关于对2004-2008年动物防疫体系建设项目自查情况的报告

第一篇：关于对2004-2008年动物防疫体系建设项目自查情况的报告

合畜水[2008]91号

关于对2004－2008年动物防疫体系

建设项目自查情况的报告

安徽省农委发展计划处：

根据省农委《关于组织开展2004—2008年动物防疫体系建设项目专项检查工作的通知》的要求，我市组织对三县四区承担的10个动物防疫体系建设项目（其中已批复6个，庐阳、蜀山、包河、瑶海区申报2008年安徽省县级动物卫生监督站项目的批复尚未下达）进行了全面自查，现将有关情况报告如下：

检查表明，各项目单位高度重视项目建设，严格按照批复内容，加大经费投入，加强项目调度，扎实有序推进，项目建设取得了阶段性成果。截至目前全市承担的6个动物防疫体系建设项目，项目计划总投资726万元，其中中央投资485万元，地方配套241万元。截至目前，项目实际到位总投资810万元，中央资金全部到位，地方配套资金到位320万元，地方配套资金到位率 132%。此外市财政还安排275万元资金，对于乡镇兽医站建设项目实行以奖代补。目前，已建项目工程质量均达到建设标准，设备运行良好。推进项目建设中主要采取了以下措施：

（一）加强组织领导，规范建设行为。为加强对项目建设领导，各项目单位均成立项目建设领导小组，由县畜牧主管部门主要负责同志任组长，分管领导任副组长，相关部门负责同志为成员，具体负责项目组织实施和检查验收。项目涉及主要仪器设备全部委托省兽医工作站统一组织招标采购，土建工程采取公开招标办法确定施工单位，做到公正公开、阳光操作，确保了建设质量，有效降低了项目成本。

（二）严格监督检查，加快建设进度。各项目建设领导小组定期召开会议，听取项目建设进展汇报，解决存在问题，研究加快项目建设有关措施。肥西县项目建设领导小组办公室安排专人对项目土建工程质量进行跟踪监督，有力推动了建设深入开展。

（三）强化资金监督，做到专款专用。各项目单位根据项目建设要求，积极争取财政资金支持，加大建设投入。三县财政投入293万元用于乡镇兽医站项目建设，超出批复计划投资57.5%。设立项目资金专户，县财政、畜牧部门监督运作，按项目实施进度和项目书设计方案分期拨款，专款专用。肥西县财政、畜牧部门还对资金使用情况进行了联合审计，规范了项目资金使用，确保了项目顺利实施。

（四）推行规范管理，切实发挥效益。各项目单位坚持软硬 并举、建管并重，围绕“免疫规范、监测准确、监督有力、处置科学、管理严格”的运行要求，对防疫、检疫、监测、执法、管理等各类人员开展培训，积极推行动物防疫规范化建设和管理，完善免疫预防、防疫监督、监测采样、应急处理等工作规程，从而使工作水平与工作手段得到同步提升，保证了项目预期效益的顺利实现。

附：2004－2008年动物防疫体系建设项目检查情况统计表

二〇〇八年七月十日

主题词：动物防疫

建设

项目

自查

报告 合肥市畜牧水产局办公室 2008年7月10日印发 共印10份 抄送：安徽省农委畜牧兽医局。

第二篇：我市动物防疫体系建设项目情况汇报

我市动物防疫体系建设项目情况汇报

根据《黑龙江省2014年动物防疫体系建设项目申报指南》，省局拟在我市实施新建区域性兽医实验室和大型病害动物无害化处理厂两个大型建设项目，项目总投资概算1700万元。

一、区域性兽医实施室项目情况

为加快建设无规定动物疫病区，省拟在我市新建一个区域性兽医实验室，此项目投资概算为500万元。做为区域性兽医实验室，将完成省下达的工作任务，承担我省西部地区动物疫病的监测、检验、诊断工作。实验室应通过相关机构的生物安全级别论证和质量论证，建设和装修达到BSL-2实验室要求标准，实验室使用面积300平方米以上，按地（市）级兽医实验室要求设置建设和配备仪器设备。按省要求，具备相应的疫病监测检验能力，能开展牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致性禽流感、猪瘟、鸡新城病等十多种动物疫病的监测诊断工作。省投资金用于购置区域性兽医实验室必备的化验检验仪器设备，以及完善水、电、污水处理等基础配套设施。

二、区域性大型无害化处理厂项目情况

为做好重大动物疫病防控工作，建立疫病害动物无害化处理长效机制，省拟在我市新建一个区域性大型病害动物无

1害化处理厂，设计日处理能力15吨以上，省投建设经费为1200万元。建设内容包括无害化处理厂的征地、土建、设备、水电及附属设施（包括冷库、消毒设备等）、交通工具和专用封闭运输车辆等。项目采用国际先进、成熟的无害化处理技术，科学有效地对病害动物及产品进行无害化处理，处理后的废弃物经进一步处理可做为有机肥料循环利用，不对环境产生影响。根据目前所了解的信息，建设一个固定式无害化处理厂建筑面积在2500平方米左右。在应用固定式无害化处理设施的同时，建设中可预留1个100平方米车库，为将来进一步扩大无害化处理能力，购置一台移动式处理专用车存放使用。

二0一四年五月三十日

第三篇：动物防疫基础设施建设项目

动物防疫基础设施建设项目 可行性研究报告

一、项目摘要

项目名称：动物防疫基础设施建设项目 建设单位：畜牧局 建设地点：畜牧局院内

建设年限：1年。项目资金到位后，前6个月完成土建工程，同时组织人员外出学习、考察、观摩，完成全部技术培训工作；后6个月完成实验室仪器设备采购和调试工作。直到能够正常开展工作。

建设规模：年进行病料的采集及化验5万份

投资估算：项目总投资150万元，其中新建实验室300平方米，投资60万元；采购仪器设备54台（套），投资90万元。运行费用与效益分析：维持项目正常运行年成本费20万元.年化验收入39万元,除去正常运行费用,可获经济效益19万元.年减少因畜禽病死直接经济损失1300万元,增加畜牧业产值5000万元

二、项目建设的必要性和可行性

地处豫中，总面积1071平方公里，其中山区、丘陵占50.7%，平原占49.3%。土壤以黄棕壤、潮土、砂浆黑土为主，土质肥沃，适宜各种农作物的栽种和生长；水资源丰富，流域面积1000平方公里，占总面积的93.4%；气候温和（年平均气温15℃），雨量充沛（平均降雨量972毫米），光照充足（年日照 时数2208.2小时，平均每天日照6小时），有利于农作物和牧草的生长发育。

107国道、京深铁路、京珠高速公路从县城及其东缘穿过，境内城乡柏油公路畅通，交通运输十分便利。全县电力、燃料供应充足。

全县辖15个乡镇，208个行政村，总人口54万，耕地面积56591公顷。

全县农作物主要种类有小麦、玉米、大豆、油菜、芝麻等。正常年份，全县粮食总产量30万吨以上，秸秆和牧草产量36万吨以上。2003年由于遭受严重自然灾害，全县粮食产量30万吨，其中玉米7万吨，人均占有粮食400公斤。2005年全县农民人均纯收入2704元。

全县畜禽疫病防治和改良体系基本健全，现有乡级畜牧兽

医站15个，牛的冷配站点30个，职工102人，其中具有中级技术职称的24人，高级技术职称7人。经过多年建设，兽医站、冷配站低温冰柜、液氮罐等设施基本齐全，人员经过农广校、函大、世行项目等形式的学习和培训，业务素质不断得到提高。

近年来，畜牧业发展迅速，人均畜牧业产值、人均肉蛋奶等主要生产指标综合评定位列全省前列，全市第一，畜牧业产值占农业总产值的比例都在50%以上，撑起了大农业生产的半壁河山，成为全县农村经济的重要支柱产业，被省委、省政府授予“畜牧产业化先进单位”称号，被省畜牧局等有关部门列为全省20个畜牧强县之一。

由于畜牧业的快速发展，畜产品产量的大幅度增加，大量的畜产品进入流通环节，使动物疫病传播流行的可能性和机率大大提高，严重威胁着畜产品的卫生安全和畜牧业的健康发展，而我县现有的动物防疫设施又显得相对落后和陈旧，已不能满足疫病检测、疫病控制、疫病防治的需要。为此，进行本项目建设，是十分必要的。同时，作为全县动物防疫工作的主管单位和具体实施部门，畜牧局在进行了世行畜牧支持服务项目建设以后，从防疫基础设施，到人员的技术水平，都有了一个比较好的基础，再加上县委、县政府领导的支持和重视，进行动

物防疫基础设施项目建设是完全可行的。

三、市场供求分析及预测

2005年全县牛存栏15.6万头，出栏6.37万头；生猪存栏67万头，出栏120万头；羊存栏39万只，出栏29万只；家禽存栏560万只，出栏500万只；禽蛋产量5万吨；肉类总产量8.5万吨；畜牧业产值14亿元，占农业总产值的57.8%。

近年来，畜牧业发展势头强劲，规模养殖场（户）和养殖小区蓬勃发展，畜牧产业化水平不断提高，大量的畜产品必将进入流通渠道，销往国内外市场。为了保证畜产品的安全卫生，必然要求相应的各种技术服务必须跟得上，特别是畜禽疫病监测和检疫检验服务。据估算，每年检疫检验各种畜禽600万头（只），患病畜禽50万头（只），需进行实验室抗体检测与病料化验的5万份以上。目前，现有的实验室设备及人员只能完成需要的十分之一。所以说，进行动物防疫基础设施建设，新建县畜牧局实验室是市场的需要，是畜牧业生产发展的需要，其前景是广阔的。

四、项目承担单位基本情况

畜牧局现有人员125人，其中中级以上专业技术人员31人；固定资产262万元；现有办公楼一座，建筑面积2060平方米，其

它用房500平方米；现有化验室50平方米，配备有超净工作台、酸度计、切片机、干燥箱、酶标仪、电泳仪、焚烧炉、立式冰柜、冰箱等设备；化验室现有技术人员4人，由县畜牧局管理。

五、项目地点分析

本项目建设地点在畜牧局院内。计划占地200平方米，建三层实验室楼一座。项目地点紧靠国槐路，交通便利；水资源丰富，水质良好；电力供应正常充沛；通讯畅通快捷，是比较理想的地点选择。

六、项目建设目标任务

项目建成后，可开展如下动物疫病的化验监测业务： 抗体监测：猪瘟、鸡新城疫、禽流感、伪狂犬病等； 琼脂扩散：马传贫等；平板凝集：鸡白痢全血凝集等； 细菌试验盒培养：链球菌、葡萄球菌等； 变态反应：牛结核病等； 试管凝集试验：牛羊布氏杆菌等；

显微镜观察园虫病：锥形体病、立克次体等。

同时，项目建成后，还将根据畜牧业生产和疫病发生、流行情况的需要，进行一些新的疫病、新的科目的监测化验服务。

据测算，项目建成后，实验室年可完成各种抗体监测和病料的化验试验5万头（份），其中各种畜禽疫病的抗体监测4.5万头（分），各种病料化验试验0.5万头（份）。

七、项目建设内容

项目将新建实验室楼一座，砖混结构，总面积340平方米，总投资60万元，主要设有业务接待室、准备室、血清室、实验动物室、细菌室、解剖室、技术档案室等。

实验室计划采购仪器设备54台（套），总投资90万元，主要有荧光显微镜、体视显微镜、尸体解冻柜、无影灯、电子精密天平、恒温培养箱、解剖台、纯水机、自动高压灭菌消毒器、小型冷藏运输车、采样车等。

八、投资估算和资金筹措

投资估算：该项目总投资150万元，其中土建工程投资60万元，仪器设备采购投资90万元。

资金筹措：在项目建设投资的150万元中，国家投资120万元，省市县配套投资30万元。

九、建设期限和实施的进度安排

本项目土建工程于项目资金到位后，6个月内建设完成，实验室仪器设备采购完成时间根据上级业务部门统一采购进度

而定，预计一年内本项目即可全部建设完成。

十、环境保护

本项目在建设过程中，因安排有污水处理系统，所以实验室开始工作后，其污水经沉淀、氧化和其它无害化处理后排放；用于化验的病死畜禽尸体、其它病料，由焚烧炉焚烧处理，不会对环境造成污染和破坏。

十一、项目组织管理与运行

本项目成立项目建设领导小组，负责实验室楼的建设和仪器设备的采购购置等工作，其人员组成如下：

组

长： 县畜牧局局长 副组长：县畜牧局副局长

县畜牧局副局长

县畜牧局副局长 成员：高级兽医师

县畜牧局防治站站长

县畜牧局畜牧股股长

项目建成后，将成立由局领导参与的实验室领导管理小组，由实验室负责人及主要技术人员组成，实行定人员、定任务、定奖惩的岗位责任制。初步估算，实验室需6——10人组成，届时还可根据业务开展情况和工作需要，随时增添人员；维持项目正常运行成本费用为15——20万元。如业务开展的好，保持实验室正常运行是完全可以的。

十二、效益分析与风险评估

经济效益：项目建成后，年可进行各种畜禽疫病的抗体监测4.5万头（份），平均按每头份8元计算，可收入36万元；化验试验各种畜禽病料0.5万头（份），平均每头（份）按6元计算，可收入3万元，两项合计总由入39万元。除去正常运行费用20万元，仍可获经济效益19万元。

社会效益：本项目建成后，由于对全县畜禽，特别是规模饲养场（户）饲养的畜禽，进行定期抗体监测和及时的病理化验，可减少发病畜禽40万头（只），减少病死畜禽30万头（只），减少因畜禽病死直接经济损失1300万元，增加畜牧业产值5000万元。

由此可见，本项目经济效益和社会效益显著，不存在投资风险问题，是可行的。

第四篇：动物防疫体系建设

动物防疫体系建设

全县建有县动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、48个乡镇畜牧兽医站、522个村级兽医室；市、县、乡（镇）、村四级动物防疫体系健全；猪瘟、口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病免疫率均达到100％，有效抗体合格率70％以上，检疫监管、监督执法工作有效开展，无重大动物疫情和人畜共患病流行。

第五篇：姚安县动物防疫体系建设情况

姚安县动物防疫体系建设情况

我县的畜牧兽医科技推广体系建设，在县委、县人民政府关心支持下，充分发挥职能作用，认真贯彻落实党的重大方针、政策，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以农民增收为根本出发点，进一步解放思想，更新观念，围绕县委、政府提出的“一乡、两城、三基地、四产业”的工作思路，以提高畜牧业经济效益和增加农民收入为核心，认真抓好重大动物疫病防治、品种改良、科技推广等工作，为我县畜牧业的发展和全面推进姚安小康社会建设，作出了应有的贡献。

一、动物防疫体系现状

1、机构现状

2007年我县贯彻落实国发（2005）15号：《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的文件精神及省、州有关兽医管理体制改革的精神，按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系，建立科学、统一、规范、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，撤销了县畜牧兽医工作站，新组建县动物疫病预防控制中心和县动物卫生监督所。县动物疫病预防控制中心加挂县畜牧科技推广站的牌子，实行两块牌子一套人马办公。各乡镇保留了畜牧兽医站，但人、才、物划归乡镇管理。

2、队伍及人员状况

2011年全县共有编制75人，现县、乡共在岗67人，其中畜牧局5人、县动物卫生监督所10人、县动物疫病预防控制中心14人，九个乡(镇)畜牧兽医站38人。77个村居委会聘用村防疫员84人。

(1)人员结构：在县、乡53名动物防疫人员中（不包含畜牧局5人、动物卫生监督所10人）,专业技术人员47人,占88．7％，其中:高级职称8人，占15.1%；中级职称23人，占43.4％，初级职称15人，占28.3％。工勤人员4人，占7.5%。从文化程度看，具有本科学历的5人，占9.4%，具有专科学历的38人，占71.7％；专科以下10人，占18.8％；从年龄结构看，51---60岁14人占26.4％，41---50岁19人占35.8％，31---40岁14人占26.4％，30岁以下5人占9.4%。

（2）在77个村委会聘用的84中人，51---60岁31人占36.9％，41---50岁33人占39.2％，31---40岁14人占19％，30岁以下4人占4.8%。

3、经费保障

由于我县是典型的农业县，财政困难，在保证畜牧系统财政供养人员工资和公务费的基础上，我县已将重大动物疫病防控反应死亡补偿经费、村级动物防疫员务工补助、防疫耗材费我县将重大动物疫病防控工作经费列入县级财政预算。但在姚安畜牧系统工作，工作必须努力，奖金是不敢奢望的。

4、工作开展情况

姚安县动物疫病预防控制中心自成立以来，紧紧围绕县委、政府的工作思路，充分发挥职能作用，认真认真抓好重大动物疫病防治、品种改良、科技推广等工作，取得了明显成效。一是认真落实重大动物疫病强制免疫整村推进和生猪“321”免疫技术，实行散养户集中免疫、规模养殖户按程序免疫和常年补针相结合的方式，免疫密度和免疫率逐年提高，多年来口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度达到96%以上，免疫抗体检测合格率达到70%以上，畜禽死亡率控制在省、州要求内。二是认真开展动物疫情监测预警，按省、州要求，组织技术人员开展病原学、免疫抗体监测和流行病学调查工作，及时掌握疫情动态，及时发现和预警动物疫情，并按技术规范及时处置零星突发的动物疫情，排除隐患，做到早发现、早报告、早处置、早控制，确保了我县畜牧业的健康发展。三是积极推广猪人工授精、肉牛冻改良、种公羊串换、优良牧草种植、青贮饲料制作等畜牧适用技术，加大对畜牧业从业人员的技术培训，不断提高从业人员的科技素质和良种良法的覆盖面，为我县畜牧业发展注入活力。

二、存在问题

1、动物防疫基础设施落后：对乡镇兽医站投入的改建资金不足（每个站15万），乡镇兽医站改扩建效果差。如我县适中乡仍在危房中上班，光禄畜牧兽医站虽进行了立面改造，但在古镇开发中被政府征收，现没有办公业务用房。目前乡镇兽医站下划归乡镇管理，工作人员经常被抽调参与各乡镇的中心工作，专业工作成了不务正业，直接影响重大动物疫病防控工作。

2、经费难以保障：2008年，在省、州部门的支技下，我县建起了实验室，但由于无人才、无设备试剂配备经费，从未开展试验工作；2016年，国家调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴，充分体现了党中央、国务院对农业和畜牧兽医事业单位从事有毒有害有传染危险工作职工的关心和重视，但我县因财政困难，从过去到现在从未享受过畜牧兽医医疗卫生津贴。

3、兽医队伍素质亟待提高。受编制、经费所限，县、乡畜牧兽医工作人员流动困难，工作积极性低，人员结构老龄化的趋势越来越明显。村级防疫员招聘难，由于报酬低，工作辛苦，年轻人不愿干，所聘用的村级动物防疫人员年龄大，专业理论素质不高。

三、对动物防疫体系建设的建议

针对重大动物疫情的复杂性、多变性和防控任务的艰巨性、长期的特点，建议进一步加强动物防疫体系建设，提高动物疫病防控水平，确保动物产品质量安全，促进畜牧业持续健康发展。

1、继续加大基层动物防控体系建设力度：一是加大对县级动物疫病预防控制中心的投入和人才培养，加大网络通信、办公自动化等软件建设，提高动物疫病监测、预警、报告的快速反应能力，切实解决县级动物疫病预防控制中心设施设备简单，防控手段落后的现状；二是加大对乡镇兽医站基础设施建设的投入力度，按照统一规划、统一设计、统一标准的要求，力争使每个畜牧兽医站有办公室、会议室、疫苗冷藏室、检疫检验室、防控物资储备室等。

2、抓好畜牧兽医专业人才培训。制定基层畜牧兽医专业技术人员培训规划，落实继续教育培训经费，组织县级以下畜牧兽医技术人员进行分期分批到大中专学校轮流培训，提高基层畜牧兽医专业技术人员的理论水下意识和实际工作能力。从国家层面出台村级动物防疫人员工作、医疗、养老、保险等补助政策，提高动物防疫人员的待遇，解决其后顾之忧。