加强和改进人才信访工作的几点做法

第一篇：加强和改进人才信访工作的几点做法

加强和改进人才信访工作的几点做法

中共武陵区委组织部

人才信访，是整个人才工作的重要组成部分。做好人才信访工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要步骤。近年来，武陵区委组织部坚持以“三个代表”为指导，创造性地开展人才信访工作，勇于探索，积极实践，走出了一条人才信访工作的新路子。

首先，人才信访同调查研究相结合，变上访为下访，实现从被动接访到超前预防的转变。近年来，人才信访案件日趋增多，信访工作量不断加大。面对信访工作出现的新情况，新问题，区组织部及时调整工作思路，建立了人才信访“一线工作法”，即充分发挥部务会成员、组室负责人和机关干部三个方面的作用，从全区经济和社会发展特别是人才工作的全局出发，筛选出带有倾向性、苗头性的问题，组织部机关干部到基层中开展调查研究，在超前预防中理顺群众情绪，把问题解决在基层和萌芽状态，使疑点化解，热点消失。如在和区人事局对全区中、小学教师职称评审情况进行调查时，了解到有些学校不按规定程序申报，调查组认为变通申 报不仅扰乱评审秩序，还有可能引发群众上访。于是及时向上级人事人才部门提出了不再增补申报评审指标的建议，区教育局立即下发通知，禁止各中、小学及个别教师先前各自找门路、要指标的错误做法，从而消除了信访隐患，维护了社会秩序。

其次，建立落实部务会和各组室信访工作的“两个责任”，实现由单纯组室办信访到“大信访”格局的转变。人才信访是接受群众监督，改进工作的一面镜子。以前在组织部内部有的把人才信访看作是干部组自己的事，工作中相互配合不够，整体效能没有发挥出来。为此，部务会适时召开了专题人才信访工作会议，明确要求全部都要树立“大信访”观念，发挥各自职能，建立和落实“两个责任”：即部务会本身建立和完善信访工作责任制、各组室及其相关工作人员也要建立和完善信访工作责任制。根据部务会的要求，部里及时调整充实了信访人员，配备了专、兼职信访干部，加强信访力量，落实工作责任，及时办理人才信访案件。区组织部与区人事局信访室、区信访工作机构建立了联席会议制度、信访案件通报制度等，经常沟通情况，加强协调配合，对人才信访实行齐抓共管。同时，部机关内部建立了信访督查制，规定对群众反映问题的处结情况由干部组、组织组等各工作组室进行对口督查，及时反馈，保证群众反映的问题有回音、有答复、有结果。

第三，突出重点，抓主要矛盾，实现从个案信访转办到全面落实的转变。在人才信访案件中，越级上访、重复上访 占较大的比重，其中一个重要原因就是对群众来信来访个案信访办得多，有重点全面督办落实少。工作中，我们注意从群众来信来访中发现线索，抓住人民群众反映强烈、工作显失公正的重大问题，实施全方位监督。区组织部会同区人事局对此前所办理的4起信访件进行了自查，对因事实不清、证据不足、适用政策不当和程序不完备等原因出现问题的信访件自觉进行了纠正，处结了一批老大难信访件。特别是从去年8月到现在，在解决全区98名企业军转干部生活困难方面做了大量卓有成效的工作。截止目前，98名企业军转干部中离退休的有75人，在职的有23人，他们的社保、医保，拖欠的工资、生活费、医疗费全部得到解决。23人中帮助20人重新实现了再就业，另外3人自愿要求享受低保待遇。几次省、市较大规模的企业军转干部上访我区都控管得十分到位，没有出现大的波动，做到了有政策的全面得到落实，有问题的化解在本区城内，暂时不能回复解决的，都以极大地工作热忱做好说明解释工作。

发布日期:2005-08-17

第二篇：加强和改进人大信访工作的几点做法

加强和改进人大信访工作的几点做法

李海德

人大信访，是整个人大工作的重要组成部分。做好人大信访工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要步骤。今年以来，潍坊市奎文区人大常委会坚持以“三个代表”为指导，创造性地开展人大信访工作，勇于探索，积极实践，走出了一条人大信访工作的新路子。

首先，人大信访同调查研究相结合，变上访为下访，实现从被动接访到超前预防的转变。近年来，人大信访案件日趋增多，信访工作量不断加大。面对信访工作出现的新情况，新问题，区人大常委会及时调整工作思路，建立了人大信访“一线工作法”，即充分发挥常委会组成人员、人大代表和人大机关干部三个方面的作用，从全区经济和社会发展特别是行政执法和司法工作的全局出发，筛选出带有倾向性、苗头性的问题，组织委员、代表和机关干部到选民中，到基层中开展调查研究，在超前预防中理顺群众情绪，把问题解决在基层和萌芽状态，使疑点化解，热点消失。如常委会在对全区企业改制情况进行调查时，了解到有些企业向职工乱集资，委员们认为非法集资不仅扰乱金融秩序，还有可能引发 群众上访。于是及时向政府有关部门提出了坚决制止向职工乱集资、乱摊派的建议，企业主管部门立即以红头文件明令禁止企业非法集资，从而消除了信访隐患，维护了社会秩序。

其次，建立落实人大常委会和“一府两院”信访工作的“两个责任”，实现由单纯部门办信访到“大信访”格局的转变。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这个制度的本质就是人民当家作主，就是一切权力属于人民。人大常委会、人民政府、人民法院、人民检察院都带有“人民”二字，都是人民通过人民代表大会选举产生的国家机关，都必须向人民负责，自觉接受人民的监督，而人大信访正是接受群众监督，改进工作的一面镜子。以前有的政府部门把人大信访看作是人大一家的事，在人大内部有的把人大信访看作是信访室自己的事，工作中相互配合不够，整体效能没有发挥出来。为此，区人大常委会适时召开了全区人大信访工作会议，明确要求国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关都要树立“大信访”观念，发挥各自职能，建立和落实“两个责任”：即人大常委会本身建立和完善信访工作责任制、“一府两院”及其有关部门也要建立和完善信访工作责任制。根据区人大常委会的要求，“一府两院”及其有关部门调整充实了信访人员，配备了专、兼职信访干部，加强信访力量，落实工作责任，及时办理人大信访案件。区人大常委会信访室与“一府两院”信访工作机构建立了联席会议制度、信访案件通报制度等，经常沟通情况，加强协调配合，对人大信访实行齐抓共管。同时，人大常委会内部建立了信 访督查制，规定对群众反映问题的处结情况由法制、财经、教科文卫、城建环保等各工作委员会进行对口督查，及时反馈，保证群众反映的问题有回音、有答复、有结果。

第三，突出重点，抓主要矛盾，实现从一般性的案件转办到个案监督的转变。在人大信访案件中，越级上访、重复上访占相当大的比重，其中一个重要原因就是对群众来信来访一般性的转办多，有重点地督办查处少。为此，区人大常委会制定通过了《关于对司法和行政执法机关实行个案监督的暂行办法》，对区人大常委会实施个案监督的范围、程序和方式作出了明确界定。工作中，我们注意从群众来信来访中发现错案线索，抓住人民群众反映强烈、司法显失公正的重大案件，实施个案监督。以此为契机，区政府17个重点执法部门对此前所办理的4000多起案件进行了自查，对因事实不清、证据不足、适用法律不当和法律手续不完备等原因出现问题的案件自觉进行了纠正，处结了一批老大难案件。区法院重点对30起申诉、抗诉、改判、重审案件进行了分析研究，依法对3起出现问题的案件责任人追究了责任。区人大还综合运用听取工作汇报、组织代表视察、专题调查、约见政府部门负责人等手段，对重点信访案件实施个案监督，换届以来，常委会重点督办的28件信访案件中，已有26件案子及时处结，化解了人民群众的所气所怨。

（作者系潍坊市奎文区人大常委会主任）2000年10月16日

第三篇：加强组织部门信访工作的几点做法范文

加强组织部门信访工作的几点做法

中共桃源县委组织部

组织部门的来信来访，是人民来信来访的一部分，是组织部门密切联系群众的重要渠道和纽带。今年来，桃源县委组织部把加信访工作作为实践“三个代表”的重要思想，作为稳定社会、推进改革、加强监督、巩固政权、促进发展的重要工作来抓，通过加强领导、明确责任、完善制度，收到了较好的效果。今年信访工作出现了信访总量下降，重复信访下降，无群体上访，无信访事故的好形势。全年信访件56件次，重复信访件12件次，自办率达 97.4 %，上访比去年同期减少14件次，重复信访比去年同期减少3件次，自办率比去年同期提高2.1%。我们的主要做法是：

一、高度统一认识，摆正信访工作位臵

为了充分发挥信访工作在党的基层组织建设，领导班子建设和干部队伍建设以及密切党和群众联系的积极作用。桃源县切实加强对组织人事信访工作的领导。一是把信访工作纳入了部务会的重要议事日程。部领导经常过问信访工作情况，定期听取信访工作汇报，研究信访工作问题，协调处理重大信访和疑难案件，坚持每周部领导接待日和领导亲自批阅人民来信制度。二是建立和完善了信访工作岗位责任制。部里专门成立了信访工作领导小组，由分管办公室工作的副部长任组长，配备了2名信访专干。实行信访“首问责任制”，做到来信有人查阅，来访有人接待，不把属自己职能内的事推上转下，不了了之。强化信访目标岗位责任制，增强信访专干的责任感。三是加强信访工作的规范性管理。根据组织部门信访工作特点，我们坚持组室负责，归口办理的原则，对每一件信访都实行“三表”制，即对来信来访如实填写登记表；对需交办的事项，填好《领导交办表》；办结后，填写好《办理情况反馈表》，报接访领导。四是加强对专兼职信访人员的能力培养和工作指导。为了提高信访工作人员的政治业务素质和组织人事政策水平，增强发现问题、处理问题和做群众工作的能力，今年来，我们举办了全县组织人事信访专（兼）职干培训班，重点学习邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想，同时注重对全体组工干部进行信访业务知识的培训，保证人人能接待信访。另外为适应新形势的特点，创新工作思路，部领导经常深入调查，亲自处理那些影响较大的疑难信访问题。在部内形成了研究工作不忘信访，布臵工作强调信访，处理问题想到信访的局面。

二、全面加强联系，健全信息收集网络

为了扩大信息源，全面掌握干部的现实情况，我们建立健全了四个方面的联系制度。

一是职能部门联系制度。由组织部牵头，成立了由编 委、人事、纪委、监察、审计、信访、财政、税务、工商、国土、经管、计生、公安、检察、法院等16家单位分管人 事工作的负责人组成的信访联系小组。收集本单位范围内干部群众对副局（乡）级以上干部问题的举报反映，研究讨论干部队伍中存在的现实问题和解决对策。联络小组每季度召开一次联系会，相互交流情况。今年来，这些职能部门提供信息29条。这个制度的落实，使分散的信息及时汇集起来，促进了组织部门对干部现实情况的掌握和了解。

二是干部监督信息员制度。今年我们在人大代表、政协委员、在职干部和退休老干部中聘请了78名政治素质好、公道正派、原则性强、工作责任心强、观察问题与分析问题的能力强的同志为干部监督信息员。为组织掌握了解干部现实情况提供信息资料，协助处理本单位范围内的各类信访。今年来，这些信息员共提供各类信访信息72条。

三是工作汇报制度。为了充分发挥基层党组织在掌握和提供干部现实情况中的主导作用，我们坚持县直战线党组织和乡镇党委半年向组织部汇报一次所属单位副局级以上干部的现实情况，对有问题的干部填写《干部现实问题信访卡》，保证了党内信访的上下畅通。

四是实行干部联系点制度。为了加强同基层的联系，全面准确了解干部现实情况，我们实行组织部干部联系点制度，规定每人全年用三分之一时间深入所联乡镇和科局单位做指导、督导和联络工作，并负责所联单位的信访调查工作。由于信息渠道的拓宽，增强了掌握干部现实情况的全面性。

三、深入开展调查，严格甄别信访内容

组织人事信访工作政策性很强，关系到干部和党员的政 治生命，是一项重要而严肃的工作。为了真实、准确地处理好信访问题，在对来信来访的调查核实中，我们坚持做到：

第一、选准甄别鉴定方法。按问题性质，对象特点和涉及人员，采取三种方式进行临鉴别核实；一是交办核实。对非重要职务的副科级干部和党员的一般性问题，由信访专干发出调查公函文由所在单位党组织承办，承办单位在规定的时间里向信访组织报告查办结果材料；二是协同核实。对问题性质严重，情况复杂，担任重要职务的干部，由本部派人主动协同有关部门做好核实工作；三是组织专人核实。对于不宜转给有关单位和部门核实的那些担任主要职务的干部的信访问题，经部领导同意后由本部派出专人核实或在干部考察时进行了解和查实。

第二、坚持四个原则。一是实事求是的原则。对反映干部和党员问题的信息坚持重证据，重调查研究，实事求是地进行核实，不搞唯访论；力争做到实事清楚，定性准确，处理恰当，手续完备。二是及时高效的原则。对来信来访的处理，坚持做到不拖不挂，不使问题“悬臵”。特别是在鉴别干部问题时注重结案率，坚持做到一般性问题一月内作出结论，较大问题三个月内作出结论，重大问题则集中力量直到查实查准为止；三是群众路线的原则。我们在查证干部的现实问题时，注重坚持群众观点，在向知情群众了解时，以平等的态度，循循善诱地启发他们提供真实情况；四是保密的原则。要核实干部现实问题时，对提供信息的人，调查对象的说话内容，对外严格保密。第三、严格把关，力求准确。一般信访结论分管部长把关，重大信访结论必须经部务会集体审批认定，不搞个人说了算，防止在结论时询私情况出现倚重倚轻的问题。由于我们严格把住了干部信访现实问题的甄别鉴定关，提高了信息的准确度，防止了错误信息、虚报信息的干扰，提高了掌握干部现实情况的工作质量。今年来，我们对收集到的23条反映干部现实问题的信息和线索派人进行了甄别核定，剔除和否定了14条，认定了9条。

四、坚持思想教育，及时搞好疏导和查处

思想政治工作是信访工作的核心，它贯穿信访工作的始终，因而在处理信访问题中，要讲求方法，以政治思想教育为主，其他手段为辅，具体讲就是坚持好四个结合。

一是坚持思想教育与热情接待相结合。我们严格按规范化办公的要求，热情接待上访者，耐心听取他们的申诉和意见，对他们提出的问题、意见、要求，凡是按规定可以解决的积极协助解决；一时无法解决或需转交有关部门、单位的，当面说明情况；对确属无理要求的，也耐心解释，动之以情，晓之以理，使来访者体会到组织的温暖。对情绪激动，言词不当，甚至发脾气的来访者，我们也以礼相待，引导对方慢慢讲。同时对一些错误、无理的言行也给予了批评、教育。这几年，桃源县第五期政治干校学员上访要求重新确定入伍时间，解决退改离问题，一时间成了部里的老大难问题，并且上访势头不减。对此，我们一面耐心作解释工作，一面积极进行调查取证，并向省市组织部门汇报，共同做工作，虽 然未解决，但他们还是对组织部门的关心关怀表示了衷心的感谢。

二是坚持思想教育与讲求方法相结合。对每位上访者，我们坚持一把钥匙开一把锁的方法，因人而异有的放矢；对个别固执者，召集其家属，左邻右舍，与他关系密切，平时很敬重的有关领导和权威人士参加座谈会，公开问题和政策，共同做政治思想工作。同时我们还变个别解决为联合办公，变广泛接待为预约信访，变等待上访为主动走访，提高了信访处理的效果。今年，我们对老上访户翦湘成同志的问题专门进行了研究，对他提出恢复干籍的要求予以了否定，并对他进行了耐心细致的思想政治工作，并动员其亲属及乡邻为其做好疏导工作。同时，根据其确有生活困难问题，责成民政部门为其解决适度的生活补助费。至此，这一老大难问题得到有效解决。

三是坚持思想教育与讲原则相结合。对个别无理取闹纠缠领导，胡搅蛮缠，扰乱、破坏办公秩序，或制造借口，滋事生非，煽动闹事；或借信访名义，编造谎言，罗织罪名，诬告隐害好人的，我们坚持原则，敢于批评和斗争，决不搞听之任之。太平卜乡连龙村原支书蒋某因作风不实、能力不强，被乡党委调整下来，他不仅不认真反思自己的问题，反而心思报复。今年，组织部门收到了一封某村若干名党员群众署名的举报信举报该乡主要领导存在经济问题、作风问题，收到来信后，我们迅速派人下去调查，经调查，反映的问题纯属捏造，举报信的签名全是蒋某一人所写。针对此问 题，县委组织部在该村召开了民主生活会，通过党员批评和自我批评，蒋某意识到自己的错误，向全体党员作了检讨，并流下了悔恨的泪水。今年有近75%的信访内容涉及经济问题，对每个信访案件，我们都组织专人调查，不搞偏听偏信，对有编造或捏造行为的情况一一用事实予以驳回，对个别确有问题的干部坚决严肃处理。

发布日期:2005-11-16 7

第四篇：加强和改进新形势下纪检监察信访工作

加强和改进新形势下纪检监察信访

工作

近年来，纪检监察信访工作在改革中不断前进,取得了明显成效，但是随着改革的不断深入，各种深层次的矛盾逐渐显露出来，影响社会稳定的因素有所增加，群众来信来访数量一直在较高水平徘徊，联名信访、匿名信访情况较为普遍，重复上访、多头上访问题突出，异常信访、突击信访时有发生，信访形势仍然严峻。面对目前信访举报出现的新情况、新问题、新矛盾，必须加强和改进措施，适应形势需要。

加强源头治理，做好信访的预防和处置工作。信访反映的问题，大部分发生在基层。基层既是群众上访的源头，又是解决问题的关键。从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。一是要加强宣传和引导，规范信访行为，维护信访秩序。要加大信访举报法规的宣传力度，教育群众树立法制观念，以理

性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序；逐步建立和开通举报网站，畅通双向反馈渠道，做到上情下达，下情上传，努力营造良好的举报环境；认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件；推行信访举报工作办事公开，自觉接受群众监督。二是加大初信初访的处理力度，力争就地解决问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，一定要尽快加以解决，对群众要求处理但由于客观条件一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，并积极创造条件，争取早日得到解决。做到一个问题一个问题地处理，不推诿，不扯皮，不上交矛盾，确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。三是要坚持“以人为本”的理念，把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点，避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。四是加强信访督查督办的力度，对重点信访案件实时督办，通过传真、电话、信函的方式对案件处结部门、单位进行督导督办。

第五篇：兰山区国土资源信访工作创新做法及探讨

摘 要：兰山区工业经济、商贸物流、城镇化建设等社会经济各项事业取得快速发展，在发展过程中涉及土地问题的群众来访总量呈现上升趋势，群众来信总量和12336违法举报线索总量呈现下降趋势的特点。本文对信访工作进行分析。

关键词：国土资源；信访工作；创新

一、主要做法

（一）认真落实信访“一岗双责”。高度重视信访工作，主要领导对国土资源重大信访亲自接待并及时调度、重要来信亲自阅批，带头落实“一岗双责”的要求。分管领导亲自带队到重大信访现场核查，对信访事项办理进行全过程调度。每周局长办公会都专门听取信访工作汇报，研究解决信访工作突出问题，强化对信访工作的综合协调、组织推动和督导落实。信访科配合相关科室和国土资源所切实履行职责，对受理的信访事项和违法举报线索在规定时间内调查处理，及时向信访人答复。

（二）严格按照信访工作流程办理信访事项。建立一个运转高效的信访工作流程，2015年8月21，出台《关于进一步加强国土资源执法监察制度工作的意见（修订版）》，对信访科、执法大队、各科室和国土所的职能进行梳理划分，明职能和责任。对受理的信访事项，信访事项办理按照既定的信访工作流程高效推进，确保信访事项都能得到及时出理、按时答复，最大限度的降低越级访、重复访的总量。

（四）坚持做好源头预防工作。高度重视土地征收、建设用地增减挂钩项目、土地整理项目、高标准基本农田项目的社会风险评估工作和质量监督管理工作，并严格依法按程序实施项目，坚决避免因程序不规范、履职不到位引发的群众上访，从源头上做好预防工作。以征地工作为例，我们严格执行征地程序，切实增加征地工作的透明度，切实保障被征地农民的知情权和参与权，有效保护被征地农民的合法权益，同时确保征地补偿费及时足额拨付到被征地村居，对征地补偿费落实不到位的，一律不予报批征地。通过抓好源头预防工作，有效减少初信初访数量。

二、存在的问题

（一）个别重点项目存在违法违规用地问题。个别重点项目存在未批先建、边报边建，以租代征等违法用地行为，侵害农民合法权益的事情也时有发生，其引发的群众反复越级上访问题比较突出，有的信访矛盾化解难度较大，形成信访积案，给兰山区经济发展和社会稳定带来很多负面影响。

（三）个别农村村干部与群众之间的矛盾比较突出。个别农村村干部任职多年，工作方法简单粗暴，与群众形成很多积怨，引发很多矛盾；极个别农村村干部存在违法违规、甚至犯罪行为。农村村干部和群众之间的矛盾激化到一定程度，往往引发大量土地信访案件。

三、对策和建议

（一）完善信访信息预警工作。一是主动对接区信访局接访科，及时把涉土信访纳入我局信访日常工作，对可能引起群体访和非正常上访的信访事项形成研判报告报请主要领导，及时安排调查处理。二是排查12336违法举报线索，对群众反映激烈的违法占地线索，主动联系举报人，引导举报人走信访渠道解决问题，避免举报人看不到执法效果而越级到国土资源部、省国土厅举报。三是经常排查网络舆情，对重大舆情及时上报区委、区政府，同时我局立即进行调查处理。

（二）强化协调和督导办理工作。一是及时做好与镇街道的协调工作，很多涉及违法建筑物拆除、征地补偿费使用等土地信访问题仅依靠我局难以化解，我们及时函告有关镇街道，共同努力解决问题、化解矛盾。二是各部门共同协作，一起分析研究化解矛盾的办法，做好信访调查处理工作，推动信访问题解决，切实把问题解决在基层，达到小事不出村、大事不出镇、重大问题不出区良好效果。

（三）完善国土资源信访工作长效机制。继续落实主要领导定期接访、包案处理重点信访案件制度，规范信访工作办理程序，严格落实信访工作责任追究有关制度，以责任追究推动工作落实，切实维护群众合法权益，维护我区经济社会发展的稳定大局。

结语：兰山区国土资源信访工作高度重视信访工作，层层落实信访责任，创新信访工作方法，不断完善国土资源信访工作长效机制，提高信访工作的规范化水平，努力化解信访矛盾，切实维护群众合法权益，推动兰山区国土资源信访工作持续健康发展。