对推进基层女职工工作的探索与建议

第一篇：对推进基层女职工工作的探索与建议

对推进基层女职工工作的探索与建议

基层人行女职工组织是在工会领导下的一个特殊的组织。广大女职工是构建和谐企业的一支不容忽视的重要力量，她们和男职工一样在央行中建功立业，发挥着不容忽视的作用。因此，做好女工工作同样是构建和谐央行的一项重要工作。近年来，央行的职责、工作重心和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出重宏观管理、重金融服务、实行了绩效考核制度。如何适应形势的发展需要，最大限度地把女职工组织到工会组织中来，最大限度地维护女职工的合法权益和特殊利益，这就要求我们必须探索央行工会女职工工作的新路子。下面我就结合人行察县支行工会的情况，就如何推进基层央行工会女职工工作创新谈以下几点建议。

一、创新基层央行工会女职工工作，必须始终把维护女职工的合法权益和特殊利益放在首位

近年来,支行工会女职工委员会认真贯彻《中国人民银行女职工劳动保护规定实施办法》、《女职工劳动保护条例》，紧紧围绕“组织起来，切实维权”的工作指针，以构建和谐劳动关系为主线，以维护女职工特殊权益为重点，大胆实践、勇于创新，努力做到哪里有工会，哪里有女职工，哪有就有工会女职工组织。努力实现女职工委员会与工会同步筹备、同步成立、同步报批，探索工会女职工委员会与工会委员会同时选举产生的具体办法，使女职工委员会产生关口前移，产生程序更加体现民主要求，产生结果更能体现女职工愿望。

二、创新基层央行工会女职工工作，必须把提高女职工素质作为一项长期战略任务

全面提高女职工的思想道德、科学文化和职业技能素质，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍，是工会女职工工作的一项长期战略任务。工会女职工组织必须在提高女职工的整体素质上狠下工夫，切实抓紧抓实，抓出成效。

1.要加强思想政治工作，弘扬民族精神。当前，要大力倡导女职工立足本职、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的职业道德；要教育引导女职工发扬“自尊、自爱、自立、自强”的精神，提高自信心和自豪感。

2.要努力提高女职工的科学文化和技术、技能水平。通过开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，在女职工中普及终身学习的理念，形成团队学习、全程学习的制度和氛围。

三、创新基层央行工会女职工工作，必须切实加强女职工组织的自身建设

1.抓理论创新。理论是行动的先导。当前，女职工委员会组织应围绕如何强化工会女职工组织机制建设、如何创新活动载体，进一步提高女职工队伍的整体素质以及加强女职工组织的自身建设来开展工作。

2.抓组织建设。最大限度地把广大女职工组织到工会组织中来，是做好女职工工作的前提和保证。只有这样，才能夯实女职工组织基础。这也是增强女职组织凝聚力、影响力的前提。

3.抓工作方式方法的创新。女职工工作的综合性决定着女职工组织要善于借助工会各部门的力量来推进女职工工作的开展，注意加强与各部门的联系，将女职工工作融入工会各部门的工作中，形成一种合力。

4.抓女职工干部队伍素质的提高。女职工干部队伍素质的强弱决定着女职工工作水平的高低。工会女职工组织作为广大女职工群众自己的组织，最大的危险就是脱离女职工群众。因此，当前企业工会女职工组织要切实把密切联系女职工群众，全心全意为女职工服务作为提高女职工干部素质的首要问题抓紧抓好。要深入到广大女职工特别是困难、单亲女职工群众中去，关心她们的疾苦，倾听她们的呼声和意见，及时向党委反映她们的意愿和要求，敢于和善于为女职工说话办事，在党委的领导下，实实在在地帮助她们解决困难，真正把女职工组织建设成为广大女职工信赖的“娘家人”。

四、创新基层央行工会女职工工作，要完善参与职代会维权机制建设

一是要推动职代会女代表的比例与企业女职工比例相适应，进一步拓宽女职工的利益表达诉求的渠道，保障女职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要及时培训女代表，提高女代表素质。

二是要及时调查掌握困难女职工的情况，建立特困女职工档案，将她们纳入工会帮扶体系之中，同时要根据困难女职工的需求，发挥女职工组织的优势，开展多种形式的爱心帮困活动，为困难女职工特别是单亲特困女职工办好事实事。

三是要参与平等协商、集体合同机制建设。女职工特殊保护专项集体合同工作要一手抓扩面，一手抓质量，要签订率、覆盖率、履约率、有效率“四率”同抓。要贯彻以人为本的理念，紧密联系女职工的特点、围绕女职工所急所想，真诚服务女职工、真情关爱女职工，切实以女职工高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作成败的标杆。在工作机制上要更加注重运转科学、效能。要适应工会女职工干部兼职化的趋势，主动思考，积极应对；要开门办会，通过搭建灵活多样的工作平台，善于借助方方面面的力量，使女职工工作在更加开放、灵活、高效的制度保证下焕发活力。

四是要以争创巾帼标兵、争当先进集体、个人为载体，引导女职工勤奋学习、勇于创新、爱岗敬业、争创一流，积极为央行发展建功立业，以作为求地位，以贡献求发展。通过打造多种行之有效的服务平台和活动载体，引导女职工不断学习新知识、拓宽新视野、增强新本领，引导女职工在促进经济又好又快发展中实现自身的发展与进步。

第二篇：工会女职工工作建议

关于工会女职工工作的建议

一、实现建工会组织的地方女职工组织全覆盖，着力建设学习型、服务型、创新型女职工组织

要以改革创新的精神，实现在已建工会组织的企业，女职工组织全覆盖，加大对《工会法》、《工会女职工委员会工作条例》、《中华全国总工会办公厅关于充分发挥全总女职工委员会委员作用的意见》等文件的宣传贯彻力度。要抓好工会女职工组织建设，特别是非公企业工会的女职工组织建设。坚持做到工会组织建设与女工组织建设“三同时”，不断创新工会女职工组织体系、组织形式和组建方式。要求各级工会女职工组织都要把女职工组织建设列入全会组建工作目标、及评比考核内容。举全会之力，以非公企业和街道工会女职工组织建设为重点，把广大女职工最广泛地组织到工会中来。努力推进非公有制企业区域性、行业性工会联合会女职工组织与工会组织的同步建立。

积极研究和探索非公企业女职工组织的组建形式、工作内容和工作方法，指导非公企业女职工组织建章建制，全面落实《工会女职工委员会工作条例》。建议以抓基层、打基础、强机制、增活力为着力点，把抓组建和抓规范结合起来，与发挥作用结合起来，进一步增强工作的科学性，增强工会 1 女职工组织的凝聚力，努力建设学习型、服务型、创新型女职工组织。建议市总女工部将加强对县以上地方工会女工组织的调研、检查和督导，帮助我们培育和总结推进女职工组织建设的典型和经验，并在适当时机召开经验交流会，发挥典型的示范引领作用。

二、推进女职工权益保护专项集体合同工作，进一步加强工会女职工组织维权机制建设

要继续推进签订女职工权益保护专项集体合同工作。重点加大区域性行业性女职工专项集体合同签订工作的力度和小型非公有制企业的推进力度，不断扩大女职工专项集体合同的覆盖面。要求各级女职工组织要根据本地区的实际情况，针对签订工作中存在的问题进行重点分析，积极探索在小型、分散的非公企业中签订区域性、行业性专项合同的措施和方法。要进一步加强和完善制度建设，重点要放在建立和完善监督检查机制上，把专项集体合同工作逐步纳入制度化、规范化、科学化的轨道，切实提高女职工权益保护专项集体合同的履约率。建议要求县以上地方工会，逐步把女职工专项集体合同的检查和督导工作，纳入人大、政协执法检查活动中，要求基层工会组织要建立定期向职代会报告的制度。发现问题，及时纠正，促进全市女职工专项集体合同工作的深入发展，更好地维护女职工合法权益和特殊利益。

三、建立和完善困难女职工帮扶工作制度化、经常化的新机制，多为女职工办好事实事

要进一步整合资源，加强与相关部门的配合，以单亲困难女职工和女农民工为帮扶重点，继续开展好献爱心、结对子帮扶、爱心助学等系列活动，竭力为她们办实事、做好事、解难事。要求县区各级工会要把对单亲困难女职工的生活救助和帮扶工作，切实纳入到全会的帮扶体系和“送温暖工程”中去，借助工会帮扶中心这个平台，争取相关部门的支持，争取更多的资源。

要建立和完善困难女职工帮扶工作制度化、经常化的新机制，抓好困难女职工的动态管理，增强帮扶工作的针对性和时效性。要积极做好对女职工的就业援助和职业培训工作，通过就业观念教育、创业培训和创业指导，切实提高女职工的就业能力和市场竞争力。

要关爱女职工的生命健康和安全。继续组织开展好女职工团体女性安康保险工作及健康讲座，为女职工送知识、送健康。通过流动课堂的形式组织健康知识讲座，满足广大女职工的知识需求，增强女职工的自我保护能力。积极做好患病女职工的理赔工作，切实加强对患病女职工的跟踪服务。

四、深入开展女职工提升素质建功立业工程，团结动员广大女职工为促进经济建设发展建功立业

各级工会女职工组织要通过创新载体、搭建平台，团结和动员广大女职工，特别是非公企业的女职工参与到活动中来，结合市总提出的创建百千万经济技术创新工作的要求，开展各具特色的提升素质建功立业竞赛活动，掀起争创“五一巾帼集体”、争做“五一巾帼标兵”的新高潮。

要以推进女职工自主创新和女职工技能竞赛活动为重点，进一步探索开展提升素质建功立业活动的新途径和新方法。在一些女职工集中的行业和岗位，要有计划的组织开展技术比武、技术练兵、技术创新、提合理化建议等活动，充分发挥广大女职工的积极作用。

要充分发挥工会“大学校”的作用，利用女职工业余学校这个载体，加强女职工技术技能培训，打造更多的女职工创新团队、创新标兵和创新能手，推动女职工队伍整体素质的不断提高。要总结、表彰和树立女职工先进典型，加大宣传力度，宣传模范人物的先进事迹，为她们发挥作用创造更多的条件。

沈河区总工会女工部

2011年10月

第三篇：高校女职工工作的探索与思考

高校女职工工作的探索与思考

电子信息与电气工程系郑娜

[摘 要]：高校女教职工是高等教育战线上的一支重要力量，做好高校女教职工工作是新形势下推动学校改革、发展和稳定的需要；是高校思想政治工作不可忽视的一个重要方面。因此，在新时期要求高校充分认识做好女教职工工作的特殊意义，认真分析女教职工工作存在的问题，不断探索做好高校女教职工工作的方法和途径。

[关键词]：高校女教职工工作问题思考

目前，我国的高等教育事业面临着前所未有的发展机遇，科教兴国战略的推进和高校体制改革的深化，无不推动着高校教职工的劳动关系、分配方式、利益格局及社会角色发生变化。高校女教职工因其具有广博的科学知识，丰厚的文化底蕴、强烈的自我发展意识和为人师表、教育传播等作用而成为一个特殊的社会群体，在高校的每个发展时期都做出了重要贡献，新时期、新形势也使得她们的地位和作用显得更为重要。因而，如何抓住机遇,转变观念,迎接挑战,开创高校女教职工工作新局面，是高校工会工作者面临的一个重大课题。

一、做好高校女教职工工作具有重要的意义

1、做好高校女教职工工作不但是一项具体的工作任务，而且具有重要的社会意义。马克思主义认为，男女平等是体现社会的文明程度的重要标志。正因为妇女工作与社会制度、历史进步、革命目标等因素密切相联，新中国建立50

多年来，党和国家都始终把妇女工作放在非常重要的位置。1954年至1982年，我国先后颁布了四部宪法。在每一部宪法里都明确提出了男女平等的精神和原则。高校在社会发展中的作用越来越明显，在男女平等方面所起的示范作用也为社会各界所瞩目。因此，高校做好女教职工的工作，不仅可以充分发挥女教职工的聪明才智，促进高等教育事业的发展，而且将对全社会产生良好的影响。

2、做好高校女教职工工作是新形势下推动学校改革、发展和稳定的需要。近20多年来，高等教育不论从规模和质量等方面，都有了长足发展。高校女教职工的比例不断增大,“半边天”的作用日益明显和增强。她们在教学、科研、管理、后勤等工作中，无论在人数上还是在岗位分布上，都是新时期高等学校改革发展的一支重要力量。目前，高校女教职工主要以中青年为主，她们正以蓬勃的干劲，成为各个单位教育、教学的骨干。随着我高等教育事业的持续发展，各高校办学规模在不断扩大，女教职工队伍的结构也有了根本的变化。高学历、高职称的女教职工越来越多，承担着较多的教学科研任务。管理岗位上的女性，不仅在高层干部中占到了一定数量，而且在中层干部中的比例也不低，一些党政机关、职能部门和二级学院的一把手是女性担任，有的甚至形成了以巾帼为主的领导班子。由此可见，女教职工在高等学校中扮演着越来越重要的角色。

3、做好高校女教职工工作是贯彻落实科学发展观的需要。高校女教职工文化素质高，是现代科技和先进文化的主体传播者。广大高校女教职工在现代科技和先进文化氛围中工作、生活，是具有先进思维方式和知识结构的中国工人阶

级的一部分，是实践社会主义伟大理论的重要生力军。因此，做好这个群体的工作，就等于调动起了一支落实科学发展观、构建新时期高等教育宏伟大厦的坚实队伍。同时，广大女教职工不仅担负着学校的教学、科研、管理工作，而且肩负着社会和家庭的重任。绝大多数女教职工通常是家务劳动的主体，家庭生活的主角，与其他社会女性一样，在照顾老人、养育后代、操持内外等方面，在促进社会主义精神文明和物质文明建设方面，有着不可替代的作用。

二、高校女教职工工作存在的问题

1、宣传的多，教育的少。我们在实际工作中往往总是把女性如何克服困难取得成绩“自强”的一面展现于众，而对其依附自卑、消极软弱的一面却教育的不够。其实，在宣传典型先进人物的同时更要注重开展对女性群体“四自”精神的教育培养活动。

2、开展群体性的文体活动多，做实质性的维权工作少。当然，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，健身清心，这也是维护女教职工文化权益的主要手段。但在如何维护女教职工的政治权利（参政议政）和经济权利（劳动、分配）这两方面做得少，且也十分难做。

3、活动形式陈旧的多、新颖的少。女工活动基本上离不开“讲座、报告加春游，唱歌、跳舞加打球”。当然，这些惯用的形式并不是不好，但要考虑的是如何改造、创新，用新颖的形式来吸引广大女教职工踊跃参加各项有益的活动。

4、搞“季节性”、“配合型”活动多，做基础性、调研性的工作少。例如，每年的庆祝“三八”节、完成上级工会

布置的任务、配合校内的大事乃至国内的大事，这些都是开展活动的缘由，并且年年都有。开展好了，便有影响、甚至有轰动效应。开展不好，也是完成了一项任务。对于那些关于女教职工的个人与家庭、工作与生活、思想与情感、现状与发展等等需要了解摸底、调查研究、探讨分析的基础性的长期性的工作却做得不够。

5、看娱乐杂志多，学女性理论少。高校从事女工工作的同志，几乎都不是“科班出身”，本身对女性理论知晓甚少，加之单位里缺乏这方面的书籍资料，又无专门的脱产学习机会，再结合自己本身的实际情况，故难以真正做到学习理论武装头脑，平时至多只学习有关女性的法律法规、条例政策等。长此下去，对高校女教职工群体充其量只能做表层的“服务”和“反映”，而做不好实质上的“维护”和“教育”。

三、做好高校女教职工工作的几点思考

1、强化“四自”教育,全面提高女教职工素质。如何在社会主义市场经济条件下实施女教职工的教育职能,如何引导女职工转变旧的观念,适应新形势,做到自尊、自信、自立、自强,全面提高自身素质,在激烈的社会竞争中立于不败之地,是做好高校女教职工工作的重要任务。首先，我们要引导广大女教职工认清形势,提高认识,转变观念,做好角色调适，分别在社会和家庭两个舞台上同时扮演好职业角色和家庭角色,自尊,自爱,自立,自强,在改革的大潮中,做一个强者；其次，要教育女教职工不断完善自我，获取更高的学历水平、更多的科技知识,不断提高教学科研水平,以适应各种新环境。培养自身具备竞争能力、选择能力、承受能力、社

交能力、合作能力和主动参与能力等。

2、进一步增强维权意识，切实维护女教职工的合法权益，特别是要增强女教职工参政议政的意识和能力。据统计,在我国普通高校中,女教职工的比例一般都接近全校教职工总数的一半左右,她们分别在教学、科研、管理等领域勤奋工作着,默默地为培养社会所需要的高层次人才奉献着自己的聪明才华。她们中不乏有一些政治上成熟、业务上优秀,同时又具备出色的管理才能的人才。因此,要充分调动女职工参政议政的积极性,在政治舞台上施展自己的才华,掌握自己的命运。要建立女教职工民主参与、民主管理和民主监督的工作机制，把维护女教职工合法权益和特殊利益纳入教职工代表大会制度之中；教职工代表大会中女职工代表应占该单位女教职工数相应的比例；坚持隔年为女教职工进行妇科查体；在提干、晋职等方面确保女教职工的权益；加大宣传力度，学习有关法律法规，进一步增强全校教职工男女平等的意识，使女教职工的合法权益和特殊利益得到保护。

3、选好主题，从高校女教职工的特点出发，不断开展有利于女教职工身心健康的活动,寓教于健康向上、喜闻乐见的活动之中。为使广大女教职工在繁忙的工作之余,身心得到放松和休息,以便有更充分的精力投入工作与学习中去,可以结合她们自身特点,开展一些健康有益的文体活动。以“岗位立功、学习成才、姐妹献爱心、创建文明家庭”等主题活动为载体，采取各种灵活多样的形式，如组织广播体操比赛、健美操比赛、服装表演、手工作品展览、书法绘画展览等。也可以在“三八”妇女节、“母亲节”等特殊节日,组织趣味体育活动、卡拉ＯＫ比赛、电影晚会、专场舞会等。

还可以结合高校特点,开展诸如普通话比赛、板书评比、教学能手评比等活动。不断拓展和深化活动内容，要充分体现女教职工的意愿，着眼于调动发挥女教职工教书育人、管理育人、服务育人的积极性和创造性，不断提高女教职工队伍的整体素质，逐步完善考核评比、表彰奖励、树立典型等具体办法措施。广泛动员广大女教职工，积极投身于海西建设，为学校的改革和发展做出积极的贡献。

4、进一步加强高校女教职工组织建设，增强战斗力，提高女教职工工作水平。要以科学发展观为指导，坚持对女职工干部的教育培训，对女教职工进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，帮助她们树立正确的人生观、价值观和道德观，建设“四有”、“四自”女职工队伍。从女教职工工作实际出发，积极主动地、创造性地开展工作。注重调查研究，加强理论学习，做到胸中有全局，心中有底数，手中有典型，提高源头参与、指导基层、服务妇女群众的水平，真心实意地为女教职工办实事。努力把自己建设成为能够代表和维护女教职工的合法权益和特殊利益、广大女教职工信赖的组织。

参考文献：

[1]朱燕.关于做好高校女教职工工作的思考„Ｊ‟.华北科技学院学报, 2002.（6）

[2]张雪林，新时期如何做好高校工会的妇女工作[J]工会论坛，2005，7，(4)

[3]李坤，浅谈增强工会女职工组织凝聚力和影响力的有效途径[J]工会论坛2005，9(5)

[4]艳芳.高校工会在构建和谐校园中的作用[J]．河南商业高等专科学校学报,2006(6).

第四篇：对基层党建工作的几点建议

对基层党建工作的几点建议

党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。推进党的建设新的伟大工程，必须把党的基层组织建设作为一项基础性任务来抓。新世纪新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况发生了重大变化；加强党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求，基层党组织必须适应新的形势和任务，以改革的精神推进基层党建工作创新。下面谈几点建议：

一、为基层党组织开展工作提供物质支持

建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。改善基层党组织工作条件，与经济、行政、群众自治组织相结合,安排好党组织的办公场所和设施。加强党员活动阵地建设,城乡社区基层党组织活动场地通过开展区域性党建工作,按照资源共享的原则和辖区单位协商,通过建立市(村)民学校、社区党校等方式逐步解决;机关、学校、国有企业基层党组织的活动场地由党组织和行政部门协商,在现有资源中调剂解决。

二、加强党员教育管理,健全党的组织生活

坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员头脑,切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题,努力使广大党员成为坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚

持根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”的先锋战士,永远保持党的先进性。健全党员的学习、教育、管理、民主生活和联系群众等方面的制度。推进党内生活制度化,坚持定期组织党员学习,过好组织生活。建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。探索党员队伍管理的信息化建设,提高党员管理工作的现代化水平。坚持从严治党方针,严肃处置不合格党员。

三、增强基层党组织服务群众的功能

健全群众利益表达和利益协调机制，培育各类服务组织，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来，明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性、创造性，团结和带领人民群众共同推进经济社会发展，共同创造和谐幸福生活。

四、改进基层党组织的工作方式

1、完善决策工作机制，使党组织的决策工作充分体现党的群众工作路线。发挥领导核心作用的基层党组织，按照党的群众路线和民主集中制原则决定重大问题。决策过程中要广泛听取群众意见，保证各种决策方案充分体现民意。发挥政治核心和保障监督作用的党组织，要紧紧围绕决策方案的形成开展工作，加强调查研究，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，通过其他组织中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中。

2、改革干部人事制度，使党组织的干部、人才工作适应新的形势任务。具有干部、人才管理职责的党组织，要树立科学的人才观，以职责管理为中心，建立干部的评价和准入标准，扩大干部的民意基础。依据有关的法律和章程向经济社会组织推荐重要干部。把贯彻党管干部、党管人才原则与其他组织的干部选举制度、人员选用制度衔接起来。努力把优秀人才吸引到党组织中来。

3、改进思想政治工作，使党组织的思想政治优势得到有效发挥。加强和改进党的思想政治工作，贴近改革和发展，贴近人民群众利益，采用易于群众接受的方式，增强思想政治工作的针对性和有效性。坚持用党员干部的带头作用和广大党员的模范行动号召、影响、吸引群众。加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，发挥群团组织的桥梁和纽带作用。

五、加强对基层党建工作创新的领导

1、制定实施意见，实行分类指导

要根据上级部署，结合本系统、本地区实际，分别就国有企业、党政机关、事业单位、等不同行业、不同类型的基层党建工作，制定具体落实的实施意见或工作方案。

2、建立基层党组织和基层党建工作的评价体系

要根据本系统、本地区经济社会发展、基层党组织承担的任务和加强党的先进性建设、提高党执政能力的要求，采取自下而上的办法，研究制定基层党组织和基层党建工作评价体系。

3、明确工作责任，切实抓出成效

各级党组织要进一步明确工作责任，加大工作力度；普遍培训组织工作干部和基层党组织负责人；总结、运用典型经验推动面上工作；做好深入细致的思想工作，积极稳妥地推进基层党建工作创新。

第五篇：资料：推进基层党建工作创新的实践与探索

切实加强党员干部的核心价值体系教育

党的十七届六中全会《决定》指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。”同时强调，建设社会主义核心价值体系，是文化改革发展的根本任务。学习贯彻《决定》精神，就是要全力落实这项根本任务，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。

建设社会主义核心价值体系，必须认真贯彻落实《决定》关于“在全党深入开展社会主义核心价值体系学习教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范”的要求，切实加强党员干部的学习教育工作。党员干部，是全社会中的引领群体、示范群体。只有坚持不懈、扎扎实实地用社会主义核心价值体系教育党员干部,使之真正成为广大党员干部的内心信念、价值取向、自觉行为，才有可能做到“用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。”笔者曾就党员干部的核心价值观问题作过一项调查，从调查情况看，当前党员干部群体的主流价值观是正确、健康、积极、向上的，对社会主义核心价值体系的认同度较高，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是马克思主义在党员干部群体中的覆盖率及其内在化、方法化、实践化程度不高，尤其是在基层党员干部中，真学、真懂、真信、真用马克思主义及其中国化成果的情况不容乐观。二是信仰选择和理想追求上的多样化、功利化倾向比较明显。少数党员干部的共产主义理想淡薄，对社会理想和政治理想的追求带有比较浓厚的实用主义、功利主义色彩。三是利益取舍和价值取向上的自为性、多面性心态比较普遍。部分党员干部的价值取向从传统的社会本位转向个人本位，其自身的利益、需要、目的已成为他们进行价值判断和利益选择的内在尺度与动力。在价值认知、价值选择、价值评价上还存有价值相对主义和自相矛盾的倾向。四是个体官德和整体官德方面也存在着一些问题，特别是宗旨观念淡薄、不依法行政、不严格自律、诚信缺失、贪图享乐和铺张浪费等问题比较突出。此外，在党员干部尤其是基层党员干部中，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神也有待加强。由于存在着这样一些问题，并且由于党员干部身上的问题具有放大、膨胀、示范效应，所以，就迫切需要加强党员干部的核心价值观教育，迫切需要运用社会主义核心价值体系来厘正他们价值观上存在的各种问题，来引导他们的理论选择、理想选择、价值选择、道德选择和精神追求，来统一和规范他们的价值标准和价值评价。在调查中，我们听到的最一致、最强烈的呼声就是要求“党员干部带头，以身作则，首先解决好自身的问题”。这也说明，加强党员干部的核心价值体系教育，切实解决好价值观上存在的主要问题，进一步提高他们对社会主义核心价值观的认同度和践行度，是我们在建设社会主义核心价值体系过程中必须予以高度重视并全力抓好的紧要任务。

加强党员干部的核心价值体系教育，必须认真贯彻落实《决定》关于“强化教育引导，增进社会共识，创新方式方法，健全制度保障”的要求，不断改进党员干部的教育引导工作。通过调查发现，一些党员干部的价值观上之所以存在上述种种问题，原因是多方面的，而最直接的原因在于思想道德教育的松懈与失效。为此，要真正抓好党员干部的核心价值体系教育，就必须在进一步提高重视度的同时，大力改进教育方式方法，创新教育机制，坚持“导之以理、动之以情、感之以形、育之以境、制之以规”的有机结合。在实施“导之以理”的教育方法时，应特别注意改变以往思想道德教育知识化的倾向和强制灌输的方式，注重开展以提高党员干部的价值认知能力和选择能力为主要目标、以引导式和启发式为主要方式的教育，并注意把核心价值观教育渗透到党员干部的日常生活、人际交往和社会实践中，让他们在为人民谋利益、为单位创业绩、为社会作奉献中接受教育和熏陶。在实施“动之以情”的方法时，应特别注意关心党员干部的学习、工作、生活和成长，把理性教育与情感教育很好地结合起来，让他们切身体验到树立社会主义核心价值观不仅是党和人民的要求，也是自身健康成长的需要。在实施“感之以形”的方法时，应特别注意克服将先进典型完美化、神圣化、英雄化的倾向，让先进典型可信、可敬、可亲、可学；应着力加强反面典型的正向教育和警示教育，让党员干部在对照反面典型进行自省和反思的过程中明辨是非、善恶、荣辱。在实施“育之以境”的方法时，应特别注意克服改革中的不完善、不衔接、不彻底造成的各种漏洞和弊端，着力解决发展中产生的诸多社会问题，努力遏制大众传媒中的噪音、杂音、不和谐音，大力营造一种有利于核心价值观培育的社会环境。在实施“制之以规”的方法时，应特别注意做好部分核心价值观的规范化工作，使之成为有强制力的硬约束，同时健全社会赏罚机制，对奉行社会主义核心价值观的楷模从物质和精神上给予大力宣扬和褒奖（如表扬、表彰、授予荣誉称号、晋职、晋级等），对背离社会主义核心价值观的行为给予坚决否定和谴责，并对行为主体给予相应的惩罚（如批评、警告、记过、降职、降级甚至开除出党员干部队伍等）。只有从以上各个方面不懈努力，才能收到实实在在的教育效果。

加强党员干部的核心价值体系教育，必须认真贯彻落实《决定》的有关要求，充分发挥党校的重要作用。用社会主义核心价值体系教育党员干部，是一项艰巨复杂的价值打造工程，需要综合各方面力量来完成。对于作为干部教育培训主阵地的党校来说，在统一的核心价值体系教育工作中，有责任发挥好自己应有的作用。要把社会主义核心价值体系融入党校教育全过程，将其作为党校教学的主要内容和基本课程，推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进学员头脑。要全面加强和改进党校的教育培训工作，更加有力、有效地引导参训干部牢固树立和自觉实践社会主义核心价值观，不断提高宣传、倡导、推进社会主义核心价值体系建设的能力。

推进基层党建工作创新的实践与探索

近年来，我市在推进基层党建工作创新创优过程中，牢牢把握抓基层、打基础、固根本的要求，围绕有效提升基层组织、基本队伍、基础工作等“三基”工作水平，采取有力措施，创新工作载体，推动我市基层组织体系进一步健全，党的组织和工作覆盖面进一步扩大，基层党建工作科学化水平得到进一步提升。

一、立足扩大覆盖，在创新基层党组织设置方式上求活

针对新形势下加强社会管理和建设的任务越来越重的现状，近年来，我市结合实际，创新党组织设置方式，努力扩大党组织在基层的组织和工作的全覆盖，不断激发基层党组织的活力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是顺应农村经济社会发展的需要，调整党组织设置。主动适应村区域调整后规模扩大和党员数量增加的实际，对党员人数超过50人和100人的村党组织，分别调整为党总支和党委，充分发挥其总揽全局、协调各方的作用。目前，全市共有75个村党委、12个村党总支、1个村党支部。鼓励村级党委（总支）打破区域界限，把党组织建在生产基地、“五大合作社”、产业链和行业协会以及农村致富项目上，促进农村党建资源的优化配置。目前，全市共建立各类产业行业党组织32个。二是顺应现代经济快速发展的需要，扩大组织覆盖。近年来，我市按照企业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里的原则，不断加大非公企业党组织组建力度，实现了党组织应建已建率100%和规模以上非公企业党组织单独组建率100%，全市非公企业党组织覆盖率已达94.6%。通过实施三个“千人计划”、注重“两个依托”：依托工业小区、行业协会在服务项目发展过程中，抓党组织组建。依托“区域党建工作站”抓党组织的组建。2010年起，我市在党建工作资源相对比较丰富的村（社区）以及其他组织，建立了157个“区域党建工作站”，组织周边一定区域范围内的非公企业党组织和党员，共享工作站的工作资源，共同开展活动、进行服务，切实解决了非公企业党组织活动开展难、不同类型党组织交流互动少、党建工作资源分布不均资源浪费、不同类型党组织活动形式单

一、流动党员管理和服务存在盲区等问题。三是顺应城市化发展进程的需要，创新党组织设置。针对在城市开发建设、拆迁征地和农村新型社区建设中形成的新型住宅小区，超前介入并及时组建党组织，做到党的组织和工作有效覆盖。针对我市社区群众性团队数量迅速增长，社区党员参与社区团队活动的人数逐渐增多的实际，创新建立社区团队党支部，进一步拓展了社区党建工作新领域。针对新社会组织大量涌现的现实情况，狠抓新社会组织党组织组建，全市共建立新社会组织党组织33个。针对流动党员不断增多的情况，为加强流动党员教育管理，主动对接流动党员相对集中的流出地党组织，由流出地党组织派专人到太仓组建流动党员驻太党组织，目前我市已成立湖北麻城驻太党委、陕西渭南驻太党支部、安徽定远驻太党支部等3家外来流动党员驻太党组织。通过我市提供办公活动场所、支持一定的办公经费以及派党务工作者任驻太党组织领导班子成员，切实加强了双方的交流和合作，对流动党员进行高效优质的管理和服务，对维护社会和谐稳定，促进本地经济发展起到了积极的作用。

二、立足提升能力，在加强基层干部队伍建设上求实

基层干部作为直接面对群众、直接投身经济建设主战场的一支队伍，是推动社会和谐、加快事业发展的重要力量。提升基层干部队伍引领发展、服务群众的能力，对推动科学发展、致富一方百姓、推进社会和谐至关重要。近年来，我市切实把思想政治素质强、科学发展能力强作为村党组织书记选任的重要标准和培养的重要目标，通过建立健全选拔培养机制，造就一支群众拥护的守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。88个村中，43个村被评为苏州市“先锋村”，占48.9%；14名村党组织书记被评为“苏州市建设社会主义新农村带头人”，“双强型”村党组织书记71名占80.7%。主要抓好了五个环节：一是创新办法“选”。从2000年开始，我市在农村党组织换届选举中逐步实行“两推一选”。2006年，我市进一步加大党内选举改革力度，在全市村党组织换届选举工作中全面推行“公推直选”，并在2009年探索实行了“公推直选、竞岗承诺”制度。在村委会换届中连续三届实行“无候选人一票直选”。多年来我市基层民主建设的创新举措走在了全国前列，得到了中央、省等上级领导的肯定和认可。二是着眼提高“训”。把村（社区）干部培训纳入全市干部培训规划，形成了以镇党校开展经常性培训为主、市党校每年一次轮训的村（社区）干部培训制度。三是立足实用“育”。在做好“一村一社区一名大学生”工作的同时，开展了村级后备干部公推活动，注意从农村致富能人、企业经营管理人员、大学毕业生中选拔村后备干部，拓宽村级后备干部选拔渠道，让农村优秀人才脱颖而出。四是提高待遇“促”。针对基层干部队伍发展经济、维护稳定的压力越来越大的现状，我市在激励保障基层干部经济和政治待遇方面制定出台了一系列有力举措。从2000年起，我们采取市、镇、村三级统筹的办法，对村主要干部实行基本报酬统筹并纳入城镇和社会养老保险，建立了村干部报酬待遇正常增长机制。于2007年开始对村（社区）干部实行人事关系挂靠代理，全市共有55名村书记、34名村主任和9名社区书记、1名社区主任办理了人事关系挂靠，有9名优秀村党组织书记享受所在镇副主任科员工资福利待遇，有3名优秀村党组织书记被提拔进入镇级领导班子。五是健全制度“管”。先后制订出台了《太仓市农村基层组织规范化管理暂行办法》、《关于进一步加强村党组织书记教育管理考核的意见》等一系列文件，加强对基层干部的管理。同时，我市创新开展村级“勤廉指数”测评工作，通过一套较为完善、科学的监督体系，从制度上让组织和群众共同来监督村级干部。

三、立足发挥作用，在建设服务型党员队伍上求优

党员是密切联系群众的基础。近年来，我市切实把建设服务型党组织和党员放在重要位置，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，引导党员真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正体现以人为本、执政为民的党的先进本质。一是强化教育，引导党员树立服务理念。从2006年起，就在全市各级党组织中广泛开展“上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务”为主要内容的“三服务”主题活动，构建了基层党组织和党员服务群众的长效机制。二是加强培训，增强党员服务联系群众的能力。在坚持传统党员教育方式的同时，注重不断创新教育形式，切实提升党员素质。2010年，在全省县级市中首家开播党建电视专用频道——TCTV太仓党建数字电视频道，实现了党员教育的“全天候”、“全覆盖”。今年，为了提升党员教育信息化建设水平，我市还建设启用了太仓党建移动信息系统。另外，从2007年起每年坚持举办“党员创业技能”培训班，至目前共对501名大学生村官、农民工党员、下岗失业职工党员进行了培训。三是搭建载体，创设党员服务群众的平台。全面推行农村无职党员设岗定责活动，全市共形成农户帮扶岗、文明新风岗、社会治安维护岗等不同类型岗位10余种，参与党员3800多名。切实加大党员志愿者队伍建设，建立了736支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿者服务队伍，建立起了一批党员志愿者服务活动示范基地，全市共有4650多名在职党员参与党员志愿服务。同时，重视加强志愿者服务载体建设，建立了15个各具特色的党员志愿者工作室。扎实推进“在职党员进社区”活动，要求每名党员每年至少在居住地社区参加志愿服务2次以上。四是表彰激励，调动党员服务群众的积极性。先后开展了优秀党建“服务品牌”的创建和优秀党员志愿者的评比活动，通过典型示范，进一步激励了广大基层党组织和党员服务社会、服务群众的热情。

四、立足统筹资源，在加强基层服务阵地建设上求新

建好服务群众的载体和阵地，是更好服务群众的重要基础。近年来，我市围绕破解城乡二元结构现状和党组织之间资源不均衡的问题，不断加大基层服务阵地建设力度，创新工作机制，整合各类党组织之间的资源，使基层服务阵地效益发挥到最大化。一是狠抓硬件建设。为了满足农村党员群众的需要，我市在农村社区服务中心全面推行“一站式”服务窗口，全面实施了“12345”工程。目前，农村社区用房平均面积达1316平方米。另外，我们十分重视社区居委会基础设施建设，全市城镇社区居委会办公活动用房平均面积达908平方米。村、社区各项硬件设施的升级为党组织和党员服务群众提供了平台。二是探索互帮互助机制。按照党的十七大提出的“建立健全城乡一体党员动态管理机制和城乡党的基层组织互帮互助机制”要求，2008年我市创新开展了“红色1+3”主题实践活动，机关、农村、企业和社区等四种类型党组织互为主体，每种类型党组织分别联系其他3种类型党组织开展结对联建活动，走出了一条统筹城乡党建新格局的探索之路，初步形成了以城带乡、以企带村、以大带小、以强带弱的基层党组织建设体系和覆盖全社会的党建工作网络。“红色1+3”活动使城乡基层党组织互帮互助、结对共建体系进一步确立，城乡一体的基层党组织网络进一步形成，城乡基层党建资源配置进一步优化，城乡联动的党员教育管理体系进一步健全，城乡群众满意的党建工作平台进一步搭建，城乡一体化发展得到进一步推进。开展三年来，全市村、社区共接纳来自结对单位的资金和物资折合2500多万元，极大地改善了村、社区的服务阵地建设，为党组织开展服务提供了物质保障。三是完善阵地功能。对阵地建设提出“三有”要求即：有一套规范有序的管理体系、有一支热心服务的工作队伍、有一笔稳定持续的资金保障，建成“四个中心”，即：建成村（社区）干部的“办公中心”、党员的“培训中心”、党员群众的“文体中心”和群众组织的“服务中心”，做到“四位一体”，功能齐全。注重加强网络建设，全市所有村、社区均全部接入互联网宽带和有线电视，政务信息网络建设逐步推进，电子政务、民生信息服务已经延伸至村、社区，先进适用的信息网络已初步构建。

创新基层党建工作的实践与探索

党的十七大提出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

实践中我们认为，加强党的执政能力建设首先要从加强基层党建工作做起，因为基层党组织是党的路线、方针、政策的具体实践者和执行者，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，在整个党建工作中起着事关全局、举足轻重的作用。近年来，自治区生态建设办公室党支部通过创造性地开展各项工作，对基层党建进行了有益探索和实践，有效地促进了各项工作任务的完成，推动了单位全面建设。

一、创新组织建设形式，加强支部班子自身建设

任何一个单位，只要班子建设搞不好，工作也就无从谈起。必须要牢固树立抓工作先抓班子，以抓班子建设促进各项工作，以工作成效检验班子建设的思想，切实把班子建设摆在重要位置。

首先，切实打牢支部班子团结共事的基础。常言道：“心齐一盆火，心散一盘沙。”团结是班子建设的生命，是集体领导的基础，是一个班子建设的永恒主题和力量之源。如果班子不团结，单位就没有凝聚力和战斗力，工作中就形不成统一意志和正确决策，单位建设也就不可能开创新局面。因此，每个班子成员都要象爱护自己的眼睛一样珍惜团结，维护团结，增强团结，注重打牢“三个基础”：一是团结共事的思想基础。也就是大家在工作上都有一个共同的愿望和追求的目标。有了这个基础，心就能想到一处，话就能说到一块，劲就能使到一起，用共同的奋斗目标把大家凝聚起来。二是互谅互让的感情基础。大家能够在一起共事，是一种机遇，也是一种缘分，不能只盯着对方的毛病和弱点，应该互相谅解和支持，大事讲原则，小事讲风格，做到“海纳百川”。在工作中互相学习，互相配合，多做“补台”的工作，少干“拆台”的事。三是集体决策的组织基础。一个单位的重大问题，都要充分发扬民主，坚持集体领导和个人分工负责相结合，统筹兼顾，科学决策，不搞个人或少数人说了算，也不搞论资排辈，谁资历老、谁厉害，谁就说了算。对涉及阶段性重要工作安排、人事调整、大项经费开支、评选先进等重大事项，都要经集体研究和决策，避免工作中的失误。

其次，牢固树立支部班子的自身形象。形象是产生凝聚力和战斗力的重要因素。一个班子有没有感召力、影响力和说服力，最基本的一条，就是要看自身形象好不好。如果班子自身形象不好，就会把一个单位的作风带坏，把一个单位的建设拖垮。因此，要坚持把树立班子的良好形象作为一项十分重要的工作来抓。一是公道正派的形象。自觉做到公道的掌权用权，秉公的处事办事，不滥用职权，更不能以权谋私。尤其对单位的一些热点和敏感问题，更要广泛听取大家意见，严格按组织原则、政策规定、工作程序办事，增强工作的公正和透明。二是廉洁自律的形象。坚持在班子中经常进行“当官为谁”，“怎样用权”，“如何工作”等教育，正确对待和处理好“权和利”、“名与位”的问题，自觉抵制各种腐朽思想和不良现象的影响，做到思想上防腐蚀，经济上防贪占，生活上防腐化。三是求真务实的形象。坚持实事求是，端正工作的指导思想，防止和克服形式主义，抓工作一定要深入、扎实、到位，注重实际效果。

二、创新学习教育方法，确保学习教育落到实处

组织政治理论学习，宣传贯彻党的基本路线方针政策，是基层党组织的一项重要职责。党支部要紧密联系实际，创新学习教育方法，狠抓学习教育的落实。

首先，要加强对学习教育的组织领导。党支部始终要坚持把抓学习、抓教育作为单位全面建设的基础工作，周密安排，认真组织，狠抓落实，切实加强对学习教育的组织领导。支部成员除自觉参加学习外，在解决学习中的困难和问题上,要形成合力，齐抓共管。在条件允许的情况下，要开辟党员活动室，制作基层党建工作一览表，开办学习园地专栏，购置各种学习书籍、资料，以及电化教育设施设备筹，为学习教育创造必要的条件。

其次，要创新学习教育方法。要采取集中学习与自己学习相结合，系统学习与专题辅导相结合，座谈讨论与撰写心得相结合，网络教育和音像讲座相结合，理论学习与实践创新相结合，有效地增强学习教育效果。每年党支部对集中组织学习和辅导的时间、内容、人员、效果方面都要有具体规定，不能只提原则要求，特别在自学方面不能流于形式，要科学安排工作，充分利用“八小时以外”的休息时间和“八小时以内”的空闲时间，正确处理工作和学习、休息和学习的矛盾，提高学习的自觉性和约束力，确保学习和工作“两不误”。可以利用退休老干部学习时间充足、实践经验丰富、理论能力强等特点，安排老同志分专题给大家作学习辅导，增强学习活力，保证学习效果，这样也可让在职的同志将更多的时间用于工作之中。

第三，要建立和完善学习教育制度。一是建立考勤和考核登记制度。对无故不参加学习的人员，在下次学习时点名批评。党支部还要通过定期不定期地组织抽查学习笔记、展评学习心得、开展座谈讨论、专题发言和理论考试等形式，对每个人的学习情况进行考核并登记在册，作为年底评选先进的重要条件。凡平时参加学习不积极，考核不及格者，年底不得评为先进工作者。二是组织开展“六个一”活动。个人每天自觉收看一次中央和宁夏电视新闻；党员每天安排半个至一个小时看书读报；每月党支部至少组织一次集中学习辅导；每月个人至少写一篇学习笔记或心得体会；每半年组织一次理论考核或总结讲评；每年对评选出的学习积极分子表彰奖励一次。通过这些措施，可以有效地促进学习教育人员、时间、内容、效果的“四落实”。三是加强对老干部的学习教育管理。做好退休人员的教育、服务和管理是党支部的一项重要工作。胡锦涛同志在河南视察工作时对一位老同志说：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休。”老同志是革命的宝贵财富，他们知识面广，社会经验丰富，要充分调动他们的积极性，交任务压担子，协助支部开展一些理论学习的辅导工作。在身体条件允许的情况下，要参加支部组织的政治理论学习等各种活动，把他们的思想和行动统一到中央的要求上来，教育好子女，发挥好余热。

三、创新思想工作方式，认真做好基层思想政治工作 改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，在给人们的社会生活带来巨大变化的同时，也使人们的思想变得空前活跃。基层党支部要紧密结合改革开放和人们的思想实际，不断探索新形势下思想政治工作的新特点和新方法，切实提高思想政治工作的针对性和实效性。

首先，要及时掌握干部职工的真实思想。通过各种形式和多种渠道，深入调查了解，用心熟悉每个人的基本情况，留心观察每个人的细微变化，潜心摸索每个人的思想规律，这是做好思想政治工作的前提和基础，也是做好思想政治工作的必然要求。

其次，要认真贯彻教育疏导的方针。党支部要认真贯彻教育、疏通、引导这一基本方针，做好思想政治工作。做思想政治工作一定要有很强的原则性，提倡什么，反对什么，要是非分明。对错误思想和不良现象，不能顺着说、哄着来、绕着走，必须批评教育。

当前需要注意解决的倾向性问题，并研究提出对策。三是谈心交心制度。上下级之间、同志之间，采取各种不同方式方法，广泛开展谈心交心，加深了解，增进友谊，消除误会，增进团结。四是检查总结制度。结合半年或工作总结，结合阶段性重点工作总结，认真检查、分析、总结本单位思想政治工作，并注意交流经验，表彰奖励先进，查找薄弱环节，提出改进措施，确保思想政治工作落到实处。

四、创新业务工作思路，抓好单位的业务建设

基层党支部工作的出发点和落脚点，主要是教育和管理好党员干部，动员和团结大家积极努力工作，服务和保证单位业务中心工作任务的圆满完成。这就要求党支部的工作要紧紧围绕中心，配合中心，保证中心。首先，在组织上要配合。要支持行政领导和业务骨干大胆负责地组织开展各项业务工作，监督和保证行政领导正确行使职权，科学组织和全力抓好业务工作。其次，在思想上要配合。动员和教育全体干部、职工紧紧围绕中心任务干好本职工作，团结和带领大家以高度负责的精神，扎扎实实的作风，创造性地完成各项工作任务。再次，在工作上要配合。单位的一切工作和活动都要围绕中心开展，领导的精力要向中心工作倾斜。当其它工作与中心工作发生矛盾和冲突时，要给中心工作让位，以确保中心工作真正摆在中心位置。要坚持从业务骨干中评选先进，培养和发展党员，组织外出学习、考察和培训，充分调动他们的积极性和创造性，有效地促进业务中心任务的圆满完成。近几年，生态办除组织编制了部分市、县（区）生态建设总体规划、《宁夏生态建设资料选编》、《农业建设项目验收办法》等以外，对生态和部分农业建设项目执行情况，组织进行了监督、检查、验收，较好地完成了上级赋予的各项业务工作任务。特别是2004年以来，每年都用四个多月的时间，组织自治区有关部门和单位，对包括生态农业、生态草原、生态林业、水土保持和湿地保护、天然草原植被恢复与建设、大六盘水源涵养林建设、退牧还草和退耕还林、马铃薯和苜蓿产业化、旱作农业示范、小城镇经济综合开发示范、现代农业和农业产业化基地、牧草种子基地、塞上农民新居等二十多类建设项目进行了监督、检查、验收，项目涉及全区20多个市、县（区）及农场、企业等，项目投资总额达12亿多元，建议自治区有关部门和建设单位调整和纠正的违规资金820多万元，对建设单位管理不够规范的项目资金及时提出了整改意见，有效地加强了项目监管，确保了项目建设的顺利实施和投资效益的充分发挥。

五、创新廉政建设措施，抓好基层党风廉政建设

加强党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度，是在社会主义市场经济和改革开放条件下党的建设的一项重要任务。充分认识加强党风廉政建设的重要性，加大党风廉政建设的力度，对于加强党的建设、实现党的领导、巩固社会主义制度、推进改革开放和现代化建设事业的深入发展、推动社会文明的全面进步，具有十分重要的现实意义。抓好党风廉政建设也是基层党支部的一项重要工作。

首先，要认真贯彻民主集中制原则，加强党内民主监督，充分发动群众，依靠群众，正确采纳群众意见和建议，按上级党委要求开好民主生活会，积极主动地解决好支部班子自身存在的问题和不足。要严格执行“四大纪律”、“八项要求”和“五个不许”，领导干部要带头执行了廉政建设的各项制度，严格按制度办事，增强办事“透明度”，主动向上级主管领导、职能部门请示报告工作，争取上级领导和机关的支持指导，共同抓好廉政建设。坚持每月召开一次支委会，充分发挥民主决策、集体监督的作用，防止在重大决策和主要工作上出现失误。

其次，要严格落实领导干部廉洁自律各项规定，不准利用职权和工作之便收受与其行使职权有关的单位和个人现金、有价证券和支付凭证,为个人或亲友谋取私利；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其亲友经营和管理；不准借开会、考察、培训等名义变相公费旅游；不准借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财；不准以各种名义用公款互相宴请，大吃大喝和高消费娱乐。

第三，要根据有关财务法规制度，在经费的预（决）算、开支审批权限、报销复核、按时对帐、记帐、报告开支情况等方面，制定管理制度，提出明确要求。领导干部不准违反有关规定，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保或开办其他经营性机构等重大事项；不准以办公用品等名目开具虚假发票用公款报销或滥发钱物、请客送礼。经费开支实行主管领导“一支笔”审批制度，但一次性开支金额较大时，须领导集体研究确定，自觉接受集体监督，避免经费开支中的失误和损失浪费。同时，要制定物品采购和管理规定，堵塞物品采购中的漏洞。对购置的重要物品，及时登记入帐，明确管理使用人，列入固定资产，加强管理，防止公物丢失和损坏。

创新基层党建工作 推动企业科学发展

党建工作是国有企业各项工作中不可分割的重要组成部分。坚定不移地加强和改进基层党建工作，是大庆石化公司保持正确发展方向，履行三大责任的重要保证。“选配一个好书记，建设一个好班子，带出一支好队伍，完善一套好制度，构建一个好机制，创造一流工作业绩”是集团公司党组对基层党支部建设的总体要求。加强和改进基层党建工作，建设一支高素质的基层党支部书记队伍是关键。提高支部执行力和战斗力，必须发挥好支委班子的整体功能。信息时代到来给基层党建工作的开展提供了新的途径和舞台。

大庆石化公司积极探索新形势下激活基层党建工作的新思路、新途径和新方法，坚持将创新精神贯穿于基层党建工作始终，大力实施党建创新工程，着力构建具有大庆石化特色的基层党建工作体系，努力把党的政治优势、组织优势转化为公司的发展优势，使各级党组织在企业改革发展进程中切实发挥了“把握方向、推动发展、培养人才、服务群众、凝聚人心、保障安全、促进和谐”的作用。

以示范群体达标为主线，推进“六个一”党支部创建工作

为了使“六个一”创建与大庆石化具体实际相结合，更具特色和实际效果，我们创造性地开展了基层党组织示范群体建设达标活动。出台了《基层党组织示范群体建设达标考核标准》，将“六个一”进行细化分解，具体量化为6大项、29小项、104个关键点，内容涵盖基层党支部日常工作的方方面面。建立了党支部每月自查、二级党委每季度检查、公司党委抽查的三级检查考核模式，加大监督考核力度，促进了基层支部基础工作水平和工作标准的不断提升。

在日常工作达标的基础上，大庆石化突出示范群体建设的层次性，把支部和党员作用发挥作为衡量基层支部是否达到“六好”（进入示范群体行列）的重要标准，尊重基层首创精神，要求和鼓励各基层支部结合自身实际，围绕生产经营中心任务，主动开展工作，充分释放活力，激发创造潜能，发挥示范作用。

达标活动开展3年来，500个党支部有80%实现了达标，20%进入了示范群体行列。在示范群体的影响和带动下，“党员设备”、“党员奉献日”、“党员承诺”等一大批卓有成效的主题实践活动有效开展，先后建立党员先锋岗1357个，党员责任区943个，党员挂牌服务点427个，组织开展党员攻关项目76项，实现创效近6000万元，整改各类隐患达530项，党组织、党员的先进性得到充分展现，公司党建工作呈现出百花齐放、百家争鸣的良好态势。

以岗位资格认证制为核心，加强基层党支部书记队伍建设

加强和改进基层党建工作，建设一支高素质的基层党支部书记队伍是关键。大庆石化在严格基层党支部书记选拔任用程序、标准的同时，将脱产培训与日常工作考核紧密结合，建立了以岗位资格认证为核心的基层党支部书记队伍建设长效机制。党支部书记按上岗前、任职中，专、兼职等不同情况进行分类，每年进行一次为期5至7天的脱产培训。

按照公司整体要求，结合支部书记岗位需要编制专门教材，根据形势变化和支部书记培训需求灵活调整课程安排，从党务基础知识、党的重大理论、经营管理技巧等各方面优化支部书记的知识结构，从现场观摩、拓展训练、探讨交流等多角度强化培训效果。大庆石化把培训考试结果作为衡量支部书记业务素质的基本标准，与党支部书记任职资格挂钩。一次考试不合格给予通报和经济责任制考核，并进行诫勉谈话；连续三次考试不合格，取消任职资格。

与此同时，将基层党组织示范群体建设达标活动的考核结果纳入岗位资格认证体系，从培训考试和日常考核两个方面综合衡量支部书记的任职能力，决定是否颁发岗位资格证书。截至目前，大庆石化已举办培训班36期，培训专、兼职党支部书记1500多人次。有24名党支部书记因综合考评不合格被调离岗位，29名党支部书记受到奖金考核或诫勉谈话处分。岗位资格认证制的实行，有效提升了支部书记的知识水平，增强了他们干事创业的主动性和积极性，为支部工作的全面加强奠定了坚实基础。

以支委承包运行班组为载体，发挥支部班子整体功能

大庆石化认真总结公司、二级单位两级班子联系点制度的经验，从深化一岗双责、推进交叉任职的角度出发，对支部委员的分工进行细化和延伸，在基层党支部广泛开展了支委承包运行班组活动。支部委员按各自分工，结合各班组特点进行分片承包，由支部书记和车间主任亲自承包基础工作薄弱、思想较为涣散的班组，重点加以帮扶和整改。支委既对本职工作负责，又对所承包班组的安全、生产、环保、稳定和员工培训等各项工作负责。

班组的生产经营和员工队伍情况直接影响支委的工作业绩，并作为干部考核的重要依据。支委承包工作的扎实开展，有效地发挥了支委的工作潜能，加深了支委对“一岗双责”的认识，促进了党务干部与行政干部的支持和理解，强化了支委主动工作的责任意识，在支委班子中营造了比学赶帮超的良好氛围。支委经常深入班组参与和指导生产实践，了解岗位情况，帮助员工解决实际问题，使公司的各项工作任务得到有效落实，也进一步密切了党群、干群关系。两年来，大庆石化各基层党支部委员扎根一线，为班组、员工解决实际问题800多项，在基层员工中树立了务实、负责、进取的良好形象。

以网络信息化为手段，提高党建工作效率

大庆石化把加强信息化建设作为推进基层党建创新的重要着力点，依靠公司健全的网络体系和雄厚的技术研发实力，先后开发投用了公司党建网和党组织管理、党费收缴管理、党员发展、党建经费管理、党建成果评审、网络竞赛等多个信息化管理平台。

充分利用党建网快捷、高效的信息传播优势，把党的路线方针政策和公司党委的决定及时传达到每个班组、岗位，牢牢把握住党在网络领域的主动权，拓宽了党员教育培训的渠道，促进了党务信息的沟通交流。

大庆石化通过先进的信息化管理平台改进传统的组织管理方式，规范党员发展、经费使用等重要工作流程，使党组织、党员信息全部实现了网络集中管理，党费管理、党内信息统计等一些耗时耗力的事务性工作都由计算机系统自动完成，进一步提高了党建工作的效率和标准，使广大党务工作者从事务性工作中解脱出来，每年节省出几千个工作日，为基层党建工作的全面开展奠定了坚实的基础。大庆石化党建信息化成果被集团公司评为党建成果一等奖，并多次受到中央党校、国务院国资委、黑龙江省委等上级组织的好评。（作者系大庆石化公司党委书记)