在全县学校食堂建设与管理培训会上的发言

第一篇：在全县学校食堂建设与管理培训会上的发言

在全县学校食堂建设与管理培训会上的发言 各位领导、各位同仁：

大家好！

首先感谢教文体局的领导给我们提供这样一个学习和交流的机会。这次中小学食堂建设与管理培训会在我校召开，这本身就是是对我校食堂管理方面的一次大的鞭策和鼓励，我们将充分利用这次机会，虚心向兄弟学校学习，不断加强和改进食堂建设和管理工作，努力把我校食堂工作提高到一个新水平。

民以食为天，食以安为先。饮食卫生不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到学校教育教学工作的顺利进行。近年来，我校采取“抓建设，健全制度，完善设施；抓管理，严格把关，规范程序；抓队伍，注重培训，加强教育，提高员工素质；抓机制，强化领导，强化监督”等办法措施切实保障了饮食卫生安全，基本上做到了学生满意、家长放心。下面，我就武邑镇一中的食堂工作情况向大家作一简要汇报，不妥之处，请领导和同声们批评指正。

一、学校食堂建设情况：

武邑镇一中食堂于---年新建，食堂总建筑面积---平方米，分为餐厅、操作间、主副食库房、职工更衣间及宿舍、售饭间、售饭厅等，其中餐厅面积—平米，其它区域共计---平米。现有就餐学生---人，食堂生均面积和餐厅生均面积均已达到规定标准。学校现有食堂从业人员---人，管理人员---人。

二、学校食堂建设和管理的几点做法：

1、加大投入，规范建设，从硬件上确保学校饮食卫生安全。

学校食品卫生安全必须以一定的物质条件为基础，没有合格的设施和合格的灶具，学校食品卫生就没有根本的保障。近年来，我校在经费十分紧张的情况下，先后投入资金---万元用于学校食堂建设，添置了----等食堂设施设备，；餐厅内张贴了有利于培养学生的卫生、文明礼仪、节约、循序等意识的标语和警示牌，完善了食堂的硬件条件和餐厅文化，使食堂的硬件设施达到c级食堂标准。

2、健全机制，明确职责，从制度上确保学校饮食卫生安全。

做好学校食品卫生安全工作，必须健全责任制，做到责任到人，责任到底。所谓责任到人，就是事事有人管，关关有人把，环环有人抓；所谓责任到底，就是每个人各负其责，负责到底，出了问题，追责到底。

一是健全机构。学校成立了由校长任组长，主管副校长任副组长，膳食处、总务处等相关处室人员为成员的学校食堂工作领导小组，明确了各成员在学校食品卫生安全工作中的具体职责，建立了例会制度，定期召开会议，听取学校食堂工作专题汇报，了解食堂运转情况，研究和制定对策，解决食堂在食品卫生安全方面存在的问题。

二是明确职责。为使责任落实到位，学校建立了食堂管理和安全卫生责任制，明确提出了“专人负责，健全制度，经常监督，及时整改，杜绝事故”二十字的饮食卫生安全管理的总体要求，全面实施“责、育、查、会、报、奖、惩”的“七字”管理制度，要求各成员、各处室做到“三个到位”，即：考虑布置到位、指导督促到位、检查落实到位。

每学年开始，学校和相关责任人员都要分别签订“饮食卫生安全目标责任书”，同时完善了考核机制，形成了事事有人管，关关有人把，环环有人抓的工作格局，实现了责任到人，责任到底。同时，积极配合卫生、防疫、食品药品监督等有关部门，加强对学校食堂管理工作的监督和指导，对于存在的问题和不足，及时制订详细可行的整改计划，尽快整改，达到要求。

3、完善制度，精细管理，从程序上确保学校饮食卫生安全。

学校食堂卫生安全工作必须有一套完善的制度和程序做保证，必须通过一系列切实有效的措施来落实。为此，我校一方面加强宣传教育，建设食堂文化，强化师生食品卫生意识，培养师生文明就餐习惯。另一方面制定了细致的学校食堂食品卫生安全管理制度，通过强化督导检查，促进管理精细化。

一是加强宣传教育，强化师生食品卫生意识。

学校组织广大师生认真学习贯彻《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《学校食物中毒事故责任追究暂行规定》、《学生集体用餐卫生监督管理办法》等卫生法律法规，坚持用法律法规指导工作，用规章制度规范操作。为提高学校食堂做从业人员的专业素质，我校每周都要组织食堂从业人员进行业务知识和卫生知识的培训，同时，积极在广大师生中开展食品卫生法律和法规的有关知识的宣传，举办各类食品卫生讲座，召开有关饮食卫生安全的主题班会，丰富了师生食品卫生安全知识，提高广大师生的自我保护能力。

二是建设食堂文化，构建文明、卫生的用餐环境。

构建一个文明卫生的用餐环境，有利于养成学生文明就餐、卫生用餐、节约用餐、有序就餐的习惯，对于保证学校饮食卫生安全有着积极的促进作用。为此，我们把食堂作为一个对学生进行教育的重要阵地和学校文化展示的窗口来进行建设。一是通过建立学生食堂卫生值周制、文明就餐考核制等，培养学生文明就餐的习惯；二是通过张贴、悬挂鼓励性、警示性标语警句，营造浓郁的文化氛围，强化对学生的文化熏陶，引导学生珍惜一粥一饭，尊重劳动，遵守秩序，勤俭节约。

环境改善了，学生原来就餐时拥挤混乱的现象不见了，餐厅喧闹吵杂的现象不见了，学生乱倒剩菜剩饭的现象不见了。取而代之的是“排队打饭，安静就餐，吃尽喝干，自觉洗碗”的

文明就餐景象。学校食堂已经成了教育学生的重要阵地。

三是实施精细化管理，把好食品卫生安全每一道关口。

根据有关学校食堂食品卫生安全工作法律、法规要求，我们制定了《采购员职责》、《食堂原料、辅料采购制度》、《食堂监管员职责》、《食堂卫生个人卫生“四勤七不”》、《饭菜留样制度》、《食堂管理监督办法》、《食品加工、销售、饮食业卫生“五四”制度》、《餐具消毒卫生制度》、《武邑镇一中学校食堂量化管理办法》、《武邑镇一中食堂与食品卫生安全管理细则》，《食堂管理人员职责》和《预防食物中毒工作预案》等各类人员岗位职责和各种规章制度，涵盖了食品采购、贮存、入出库验收、清洗、消毒、保洁、加工制作等各个环节，强化了用人关、核算关、卫生安全关、采购关、加工关、储藏关、消毒关、留样关、监督考核关等安全环节，并建立健全各类管理档案。我们始终坚持从业人员的年检制度和食堂管理日检、周结、月报制度，真正强化了学校食堂常规管理，使学校食堂卫生安全管理工作步入了规范化的轨道。

四是加强监督检查，促进学校食堂管理行为规范化。

首先，我校建立了对学校食堂食品卫生安全工作定期检查和不定期抽查相结合的督导检查制度，每月对食堂饭菜质量、卫生及从业人员服务等各项工作进行一次全面考核；每学期召开一次学校食堂管理专题工作会，总结学校食堂饮食卫生安全工作情况，通报考核结果，并将考核结果作为对管理人员和从业人员的考核依据。其次，认真听取师生意见，不断改进伙食卫生质量。我校建立了学校食堂民主管理委员会，成员由教师代表和各班生活委员组成，每月开展一次对学校食堂工作的民主评议，征求广大师生对食堂各项工作的意见，并及时梳理，制订整改方案。通过检查、考核、评议，及时规范了学校食堂的管理行为，确保了学校食品卫生安全。

三、学校食堂工作下一步建设的两点想法

一是进一步加强硬件设施建设，明年购置切肉机、洗碗机、消毒机等，规范统一学生餐具，方便师生就餐。

二是进一步丰富食堂文化，通过配备广播、电视设备，增加学生获取信息渠道，同时，在餐厅西头建一座舞台，作为学校开展大型文体活动场所。

各位领导、同仁：我校的伙食管理还不够成熟，还有很多不完善、不科学的地方。我相信在上级领导的支持下，我校的伙食管理会越来越科学，越来越规范，我们的工作会更上一层楼。谢谢大家。

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第二篇：在学校食堂管理会上的讲话

在学校食堂管理会上的讲话

李平

同志们：

今天这次会议是一次十分重要的专题会议。召开这次会议的主要目的是：全面强化学校食堂管理工作，进一步规范食堂经营管理行为，确保学校饮食安全，维护校园稳定。刚才王主任宣读了《食堂饮食安全职责》并与两位管理员签订《学校食堂经营管理责任状》。会后，希望大家认真贯彻落实今天的会议精神全面做好食堂自主经营工作。下面我讲三点意见。

一、进一步提高对学校食品卫生安全管理工作重要性的认识，切实增强抓好学校食品卫生安全工作的责任感和紧迫感。

学校是人群密集的地方，学校食堂的供餐对象是广大的师生，而学生又是最脆弱的群体，需要得到认真的呵护，尤其在饮食方面更是如此。如果我们学校食堂制度不健全，管理不严格，责任不明确，措施不到位，就很有可能存在食物中毒的隐患。因此每一名从事学校食品卫生管理工作的员工，都要从贯彻落实科学发展观的高度，认识加强学校食品卫生安全工作的重要意义和重大责任，以对人民高度负责的态度，管好学校食堂，确保广大师生用餐安全。

二、进一步建立健全并落实学校食品卫生制度，不断加强管理，狠抓各项制度和措施的落实。

一是要建立和落实食品卫生安全校长负责制。要成立学校食品卫生安全工作领导小组，校长要同主管领导和直接管理责任人签定责任状，责任状要明明白白地将各自的职责从组织管理、卫生管理、操作管理、环境管理等方面进行分解；从索证、采购、贮存、加工、销售、留样、消毒等各个环节进行落实。二是进一步健全完善学校食品卫生各项制度。要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生集体用餐卫生监督办法》和《食物中毒事故处理办法》等有关学校卫生的法律法规，在上级业务部门的指导和协助下，结合学校实际修订和健全学校卫生管理的各项规章制度，建立和严格实行食品卫生安全责任制，从制度上加强对学校食堂卫生工作的管理，杜绝各类食品卫生安全事故的发生。三是建立学校食堂准入制和备案制。学校食堂的设立和改造首先要上报教育局；其次食堂的设立和改造图纸要送交市食品药品监督管理局进行审核，审核同意后方可进行施工；同时，学校要严格审查食堂从业人员的相关资料，严禁使用患有传染病、精神

病和有犯罪前科的社会人员。严格落实管理人员和从业人员《健康证》，坚持持证上岗，违规使用，造成事故的，将按照相关法律和规定严肃处理相关责任人。四是建立学校食品卫生检查责任制和责任追究制。按照“谁检查谁负责，谁签字谁落实”的原则，严格落实检查责任制和责任追究制，对每次检查都要进行认真的记载，查出的问题要认真抓好整改落实，对工作失职、检查落实不力等造成严重后果的人员，要严肃追究责任，给予必要惩处。五是严把学校食堂原料采购关。要索取相关证件，要对购进的原料认真进行记载，做到账、票、物、供货资质的统一。坚决禁止到无证摊点购买食品原料和私自购买、屠杀未经检疫的猪、牛、羊肉。根据局文件精神，对学校食堂主要原料采购实行招标定点采购，从源头上杜绝安全事故的发生。

三、高度重视学校食堂从业人员的培训工作。学校食堂从业人员素质的高低，直接关系到食品的卫生安全和质量。学校要高度重视对学校食堂从业人员的培训，通过学校定期、不定期的培训，使他们了解《食品卫生法》等法律法规及食品卫生的基本要求，树立食品卫生安全意识。要严格落实学校食堂从业人员先培训后上岗制度，凡未取得健康证的人员一律不得在学校食堂工作岗位工作。对未参加食品卫生知识培训或培训不合格的学校食堂从业人员，要责成其限期完成培训任务。对经过培训但仍不能达到培训要求的人员，要坚决予以辞退或调离。要特别重视加大对学校食堂临时聘用人员的培训管理力度，严格按照学校食堂卫生管理的各项规章制度健全信息档案，从严管理，并加大经常性的检查和督促工作，以消除各种不安全隐患。

四、认真落实突发事件应急处理机制和报告制度。各级各类学校要认真落实食物中毒与食源性肠道传染病的报告制度，一旦发生突发事件应在2小时之内上报教育行政部门、卫生管理部门和卫生疾控中心，并按照预案积极采取相应措施，将损失降到最低。对因工作不到位，责任不落实，造成学校突发性公共卫生事件实行责任倒查，同时将严肃追究学校主要领导和相关责任人的责任。

及时掌握有关信息，及时倾听学生、从业人员的心声，及时向学校领导请示、汇报工作，采取合理手段，抑制食堂间的不合理竞争，在稳定均衡各食堂就餐学生上下功夫，同时要及早预防因学生放假、临时性活动就餐人数较少而导致的饭菜浪费现象。要研究经营效益，讲究经营策略，加强经营管理，在提高管理效益上做文章，在强化服务质量上下功夫，采取合理的方式降低食堂经营成本，合理调控食堂

食谱，要设立“加饭口”，从细处着手，从一点一滴做起，想方设法在原材料采购上尽量减少中间环节，从源头上降低生产成本。

同志们，学校食堂卫生管理工作，责任重大，来不得半点粗心大意，每一名学校食堂工作人员都要时刻牢记自己肩负的责任。让我们共同努力，扎实工作，把学校食品卫生工作的各项要求落到实处，使学校食品卫生安全工作得到切实加强，使广大师生身体健康、生命安全权益得到切实保障。让我们上下一心，团结一致，为学生营造一个卫生、安全的生活环境，让学生家长满意，让领导放心。

谢谢大家！

第三篇：在学校食堂管理会上的讲话

在学校食堂管理会上的讲话

李平

同志们：

今天这次会议是一次十分重要的专题会议。召开这次会议的主要目的是：全面强化学校食堂管理工作，进一步规范食堂经营管理行为，确保学校饮食安全，维护校园稳定。刚才王主任宣读了《食堂饮食安全职责》并与两位管理员签订《学校食堂经营管理责任状》。会后，希望大家认真贯彻落实今天的会议精神全面做好食堂自主经营工作。下面我讲三点意见。

一、进一步提高对学校食品卫生安全管理工作重要性的认识，切实增强抓好学校食品卫生安全工作的责任感和紧迫感。

学校是人群密集的地方，学校食堂的供餐对象是广大的师生，而学生又是最脆弱的群体，需要得到认真的呵护，尤其在饮食方面更是如此。如果我们学校食堂制度不健全，管理不严格，责任不明确，措施不到位，就很有可能存在食物中毒的隐患。因此每一名从事学校食品卫生管理工作的员工，都要从贯彻落实科学发展观的高度，认识加强学校食品卫生安全工作的重要意义和重大责任，以对人民高度负责的态度，管好学校食堂，确保广大师生用餐安全。

二、进一步建立健全并落实学校食品卫生制度，不断加强管理，狠抓各项制度和措施的落实。

一是要建立和落实食品卫生安全校长负责制。要成立学校食品卫生安全工作领导小组，校长要同主管领导和直接管理责任人签定责任状，责任状要明明白白地将各自的职责从组织管理、卫生管理、操作管理、环境管理等方面进行分解；从索证、采购、贮存、加工、销售、留样、消毒等各个环节进行落实。二是进一步健全完善学校食品卫生各项制度。要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生集体用餐卫生监督办法》和《食物中毒事故处理办法》等有关学校卫生的法律法规，在上级业务部门的指导和协助下，结合学校实际修订和健全学校卫生管理的各项规章制度，建立和严格实行食品卫生安全责任制，从制度上加强对学校食堂卫生工作的管理，杜绝各类食品卫生安全事故的发生。三是建立学校食堂准入制和备案制。学校食堂的设立和改造首先要上报教育局；其次食堂的设立和改造图纸要送交市食品药品监督管理局进行审核，审核同意后方可进行施工；同时，学校要严格审查食堂从业人员的相关资料，严禁使用患有传染病、精神病和有犯罪前科的社会人员。严格落实管理人员和从业人员《健康证》，坚持持证上岗，违规使用，造成事故的，将按照相关法律和规定严肃处理相关责任人。四是建立学校食品卫生检查责任制和责任追究制。按照“谁检查谁负责，谁签字谁落实”的原则，严格落实检查责任制和责任追究制，对每次检查都要进行认真的记载，查出的问题要认真抓好整改落实，对工作失职、检查落实不力等造成严重后果的人员，要严肃追究责任，给予必要惩处。五是严把学校食堂原料采购关。要索取相关证件，要对购进的原料认真进行记载，做到账、票、物、供货资质的统一。坚决禁止到无证摊点购买食品原料和私自购买、屠杀未经检疫的猪、牛、羊肉。根据局文件精神，对学校食堂主要原料采购实行招标定点采购，从源头上杜绝安全事故的发生。

三、高度重视学校食堂从业人员的培训工作。学校食堂从业人员素质的高低，直接关系到食品的卫生安全和质量。学校要高度重视对学校食堂从业人员的培训，通过学校定期、不定期的培训，使他们了解《食品卫生法》等法律法规及食品卫生的基本要求，树立食品卫生安全意识。要严格落实学校食堂从业人员先培训后上岗制度，凡未取得健康证的人员一律不得在学校食堂工作岗位工作。对未参加食品卫生知识培训或培训不合格的学校食堂从业人员，要责成其限期完成培训任务。对经过培训但仍不能达到培训要求的人员，要坚决予以辞退或调离。要特别重视加大对学校食堂临时聘用人员的培训管理力度，严格按照学校食堂卫生管理的各项规章制度健全信息档案，从严管理，并加大经常性的检查和督促工作，以消除各种不安全隐患。

四、认真落实突发事件应急处理机制和报告制度。各级各类学校要认真落实食物中毒与食源性肠道传染病的报告制度，一旦发生突发事件应在2小时之内上报教育行政部门、卫生管理部门和卫生疾控中心，并按照预案积极采取相应措施，将损失降到最低。对因工作不到位，责任不落实，造成学校突发性公共卫生事件实行责任倒查，同时将严肃追究学校主要领导和相关责任人的责任。

及时掌握有关信息，及时倾听学生、从业人员的心声，及时向学校领导请示、汇报工作，采取合理手段，抑制食堂间的不合理竞争，在稳定均衡各食堂就餐学生上下功夫，同时要及早预防因学生放假、临时性活动就餐人数较少而导致的饭菜浪费现象。要研究经营效益，讲究经营策略，加强经营管理，在提高管理效益上做文章，在强化服务质量上下功夫，采取合理的方式降低食堂经营成本，合理调控食堂食谱，要设立“加饭口”，从细处着手，从一点一滴做起，想方设法在原材料采购上尽量减少中间环节，从源头上降低生产成本。

同志们，学校食堂卫生管理工作，责任重大，来不得半点粗心大意，每一名学校食堂工作人员都要时刻牢记自己肩负的责任。让我们共同努力，扎实工作，把学校食品卫生工作的各项要求落到实处，使学校食品卫生安全工作得到切实加强，使广大师生身体健康、生命安全权益得到切实保障。让我们上下一心，团结一致，为学生营造一个卫生、安全的生活环境，让学生家长满意，让领导放心。

谢谢大家！

第四篇：在区政府全会上的发言材料2011.8.12

在区政府全会上的发言材料

今年以来，按照区委、区政府统一安排，紧紧围绕“强区富民”这一中心，突出环保重点，抓好环保常规，推进全区“工业强区、三产兴区、和谐建区、生态靓区”战略的顺利实施，现将今年以来我区环保工作情况汇报如下：

一、开展水库集中整治行动，确保市民饮水安全 按照全市水库集中整治会议要求，采取落实责任，明确标准，集中行动，强制取缔的方式，确保水库整治取得实效。一是成立组织，制定方案。我区成立了以区长XXX为指挥长的水库综合整治指挥部，从环保、公、检、法、水利、交通等区直部门及XXX、XXX办事处抽调精兵强将组建执法队伍；多次修订完善了整治方案，将整治任务落实到相关单位，明确整治标准和时限。二是强化宣传，营造氛围。通过张贴政府通告、刷写标语、安装警示标牌、发放限期撤离污染源通知书等方法，将市、区政府整治的意义、政策和决心传达到每位业主。三是畅通整治信息。每天不分昼夜地到水库现场排查各类污染源，掌握动态情况，并加强市、区、乡三级相关单位的沟通联系，做到上情下达、下情上报。四是集中整治。组织区政府办、公、检、法、环保、巡防队、农林水利、交通运输等区直部门及XXX、XXX办事处联合开展两个多月的集中整治行动，累计出动执法人员6000余人次、车辆-1-

200余台次、机动作业船150余艘次，依法强制取缔网箱、围网、抬网、鱼阵134个（箱），磁选、采砂、捕鱼船31只，各类游船23只，取缔餐饮摊点7家、畜禽养殖3家、电线50多条、临时窝棚、临时搭建25 处（间），整治成效显著，受到了市政府、市督查局的通报表彰。为巩固整治成果，建立长效监管机制，区政府从环保、派出所、巡防队等部门及XXX、XXX办事处抽调精干人员，成立了一支20多人的水库执法巡查队，安置办公用房，拨付治理经费，购买配置执法车辆，每天在库区往返巡逻，重点监控苗侯、宋寨两个重点区域，依法查处各类养鱼捕鱼、采砂磁选、养殖等违法行为，严防污染反弹。

二、全面禁止秸秆焚烧，改善大气环境质量

今年夏季，我区通过筹备召开禁烧动员会，督促落实禁烧各项措施，全面实施机械粉碎还田，搞好禁烧日常工作等，确保了禁烧工作扎实有效开展。一是实行逐级禁烧督查机制。区四个禁烧督导组分片，乡（镇）、办禁烧工作队分村，行政村禁烧巡逻队分地块进行昼夜巡查，每晚10点互通情况，针对禁烧重点区域，实行重点布控。二是依靠宣传正面引导。利用标语、横幅、宣传单、村广播等宣传媒体，提高广大农民环境意识，改变传统耕作习惯。三是加大补贴力度。今夏全区各级财政共投入禁烧资金近200万元，实行旱地麦30元/亩、稻茬麦50元/亩的还田补贴，同时投入90多万元对收割、粉碎、灭茬等农业机械给予重点补贴。四是推广“割、粉、耙”一条龙收割模式。区、乡、村合理调配全区675台收割机、粉碎机和旋耕机联合作业，确保收割一块，粉碎还田一块。五是综合利用，增加农民收入。组织专业秸秆收购队伍，及时打捆收集秸秆，利用秸秆制菌、饲料等，消除焚烧隐患。今年夏季，全区8万多亩小麦秸秆机械粉碎还田率、回收利用率达95％以上，禁烧成效显著，受到了黄市长等市领导的表扬，我区禁烧的主要作法被市政府作为先进经验在全市推广学习。

三、全面清查辖区企业，掌握企业现状

春节过后，环保局李国强同志亲自带领监察执法人员对全区管辖企业进行全方位、拉网式排查。在排查期间，做到“见到项目动工问清楚，发现黑烟排放查清楚”，对发现的环境违法行为，当场进行纠正，情况严重的责令限期整改，对违反国家产业政策和环保法律法规、明令禁止的企业，组织人力、物力，采取断水断电、拆除设备、没收原料等措施，依法进行取缔。经过两个月的排查，共排查企业110多家，向4家未批先建企业下达了整改通知书，取缔了5家生产工艺落后、污染严重的小炼油、小硫磺等“五小”企业。

四、加强环境信访工作

通过在全区各村安装环保投诉电话牌、网上留言、环保热线等方法，畅通群众投诉渠道；环保局对市长热线、网民留言等环境信访案件，实行执法人员调处，主管领导把关，局长签发回复的工作机制，做到及时备案、及时处理、及时

回复。对议案、提案和领导批示件，指定一名班子成员专职负责，明确责任股室，落实调处任务，限时办结。上半年，环保局共调处信访案件43件，市、区级政协提案各1件，领导批示件6件，调处率100％，回复满意率100％。

五、开展绿色创建活动，推进生态文明建设

积极开展“绿色学校”、“绿色社区”、“生态文明村”、“生态乡镇”等绿色创建活动，提高公众环保意识，规范公众环境行为，使低碳生活、绿色消费、节能减排等知识走进课堂，走进社区，走进村庄，走进千家万户，进一步加强生态文明建设。目前，XXX银王村、齐务村分别按照省、市级创建标准整治到位，正在申请验收，九里山办事处已签订编制规划合同，生态乡镇（办事处）创建规划编制已过半，正在协调市规划部门进行合理规划布局。

六、搞好项目审批服务和把关工作

对符合审批条件的项目，简化办事程序，加快环评审批进度；提前告知进入产业聚集区项目环境准入条件、审批事项及工作流程，避免入区项目因环评审批走弯路、误时机；对产业聚集区内企业发展规划中的项目实行打捆审批，须报上级环保部门审批的实行陪同服务。同时，按照一法一条例和国家产业政策，把好环评审批关、规划布局关、“三同时”执行验收关，严控污染源头。今年以来，共审批新建项目41家。

七、积极开展“双创”工作

按照区创卫指挥部统一部署，环保局组织执法人员，晚上排查全区有烟烧烤和燃煤大灶动态现状，按照属地管理的原则，定期通报工作情况，督促区相关单位组织开展集中整治行动；并与区城管执法、市场管理、工商等区直部门及各办事处集中行动3次，整治有烟烧烤、燃煤大灶90多家，强制没收、砸毁炉具和燃煤大灶10余个。

下步工作打算

紧紧围绕全区中心工作，加强全区各类污染源的日常监督管理，重点做好水、大气污染防治工作，进一步改善辖区环境质量，服务全区经济发展。具体安排如下：

1.做好秋季禁烧动员会筹备、综合利用、督查巡查等工作，重点督促落实机械粉碎还田、旋耕深耕灭茬，全面实行“收割一块，粉碎旋耕一块”的经验做法，进一步提升秸秆机械还田率，全面控制焚烧现象发生。

2.巩固水库集中整治成果。充分发挥水库执法巡查队的职能作用，搞好日常巡查排查工作，加强网箱、抬网、鱼阵、围网、餐饮、养殖、各类船只等污染源日常监管，有效控制污染反弹势头。

3.积极争取上级专项资金，加大能力建设、污染源治理力度，解决我区环保发展面临的“瓶颈”问题。

4.严格新改扩建项目管理，及时查处纠正项目违法行为，严禁新上国家明令禁止的项目。查处淘汰污染严重、设

备落后、违反国家产业政策的企业。

5.疏堵并重，强化有烟烧烤、燃煤大灶监管。加强日常动态管理，排查通报整治工作情况，督促各办事处开展集中整治行动；大力推广无烟烧烤炉具，提倡使用液化气、天然气、煤气等清洁能源，从根本上解决有烟烧烤、燃煤大灶污染问题。

6.完成全区“噪声达标区”64个噪声监测点的单月监测任务，开展新建项目、监察等方面的污染源监测工作，提高监测服务质量。

7.指导齐务、银王两村做好“生态文明村”创建申报验收工作，督促九里山办事处完成“生态乡（镇）”创建编制规划。

8.做好全国法制日、环境大接访等宣传工作。

二○一一年八月十二日

第五篇：在全县交通建设会上的发言

统一认识再添措施掀起全县交通建设新高潮

同志们：

在全县人民为实现县“两代会”目标而抢抓机遇，大干快上的时候，县委、县政府决定召开全县交通建设工作会议，总结过去5年来交通建设所取得的成绩，研究加快全县交通建设的措施，安排部署后5年的交通建设目标，进一步统一思想认识，为掀起新一轮交通建设高潮打下牢固的思想基础和政

策基础，从而为全面实现县“两会”制定的我县国民经济各项主要指标翻番的目标创造良好的交通条件。现在，我代表**县委、县政府，对5年来的交通建设工作进行回顾，并就下阶段的交通建设工作安排提出初步意见。

一、五年来工作回顾

过去的5年，我县的交通建设工作取得了巨大的成绩，全县新的交通网络已经形成，满足了三峡工程二期蓄水后全县经济发展和人民出行的需要。

——公路里程得到增加。5年间，共新建等级公路7条（归水东线、归水西线、聚卜段、归泄路卡泄段、金大路、沙黄路、县城出口路）62公里，新修村级公路200公里,改造村级公路300公里。全县公路里程达到2300公里。

——通达深度得到延伸。全县各主要旅游景区都通达了公路；5年内解决了10个村不通公路的问题。

——技术标准得到提高。5年来新增的公路全部为等级公路；同时，完成了峡堡公路和宜巴公路部分路段的提等升级改造；新建归峡路、香堡路、风茅路、卜文路、周聚路、上太路、芝九路、陈泗路、太梅路、屈峡路等油路（水泥路）226公里。

——通行能力得到加强。5年来，完成了秭兴、卜文、风茅等公路的桥梁病害治理、防护工程配套、路基缺陷整治等工作；新建袁水河、升坪河、东风沟、灌沟等桥梁28座1217.67延米；在建桥梁6座（卡子湾、桐树湾）约650延米，续建大桥3座（青干河、龙潭河、向家坝）736延米。新建隧道4座（吕家坪、马铃包、米仓口、长岭）4063米。对已建成的公路桥梁加强了管理和养护。

——港口建设得到突破。完成了茅坪港、屈原港、郭家坝港、归州港、沙镇溪港、泄滩港、贾家店港等6座港口建设。港口年吞吐能力客运达到327万人次，货运达到320万吨。

——项目工作取得进展。5年共争取资金近亿元。**长江大桥，江南、江北两条高速公路连接线项目纳入了**市2000-2020年交通发展纲要；通乡油路工程计划已争取到位。2002年7月底，风茅公路等8项交通复建工程通过上级验收；今年3月底，聚卜公路通过交工验收。

5年共完成交通建设投资约52000万元，其中建筑安装投资约47000万元。

这些成绩的取得，主要原因有以下几点：

（一）抢抓机遇，规划高起点

我县有着独特的地理区位优势。三峡工程的动工和库区开发性移民，给秭归带来了前所未有的资金投入、物资投入，技术、人才、信息的大量涌入，给**的产业结构调整、生产力布局调整带来了重大机遇。我县处于长江水能富集带、长江航运开发带、地矿资源带、旅游开发带、柑桔开发带、长江防护林带，“六带”资源的综合开发，是秭归发展的唯一出路。交通是国民经济的命脉。审时度势，历届县委县政府和全体**人民清醒地认识到，要将历史、现在和未来赋予秭归的各种资源优势转化为区域经济优势，就必须把交通建设作为战略重点予以突破。

1999年，县委、县政府明确提出了“村村通公路、乡镇通油路、打通沿江路、出口快速路”和“建设大港口、促进大旅游”的五年交通建设目标。交通运输作为全县总体战略的四大重点之一，明确要求必须先行，为各业振兴、经济腾飞和政治、经济的重心东移提供最大载体功能。规划原则一是交通建设起步要早、起点要高；二是水陆客运按梯级计划发展，分步实施，分档建造；三是港口建设充分考虑边蓄水边建设对长江航运的影响；四是要坚决克服桥梁建设、隧道建设地理条件差、地质条件恶劣、工艺要求高、施工难度大的困难；五是体现重心东移、水陆协调、纵向突破、客运启动的战略思想。

按照这些要求，全县在移民规划的基础上，共建设等级公路535.36公里，是移民规划的7倍多，除了归泄路、深前路、归水东线及村道路为四级外，其余均为三级路，其中二级路2条（秭兴、风茅）74公里。建设港口7座，比规划超建一座（贾家店）。规模的扩大，等级的提高，其核心是为了优化全县交通布局，满足广大人民的需要和社会经济发展的需要。如果没有抢抓机遇、开拓进取的精神，就不会有风茅公路和库区沿江公路，更不会有今天较为完善的交通格局。

（二）科学实施，管理规范化

五年来，在交通基础设施的建设过程中，一直坚持实事求是、科学实施，规范化管理。一是在工程的等级标准上，按照形成**路网的实际需要，提出了省道二级、县道三级、乡村道四级的要求。二是在工程实施上，根据实际优化技术方案。吕家坪隧道为解决不良地质，我们采

取了较优的技术方案，节约资金达1000多万元；另外，袁水河大桥、卡子湾大桥都是经过多方案比选后选取的最佳方案，取得了良好的技术经济效益。三是严格执行法律、规章、技术标准和技术规范，使工程质量合格率达100。四是建设中根据工程的实际需要，大力推广新技术、新材料、新工艺。沿长江岸建设的几座隧道，通过横向支洞利用峡谷自然风解决通风问题，弯、斜、坡桥在山区的应用，钢管拱桥的吊装焊接工艺及钢管混凝土的温度控制等，技术和工艺均达到国内先进水平；在施工中还采用各种先进技术手段，如特大桥合拢期的监测监控；检测时的荷载试验，隧道施工期的地质超前预报及对危岩体的影响分析等，为大型工程的质量控制起到了积极作用。五是尊重技术、尊重人才。在我县的交通建设过程中，从县政府到交通局，从来都是技术人员说了算，从来不搞“首长工程”、“拍板工程”，工程建设从立项到验收各个环节，都是先搞技术研究，技术上通过后才决定执行。也正因为如此，广大技术人员集思广益，形成合力，才有交通建设的优秀成果。

5年时间里，县委、县政府作了强有力的政策支持。1999年以来，县委、县政府为交通建设出台的政策性和业务性文件几十件。始终把交通建设作为全县的头等大事，是交通建设健康发展的保证。建设中摸索出的工程管理制度、验收制度、财务制度等一系列制度，它们既遵守了国家的法律法规，又坚持注重实效，而且经过了长期的实践检验，为工程建设的有效管理发挥了良好的作用。我县在交通建设中既注重工程的经济性，同时为环保又不惜花费巨资。每一条路完工后，县政府均安排林业部门和公路部门负责边坡和路边的绿化，使被破坏的植被迅速恢复。特别是在从横墩岩到卜庄河的不到40公里的里程中，为保护西陵峡风光，共建设隧道8座6460多米，投资是明线开挖的10倍。

（三）团结协作，全县一盘棋

在我县，从来没有哪一项事业象交通建设那样受到社会的广泛欢迎。各个阶层、各个部门广泛形成合力，为交通建设作出了巨大奉献。各专业部门按照县政府“各家孩子各家抱”的要求积极主动搬迁、拆除自己的专业设施。交通系统的广大工程技术人员冒严寒，顶酷暑，巡回检查施工质量和安全。公路沿线的广大农民，他们拆房、让田后，还要出工修路，建设高峰期，出工的农民每天达几万人。全县的各级领导，上至书记县长，下到村组干部，组织出工、协调矛盾，进行义务劳动，为交通建设捐钱捐物。没有上下一心、团结一致的配合，没有不计名利的牺牲，也许我们的公路到现在还不能运行。

5年时间里，**交通建设完成投资5亿多元，目前没有一个干部，没有一个技术员因资金问题而触犯刑律，关键就在于有一批清正廉洁的好干部，他们的言传身教，身体力行，带动了广大的交通建设者。他们深知，少浪费一分钱，多建设一米路，就是为人民多谋一份福利。为了人民，他们甘守清贫；为了人民，他们甘守沉默，而只求实实在在的干好事业。

二、后五年交通建设任务

——指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”思想为指针，以县委、县政府提出的“特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济富县”为目标，以加快全县经济发展为中心，统一规划公路布局，抢抓机遇，加快建设步伐，全面建设“畅达、安全、舒适、环保”的公路网络。

——总体思路：抢抓西部开发和三峡工程建设机遇，以全面提升道路等级、改善行车条件为重点，以完善道路管理和养护机制为难点，促进公路网络建设、管理、养护再上一个新台阶，努力实现交通建设目标。

——建设目标：后五年交通与国民经济的关系由滞后性向基本缓解转变。建设目标为“联结高速路、省道二级路、县乡通油路、乡村等级路”。“联接高速路”是指在5年内**长江大桥项目争取工作有实质性进展，县城出口一级公路项目开工建设；“省道二级路”是指基本形成一纵（峡堡）一横（宜巴）的十字型省道二级公路；“县乡通油路”是指完成县通乡黑色化路面任务，改造完成九畹溪、朱棋荒旅游景区的公路；“乡村等级路”是指完成乡村公路改造，所有行政村都通达四级路。5年内，完成省道二级路改造70公里，县道及旅游公路改造升级105.25公里，乡际公路97公里，村级公路200公里，居民点水泥路40公里，全县交通投资规模为7.75亿元。

要完成上述目标任务，掀起全县新一轮交通建设高潮，就必须统一思想，提高认识，出台政策，优化环境，加强组织，分级负责，全县各部门一盘棋，全县人民打总体战，使搞好交通建设真正成为全县上下的一直要求。

（一）坚持宣传发动，统一思想认识

一是要进一步提高全社会对交通建设重要性的认识。有利于改善投资环境，促进资源优势向经济优势转化，促进各地区尽快脱贫致富奔小康，有利于加快我县的工业化和农业产业化进程。可以说，公路就是致富路，公路就是财富路，公路就是出路。全社会应该形成一个共识：**要想发展，公路必须先行。

二是要进一步提高各级、各部门领导干部对交通建设重要性的认识。提高认识的关键在领导，领导认识的高低决定工作的力度。我们的各级领导特别是各乡镇、各职能部门的领导，对于交通建设认识的程度将决定这项工作所处的位置。认识又影响决心，领导决心的大小决定交通建设的发展程度和成效。认识不足则重视不够、领导不力、决心不大。交通建设涉及土地、林业、环保、税务、电力、电信、广播电视等多个部门，各个部门又都有自己的部门利益，都有维护自身利益的法律法规和红头文件，如果各部门不站在全局的高度，不能认识到交通建设是一项崇高的纯公益性的事业，不体谅国家的困难，不跳出自身利益的圈子做出一些牺牲和让步，不去顾忌广大人民群众的利益和社会长远发展的需要，那么目前条件下交通建设之路就只能是越走越窄。各乡镇、各部门要上升到“三个代表”的高度，上升到发展生产力、服从群众利益的高度，正确认识加强交通建设与树立政府、部门良好形象的关系，正确认识交通建设与人民群众切身利益的关系，提高认识的整体性、开放性、创造性、前瞻性，树立主动为交通建设服务的全局意识、服务意识、长远意识、群众意识和效率意识，增强主动服务于交通建设的责任感、紧迫感、成就感。

三是要进一步提高广大人民群众对交通建设重要性的认识。在交通建设过程中，一方面，要处理好与人民群众的关系，协调好矛盾，对于出现的矛盾和问题，既要坚持原则，又要灵活处理，对群众合法的利益给予保护，尽量解决老百姓的实际生产、生活困难，将矛盾化解在萌芽状态，化解在基层；另一方面要向群众广泛宣传在交通建设上国家也确有困难，这项造福子孙、造福于民的事业绝不同于商业行为、市场行为，要争取人民群众的大力支持，做好深入细致的宣传工作，动员群众自愿做出一些让步和牺牲。各级政府、政府各部门要把是否善于做群众工作、群众对政府的响应如何，作为检验我们的工作能力和工作成果好坏的一个重要标准。

（二）坚持目标激励，认真落实建设任务

——重点项目前期工作全面启动。加快**至沪蓉高速连接线、**长江大桥等项目要广泛开展招商引资，组建专班启动前期工作，作好项目储备。

——干线路网建设要全面推进。宜巴公路**段是我县东西向公路主骨架公路，对全县的社会经济发展具有举足轻重的作用，全面改善全市干线路网结构，提高干线路网整体服务功能，对于全面建设小康社会有着重要的意义。去年省交通厅已表示将对宜巴公路实施二级路改造，并要求在2007年底结好帐，全面完成建设任务，因此交通部门要组织强有力的建设管理专班，加快干线路网建设进度。

——农村公路建设要全面加快。自去年我县农村公路建设启动以来，极大地激发了群众修路建路的热情，全县9个通乡油路建设项目中已有3个项目完工，有6个项目正在实施。对于已完工项目，要迅速组织技术力量开展竣工验收的准备工作，加强质量整改，完善防护排水和绿化设施，尽快组织验收交养，以巩固建设成果。对于在建项目，要充分利用农闲时节，组织沿线群众投工投劳开展路基施工，务必在2005年底以前完成所有通乡油路工程。今年有条件的乡镇，一定要抓住国家对通村油路（水泥路）每公里补助5万元的机遇，按照路面宽度3.5米控制，试点做好一至两条通村公路的路面工程建设。在通过市交通主管部门验收后，尽快争取奖励资金到位。交通公路部门要切实负起责任，加快建设步伐。要依靠各乡镇、各部门的支持，用好各项优惠政策以及沿线百姓修路建路的积极性，再掀起一个大规模建设公路的热潮。

——港口建设要规范管理。一方面，我们要本着“只求所在，不求所有”的思路，创造良好的投资环境，广泛拓宽融资渠道，吸引社会投资，共同开发港口资源；另一方面，要切实加强管理，不管是乡镇港还是县城港，都要按照统一规划和全县经济发展的需要以及港口可持续发展的要求，规范建设秩序，引导投资行为，力求取得最大的经济效益和社会效益。

（三）坚持“四轮驱动”，发动群众投入交通建设。

交通建设是为了广大群众的切身利益，没有广大群众的积极参与是不行的，必须多管齐下，最大限度地发动群众和组织群众。

一是要通过政府推动，层层落实责任制，把路网建设作为各级政府考核的重要指标。各乡镇政府分管领导要亲自挂帅，各级明确工作目标，责任要具体落实到村组。尤其是在农村公路建设中，各级领导干部要身先士卒、率先垂范，主动深入建设一线，指导工作，解决问题，用实实在在的行动教育、感染和激励广大人民群众，让群众从干部身上看到党和政府为民办实事、办好事的决心和信心，共同为改善农村交通的落后面貌而不懈努力。

二是要通过政策调动，进一步激发群众修路的积极性。对于干线公路，我们要积极争取落实省路网补助政策。对于通乡油路，建立优质工程奖励制度，按照市推出的通乡油路工程竣工验收及奖惩办法，对于优质和合格工程给予每公里5000元至1万元的奖励，从2004年起逐步兑现。对于通村公路和通村油路，实行以奖代补政策，鼓励积极性高的县市，多干多补，少干少补，不干不补。

公路建设是各级政府的主要职责，除了上级交通主管部门的支持外，这次县委、县政府结合我县实际，出台了《关于加快全县公路建设的决定》，制定了相应的政策措施，税费征收能免则免、能减则减；征地拆迁补偿标准能低则低、能少则少，部门间的支持越具体越好，力度越大越好，并拓宽了新的资金渠道。各乡镇和县直有关部门必须认真领会文件精神，切实加大落实力度，务必使全县交通的整体面貌有较大的改观。

三是要通过典型带动，促进全县公路建设的协调发展。注重培育和发现典型，发挥典型的示范带动作用，推动全局工作是一条很好的经验。今天会上表彰的屈原镇自己当业主建设水泥路，两河口镇积极支持通乡油路建设，***镇抢抓移民机遇建设沿江公路和通村公路以及杨林桥镇对乡村公路持续不懈的养护和管理，从公路建设、养护和管理等方面提供了可资解析的经验，与会代表务必要对照先进找差距，务求使本乡镇、本村的公路建设掀起一个新的高潮。

四是要通过舆论发动群众，营造全社会大办交通的良好氛围，将交通建设推向一个新的高潮。各级党委、政府要充分发挥滥用作用，通过召开公路建设动员会、鼓劲会、誓师会等形式，层层组织、层层宣传、层层发动；要充分发挥新闻宣传部门的舆论优势，开辟专栏、专访，全方位、多角度、深层次宣传报道，大力宣传“三个代表”重要思想，宣传公路建设的重大意义，宣传公路建设中涌现出来的先进典范，为公路建设造势鼓劲、摇旗呐喊，营造一个全社会关心支持公路建设的良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾，促进交通建设协调发展。

——要正确处理好各个不同层次的交通建设关系。无论是哪个层次的公路，无论是否自己为项目法人，都要统筹兼顾，通盘考虑，整体把握，全面推进。不能顾此失彼，抓干线路网而丢了农村公路，或者抓农村公路而忘了干线路网建设；或者抓公路建设而忽视了港航建设。交通公路部门和各乡镇要根据各自实际和任务量，科学合理调度，既抓全面，又要抓各个层次交通建设中的难点重点，进行集中攻关，在人力物力财力上加大投入和措施，确保重点突破、整体推进。会后，请各乡镇对于后五年的公路建设，提出具体的目标、安排和措施报送县政府，在经审定后逐步实施。

——要注重处理好工程建设与环保美化的关系，工程建设中要充分体现人与自然和谐发展的要求。交通建设工程与环境是一个统一的整体，相互支撑，相互衬托，环保功能强是交通现代化的一个重要标志。各乡镇和县直有关部门要坚持“以人为本”的原则，从设计到施工，都要将环保作为交通建设的一个重要组成部分进行部署和落实。要做好各项配套措施，提高建设项目的绿化美化程度，做到建成一个项目，形成一道风景；建成一条农村公路，美化一片乡村环境。

——要处理好工程进度与质量、安全和廉政的关系。公路工程质量既是一个技术问题，更是一个政治问题，大家务必进一步提高对公路建设质量的认识，加强管理，狠抓各项制度和措施的落实，确保全市交通建设质量再提高一个新的层次。当前特别要针对农村公路建设点多线长面广、管理难度大的实际，加大对农村公路建设的质量监管力度，借鉴干线路网质量管理经验及办法，积极探索切合农村公路建设实际的质量管理手段和管理办法，努力提高农村公路的质量管理水平。要按照“双合同”、“三介入”、“三同步”的要求，落实好廉政建设责任制，确保我市公路建设大发展的良好环境。农村公路虽然技术标准、道路等级不高，但管理要求不能降，要借鉴干线路网建设的管理经验，提高“四制”覆盖面，规范各项运作，加强安全管理，使农村公路的建设管理也逐步实现程序化、规范化和制度化。

——要注重处理好工程建设与提高管理人员素质的关系。有了完善的制度和办法，关键是落实，落实要靠人。这几年公路建设任务越来越重，对交通工程专业的人才的需求量也越来越大。在我们的路网工程中，因技术管理人员短缺，有的使用了一些实践经验不足、甚至没有相应专业知识的人充实到工程管理队伍中来，给工作带来一些不利影响。因此，我们要通过“以事业留人、以感情留人、以待遇留人”等办法，在工程建设中大胆启用年轻人、培养带头人、建立人才梯队、完善用人机制，按照“只求所在、不求所有”的交通发展思路，积极引进社会人才为我所用，为交通发展服务。

（五）坚持深化改革，探索、完善农村公路养护管理机制。

加快农村公路建设是促进城乡经济协调发展的重大举措，国家和各级的政府、各级交通公路部门和沿线人民群众都投入了大量建设资金和心血，是利国利民的“德政工程”和“民心工程”。要把这件好事办好，充分发挥公路建设投资效益，保障公路正常使用功能和年限，就必须高度重视公路养护，特别是农村公路的养护工作。从总体上讲，要搞好农村公路的养护；关键是两个方面：一是要解决一个有保障的、稳定的养护资金来源；二是要建立适宜的、长效的养护管理机制。这次会议，县政府出台了“公路养护管理目标责任制”，对全县的公路，按照《公路法》规定的分级管理的原则，确定省道、县道由公路管理部门进行养护和管理，乡村道路有所属乡镇管理和养护。文件中由于村级道路数量多，里程长，没有具体到线路名称和养护里程，各乡镇要参照这个文件，制定本乡镇的村级公路养护管理细则。要充分发挥沿线农民群众爱路护路热情，通过适当自养方式做好农村公路日常养护工作。

同志们，交通建设事关全县经济发展，事关全县人民群众的根本利益，事关全县全面建设小康社会的进程，全县上下务必站在“三个代表”的高度，以这次会议为契机，以搞好交通建设为己任，分工负责、协调配合、与时俱进、团结拼搏，为全面完成后五年的交通建设任务而努力奋斗！