路政队伍素质与路政管理工作

第一篇：路政队伍素质与路政管理工作

路政队伍素质与路政管理工作

改革开放以来，我国路政管理工作发展已经走向现代化、规范化、科学化的管理轨道上来。然而地方经济滞后，思想观念保守，尤其是人员基础素质不高，路政管理工作带来很大问题，发展相对缓慢。本文就如何提高路政队伍素质和路政管理谈一些粗浅的看法。

1、路政队伍素质和路政管理关系

高科技人才是路政管理工作必须提高层次管理一个重要基础，它的管理好坏直接影响路政管理水平。一个单位管理层次好坏，首先要看到人员素质，如行政管理、领导监督，工作人员素质也是制约和影响路政管理发展主要因素，人员素质的提高是主体发展，也是路政管理提高一个推动力，著名社会学家英格尔斯曾做过这样的论述，在整个国家现代化发展的过程中，人是一个基本因素，一个国家，只有当其人民是现代人，从心理和行为上都转变为现代人格，其现代政治经济和文化管理机构中的工作人员都获得了与某种现代化发展相适应的现代化，这样的国家才可能真正称之为现代的国家。否则，高速稳定的经济发展和有效管理都不会得以实现，人员素质的提高是路政管理要效益的基础，因此，提高路政人员素质，促进发展主体的发展，就成为路政人员队伍素质长期发展战略性选择。

第一、根据路政管理特征，它是一个几方面综合管理机构，由人员编制到资金、物资、设施，都要几方配合协调抓好路政管理工作。也是促进公路管理标准化，科学化唯一标准，以科学养路是路政管理的一种手段。只有依靠科学进步才能打破传统养路方法，促进路政管理现代化。但是科学技术作为知识形态和潜在生产力，只有溶液化于生产力诸要素中，并为高素质人才者所掌握，才能转化为直接的生产力，一般说来，科技成果转化为现实生产力要通过三条途径，一是转化为生产工具或其它物质形态；二是通过教育和培训，提高路政队伍素质，将科学技术转化为路政队伍者工作经验和技能，三是渗透到管理要素中去，使路政管理科学化、现代化，对人材技术的高低，其直接影响路政管理中合理，优化配置的可能和效果。因此，要求路政人员队伍素质与之相适应。

第二，优化组合，推动路政管理标准化科学化管理进程。调整结构协调发展，对于改造传统性管理走出不协调不合理管理问题，是促进管理工作发展。日前各行各业在为入世带来诸多在调整机构改革、配套制度、人员转化、编制调整对路政管理人员队伍提出更高的要求，素质较高人材才能掌握现代化科学，而科学给管理带来效益，也给路政管理者带来更高管理水平。

第三、提高路政队伍素质，对于今后路政管理发展既是动力也是保障。国家每年在路政管理及各方面都给予一定资金投入，但是缺乏相对高素质人材。收效不大，效果不明显，影响有些项目开发甚至连成本都难以回收。可见地方经济振兴并不完全依赖物质资金的大量注入，只有同时注重提高队伍素质，才能促进路政管理健康发展。

2、路政队伍素质的现状

目前路政队伍整体素质偏低，整体素质包括文化素质、业务素质、思想素质，是一个综合性总和。

1、文化素质方面：据调查显示，某局二十三个行政管理单位，总人数90多人，高中毕业占80%左右，大中专毕业生占18%，本科生占2%，文化结构占比例非常不合理，严重影响工作进展。

2、业务素质方面：现对某局场调查专兼职路政管理人员和多人当中，真正专业学校毕业生没有多少。存在着严重的人材短缺问题，人员素质跟不上去，管理跟不上，只对正常工作上传下达缺少下属业务指导和管理工作。也很少掌握科技含量比较高项目和技术。

3、思想素质方面，最比较突出总是依赖心理严重，总想依赖上级来改善路政队伍人员生活条件，安于现状，缺乏较强成就动机，对新观念、新技术、新事物反应冷淡。有很多同志面对入世各个行业调整改革无动于衷。面对路政管理日以突出的问题不关心，随着经济的快速发展，保证路政管理健康发展是摆在同志们面前的一个新课题、新问题。突出问题一是在行政手段上抓的不够紧，交叉道貌岸然口管理不严，不正常，道口可随意接通。二是手续不建全，概念不清，对上级精神领会不到位。三是缺乏对路政情况了解，不研究路政具体问题，参观学习不够，外界信息不通。思想素质另一种表现形式就是陈陋习死灰复燃，你说你的，我说我的，缺乏主人翁意识。

3、提高路政队伍素质有效途径 提高路政队伍素质的途径就必须依靠各大专院校进行交流综合性素质培训，加强思想政治教育营造一个良好的文化环境和社会环境，选拨一批素质好的人材到各大院校进修学习，但最根本途径发展教育事业。

发展教育是提高路政队伍素质，促进发展路政管理工作有着非常重要作用。加强教育能够促进路政队伍提高，其受教育者掌握基本的文化知识和一般科学技术知识。必须具备适应现代化路政管理发展能力，接受正确的社会价值观念和共同的政治规范，增强社会责任感和工作责任心。为今后工作打下良好基础。总之，提高路政队伍素质主要靠教育，因此，必须大力发展教育事业，主要形式是首先要抓好基础教育和思想素质教育。

基础教育是思想素质的基础，也是路政队伍素质教育提高基础。没有较好基础，就不能培养出具有一定素质的合格路政管理者，和高素质人员，更不能培养出更高专业技术人才，也难以实施各种形式的成人教育。笔者认为，应从三方面抓紧起，一是少数人承担多数人的工作，尽可能把时间按排出来，其它人抓紧有利时机进行各种形式学习。使他们得到更好教育。二是通过各种途径经与院校请教师进行指导学习。三是派出人员进入高等院校进行进修学习和代培。使他们具备相应合理知识，为基础教育打下坚固基础。

思想素质教育：突出思想政治工作，加大对当前入世有效时机进行宣传教育，辅导他们认真学习三个代表精神，一是首要加强领导干部思想素质教育，使他们认识到思想素质教育是领导干部基础。也是思想教育关键。

二是加强理论学习，要把学习理论、学政策、学法制、学科技结合起来，对所有培训内容，符合当前提高思想素质教育上来。

三是加强唯物论和无神论教育，要采取多种渠道，多种形式来提高思想教育。

四是通过国家和政府部门实施各种思想政治教育计划，培养造就高素质人材。通过思想素质教育的提高是路政队伍创造必备条件，也是路政管理工作必将走向更高管理水平。

第二篇：路政管理工作基本内容

路政管理工作基本内容

路政管理工作是公路部门“建、养、管”三大职能之一，是国家赋予的行政管理权在公路行业的核心体现。

今年，结合国家税费改革要求，根据《河南省人民政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于交通规费征稽人员转岗安置意见的通知》（豫政办（2009）69号）和2010年全省农村公路路政管理工作会议精神以及出台的《河南省农村公路条例》，税费改革人员转岗从事路政管理工作，为我们的路政管理注入了新的力量。

根据《公路法》规定及《河南省农村公路条例》的相关要求，农村公路路政管理工作职责分为对外：路政巡查、路政行政审批、治理车辆超限超载和路产路权维护专项工作。对内：路政内勤。具体内容及依据如下：

（一）路政巡查

根据《公路法》第四十三、四十四、六十九条至七十三条及《河南省农村公路条例》第三十六至三十八条规定，路政巡查执法包括管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；负责管理和维护路产路权、保障公路安全畅通；维护公路、公路渡口的养护、施工作业的正常秩序

（二）路政行政审批

根据《公路法》第四十二、四十五、四十八、五十、五十四、五十五、五十六条规定，路政行政审批包括审批从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜； 会同规划、土地、市政部门依法控制公路两侧建筑控制区；

（三）治理车辆超限超载

根据《公路法》第五十条、《河南省农村公路条例》第四十七至四十九条，治理车辆超限超载包括日常对农村公路巡查和超限运输检查，对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批；

（四）路产路权维护

根据《公路法》第七十四至八十六条规定，路政路权维

护包括对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶；为处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为；

（五）路政内勤

内勤人员主要负责行政许可审批工作，文件收发工作，档案归档管理工作，路政各类报表制作上报工作等。

第三篇：如何做好路政管理工作

如何做好路政管理工作

我县公路局管养着全县5条干线公路，共计126.443公里，为全县9个乡镇的经济发展起到了非常重要的作用，特别是公路沿线的集镇成为公路网链接上具有辐射带动当地农民脱贫致富作用的经济网点。由于公路沿线交通运输方便，极大地方便和满足了人民群众的生产和生活需要，使人们都往公路沿线迁徙，造成公路沿线村镇众多，人口密集。随着经济社会的发展，各种危害公路路产、路权的违章、违法行为时有发生。根据当前我县公路路政管理面临的一些实际情况，下面就如何做好公路路政管理工作浅谈一点意见和建议：

一、路政管理工作中存在的突出问题

1、公路点多、线长、面广，人员装备不足。我局路政人员共有8人，具体负责我县126.443公里的路政管理工作。在处理沿线群众违章、违法行为时往往力不从心、疲于奔命。再加上各种违章、违法现象极为普遍，处理不能及时到位，以致于产生不良影响而使违章、违法现象更趋蔓延。

2、沿线村民爱路护路意识淡薄。一是涉路单位或群众在公路两侧建筑红线范围内修建建筑物，使多数路段呈街道化发展。特别是事先未进行科学的设计规划，往往连起码的下水道设施都没有，地表水无处排泄，在路面肆意漫流，损害公路路面。二是公路旁建房户为方便自己，在公路边堆放砂石、砖头、木料等建筑材料污染路面常年发生；一些商贩占道经营，任意停放车辆在过境路段上揽客、装卸物品；还有一些农民为图方便，到公路上打场晒粮。三是有的村民无视公路法规，任意倾倒垃圾堵塞公路边沟、在路肩上种植作物，损毁公路设施，严重的影响了公路的通行能力。

二、做好公路路政管理工作的几点思考

1、加大公路法律法规宣传力度，提高全民法律意识。一是充分利用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等，有计划、有针对性地进行路政管理宣传，开展各种生动活泼、行之有效的宣传活动，使沿线群众更加了解公路，理解公路路政管理工作。如采取在公路两旁的挡土墙、民房等建筑上刷写标语和散发资料等形式；设立永久性政务公开栏，将执法人员、处罚程序、管理职责、处罚法律依据、处罚金额等内容进行公开。二是把创建文明村组、文明卫生集镇与文明线路有机结合起来，与沿线各经营户、住户签订公路设施管护和爱路护路协议,促使群众自觉地、积极地投入到爱路护路活动中。

2、加强部门联系与协作，从源头上查处违章违法行为。依法争取各级政府的重视和支持，把路政管理工作同时纳入地方政府特别是公路沿线乡镇的日常工作，主动与公安交警、土管、城建、环保等有关部门联系，建立齐抓共管工作网络，有效运用行政、经济和法律手段，充分发挥各部门的职能作用，将路政执法的部门行为转变为社会行为。

3、加大路政执法力度，深入开展文明服务与严明执法活动，实现以法治路的目的。一是加大路政巡查力度和密度，提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查、日查与夜查相结合的方法，对违法建筑、乱堆乱放、公路集市贸易、摆摊设点等公路“顽症”进行了专项治理。坚决遏止公路两侧马路市场蔓延，为干线公路畅通打造安全通道。严格控制公路两侧建筑红线工作，杜绝新的违章建筑出现。依法拆除违章建筑，出重拳整治集镇路段“脏、乱、差”现象。二是分工明确，提高效率。根据责任路段的分工，发挥路政管理责任路段责任人的作用，并与每一位路政巡查员签订责任书，层层落实整治工作任务，发现问题随时处理解决。三是文明执法，大力推行路政服务零距离。牢固树立“以人为本、以车为本”的思想，不断增强服务意识、奉献意识，坚持365天工作日，做到微笑服务、温馨服务，热情解答广大咨询者的问题，认真对待人民群众的举报，做到规范执法、严格执法。

4、抓好基础工作，要及时收集、了解各路段的路政情况，对违法建筑、非法增设道口、损坏公路设施等案件做好统计工作。根据各时期行政工作的特点，有计划、有重点的解决突出问题，做到心中有数，避免工作盲目性。要以以往的静态管理转向动态管理。以适应当今路政管理工作的需要，加强巡路。发现路政案件及时处理，对违法建筑要控制在萌芽状态，以提高查处路政案件的效率。

5、加强路政执法队伍建设，提高路政队伍执法水平。随着公路建设的不断发展，公路里程不断增加，路政管理的任务也不断加重，就必须加强路政队伍建设，切实提高路政人员的素质，进一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人员学习培训。首先路政人员必须经过统一的半军事化上岗培训，考试成绩合格，方能上岗。再是路政人员经常学习公路法律法规知识，路政管理业务知识，以及实际操作技能，为严格执法、正确执法奠定基础。二是建立一支上下联动的路政管理队伍。把路政管理工作和公路养护相结合，充分发挥基层养护工人参与路政管理的积极性。路政工作人员少，但是公路一线的养护人员多，要充分发挥养护人员护路的主动性与积极性，在一线养护人员中抽调尽可能多的较高素质的人员为路政协管员，并对其进行业务技能培训办理执法证件，在从事公路养护作业同时，制止一些危害路产路权现象的发生。

第四篇：路政管理工作情况汇报.123

路政管理工作情况汇报

年初以来，面临超载车辆大量行驶我县农村公路，造成张罗公路严重损坏的情况，我局路政管理工作人员按照县政府及局领导的要求，突出重点抓超载车辆治理，统筹兼顾搞好公路巡查。目前，超载车辆治理工作效果明显，超载车辆数量有所减少，路政违法行为能够及时查出处理，现将今年5月份以来路政管理工作情况作以简要汇报：

一、路政管理工作的基本情况

因超载车辆治理工作的需要，今年3月份请示局领导后调配了路政执法人员2名，驾驶员1名，路政办现有路政工作人员5名。为了使超载车辆治理工作和路段管理统筹兼顾，达到目标管理要求。一是实行路段管理分段包管制、明确责任。3月份人员调配到位后，及时向每位路政管理人员划分了责任路段，签订了《路政管理目标管理责任书》，并在内业上进行了明确分工，实现了管理路段“定人、定线、定责”的管理机制。二是在超载车辆治理工作中实行执法带班负责制。每名路政执法人员24小时依次轮流带班，做到人人管人，人人管事，分工明确，便于车辆超载治理工作顺利开展。

二、路政违法行为的查出情况

一是加强路面边巡查，查出路政违法行为。在治超的同时加强路面巡查，及时发现并清理路面三堆、占路施工、损坏公路、穿越管线等路政违法行为。二是加强联系，密切配合抓好管理。及时巡查发现各种路政违法行为，并与各乡镇交管站联系，发挥他们的职能作用和各乡镇交管站工作人员积极 协调，形成协调配合、齐抓共管的路政管理的格局。至目前，查处污染、腐蚀、损坏路面11.25平方米，查处埋设管线6米/1起，清理非法广告牌2块，清理公路三堆及垃圾106.5立方米,查处路产赔补偿案件8起，收缴路产赔补偿费9237元。

三、超限超载车辆的治理情况

积极向局领导和县领导汇报超限超载车辆治理工作的情况，制定合理的治超方案，并请示县政府出台《全县超限超载车辆治理工作的意见》。从3月26日开始，路政执法人员采取不定时不定位流动治理的方法重点对张罗公路行驶的超载车辆进行治理，并及时分析超载车辆行驶的时机和走向不分昼夜查出，使超载车辆得到了有效的遏制，至目前，共查出超限超载车辆345辆, 收缴超限超载补偿费79960元，上解55430元。由于购买路政执法人员服装费用:2600元，执法车辆设置警灯、改色3780元，购买路政执法锁等设备1460元。

四、路政管理工作的问题和建议

由于超载超限车辆治理工作刚刚起步，尽管路政管理工作人员竭尽全力积极想办法、出点子抓好超载超限车辆治理，达到了一定的效果，但由于我县道路分布分散，超载车辆行驶路线不集中，执法人员、执法装备少的问题仍然是制约超载车辆治理工作的突出问题，根据近几个月治超工作的情况主要有以下几点需要解决问题和建议:

1、合理选择治超点。根据近2个多月治超工作中车辆走向分析，在张罗公路上路行驶的超载车辆有临泽县宏鑫铁厂的车辆、拉运食盐的车辆，但进出县城拉运焦炭、煤、钢 材、面粉、宏源矿业的矿粉的车辆很多，合黎乡六三村丁字路口是车辆的必经之地，建议在合黎乡六三村丁字路口设置一治超点既可控制从张罗公路行驶的车辆又可控制进出县城的车辆。

在巷宣公路K17+600米处（原宣化镇镇标处丁字路口）设置治超点不但可以控制从高石公路行驶的超载车辆又可控制从正梧公路、巷宣公路、团结公路行驶的拉运石料、煤等超载车辆。

在以上两处设治超点可以使全县超载车辆得到很好的控制，也可以在两点之间根据车辆的多少调配执超力量，又可进行公路巡查及时发现处理路政违法案件。

2、路政执法人员少。路政执法不同于交警的执法，由于受执法权力制约，执法人员少就无法拦截住车辆，而且一旦有一辆车逃逸，其它车辆无法控制，更谈不上收费，上路执法人员最少不能少于4人。建议路政执法人员配备为12人（其中3名驾驶员），可24小时三班倒控制住车辆，还便于在六三村丁字路口和巷宣公路K17+600米处（原宣化镇镇标处丁字路口）相互接应根据车辆多少调配执法人员。

3、执法车辆需要增加一辆车。根据近几个月治超的体会，少数驾驶员看见执法人员的拦截手势也会强行通过，需要执法车辆拦截后堵塞路口才能控制。

二0一0年六月一日

第五篇：路政管理工作职责

路政管理工作职责

1、负责管理和维护路产路权、保障公路安全畅通；

2、实施公路巡查；

3、依照法律、法规和规章，制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为；

4、控制公路两侧建筑控制区；

5、审批从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜；

6、对在特殊情况下利用、占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批；

7、维护公路渡口和公路养护、施工作业现场的正常秩序；

8、为处理违反公路管理法规的行为，向有关单位和人员调查、询问、取证，查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；

9、对损害路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶；

10、法律、法规、规章规定的其他职权。