成果，文化创新和传播能力不断增强。版权相关产业增加值占到国内生产总值的6.4%。2010年，新闻出版业总产出预计达到1.3万亿元，增加值占国内文化产业核心层增加值的60%以上，成为文化产业的主力军。

2011年恰逢辛亥革命百年，电影《辛亥革命》和电视剧版的《辛亥革命》几乎同时与观众见面。十七大以来，我国的电影产量连年保持在500部以上，成为世界第三大电影生产国；年产电视剧上万部，是世界第一大电视剧生产国。电影票房增速连续6年保持30％以上，票房过亿的国产电影达43部，2010年电影票房超过100亿，改变了进口大片主导我国电影市场的格局。

《唐山大地震》、《建国大业》、《集结号》、《十月围城》等电影，不仅弘扬了主流的价值观，而且因为出色的艺术掌控也收获了相当可观的票房，而《潜伏》、《人间正道是沧桑》、《金婚》、《士兵突击》等电视剧不但为我们留存了催人奋进的时代画卷，也塑造出令人耳目一新的银屏新形象。

全国人民同读一本书、同唱一首歌、同看一台戏的文化贫乏时代已经一去不复返了。文化体制民族工作者所焕发的生机促进了文化产品的极大繁荣，较好地满足了人民日益增长的精神文化需求，同时也提升和扩大了中华文化的国际影响力。据文化部提供的数据显示，目前我国已同世界上160多个国家和地区保持着良好文化交流关系，与145个国家签订政府间文化合作协定和年度文化交流执行计划。一批具有民族特色、自主知识产权的知名文化品牌正在走向世界。

第二篇：十六大以来文化建设成就

十六大以来文化建设成就

时间:2011年10月28日 09时32分 来源:求是理论网 作者:

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改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活；坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

重大意义

时间:2011年10月28日 09时34分 来源:求是理论网 作者:

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《决定》用“四个更加”、“四个越来越”、“三个关系”集中阐述推进文化改革发展的重大意义。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

全党必须深刻认识到，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

四个“更加”

时间:2011年11月01日 13时05分 来源:京华时报 作者:

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当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

四个“越来越”

时间:2011年11月01日 13时06分 来源:京华时报 作者:

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当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

三个“关系”

时间:2011年11月01日 13时08分 来源:京华时报 作者:

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在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

八大突出问题

时间:2011年10月28日 09时34分 来源:求是理论网 作者:

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我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是：一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。推进文化改革发展，必须抓紧解决这些矛盾和问题。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

三个“准确把握”

时间:2011年10月28日 09时50分 来源:求是理论网 作者:

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我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。

我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

四个“以”

时间:2011年10月27日 19时48分 来源:求是理论网 作者:

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《决定》以四个“以”论述了我们推进文化改革发展的指导思想，也是坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求：

坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

长期目标

时间:2011年10月27日 20时45分 来源:求是理论网 作者:

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建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

阶段性目标

时间:2011年10月28日 10时34分 来源:求是理论网 作者:

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按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，到二〇二〇年，文化改革发展奋斗目标是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。全党全国要为实现这些目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。

五个“坚持”

时间:2011年10月27日 20时48分 来源:求是理论网 作者:

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《决定》在总结文化建设实践经验的基础上，提出文化改革发展的重要方针，就是“五个坚持”：

（一）坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。（这强调的是文化改革发展的根本指导思想）

（二）坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律、提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。（这强调的是文化改革发展的根本性质）

（三）坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。（这强调的是文化改革发展的根本目的）

（四）坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，加强文化法制建设，一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。（这强调的是文化改革发展的根本要求）

（五）坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，推动中华文化走向世界，积极吸收各国优秀文明成果，切实维护国家文化安全。（这强调的是文化改革发展的根本动力）

六项重大举措

时间:2011年10月27日 20时52分 来源:求是理论网 作者:

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《决定》围绕建设社会主义文化强国和实现到2020年文化改革发展奋斗目标，围绕各地区各部门各方面普遍关注的重点问题，从6个方面作出工作部署、提出重大举措。

第一，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。

第三，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。

第四，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。第五，进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。

第六，建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

关于加强和改进党对文化工作的领导

时间:2011年10月28日 13时34分 来源:求是理论网 作者:

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加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。必须从战略和全局出发，把握文化发展规律，健全领导体制机制，改进工作方式方法，增强领导文化建设本领。

《决定》从4个方面作出工作部署。

（一）切实担负起推进文化改革发展的政治责任。各级党委和政府要把文化建设摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，加强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。

（二）加强文化领域领导班子和党组织建设。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好配强文化领域各级领导班子，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来，把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体。加强领导班子思想政治建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，确保文化阵地导向正确。各级领导干部要高度重视并切实抓好文化工作，加强文化理论学习和文化问题研究，提高文化素养，努力成为领导文化建设的行家里手。

（三）健全共同推进文化建设工作机制。推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成文化建设强大合力。

（四）发挥人民群众文化创造积极性。人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。要牢固树立马克思主义群众观点，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台，广泛开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。

（根据《关于<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的说明》摘引）

第三篇：推动我国公共文化服务体系科学发展上水平——十七大以来我国公共文化建设成就综述

推动我国公共文化服务体系科学发展上水平

——十七大以来我国公共文化建设成就综述

十七大以来，特别是在十七届六中全会召开后，各级党委、政府和文化部门按照中央关于公共文化服务体系建设的战略部署，以建立覆盖全社会的公共文化服务体系为目标，以保障群众基本文化权益为着力点，以重点文化惠民工程为抓手，以文化设施为载体，以文化服务为核心，加大建设力度，公共文化服务体系建设呈现出科学发展、整体推进、重点突破的良好态势，公共文化服务体系框架基本建立，为“十二五”时期我国公共文化服务体系建设奠定了坚实的基础。

投入持续加大 六级服务网络基本建成

随着我国财力的增强，文化建设投入不断增加，为公共文化服务体系建设提供了有力保障。2011年，全国文化事业费为392.62亿元，与2007年的198.96亿元相比，增幅达97.33%。人均文化事业费从2007年的15.06元增加到2011年的29.14元，增幅为93.49%。

在基层文化设施建设方面，乡镇综合文化站建设项目等一系列面向基层、面向农村的重大文化设施建设项目顺利实施，显著改善了基层文化设施的整体面貌。为解决乡镇综合文化站设施“空壳”问题，财政部2008年至2011年安排乡镇文化站设备购置专项资金15亿元，为中西部22个省（区、市）已建成且达标的17227个乡镇文化站配备文化信息资源共享工程设备和开展文化活动所必需的设备器材。2009年至2010年，中央财政共投入5.8亿元，对全国面积不达标的 447个公共图书馆、1147个文化馆进行修缮。2011年，国家发展改革委、文化部和国家文物局又印发了《全国地市级公共文化设施建设规划》，“十二五”时期，中央将补助70亿元用于地市级公共图书馆、文化馆和博物馆建设。截止到2011年，全国共有县级以上独立建制公共图书馆2952个，文化馆（含群艺馆）3285个，乡镇（街道）文化站40390个，基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡有综合文化站”的建设目标。国家、省、市、县、乡、村六级公共文化设施网络已经基本建立。

推进免费开放 公共服务能力显著提高

公共文化机构免费开放是近年来公共文化服务创新的一项重要举措。2011年，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆有2115座陆续向社会免费开放。同时，文化部联合财政部推动了全国公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放。截至2011年底，全国2952个公共图书馆、3285个文化馆、34139个乡镇综合文化站实现了无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。此外，文化部还会同财政部、教育部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协等相关部门，共同推进科技馆、工人文化宫、青少宫、妇女儿童活动中心免费开放工作。

加强规范管理 公共文化机构健康发展

近年来，文化部加快制定公共文化机构服务标准和服务规范，推进公共文化服务的制度化、标准化、规范化。

积极推动公共图书馆立法，起草了《公共图书馆法（草案送审 稿）》，并报送国务院法制办。地方性图书馆立法工作有序开展，截至目前，各地已出台10部地方性图书馆法规。业务规范化建设取得新进展，《乡镇综合文化站管理办法》、《公共图书馆建设用地指标》和《公共图书馆建设标准》正式颁布，2012年5月，《公共图书馆服务规范》正式实施，公共文化机构标准规范体系日益完善。

加强公共文化机构行业评估。2011年底开展了全国第三次文化馆评估定级工作。这次评估与2007第二次评估相比，在评估标准提高的情况下，上等级馆由1099个大幅增长到2028个，达标率由35%提高到62%。同时，在山东、安徽、宁夏、重庆四省（区、市）开展乡镇（街道）文化站试评估工作，探索开展乡镇（街道）文化站评估工作的方式方法。

此外，还创新机制成功举办“2011年中国图书馆年会”，实施中华古籍保护计划，自2007年以来，国务院已经颁布三批《国家珍贵古籍名录》9859部古籍及150家全国古籍重点保护单位。

深化文化体制改革 公共文化服务体系科学发展

一是启动国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，初步计划用6年时间分3个创建周期创建90个左右示范区，覆盖、带动全国1/3以上的市县，从整体上推动全国公共文化服务体系建设。创建工作受到中央肯定，被写入了十七届六中全会《决定》。2011年，江苏省苏州市等31个城市和47个项目通过创建评审，进入创建名单。

二是结合示范区创建，积极推动理论和制度设计研究工作。2011年3月，成立了国家公共文化服务体系专家委员会，积极开展具有基 础性、全局性、战略性、前瞻性的理论研究，为公共文化服务体系建设提供理论支撑和决策参考。

三是统筹城乡文化发展，着眼全局，整合力量，抓住市、县、乡、村四级文化建设，分级推进，实现规模化、体系化。并及时深入总结了村级、县级和地市级公共文化服务体系建设经验。

推进文化科技融合 实施重大数字文化工程

近年来，文化部和财政部积极适应时代进步和社会发展的新要求，联合实施了全国文化信息资源共享工程等重大数字文化工程。共享工程自2002年实施以来，经过10年建设，已初步建成国家、省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）六级服务网络。

十七届六中全会后，文化部联合财政部下发了《文化部关于加强公益性数字文化服务体系的指导意见》，进一步提出要加大全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程与公共电子阅览室推广计划三大数字文化惠民工程实施力度。目前，已下发了《文化部、财政部关于实施数字图书馆推广工程的通知》，2012年将完成全部省级馆和131个市级馆的硬件平台搭建工作，中央补助地方专项资金将达1.23亿元。全面推进公共电子阅览室试点工作，截至2011年底，9个试点省（市）各级经费投入近2.7亿元，参加试点的公共电子阅览室数量达6200个，资源总量达386GB，服务人次近1700万。2012年中央补助地方专项资金将达2.76亿元。

改革创新文化活动机制 丰富群众文化生活

5年来，按照“宏观布局、统筹指导、抓住重点、整体推进”的 工作思路，以导向性、示范性、带动性、可持续性为原则，以群星奖和“中国民间文化艺术之乡”为龙头，引导和带动全国群众文化活动的开展。近年来，文化部通过改革奖项设置、设立“群文之星”、公共文化服务项目奖、建立获奖节目巡演机制、评奖监督制度等措施，提高了群星奖的社会影响力和社会效益。“中国民间文化艺术之乡”是文化部为推动民间文化艺术事业的繁荣发展而打造的又一重要公共文化品牌。2011年，文化部组织开展了新一轮的评审命名工作，全国共有528个县（县级市、区）、乡镇被命名为“2011—2013中国民间文化艺术之乡”。

此外，文化部还组织开展了一系列重点群众文化活动，比如2010年“大地情深”——全国城乡基层群众小戏小品展演，2011年“七一”期间的全国城乡基层群众庆祝建党90周年等系列群众文化活动等。中国老年合唱节和中国少年儿童合唱节等常设项目也已成为在全国具有广泛影响力的品牌群众文化活动。

推进公共文化服务均等化 切实维护人民群众基本文化权益 按照十七届六中全会努力推进基本公共文化服务均等化的要求，各地文化部门以农民、进城务工人员、老年人、未成年人、下岗失业人员、低收入人群、残障人群等群体为对象，采取政府采购、补贴、发放文化消费券等措施，推动公共文化资源向特殊群体倾斜，提高公共文化供给能力。

为保障全国2.42亿农民工的精神文化权益，2011年，文化部联合国务院农民工办、全国总工会印发了《关于进一步加强农民工文化 工作的意见》，提出把农民工文化工作纳入公共文化服务体系。2011年和2012年元旦、春节期间，文化部连续两年在北京组织了慰问农民工晚会。今年5月，文化部在浙江省东阳市组织召开了全国农民工文化建设现场经验交流会，并对下一阶段农民工文化工作进行了全面部署。

实施“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行工作，活动开展3年来，招募2500多名文化志愿者，先后为12个边疆民族省（区）和新疆生产建设兵团组织文艺演出300多场，业务培训1400多学时，文化展览400多天，惠及群众达数十万人次。

培训机制日益完善公共文化人才队伍素质不断提高

2010年，文化部下发了《关于开展全国基层文化队伍培训工作的意见》，策划实施了基层文化队伍培训项目。在“十二五”期间，培训将坚持“分级负责，分类实施”的原则，对全国现有24.27万县乡专职文化队伍和366.85万左右的业余文化队伍进行系统培训；依托中央文化管理干部学院、浙江艺术职业学院等全国基层文化队伍培训基地，形成辐射全国、带动周边、各具特色、功能互补的培训基地网络。

此外，文化部积极推广在村（社区）建立政府补贴的“文化协管员”（文化组织员）制度，壮大文化志愿者队伍，初步形成了一支专兼结合的基层文化工作队伍。（来源：中国文化报）

第四篇：党的十六大特别是十七大以来国防和军队建设成就

党的十六大特别是十七大以来国防和军队建设成就

沧海横流显本色，人间正道是沧桑。党的十六大以来，国际局势风云变幻，安全环境日益复杂，改革发展攻坚推进，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领人民战胜来自经济、政治、社会和自然领域的风险考验，开创了中国特色社会主义事业新局面。在党的坚强领导下，我军全面推进革命化现代化正规化建设，全面履行新世纪新阶段军队历史使命，有力捍卫了国家主权安全和领土完整，坚决维护了我国发展的重要战略机遇期，谱写了国防和军队建设的辉煌篇章。

思想政治建设全面加强。走进座座军营，首先映入眼帘的是，“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的醒目标牌，官兵朝气蓬勃、生龙活虎，展示了当代革命军人的时代风貌。十年来，无论形势如何变化，我军始终紧紧抓住思想政治建设这个根本，着眼回答和解决“三个确保”时代课题，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和全心全意为人民服务的根本宗旨，大力弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装官兵，深入持久地培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，部队建设始终保持坚定正确的政治方向，广大官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础不断巩固。从学习贯彻“三个代表”重要思想到深入学习实践科学发展观活动，从“讲党性、重品行、作表率”“加强党性修养、锤炼思想作风”到“讲政治、顾大局、守纪律”，从推进学习型党组织建设到开展创先争优活动，学习教育活动步步深入、扎实有效。提高军队党的建设科学化水平，积极推进人才战略工程，数十万大学生携笔从戎，一批博士硕士指挥员成为中坚骨干，杨业功、方永刚、刘义权和“科学发展好九连”等英模辈出，抗震救灾精神、载人航天精神载入史册。

军事能力显著提升。2004年胡主席提出新世纪新阶段我军历史使命，2005年我军第一次参加多国联合军演，2006年全军军事训练会议推进训练转型，2007年自主研制的新一代战机引起世人瞩目，2008年第一次派海军舰艇编队远洋护航，2009年首次组织大规模远程跨区机动演习，2010年三大舰队在南海海域举行联合作战演习，2011年首次派军机军舰赴海外撤侨，2012年中俄海军在东海举行联合演习„„我军先后圆满完成抗灾救灾、支援安保、反恐维稳等一系列重大军事任务，锤炼和展示了强大的军事能力。十年来，我军始终坚持军事斗争准备龙头地位不动摇，扭住核心军事能力建设不放松，注重加强非战争军事行动能力建设，加快转变战斗力生成模式。信息化建设加速发展，军事信息系统、信息化武器装备系统和信息化支撑环境建设日臻完善。国防科技和武器装备自主创新能力大幅提升，一大批高新武器装备陆续列装部队，基本建成了以第二代为主体、第三代为骨干的武器装备体系。坚持把军事训练摆在战略地位，积极开展联合训练、复杂电磁环境下训练，基地化训练、模拟训练和网络训练渐入佳境，军事训练转变向纵深发展。推动军队院校教育科学发展，新型院校体系进一步完善。加快全军应急机动作战部队及数字化部队建设，战略预警、信息攻防、远海防卫等一批新型作战力量得到加强，信息化条件下威慑和实战能力大幅提高。陆军，一支支重装之师“巧瘦身”，千里机动“马蹄轻”；海军，一艘艘战舰游弋万里海疆，劈波斩浪走向深蓝；空军，攻防兼备的现代化空军正在形成，远程作战能力不断提升；第二炮兵，长空利剑自由驰骋，导弹劲旅羽翼更丰。现代化武装警察力量建设加快推进，在维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业中发挥重要作用。

军队组织形态日益现代化。2011年11月22日，负责全军“顶层设计”的解放军战略规划部正式挂牌，同时总参通信部改编为信息化部，军训和兵种部改编为军训部等，一批作战师改旅，陆航团、特种大队升旅，院校和训练机构优化整合，新一轮体制编制改革深入推进。这是在本世纪初裁军20万基础上进行的又一次调整改革。十年来，贯彻科技强军、质量建军方针，坚持走中国特色的精兵之路，我军朝着“精兵、合成、高效”的目标迈出新的步伐。以联合作战指挥体制改革为牵引，带动联合训练、联合保障体制改革；以作战力量结构优化为牵引，带动作战支援、作战勤务保障力量科学组合；以军事人力资源制度调整改革为牵引，带动军队政策制度的调整改革；以建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系为牵引，带动军民融合体制机制的健全完善。海军、空军和第二炮兵得到加强，兵种部队、作战部队、高技术部队比例上升，组织结构逐步优化，关系不断理顺，规模更趋精干，质量迅速提高，领导管理体制、联合作战指挥体制、联合训练体制、联合保障体制日趋健全，具有我军特色的新型体制编制逐步建立。同时，兵役制度、军人转业退伍安置制度、工资福利制度、医疗保障制度和军人社会保险制度等调整取得重要突破，一些长期制约军队发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题得到较好解决，军队组织形态现代化和武器装备现代化同步发展、相得益彰。

军营建设面貌焕然一新。胡主席和中央军委始终高度关注改善广大官兵的战备、训练、工作和生活条件，持续加大对基层部队后勤基础设施的投入和建设力度，基层部队保障条件和后勤建设水平显著提高。十年来战士伙食费增长了2.3倍。吃讲营养，牛奶、水果摆上餐桌，伙食越来越好，野战保障车结束了吃冷饭冷菜的历史；住讲舒适，一批布局合理、坚固舒适、功能配套、生态低碳、文化浓郁的现代营房拔地而起，官兵住得宽敞、冬暖夏凉，一线连队特别是边防哨所也基本实现冬有暖气、夏有空调；穿讲仪表，军服系列化、功能化，既适应战备需要，又跟上时代步伐；医有保障，在实行军人免费医疗、家属优惠医疗基础上，建立军人退役医疗保险、未就业随军配偶医疗保险，解决退役后看病就医后顾之忧；用更便捷，官兵人手一张保障卡，用卡发薪、刷卡消费、持卡就医、依卡领装，功能齐全，一卡“通”军营；乐上层次，新型文化装备列装部队，健身房、图书室、娱乐室一应俱全，周日有活动，假日有晚会，卫星电视、网吧进军营，处处呈现以人为本、健康和谐的氛围。我军加快全面建设现代后勤步伐，积极推进保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化，有力保障了部队战备训练和各项任务完成。

正规化水平有新的提高。2010年6月3日，胡主席签署命令，将重新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》颁发全军施行，标志着我军正规化建设迈上新的台阶。十年来，各级坚持把依法治军、从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，牢固树立和落实安全发展理念，深入研究信息化条件下和社会主义市场经济环境中治军带兵特点规律，军队建设日益走上法制化轨道。加强国防军事立法，制定《国防动员法》，修订《兵役法》、《现役士兵服役条例》、《武器装备管理条例》等军事法律法规，修订颁发《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》。我军3000多件军事法规中有一半左右是近十年完成的，形成了具有中国特色、比较完善的军事法规体系。加强科学管理，转变管理模式，采用先进管理技术，搞好战略筹划和战略管理，军队建设的质量效益不断提高。严格按条令条例管理部队，领导依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法行事的局面正在形成，保持了正规的战备、训练、工作、生活秩序。注重抓基层打基础，基层建设全面进步、全面过硬。近年来，全军涌现出4万多个基层建设先进单位、130多万名优秀士兵。贯彻以人为本建军治军理念，坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵，团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系不断巩固发展。突出防范重大安全问题，狠抓预防犯罪和事故，积极开展防间保密工作，部队安全发展基础更加巩固。

对外军事交流不断扩大。2011年4月，中国政府建立每月一次的国防部例行记者会制度，实现了军事新闻发布常态化，标志着我军对外开放迈出了新的步伐。十年来，作为维护世界和平的重要力量，我军与150多个国家开展军事交往，形成了全方位、多层次、宽领域的军事外交格局。我军至今已参加22项联合国维和行动，累计派出维和官兵18515人次。今天，中国维和军人的足迹遍及刚果(金)、利比里亚、苏丹、黎巴嫩等10个战乱频繁的国家和地区，是联合国安理会常任理事国中派兵最多的国家，受到了国际社会的高度赞誉。我军先后与20多个国家的军队举行联合演习和联合训练52次，其中近三年就有25次。自2002年向阿富汗提供救援物资以来，已28次执行国际紧急人道主义援助任务。2010年9月，巴基斯坦遭遇严重的洪涝灾害，我陆航部队首次派出4架直升机飞赴海德拉巴市，圆满完成救助任务。至今，我军已派遣11批28艘舰船、9200余名官兵，赴亚丁湾、索马里海域，先后为4000余艘中外船舶提供安全保护，解救被海盗袭击船舶29艘，为维护世界和平作出了重大贡献。

“事非经过不知难。”党的十六大以来的十年，是我国发展进程中不平凡的十年。面对复杂的国内外形势和严峻挑战，我军在党的坚强领导下，与全国人民一道攻坚克难、开拓进取，办成办好办妥许多大事、喜事、难事，取得了辉煌成就。铸就辉煌靠什么，成功的奥秘在哪里？累累硕果中蕴藏着心血和汗水，更蕴涵着宝贵的经验和启示。这就是始终确保党对军队绝对领导，始终坚持富国和强军的统一，始终聚焦新世纪新阶段历史使命，始终围绕国防和军队建设主题主线，始终贯彻以人为本建军治军理念，始终以深化军队改革为根本动力。这些宝贵的经验和启示，归结起来，就是坚定不移地以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是党的理论创新最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是国防和军队建设的重要指导方针。十年实践证明，我军建设发展的辉煌成就，正是在科学发展观指引下取得的；解决前进道路上的矛盾问题，实现新的发展进步，更离不开科学发展观的引领。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大将对党和国家各项事业包括国防和军队建设作出全面部署、勾画宏伟蓝图。以优异成绩迎接党的十八大召开，在新的起点上推动军队建设又好又快发展，要求我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加牢固地确立科学发展观的重要指导方针地位，紧紧围绕国防和军队建设主题主线，凝心聚力、乘势而上，不断开辟部队建设科学发展新境界。广大官兵要以高度的历史责任感，坚定信念、振奋精神，把肩负的职责担起来，把自己的工作干出色，为国防和军队建设科学发展作出新的贡献。（摘自总政宣传部编写的《军营理论热点怎么看·2012》)

第五篇：党的十七大以来

党的十七大以来，我市新农村建设指导员工作队在市委、市政府的正导下，围绕农村改革发展大局，坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中，不断创新制度，加强源头治理，扎实深入推进农村党风廉政建设工作，取得明显成效，为促进农村经济社会又好又快发展提供了重要保证。

一、加强廉洁学习，筑牢道德防线

我市指导员工作队深入贯彻党的十七届中央纪委第二次全会精神，“围绕建设社会主义新农村，加强农村基层党风廉政建设”要求，提高认识，对推进全市农村党风廉政建设工作作了进一步的动员和部署，结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习领会《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《2008年全市党风建设工作要点》等文件精神，积极参与市纪委组织的反腐倡廉知识测试活动，征订和读用《永远的巴山红叶—王瑛先进事迹集锦》、《从政提醒—党员干部不能做的157件事》、《警世三字经》、《历史的镜子》和《在新的历史起点上—科学发展观高端讲坛》、《日进万金的下场—南宁市市政管理局原局长张建辉巨额贿案实录》、《群众利益不可侵犯—基层党员干部违纪违法案件警示录》、《贪欲，蜕变的祸根—曾长健、何毅贪污受贿警示录》、《二十年不变的绿*情怀》等反腐倡廉图书资料、电教片，保障有足够的学习资料，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推进农村党风廉政建设深入开展。

二、以健全制度为抓手，推进工作机制进一步完善

市委、市政府领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。

（一）建立健全监督机制

发挥指导员“五员”作用，建立全方位、多角度、多层面监督制约机制，组织他们深入联系走访群众，收集、反映、代办村民信访事项，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。组织他们积极参与监督农村基层党员干部民主议事和民主决策的执行、村干部述职述廉、评议、质询、勤廉考核等工作，协助建立和完善村务民主决策、两委联席会议、民主评议村干部、村级民主管理工作考评、村民会议、村务民主听证会、村财务管理、村民代表会议、村务公开等制度规范村干部行为，保障监督渠道畅通，设立专项举报箱、聘请党风廉政建设监督员、村级信访联络员等工作，引导村民支持和参与农村党风廉政建设活动。

（二）实行分析汇报制度

每季度召开一次农村党风廉政情况分析汇报会，31个行政村驻村指导员对所驻村工作情况逐个汇报并做好下步工作计划。同时，邀请纪检及涉农部门参加座谈。分析汇报会的召开，便于及时掌握基层党风廉政建设工作动态，强化各村源头治理。

（三）建立村级党风廉政档案

严格执行《Xx市机关作风效能十不准》和《Xx市政府投资工程建设清正廉洁三十条》，把对象延伸到村级主要干部，对村党支部书记、村主任等主要干部实行个人情况如实登记、填写，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等资料一同归档。目前，全市31个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委党员干部的监督范围。

三、强化教育，确保党风廉政建设推进力度

紧密结合深入学习实践科学发展观活动，指导员工作队从自身做起，积极探索农村基层党风廉政教育的规律，协调整合各方面教育力量，创新教育方法，加强教育的针对性、趣味性和实效性，做到党风廉政教育到村组，组织村两委党员干部定期学习培训。

（一）抓好理想信念教育。用邓**理论和“三个代表”重要思想武装头脑，引导农村党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观、正确的政绩观，牢记党的宗旨，为人民掌好权、用好权，增强理论素养和政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）抓好法纪教育。组织农村党员干部认真学习国家有关法律法规、党纪政纪条规以及党和国家的有关方针政策，提高村干部依法行政、遵纪守法的自觉性。

（三）抓好典型教育。一方面发现、树立、培养一批勤廉兼优的先进典型，使党员干部学有榜样，赶有目标；另一方面充分利用反面典型案例进行警示教育，使农村党员干部不犯错误或少犯错误，提高村两委党员、干部的廉政意识。

四、实施便民服务新机制，推进农村党风廉政建设新貌

根据《东兴市“农事村办”工作实施方案》要求，我市指导员工作队积极配合配合各镇党委、政府和职能部门在江平镇和黄竹村、马路镇和平丰村、东兴镇和河洲村等试点设立服务机构，组建“一办一中心（站）”，为“农事村办”工作提供主动服务，通过“五办”服务方式（即代理办、网上办、联合办、主动办、约定办），尽量让群众办事不出村。努力实现农业、农村、农民的事在行政村或中心自然屯办理目标，方便群众，服务农民，有利老百姓，使该项工作真正成为造福农民的平台，加强基层组织建设，树立干部良好作风，以创新方式推进农村党风廉政建设工作。

今后，我市新农村建设指导员工作队将继续坚持以服务社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕党在农村的中心任务，服从和服务于社会主义新农村建设全局，坚持以构建符合农村实际、适应农村发展要求、具有农村特点的惩治和预防腐败体系为主线，标本兼治、综合治理，充分发挥指导员队伍在推动工作落实中的作用，针对新农村建设不同阶段的具体要求，因地制宜地选择工作重点，以有效的措施抓好农村党风廉政建设工作落实，取得让群众看得见、摸得着的成果