2011年安全环保工作总结及2012年工作打算

第一篇：2011年安全环保工作总结及2012年工作打算

2011年劳动安全和环保工作总结

一、劳动安全目标完成情况 1、2011年工厂安全总体目标

杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故，一般D类责任事故较2010年辆均减少20%，机车运用责任故障（机破）数辆均减少20%，杜绝责任一般路外伤亡事故，杜绝重大火灾爆炸事故，无责任从业人员死亡和重伤事故，责任轻伤事故控制在1‰以下，无职业病发生，确保实现安全年，到今年底实现实现安全生产753天，劳动安全2563天。

2、目标完成情况

今年劳动安全形势基本稳定，到11月20日，工厂发生了4起从业人员责任轻伤事故,（其中一起为2010年6月26日压容厂乐习豹轻伤事故补报路局，算2011年6月份指标）达到1‰，低于路局给我厂的1.5‰。无责任一般路外伤亡事故，无重大火灾爆炸事故，无责任从业人员死亡和重伤事故、无职业病发生，实现安全生产712天，劳动安全2522天。

二、安全工作

1、工厂安全生产委员会工作

工厂安委会共召开了四次会议。安委会办公室着力提高安委会议题质量和安全工作汇报材料的质量。各项议题都是在广泛征求的基础上，经过工厂主管领导与业务处室充分酝酿形成的工厂安全生产方面具有倾向性和关键性的问题。汇报材料都由安委会办公室认真收集各车间、处室安全工作情况后，经过分析提炼而成。由于会务工作准备充分，会议的形式和内容进一步与路局接轨，会议效果不断提升，多次得到工厂领导的表扬和肯定。安环处还加强了对各单位贯彻落实安委会纪要和安全项目进展情况进行督查，增强了安委会工作的实效性。

2、安全大检查和安全宣传月活动

（1）安全大检查活动。今年开展了三次安全大检查（第一次，2月13日起至3月31日。第二次，7月底到9月30日），安全宣传月活动（5月30日至６月30日）中也组织开展了安全大检查。

安环处接到路局开展安全活动的通知和工厂领导的批示后，加班加点起草文件，迅速组织开展活动。安全大检查都经过了周密部署，有详细的计划方案。工厂和各单位都迅速成立活动领导小组。各种媒体广泛宣传大检查活动的主题、重要性和意义，营造浓厚的气氛。工厂领导深入各自的包保单位参加安全反思会，到生产现场检查指导工作，起带头示范作用，有力的推动了全厂大检查工

作的展开。安环处牵头的劳动安全专业检查在强化生产现场检查的同时还注重检查安全管理基础工作，发现车间普遍存在管理制度未及时更新、领导干部包保记录不规范、安全问题库未及时建立或更新等问题。三次安全大检查，工厂劳动安全专业检查组共查出安全问题和隐患222项，集中下达了三次“整改通知书”，到目前为止完成整改220项，按时完成率为99%。

安全大检查期间，共发了一期通报和三期简报。对大检查活动期间工厂领导深入现场带头开展安全大检查活动的情况和各单位开展活动情况进行简报，对各单位存在的问题进行通报。

11月中旬，工厂按国务院、铁道部和路局的部署开展安全大检查大整改活动，要求各单位对大检查中发现的安全隐患已经完成整改的认真进行复查，巩固大检查成果，防止已经解决的安全问题发生反弹，未完成整改的制订有效的整改措施计划。

（2）安全生产月活动。今年安全生产月，围绕“安全责任，重在落实”的主题，开展了系列活动。①广泛宣传。在两个工厂大门处张贴和悬挂了“安全责任，重在落实”和“保安全 保质量 保稳定 促发展”标语横幅。安环处在工厂内网向各单位提供了安全生产口号和标语参考资料。各单位在显著位置悬挂和张贴的安全宣传横幅或标语。厂电视台播放“关爱生命 安全发展”等宣传标语。各单位围绕安全月活动主题开展形式多样的活动，踊跃投稿计126篇，各生产单位都出了一期安全月板报；②开展安全生产警示教育。各单位组织员工学习《柳州铁路局和工厂工伤事故典型案例汇编》和《近两年来工厂发生的安全事故和安全事件及分析》。通过案例教育警示员工提高安全意识，严格执行规章制度、工作标准，保障生命安全和家庭幸福；③开展班组安全学习活动。各单位组织班组长学习“白国周班组管理法”，坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力，学习《自控型班组建设简明读本》、《班组安全总动员》和《班组安全知识学习手册》；④开展职工安全生产谈心活动。各单位工会、共青团对重点人员开展安全谈心活动，倾听对本单位安全生产工作的建议，了解员工的安全生产能力和技能，化解员工安全生产的情绪，解除其后顾之忧，减少心理因素导致的生产安全事故发生，产生了很好的效果。

3、安全管理制度建设

(1).岗位安全评价。职业安全管理体系中的危险源分析的对象一般以车间为单位，直接针对每一个工作岗位开展危险源分析和评价，没有可以直接照搬的方法和模式。安环处专业人员综合各种安全管理分析方法，结合工厂自身特点

制订出具有可操作性的岗位安全分析评价办法，它强调全员参与和对岗位安全进行分级管理。四月底进行培训，５月份起在全厂生产单位全面开展，到11月底完成。评价活动中，员工亲自填写“员工作业活动信息表”罗列本岗位的使用工艺、设备、工装工具和存在的各种危险因素，利于提高他们的安全防范意识和遵守安全操作规程的自觉性。利用岗位安全分析成果，可以更有针对性的对员工进行岗位安全教育。岗位安全分级管理可以使工厂业务部门、车间和班组抓住岗位安全控制的重点，避免盲目性。

(2).车间安全管理绩效考评。安环处、设备处和武保处根据各生产单位在生产安全上各自的特点，为每个车间都专门制订了有针对性的考评打分办法，同时评分结果也具有可比性。考评从６月份正式开始，由工厂王副厂长在每个月的中干例会上公布考评结果，并在内网上公布。内容包含各单位的分数排名情况，当月安全上存在的主要问题、被扣分的项目和原因。原来每年只进行一次的安全管理考评，变为每个月一次。通过这个管理平台，向基层单位传递安全压力，及时发现各单位的劳动、设备和消防安全存在的问题和隐患，还便于对各单位的安全工作进行横向比较，评价结果可作为安全管理评先和经营绩效考核的依据。

(3).解决存在的制度性缺陷。①今年发生了几起转向架、轮对等无动力轨道工装、部件移动过程中安全事故事件，检查发现工厂存在无相关作业安全管理规定的制度性漏洞，为此安环处制订了《无动力轨道工装、部件的移动安全管理规定》并纳入体系文件，下发到车间后要求组织学习认真贯彻，安环处人员还对执行情况进行检查，对违反规定的人员进行了处罚；②解体车间拆车台位铁道线路上经常有不少拆车遗留零部件、垃圾等物，成为调车作业安全隐患。安环处召集解体、木工、电镀、机械、坐垫厂的生产副主任和安全员召开协调会，下发了《会议纪要》，做出了6项确保安全的规定，要求各单位严格执行，避免事故发生。

４、安全宣传

及时传达党和国家领导人、铁道部和铁路局领导关于安全工作的重要指示精神。7月25日和10月12日，南宁铁路局都召开了全局紧急安全电视电话会议。在厂的副总以上领导通过收听方式参加了会议。会后，安环处都组织力量加班加点将录音整理成文，提供给工厂的宣传媒体并在内网上发布，使全厂干部职工能够及时学习领会党和国家领导人、铁道部和路局领导以及工厂领导最新的安全工作重要讲话精神。

安环处与宣传部合作将铁道部盛部长的安全工作“三个共识”、“三个重中

之重”，以及路局张局长的安全工作“五个必须”的内容制作成宣传横幅和标语发放到每一个生产单位，广泛悬挂和张贴，使之深入人心，收到了很好的宣传效果。

５、安全教育和培训工作

培训教育方面（1）4月份举办举办了2011年安全管理学习班。学习内容有：王副厂长做重要讲话、2011年安全生产重点工作、当前各单位安全管理存在的普遍性和典型问题点评、车间安全绩效评价办法、岗位安全评价办法。全厂各党总支、支部书记、车间主任、安全员共计116人参加了学习；（2）到10月底，对1229名员工开展了厂级安全教育；（3）交通安全学习教育方面。向各单位发放了交通安全宣传学习材料，举办了4次全厂驾驶员安全学习班、2次调车作业人员安全学习班。11月中旬组织救援人员参加路局举办的铁路救援起伏作业培训班学习，工厂救援队在路局救援业务比赛中夺得了第一名的好成绩。

11月中旬，安环处编制下发《2005年至2011年工厂典型安全事故案例》下发到全厂各生产单位的每一个班组和全部业务处室，让全体员工通过学习案例吸取血的教训，提高安全意识，避免事故事件重复发生。

6、安全专项检查

今年开展的专项检查有：车辆、劳动防护用品穿戴、防暑降温、锅炉压力容器、环保劳保管理及设备、建筑、无动力移动式车辆部件工装、调车作业、厂内外道口安全专项检查。铁路专用线安全检查每个月都进行一次，检查结果报工厂领导，发现的安全隐患和问题都及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。

11月中旬，安环处、设备处和运输车间组成的检查小组按南宁铁路局铁道专用线和道口管理有关规定对厂内外道口安全管理设施进行全面细致的检查，将对发现的安全隐患进行认真整治。

7、加强机客货车大会战安全巡视检查力度。各单位大会战前都制定了详细的大会战劳动保安全措施。安环处要求各员加强对生产现场检查频次和力度，重点检查非正常作业场所和特殊时段的作业安全，以及各单位大会战保安全措施的落实情况。

8、安全事故和事件处理

今年发生的四起责任轻伤事故都按照“四不放过”原则进行了认真调查和严肃处理，下发了处理文件。发生的安全事件也要求相关单位按照“四不放过”原则认真调查处理，提出整改措施，并向工厂领导交班。通过对安全事故和事件的处理，教育干部职工举一反三，吸取血的教训，树立安全第一的理念，自

觉遵守各项安全规章制度，确保生产安全。

9、两大公司加强安全管理

去年至今年上半年，两大公司出现的劳动安全事故和事件比较多，工厂安委会一季度会议要求两大公司进一步加强安全管理、加强现场安全盯控，切实扭转安全事故多发的局面。

为与工厂安全管理全面接轨，工贸总公司和工业公司分别邀请安环处正副处长给中层干部及安全员讲课，帮助他们制订和完善各项安全管理规章制度，提高其中层干部和安全员的安全意识和安全工作能力。

工贸总公司安全工作今年方面重点抓了几点：（1）制订和落实领导干部安全包保方案；（2）每季度召开一次总公司安委会；（3）对所属单位开展了安全评估考核；（4）每个月下发安全生产工作通报；（5）总公司领导亲自到事故多发的压容厂和铸造分厂进行跟班，重点帮促；（6）对发生的安全事故和事件按“四不放过”原则严肃处理；（7）四月份组织全公司开展了“三抓一促”活动，11月份 “抓整改、严规范、确保安全生产60天活动”。

工业公司总支书记黄益茂亲自抓安全，经常深入下属各单位进行检查，与干部和员工谈心，了解生产安全情况，对发现的安全隐患提出整改要求，尤其对所包保的通机厂，有空必到，做深入细致的工作。铆焊厂发挥党员在安全生产中的模范带头作用，建立了党员安全岗，起到很好的示范效应。

两大公司通过完善安全管理制度和加强现场安全监控，下半年安全形势有了明显的好转。

10、职业安全卫生和环境管理体系工作

10月份完成职业安全卫生和环境管理体系内审，25个不合格项的相关各单位都按时完成了整改； 11月份顺利通过了两个体系的外审。

11、环境保护和清洁生产工作

（1）安环处组织开展了纪念“六.五”世界环境日活动。利用广播、电视、厂报、黑板报、标语等多种形式，宣传党和政府的环保方针政策、法律法规、工厂职业安全健康和环境管理方针、以及环境保护知识，提高了职工的环保意识；（2）加强污染源治理。对于职工反映强烈和外部投诉多的解体车间客车和货车抛丸除尘系统进行更新改造及噪声治理，项目完成后粉尘和厂界噪声排放均达到国家标准。通过努力，市政府还给予了我厂30万元的环保专项资金补助，缓解了工厂污染源治理的资金困难；（3）按自治区和市环保局的要求和工厂发展的需要，工厂今年开展了清洁生产工作，编制下发了开展清洁生产活动的通知，组织了全员培训，开展了全员清洁生产合理化建议活动，收集了各单位基

础资料并进行汇总整理，确定了工厂清洁生产中高费方案；（4）认真处理环境投诉。随着人民生活水平提高和居民环境意识增强，厂区周围居民对工厂的环境投诉增加，环保局经常进厂检查，安环处分管人员对投诉和检查都能认真对待，耐心做解释工作，并按要求制定和落实整改措施，并督促相关单位进行整治，今年工厂没有因为环境投诉或污染事故受到处罚。

12、厂容绿化工作

安环处克服人员少、经费不足的困难，在厂容绿化方面做了大量工作，使工厂成为名副其实的花园式工厂。（1）今年共培养花42000余株、修剪草坪50000多平方米、修剪绿篱35000多平方米、割草3500平方米，移植树木5000余株，砍伐危树300余株，修剪树木500余株；（2）1至10月份，清运焚烧工业垃圾2477车（4）与精神文明办联合检查公益劳动，将公益劳动检查情况在柳车报上刊登公示，表扬先进，督促后进，提高公益劳动的实效。

2012年安全环保工作思路

安全控制目标

杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故，杜绝责任一般路外伤亡事故，杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝各类特种设备重大事故和重大交通事故，无责任从业人员死亡和重伤事故、责任轻伤事故控制在1‰，无职业病发生，确保实现安全年，到年底实现安全生产1118天，劳动安全2928天。

2012年重点工作

1、加强安全宣传工作

（1）全年运用各种媒体广泛宣传铁道部盛部长提出的树立安全工作“三个共识”、“三个重中之重”和张局长提出的“五个必须”。让“安全第一”、“安全责任大于天”、“客车安全是安全工作的重中之重”等意识深刻地印入干部职工的脑海中，自觉将各项安全工作要求落实到日常工作当中。

（2）认真开展安全月活动。在安全月中围绕主题开展丰富多彩的系列活动：悬挂横幅、张贴标语、在电视台播放安全教育录像、开展全员典型事故和事件案例学习活动、举办板报比赛、安全知识竞赛等，营造浓厚的活动氛围。通过形式多样的宣传活动，让安全第一的理念更加深入人心，提高全体员工搞好安全工作的自觉性。

2、做细做实岗位安全评价工作。（1）对全厂各单位岗位安全评价工作的情

况进行一次全面地检查，对于做得好的单位进行通报表扬并推广其经验，不符合要求的要进行纠正，对于存在问题较多的单位，安环处进行重点帮扶；（2）督促车间将岗位安全评价结果发放到员工手中，运用于岗位安全教育中，“三级安全教育”中的车间级或班组级教育内容必须包含岗位安全评价的内容；（3）安环处督促各单位对各岗位进行分级管理控制，车间和业务处室要按文件规定的频次进行岗位安全巡视检查，并建立相应的记录；（4）岗位安全评价进行动态管理，岗位工作内容有变化的就要重新进行危险源识别和评价；（5）将岗位安全工作绩效纳入车间月安全管理绩效考评中，促进车间认真做好这项工作。

3、进一步完善车间安全绩效考评。（1）认真总结2011年开展车间绩效考评的经验，对考评办法重新进行梳理、修订完善；（2）考评内容除了常见的一般性的问题外，还要涵盖可能发生的危险性较大的安全问题，使检查考评对车间的安全工作更具有指导性和实效性；（3）将考评结果在柳车报上公布以扩大效果。

4、抓好安全检查和隐患整治

（1）提高安全检查的质量。要求安环处监察人员和车间安全员认真专研安全技术和知识，增强责任意识，避免走马观花式的检查，要认真对照安全法律法规、安全操作规程、专业安全检查表的要求，深入车间、班组、工序进行检查，除了能发现一般性的问题外，还要具备发现和提出存在的可能导致较大或重大事故的安全隐患的能力，督促有关单位及时进行整改。

（2）全年至少组织两次全厂性的安全大检查，全面查摆安全管理制度、干部包保、现场作业控制、劳动防护用品穿戴、管理资料、宣传教育和特种作业管理方面存在的问题。

（3）依据十项安全管理制度中的《工厂安全生产专项整治制度》的要求，制订2012年工厂安全专项检查和整治计划，无特殊情况，每个月均安排一次专业安全检查。加强登高作业、起重作业、电气焊、机动车、压力容器等特种作业和消防安全隐患的排查和整治。严查违规使用特种设备的现象，特种作业人员强调持证上岗，对发现存在无证上岗现象的单位必须从重考核和处罚。

（4）加大日常巡视检查和生产大会战期间的非正常作业状态[即非正常工作地点（如台位）和非正常工作时间（夜间、中午、节假日等）]的安全检查频次和力度，及时纠正违章现象。

（5）大力开展交通安全整治。①安环处会同设备处、运输车间对全厂调车线路、厂内外道口进行仔细排查，对照国家和南宁铁路局铁道专用线和道口安全标准，补齐欠缺的道口标志牌、路桩、栏杆等安全设施。对铁道线、轨枕、道钉等存在的安全隐患进行排查和整治；②加快车间临铁道线安全警示牌、厂内平交道口警示牌、车间内铁道尽头线止挡的制作和安装，对厂内交通标线重新翻新施画；③对厂内机动车安全性能进行检查，从严整治车灯、制动等安全附件不全或带病作业的现象；④加强对厂内机动车超载、超速，叉车载人，调车作业不认真清道、过道口不一度停车，调车作业人员不正确穿戴劳动劳动防护用品，停放车辆不双向“打掩”，车底作业在车钩处不挂警示牌，行人与机车车辆和机动车辆抢道、在铁道线上行走、坐、卧等交通违章现象进行检查和整治。

5、认真梳理和完善安全管理制度。（1）积极与路局主管部门联系，或通过互联网等渠道获取最新的安全管理法律法规和规章制度；（2）对工厂现行的安全管理制度、体系文件、安全操作规程进行全面梳理，与相关法律法规和规章制度进行对标检查，发现不符合之处要进行纠正。生产、工艺、设备和人员管理在安全方面有制度性漏洞的要及时补上；（3）各单位的安全管理制度要与工厂的制度和新要求对标检查，不符合的要修改完善。

6、加强安全教育培训工作。①定期组织安全监察人员进行业务学习和研讨，提高其发现问题和解决问题的能力；②由安环处负责分阶段对车间员工进行厂级安全教育，结合工厂发生的各类安全事故，有针对性的进行重点教育；③要求各单位结合岗位安全分析的结果，对每一个员工开展有针对性的车间级和班组级安全教育和培训，培训内容要包含安全操作规程，要求员工对其岗位的安全操作规程和应急措施做到“三熟”（熟知、熟记、熟会），力争教育面达到100℅，提高其安全意识和防范事故的能力；④根据工厂生产情况和特殊生产季节，采取不同情况不同安全教育的方法，及时将安全教育工作做到位，并将安全教育工作始终贯穿于工厂全年的生产经营活动中，为安全工作打好良好的基础；⑤进一步强化劳务工的安全教育和管理工作，对未经三级安全教育就直接让新员工上岗的单位加大考核和处罚力度；⑥利用各种形式加强员工的交通安全意识教育。每季度至少组织一次机动车驾驶人员学习；⑦组织铁路救援起复人员培训和演练；⑧与路局有关部门联系，组织厂内道口人员参加路局举办的业务培训；⑨组织全体安全员外出参加职业安全环境管理体系、安全管理知识、安全生产法律法规培训，或请专家到厂培训，提高全体安全监察人员和安全员的业务水平。

7、完善安全问题库管理。要求各生产单位每月在内网更新安全问题库内容，已经解决的问题要及时销号处理。安环处根据各单位的安全问题库和日常检查情况建立和更新工厂安全问题库。

8、强化班组安全管理工作。借助自控型班组平台，规范和强化班组安全管理。充分发挥班组长作为班组安全管理第一责任人的作用，开展班组安全管理活动。从自控型班组开始要求开展《班组管理手册》中要求的安全活动、填写规定的活动记录。

9、继续加强工贸公司和工业公司的安全工作。安环处继续加大对两大公司的帮助和监督检查力度，促进其进一步提高安全管理水平，消除安全隐患，彻底扭转安全被动局面。

10、环境保护工作。①按照环境管理体系要求加强“三废”和噪声管理，保证完成路局和柳州市下达的环保指标。保证废水达标排放，确保中水供应量达12万吨；②加强环保设施管理，加大检查考核力度，保证环保设备正常运行；③大力开展污染源治理工作，拟开展木工车间木粉尘除尘系统改造、电镀车间污水分离改造、电镀废气治理改造。

11、绿化工作和工业垃圾处理。①力争培育草花45000盆、修整草坪50000平方米、修剪绿篱不少于5次、完成工厂各种花卉摆放美化工作；②完成厂内工业垃圾清运及焚烧任务。

安全技术环保处

2011-11-20 9

第二篇：2014安全工作打算

乐陵市交通运输局

二0一四安全生产工作打算

2014年我局将严格贯彻落实乐陵市委、市政府和市安委会关于安全工作的部署。始终坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立安全工作长效机制，完善安全监督体系，夯实安全工作基础，进一步落实安全生产责任制，进一步加大行业监管力度，进一步深化交通安全专项整治，努力保持我市交通系统安全稳定发展的良好局面。主要抓好以下几项重点工作：

一、提高认识，转变观念，进一步加强对安全工作的领导。要切实把安全生产工作提高到前所未有的重要位置，坚持求真务实的思想作风和工作作风，进一步在思想上落实，措施上落实，作风上落实，责任上落实，使全系统安全生产工作有新的突破。

二、强化责任意识，确保安全责任落实到位。进一步完善安全责任保障体系，坚持“一岗双职”，推动安全责任落实。一是实行领导集体负责制。按照“管行业必须管安全”、“管行政必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的原则，进一步明确法人代表、分管领导、班子其他成员的安全管理义务，谁不管安全、谁没有尽责，都 1

要承担相应的后果。二是实行连带责任制。上级与下级、基层与职工之间都要建立安全责任挂钩关系。三是实行责任倒查制。建立安全生产事故调查分析制度，一旦发生事故，根据“四不放过”原则，逐级查明原因，分清责任。四是实行全员责任制。安全责任要细化到每个人，分解到每个岗位。

三、突出重点，深化安全生产专项整治工作。结合全市交通行业管理的实际特点，今年继续深化交通行业安全生产专项整治，着力解决五个方面的突出问题：一是继续加大对营运车辆违章的治理力度，执法力度；二是采取有力措施，切实加强危险化学物品运输安全专项整治；三是加大汽车客运站等人口密集场所的整治工作，加强源头管理。

四、强化安全生产监督检查。切实加强对重点行业、重点部位和重大事故隐患的普查、整改工作。我局各管理部门要进一步加强对道路运输车辆及场站，特别是危险品运输车辆的检查，同时也包括工程建设、公路安全设施安全等。各生产企业单位要认真对重大危险源(点)和安全生产薄弱环节，加强监控，及时发现和消除隐患，遏制重特大责任事故的发生。

全系统各单位要进一步加大隐患排查治理力度，要盯紧重点部位、狠抓薄弱环节、落实关键措施，切实把安全隐患消除在未发之时，把安全事故消灭在萌芽状态。一是要带着

问题排查。要对可能存在隐患的部位和环节进行细心疏理，以增强检查的针对性。二是要带着任务排查。针对不同时期、不同对象、不同要求，开展目标明确的专项排查活动，力求检查一次，发现一批问题，取得一次实效。三要带着责任排查。排查人员要牢固树立责任意识，不得流于形式、敷衍了事，确保查深、查细、查实。四是对查出的问题要严肃对待。对于重大安全隐患，必须实行挂牌督办，限期整改，对可以立即整改的隐患，要实行现场督办，整改到位。

五、进一步做好安全生产宣传教育培训工作。以贯彻各项安全生产法律法规为主线，大力开展安全生产知识宣传和教育培训工作，努力提高广大干部职工的安全生产意识，彻底扭转重生产、轻安全的麻痹思想，极力营造全员讲安全、懂安全的局面，形成关爱生命、重视安全生产的良好氛围，真正使安全生产各项工作落到实处。

安全生产工作责任重大，任务艰巨，我局还要继续加大安全监督管理的力度，扎实开展好2014年的安全工作，确保交通系统的安全形势持续稳定。

二0一四年二月二十六日

第三篇：二○○四年环保工作总结和二○○五年工作打算

今年以来，我市环保工作以科学发展观为指导，以巩固“创模”成果为基础，以生态建设和太湖水污染防治为重点，抓好为民办实事项目，切实加强行风建设，严肃查处环境违法行为，努力保障环境安全，在市委、市政府和省环保厅的正确领导下，较好地完成了各项目标任务。市及所辖市均被命名为“国家环境保护模范城市”，全市创建成环保模范城市群，有力促进了全市的全面、协调、可持续发展。

一、认真编制环保三年行动纲要，积极启动“全国生态示范区”建设

1、加强领导，明确目标责任。年初，市委九届八次全体（扩大）会议明确提出了建设“生态常州”的目标。市委、市政府多次专题研究如何贯彻科学发展观。市领导多次赴市河、入湖河道和市环保局现场检查、指导、办公。市政府分别与各辖市、区政府及市有关综合部门签订了2004年环保目标责任书，要求紧紧围绕建设“生态常州”、“绿色常州”的目标，开展好环保各项工作。

2、制定规划，细化实施方案。在赴兄弟城市学习调研生态建设的基础上，一是制订创建生态示范区的实施方案和计划，依托中德合作城市规划与管理项目，配合国际规划专家，引入国际生态理念和规划方法，结合常州实际，编制完成了《常州市生态市规划编制大纲》。二是根据新一轮城市总体规划，通过公开招标选定编制单位，加快编制环境保护专项规划，指导和引导我市生态市建设和环境保护工作。三是编制《2005~2007年环境保护和建设三年实施纲要》，市政府常务会议专题听取汇报，进一步明确了我市近三年环境保护和生态建设的具体目标。在《纲要》的编制过程中，会同市经贸、建设、规划、园林等相关部门将环保规划、计划系统地落实到城市建设工程项目中，落实到各部门的日常工作中，努力提高环境规划、计划的可操作性。《纲要》提出了今后三年我市环境保护和建设的指导思想和总体目标，针对水污染综合治理、大气环境综合整治、固体废物处置及利用、城市绿化建设、农业生态环境保护与建设、噪声及放射污染防治等重点领域，制定行动目标和措施，健全完成行动目标的保障机制，构建了我市今后三年环境保护和建设框架，尤其是提出了近3年要搬迁的73家（武进23家）工业企业名单。另外，在完成全市及中心城区大气环境容量测算工作的基础上，编制了我市环境质量全面达标方案和大气环境质量达标方案。

3、多措并举，强化环保宣传。为使环保工作更贴近实际、贴近市民、贴近生活，根据省环保厅统一部署，我们启动了环保进企业、进社区、进村镇、进学校的“环保四进”工作，以解决群众身边的环境问题为目标，向社会各个层面拓展。组织了常州市纪念“6•5”世界环境日系列宣传活动、“我为建设生态常州献一计”有奖征文等活动。市各新闻单位围绕生态市建设、太湖治理、清理整顿、行风评议、为民办实事等中心工作，以消息、言论、通讯、跟踪采访等多种形式，加大了宣传力度，努力营造生态环境建设和保护的氛围。全市学校环境教育普及率已提高到88％，全市已创建成省级“绿色社区”3家、市级11家，省“绿色家庭”7家，省“环境友好企业”2家，国家、省、市级“绿色学校”92所。

二、大力推进环境建设和整治，巩固完善“创模”工作成果

1、推进城市环境综合整治。根据国家环保总局对已建成的环保模范城市“自愿复查”和省环保厅“自愿承诺，持续改进”的工作要求，按照市政府《关于构建城市管理机制的意见》，各级各部门同心协力，继续推进各项环境综合整治工程，切实解决城市发展中出现的或市民关心的城市环境重点问题。一是巩固市河整治一期工程建设成果。为了进一步改善市河水环境质量，加大了污水截流工作力度。二是全面开展创建园林城市工作，为打造“绿色常州”，有关部门进一步加大城市绿化的投入，大力推进重点绿化工程、园林景观路和主要道路绿化工程等五大工程，主要绿化指标均超过了省园林城市标准。三是加强协调抓落实，市“创模办”与有关部门协调落实市河定期活水、定期打捞漂浮物等工作，协调海事、航道部门研究制定枯水期航运应急预案，加强对过往船只的疏导，对船户的生活废弃物提出切合实际的管理办法，防止污染水环境。

2、完善环境长效监管机制。一是深化各项日常环境监管工作，进一步落实巩固“创模”成效的管理机制。如现场检查炉窑816台（套）次，对9家超标排放单位立案处理，市区烟尘控制区覆盖率保持100％。二是加强排污申报年审和市属企业治理设施年检等工作，结合年审年检和审核发证，对企业存在的事故隐患及时部署监管措施，督促企业实施雨水、污水分流和排污口整治，将环境管理纳入规范化轨道。三是规范污染源自动监控系统的建设和管理，完成了市环保局监控中心的建设，督促3家单位安装了COD在线监测仪并联网运行。出台了《常州市污染源自动监控系统监督管理办法（暂行）》，加强了对现有自动监控系统的管理。四是积极开展环境友好企业、生态工业园、环保模范乡镇、环保模范工业园区、绿色社区和绿色学校等创建活动，树立典型，发挥示范效应。另外，根据省委、省政府《关于加强生态环境保护和建设的意见》中提出的“到2005年，太湖流域所有印染企业的主要污染物排放达到I级标准”要求，报省环保厅下文确定了75家自备处理设施的企业和7家接入印染废水的污水集中处理厂为我市执行一级排放标准单位，并下达了限期治理任务。

3、加强危险废物管理工作。根据国务院《医疗废物管理条例》的有关规定，进一步加强了对全市医疗废物的管理，逐步推行医疗废物的集中处置，对医疗废物从收储、运输到处置实行全封闭管理。对全市中心卫生院以上的30家医疗单位开展了医疗废物产生和处置调查，市区年内集中处置医疗废物320吨。会同市安全生产监督管理局，对我市60家重点危险化学品生产企业和17家重点化学储存企业进行跟踪管理，督促其安全处置产生的危险废物，并制定事故应急预案。经过严格的考核、验收、公示和审查，国家环保总局为我市及金坛、溧阳举行了“国家环境保护模范城市”授牌仪式，全市“创模”实现了“满堂红”，创建成全省第二个、全国第三个环保模范城市群，投资环境得到进一步优化。

三、强化监督管理，深入推进太湖水污染防治

1、加强工业污染源治理。结合“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，加强对“两河”地区印染、化工电镀、纺织后整理等企业的环保监管和执法，努力削减“两河”工业污水排放量。同时，严格控制在“两河”地区新增工业污染源，每月现场督促有关企业、建设项目进入各类专业工业园区，以便集中治污。加强对企业污水治理设施的监督检查，现场检查616厂次，市区污水治理设施正常运转率达97.5%。

2、深化排放污染物许可证制度。为实现我市污染物排放总量控制目标，深入推行排放污染物许可证管理制度。逐步建立污染物排放总量基础台帐，先后为金隆嘉化工和铁本重组项目调剂平衡二氧化硫和烟尘排放总量，确保了市重点项目的顺利推进。重点加强对化工、印染、热电、钢铁、水泥等重污染行业的许可证监管，对超标源下达了限期治理任务，推进钢铁、水泥等行业的粉尘治理。认真部署实施江苏省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划并在全市开展非电厂二氧化硫排放源治理工作，对列入计划的12个企业23个项目进行了跟踪督查，已完成6个项目，有效削减了污染总量。

3、加快城镇污水处理厂建设步伐。“十五”期间，我市计划建设11座城镇污水处理厂，目前已累计完成投资6.3亿元，建成投运6座，累计形成污水处理能力33.3万吨／日，其中市区26.5万吨/日，新增的污水处理能力为20.5万吨/日，城市生活污水处理率已达61.4%。倡导“投资主体多元化、运行管理社会化、运行建设市场化”的模式，支持民间资本投资治污工程，武进遥观5个民营企业主联合投资3000万元，共同筹建了前杨污水处理厂（1万吨/日）。

四、着力源头控制，倡导循环经济

1、完善建设项目环保审批制度。经市环保局审办的建设项目647个，通过预审报省环保厅的122个，环保“三同时”验收项目127个，退批了28个选址不当或无有效污染治理技术的建设项目。进一步实行建设项目和行政处罚会审制，对261项（次）的项目进行了会审讨论，防止和杜绝审批失误、处罚失度情况的发生。认真吸取“铁本事件”的教训，组织局系统上下进行反思，进一步严格审批权限，严禁越权审批、违法审批。同时抓环评质量，对局机关内部开发处、监理处等有关处室的中层职位实行了轮岗交流，对环评单位相关人员进行了处理。还印发了《关于加强建设项目环境监察工作的实施意见》，进一步加强了项目审批与现场监察之间的协调配合，强化建设项目的全过程环境监管。根据上级文件要求，对全市钢铁、水泥、电解铝项目以及2000年以来的其它项目进行了全面清理，对“未批先建，边批边建”以及“三同时”执行不到位的项目建设单位依法予以严处，全市共清理项目16228个，其中责令限期整改的152个，停产整顿的55个。积极为建设单位提供高效服务，认真实行了一个窗口对外，即凡涉及建设项目的有关审批事项一律由环保服务窗口受理。围绕“铁本重组”、纳科电子、省常中搬迁等重大项目进行了大量的协调和服务。对无污染或轻污染项目，在办理企业设立、变更登记注册时，实行了“告知承诺制”，与此同时，还督促各辖市、区完善了各工业园区污水处理厂接管处理项目台帐，并采取措施加强了对入区项目的环境管理。各级环保部门加强服务意识，及早介入，指导园区的环境保护建设，并与地方主管部门及时沟通、互商对策，共同促进园区的健康发展。

2、开展科研，倡导循环经济。组织开展常州市循环经济建设规划研究工作；加强对循环经济试点单位的扶持，我市6家单位的省级循环经济建设试点工作取得了良好的经济和环境效益，通过专家验收，其示范作用正在逐步显现，并正在申报和筛选市第二批循环经济建设试点单位。另外，继续推进环境科研，组织完成了《常州市市区水污染治理设施现状评价及对策》研究课题。

3、努力推进清洁生产和ISO14000认证。通过认真贯彻落实《国家清洁生产促进法》，促进了企业改进工艺技术、降低物耗、减少污染，提高效益。今年又有38家企业参加清洁生产审核工作，市第二批“一产、三产”清洁生产试点单位中，各有1家通过了预验收。按《清洁生产促进法》要求，已启动了2家省重点污染源单位的强制清洁生产审核程序。全市累计有85家企业通过了ISO14000质量体系认证。天目湖旅游度假区建成全省首家ISO14000省级示范区。常州高新技术产业开发区顺利通过了ISO14000体系复核评审。

五、开展专项整治，严肃查处环境违法行为

1、严查环境违法行为。按照国务院要求和国家环保总局等部门联合召开的“开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神，以查处违法排污企业为突破口，大力开展环保专项整治，严肃查处各类环境违法行为。一是加强领导，统一协调。成立了以分管副市长为组长的环保专项整治工作小组，建立了联席会议制度，统一指挥协调专项行动。二是制定方案，广泛发动，开展检查。到8月底，我市已出动环境执法人员8437人次，检查企业2392厂次（其中仅市环保局就开展夜间和节假日抽查262厂次），对44家企业环境违法行为进行了查处，清查出应取缔、关闭、淘汰的违法企业11家，限期整改128家，要求停产治理20家，查处重点环境案件35件。

2、联合开展专项行动。根据上级环保、公安、卫生等部门的统一部署，为加强对放射源的监督管理，预防和减少放射事故，保障公众健康和环境安全，会同市公安局、卫生局联合开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，在省环保厅、辐射站的指导下，自6月份开始，历经4个多月，经过放射源申报登记、现场检查、限期整改、立案追缴、收贮废源五个阶段。基本查清了全市放射源的数量、种类和分布情况，对检查中发现的问题提出了整改意见并发出整改通知书31份，督促消除存在的安全隐患。迄今共收贮废源92枚，进一步规范了在用源的管理，为彻底消除其安全隐患，保持放射源的长治久安打下了良好的基础。

3、实施矿山生态监察专项检查。根据国家和省统一部署，为严肃查处矿产资源开发中生态破坏和环境污染违法行为，会同国土、安监等部门于8~9月份组织开展了矿山生态监察专项检查。全面检查了全市157家非煤矿山企业、306个在采露采矿石宕口和141个已停采（关闭）采石宕口，促进了矿山生态保护。

4、加强环境法制工作。一是加强了对执法人员的业务培训。通过“四五”普法学习、全系统集训、组织关于执法规范的专题辅导、考试、组织参加市行政许可法培训等方式，促进了执法的规范、透明和公正；二是认真做好规范性文件制订完善工作。为加快城市能源结构调整步伐,保障人民身体健康,市政府颁布了《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》。按照《行政许可法》要求，我们对规范性文件进行了清理，重新制订、规范了行政执法文书；三是完善和规范了行政处罚工作。制订了《环境保护行政处罚自由裁量规范》，组织全系统签订了《环境行政执法责任书》，发出行政处罚决定书64份，申请法院强制执行35起案件；四是开展了行政审批制度改革工作。对我市环保行政许可事项进行了清理，使我市环保行政许可事项减少了25项，审批时间缩短到法定时间的三分之一；五是配合国家审计署江苏环境专项审计组对我市开展“十五”太湖水污染防治项目推进进度和资金的审计工作，通过自查自纠和全面审计，进一步规范了排污费征收和使用行为。

六、以人为本办好实事，维护人民群众的环境权益

1、完成市区100家餐饮业油烟污染治理目标。为切实解决广大市民身边的环境问题，在市区主要临街和居民密集区完成了105家餐饮业单位油烟达标排放工作。在完成饮食服务业油烟调查摸底的基础上，市环委会编制下发了相关《实施方案》，明确分解落实了任务，在工作中对重点街道和有信访投诉的餐饮企业首先进行达标治理，组织力量重点督查，初步形成市区6条饮食服务业油烟治理示范街。

2、加强监管能力建设，提高工作效率。“12369”环保举报系统采用了相关软件，对电话投诉受理、处理工作实施计算机管理，实现了电话转接、全程录音、网上交办、网上答复、分析统计等功能，有效提高了工作的效率。市环境监测中心站继续完善实验室的操作规程和质量保证，顺利通过了实验室资质认证的现场核查工作，并进行实验室认可扩项50余项，购进各类仪器设备30余台套，扩展了监测能力，全市所有空气和水环境质量监测点位均设立了规范的标志牌，全年提供各类环境质量监测数据约16000个。

3、及时调处环境信访，保障环境安全。受理2015件环境信访和8起污染事故，处理率100％，结案率达98.6％。其中根据群众举报对有关企业现场检查400余厂次，立案处理了20多家环境违法单位。为确保农业用水安全，会同有关辖市、区环保局，多次对流域性水污染投诉较多的区域进行了现场调查，查清污水来源，并与兄弟市环保局协调，共同加强交界断面水污染控制，对重点河段、重点企业、化学危险品库等加强监管，严防区域性污染事故。为了给考生营造一个安静的复习迎考环境，5月中旬起，各级环保部门强化对辖区内噪声扰民单位的监督检查，督促整改，并多次组织联合夜间检查，查处了一批噪声扰民单位，取得了较好的效果。还参与了对铁路东货场噪声污染纠纷、常隆化工有限公司5.20废气外溢事件、建涛化工储罐爆炸等污染纠纷的调处工作，经各部门共同努力，有效防止了社会矛盾纠纷的激化。

4、认真办理环保建议、提案。办理市人大建议和市政协提案共29件，代表和委员们均表示满意或予以理解。在办理中，根据建议、提案涉及内容，深入现场督办30余次，并将效能监察机制引入整个办理过程，确保了办理时间和质量到位。

七、扎实开展行风评议活动，努力提升环保队伍形象

1、着力强化党风廉政建设。一是以完善制度建设为保证，通过签订《党风廉政建设责任状》、承诺书和执行环保系统《六条禁令》、《十条纪律》，结合重点工作组织效能监察，从而将依法行政、制度管人、规范办事、责任追究落到实处。二是以提高管理和服务水平为宗旨，融管理于服务之中，将服务作为管理的延伸。

2、努力创建文明行业。一是以创建学习型机关为抓手，努力做到各类学习经常化、学习形式多样化、学习内容专题化，营造了勤学习、钻业务、讲正气、求进取的良好氛围。二是以为民服务为抓手，深入开展创建文明行业活动，全市环保系统10个创建单位中已有9个分别通过了2003-2004创建初审。全系统踊跃参加为辍学儿童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活动，奉献爱心。市环境监测中心站为战斗在我市一线的市劳模、杰出青年、五一劳动奖章获得者免费进行居室环境监测与咨询。

3、加强作风、行风建设。根据国家环保总局、国务院纠风办的统一部署，全市环保系统大力开展了行风评议、作风整顿工作。以我市年初开展的万人评议机关活动为契机，结合年初确定的作风转变年和6月份起开始的作风整顿活动，着力解决本系统存在的突出行风问题和人民群众关注的热点、难点问题，切实加强行风建设，整肃队伍纪律和风气，推进重点环境治理任务的完成，切实维护人民群众的环境权益，进一步树立了新时期环保部门及执法队伍的良好形象。在评议活动中全系统全面发动，统一思想，强化领导，对照群众意见，逐条分解，落实整改。全系统召开的动员、学习、交流、汇报会议共计43次，与同级纠风办召开联席会议或专题研究22次，组织调查35次，走访单位、企业177次，召开座谈会22次。在全市发放行风建设评议表520份，评议满意率为96.5%。2004年虽然做了大量工作，但我市环境形势依然严峻。一是环境保护与经济发展在客观上还存在着矛盾，特别是经济高速增长期间，旧的结构性的污染尚未根治，新的污染问题又接踵而来；二是利益驱动导致破坏环境的现象时有发生，我国干部政绩考核中的绿色GDp考核制度有待建立，环境法制建设尚需进一步加强和完善；三是环境质量还不够稳定，环境承载能力不容乐观，环保工作责任更为重大。这些问题的存在，迫切需要我们在今后工作中，进一步明确责任，千方百计，把握重点，不懈努力。2005年是我市圆满完成国家《太湖水污染防治“十五”计划》和江苏省《环境保护“十五”计划》任务的决战年，是我市着力落实《环境保护和建设三年实施纲要》、推进“生态常州”建设的一个关键年，也是衔接好环保“十五”计划与“十一五”规划的重要一年。全市环保工作指导思想是：以党的十六届三中、四中全会精神为指针，以提高执政能力为新的要求，以科学发展观为指导，提高行政效能，务求工作实效，规范执法行为，为民办好实事。全市环保工作总体思路是：围绕一个目标，做到两个确保，突出三个重点和抓好四项基础工作。即围绕创建全国生态示范区的目标，确保完成《2005－2007年常州市环境保护和建设三年实施纲要》的计划和国家《太湖水污染防治“十五”计划》任务，突出抓好工业企业搬迁治理、禁燃区建设和印染企业废水排放提标行动三项重点工作，努力抓好环境规划编制、环境影响评价、环境执法和管理创新四项基础工作。通过扎实有效的工作，巩固、提升“创模”、“治太”成果，推进“生态常州”的建设，进一步强化队伍能力，努力改善环境质量和保障环境安全，坚持全面、协调、可持续发展。

一、围绕一个目标，推进全国生态示范区建设

1、大力推进全国生态示范区建设。一是努力贯彻全省可持续发展工作会议和省委省政府《关于落实科学发展观促进可持续发展的意见》精神，加快实施江苏省《生态省建设规划纲要》和《循环经济建设规划》中的有关工作，加强重点区域环境综合整治，推进环保体制和机制创新。二是要继续抓好“创模”的各项工程成效的巩固、完善。突出重点抓对标，并落实相应的长效管理措施，有力地推进我市的生态环境建设；三是努力抓好“三创建”工作，起好示范作用。督促指导金坛市完成“全国生态示范区”创建工作；指导武进区与市区同步开展生态示范区的创建工作；鼓励和支持溧阳市在获得全国生态示范区称号的基础上开展生态市建设；全市创建省级优美乡镇3个，省级生态村7个，市级生态村16个和市级优美乡镇4个。四是着重推进生态产业的发展。推进生态农业建设，大力推进创建环境友好企业活动等，推进各个产业的生态化进程。根据国家和省的统一部署，组织开展全市“生物物种资源调查”和土地有机污染物调查。

2、积极参与综合决策。大力落实环保目标考核，分解落实创建全国生态示范区等工作任务，着力建立各有关职能部门齐抓共管的环保工作机制。努力推进各项环境与发展综合决策制度的落实，依法试行全市各类规划的环境影响评价工作，有针对性地组织一批环保课题研究，为全市加强沿江开发生态环境保护，实现以循环经济为主的新的经济增长方式积极提供决策支持，起好参谋作用。配合有关部门做好全市相关企业的调查工作,运用价格杠杆，抑制高耗能行业盲目发展。会同有关部门引导新办项目向建有配套环保基础设施的工业园区集聚，同时坚决限制和逐步淘汰污染重的产业以及落后的生产工艺、设备和产品，促进加快结构优化升级，降低污染物的产生量和排放量。在督促园区完成环保规划和环评的基础上，进一步加强对各类园区开发项目的环境管理，督促相关园区逐步完善污水集中处理设施及其配套管网建设等环境基础设施，促进园区经济健康快速发展。试行公布工业增加值排污强度，首先公布辖市、区的综合性工业增加值排污强度，同时对印染、钢铁、水泥行业进行调研，适时公布单一性、特征性工业增加值排污强度，为政府决策和企业治污提供参考。

3、积极推进循环经济的发展。确保按计划完成全市循环经济建设规划课题，进一步支持和指导省级试点单位的循环经济建设工作，积极组织市第二批循环经济试点工作；深入推行清洁生产，组织和监督省级重点污染源开展强制清洁生产和清洁生产审核工作，并在印染行业重点源中组织开展清洁生产和清洁生产审核工作。开展ISO14000环境管理体系的宣传贯彻工作，加强对认证单位的环境管理核查，配合市高新技术产业开发区创建国家ISO14000示范区。积极支持、指导国家级环保产业园区的建设。积极推进环境工程咨询等中介机构建设。进一步做好环境工程设计和产品质量的资质检查和管理工作。做好环保设施运营资质检查和管理工作，积极推进环保设施运营的市场化。

4、全面倡导生态文明，营造促进科学发展的氛围。加大宣传力度，广泛宣传生态建设的内涵、意义。深入开展环保“四进”（进社区、进企业、进村镇、进学校）活动，提高全民环境意识。指导一些社区创建省级绿色社区，引导环境行为被评为“绿色”或已通过清洁生产审计验收的企业创建环境友好企业。抓好各级干部和青少年、幼儿的环境教育。支持各级党校、行政学院、干校开设环境与发展综合决策课程，进一步增强各级领导干部的环境与发展综合决策能力。深入开展创建“绿色学校”活动，培育一批新的“绿色学校”和环境宣教基地，举办各类学生环保社会实践活动，推进全方位的环境教育，提高全社会环境意识。

二、做到两个确保，推进“治太”、“创模”的新进展

5、分解落实，确保完成《纲要》计划。全面落实《三年环境保护和建设实施纲要》，成立工作班子和协调机构，分解落实《纲要》目标任务，进一步充实内涵，制定并确保完成《纲要》计划。将企业搬迁和禁燃区建设作为两项重点工作全力推进，力争通过《纲要》的实施，促使我市环境质量有明显改善。

6、突出抓好太湖水污染防治。制订太湖水污染防治计划并组织实施。巩固深化工业污染源达标成果，结合经济结构战略性调整，大力促进加快“两河”沿线企业的搬迁进程，引导新建项目向配套设施齐全的专业工业园区集聚；在狠抓太湖流域印染企业“提标”工作的同时，做好全市化工企业排污现状调查，制定实施达标行动方案，使我市化工企业按照省委、省政府有关文件要求，COD、总氮、总磷及特征污染物排放达到国家规定的排放标准。坚持开展“两河”环境综合整治工作，重点抓好城镇污水处理厂建设、河道清淤与保洁、生态防护林建设、无公害农产品基地和有机食品基地建设、滆湖围网养殖规模控制、船舶污染防治等工作；探索实行流域水质分段责任制。

7、持续深化、完善“创模”成果。继续做好环境综合整治工作。会商建设部门，确定市河沿线污水截流接管计划，以水系为单元，继续下达一批限期接管任务，争取到2006年完成市河范围内工业、商业、生活污水接管任务。配合水利部门实施市河综合整治二期工程，开展或完善三井河、双桥浜、西涵洞河、后塘河、横塘浜及红梅新村内河、陈储河、锁桥河、西市河、龙游河丽华一村段沿线工业污染调查，完成相应的工业污染治理工作。深化各项日常环境监管和督查工作，进一步落实巩固“创模”、“治太”成效的管理机制，力求持续改进。深化实施污染物排放总量控制制度。首先加强排污申报年审和市属企业治理设施年检工作，结合年审年检，对企业存在的事故隐患及时部署监管措施。其次，完成2005年全市总量控制计划的分解和下达工作，探索建立污染物总量资源库。企业新建或扩建项目需新增污染物排放总量的，必须从总量库中获得，未获得总量的项目一律不得批准建设。第三，认真组织全市二氧化硫排污权交易示范试点工作，对污染物超标排放及总量超证单位及时下达限期治理任务并督促实施。

三、突出三个重点，努力改善环境质量

8、推进工业企业的搬迁治理。《2005~2007年环境保护和建设三年实施纲要》提出了近3年要搬迁的一批工业企业名单，为落实搬迁治理任务，配合有关部门制定详细的实施方案，明确分工，协同配合，合力攻坚，努力达到预定的进度，从而有力推进全市工业结构调整和布局调整，从根本上扭转市区工业污染状况。

9、推进禁燃区建设。推进《常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定》的实施，首先是调查摸底，其次是制定措施，确保按要求完成相应的清洁能源改用和锅炉烟气脱硫工程。再次是跟踪督查列入《江苏省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》的12个企业23个项目，落实二氧化硫污染防治措施，使二氧化硫排放总量较2000年削减20％。

10、推进印染企业提标行动。狠抓全市直接排入水体的印染企业和接纳印染废水的集中式工业污水处理厂（共82家单位）的“提标”工作，对每个企业进行分析，督促、指导其制定切实可行的达标方案，进行污水深度处理，提高排放标准。运用行政监督、舆论监督等手段挂牌督战，确保2005年6月30日前全部达到江苏省地方标准――《纺织染整工业水污染物排放标准》，大幅削减水污染物排放总量。

四、抓好四项基础工作，着力提高监管执法效能

11、认真编制环境规划计划。完成《常州市城市总体规划环境保护专项规划》，加快《常州市生态市建设规划》的编制，编制《常州市环境保护“十一五”规划》。组织对照全国生态示范区建设目标，进一步完善现状调查，排找差距，制定创建计划和实施方案。

12、抓好环境影响评价监管，从“源头” 控制污染。认真贯彻《环境影响评价法》，加强对环评单位和环评市场的监管，狠抓环境影响评价质量，依法查处未执行环境影响评价制度、“三同时”制度等环境违法行为。加强区域开发的环境管理，按照市委、市政府的部署，积极会同各有关经济综合部门，进一步处理好依法行政与服务企业的关系，加强联系沟通，及早主动介入，寓严格执法于热情服务之中。在审批项目时，遵循环境容量和开发区发展规划的相关要求，严格污染控制。对现有的项目审批程序、文书格式、管理制度等进行调整和完善，实现“再造流程”，按新的要求规范建设项目审批行为，做到对许可事项依法审查和监督。积极推行网上审批，完善内部的会商、会审制度，促进信息公开，规范运作，提高效率。

13、抓好环境执法，努力提高依法行政水平。继续制订完善地方环保规范性文件，强化执法监督力度。按照上级要求，结合本市实际，继续深入开展整治违法排污企业专项行动，以查处违法排污企业为突破口，大力开展环保专项整治，严肃查处各类环境违法行为，重点抓好水环境污染治理，进一步查处沿“两河”、运河以及市区河道的不法排污企业和违规建设项目。巩固“清查放射源，让百姓放心”专项行动成果，进一步全面清查全市放射源使用情况，建立放射源数据库，将所有放射源（包括流动源）纳入安全监管范围。加大对放射源现场核查、管理的力度，督促使用单位落实安全责任，明确落实一把手负责下的双人看管制度，定期检查放射源使用单位的防护设施、设立警示标志和警示语，并要求存在安全隐患的单位限期整改。及时收贮闲置废弃放射源，彻底消除安全隐患，提高放射源安全管理水平。尽快解决戚区放射性废物库处置问题。强化危险废物规范化管理。在全市开展危险废物产生及流向调查的基础上，进一步落实现场核查，摸清我市危险废物的基本情况。引导、鼓励有能力综合利用、集中处置的单位申领危险废物经营许可证，通过核查危险废物经营许可证、严肃查处无证经营危险废物的行为，规范危险废物经营市场，确保危险废物的零排放；对我市60家重点危险化学品生产企业和17家重点危险化学品储存企业进行跟踪监管，督促其对产生的危险废物进行集中处置，并制定事故应急预案；扶持我市首家印染污水处理污泥处置单位的建设，推进我市污泥综合利用项目的实施；继续推进医疗废物的集中处置，在钟楼区成功将管理触角覆盖社区卫生所的基础上，积极推动全市医疗废物的集中处置。

14、抓好管理创新，提高队伍素质。抓好典型的培植和推广工作。在培植环保模范乡镇等典型的过程中，把“创模”理念向小城镇扩展，把模范城市环境管理目标和管理手段向中心村镇延伸，取得以点带面、以城市带动农村的辐射效果。抓好环保科技进步，推进环保事业。继续组织好环保实用科研项目，重点组织完成《循环经济建设规划研究》、《运河改道对市区水环境的影响研究》等课题。强化环保实用技术的推广工作，同时积极开展国际环境技术交流和合作，走出去，请进来，引智、引资、引技术。抓好能力建设。完善市级污染源监控系统，对4家老污染源安装COD在线仪，对15家中小企业安装黑匣子，推进各辖市、区建成和运作自动监控中心，努力实现市内联网和信息共享，同时积极探索第三方管理，借助科技手段提升环保执法能力。推进环境监测现代化建设，特别是在监测信息化、自动化方面加大力度，赶超省内先进水平，为环境监管和执法提供有力支持。抓好污染事故预防和应急处置。完善自动监测网络、严密监控环境质量，保障饮用水、空气等环境安全。在做好现有水质自动站运行管理的同时，做好新建武进港和常州长江饮用水源2个水质自动监测站的运行管

第四篇：工作总结和工作打算

****年工作总结及 *****年工作打算

****年，*在**的正确领导和业务科室的指导帮助下，团结奋进、锐意进取，各项业务工作稳步推进，较好地完成了全年工作目标。同时，“两学一做”学习教育常态化制度化建设和党的十九大精神学习活动扎实开展，党建和文明创建工作再上新台阶，服务质量和水平显著提高。现将2017年的工作总结及2018年工作打算汇报如下：

一、2017年主要业务指标完成情况

*********。截至１2月底，累计****，其中当年归集****亿元，同比增加***亿元，完成年初计划的****%，同比增长***%。*较年初增加***亿元。

*********。截至１2月底，******完成计划的*****%。

*

二、2017年重点工作开展情况

（一）扎实开展基层党建工作和“两学一做”、十九大精神的学习活动，为业务工作顺利开展保驾护航。

1、支部建设工作。一是制订和完善了支部书记抓党建工作的“三张清单”，做好问题摸排、目标制定以及责任分解等工作。二是按照要求及时开通e支部，注册并完善支部及党员个人相关信息。三是组织召开党员大会进行了支部书记的选举工作。四是利用“主题党日”活动的开展，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，按要求召开专题组织生 1 活会和党员谈心谈话活动，查找存在的问题，并认真整改。五是以做合格党员为基本要求，在大厅内公开摆放党员示范岗牌，提升党员身份意识，推动党员充分发挥示范带动和先锋引领作用。六是通过谈心、党员带动等形式，引导青年向党组织靠拢，提前做好入党积极分子的培养工作。七是严格政治纪律、组织纪律和工作纪律，做到令行禁止。按照*****要求，做好党风廉政建设责任制落实工作，将党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。通过组织政治学习和参加“本色”教育，党员和重点岗位人员进一步从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变的能力，进一步强化了廉洁自律意识，真正做到为民、务实、清廉。

2、按照中心“两学一做”学习教育常态化制度化和十九大精神学习活动的统一安排和部署，定期组织党员和全体干部职工集体学习，做好读书笔记和心得体会的撰写。通过集中学习、专题讨论的方式不断增强职工的大局意识、纪律意识、服务意识和看齐意识，以十九大精神为指引，为当前各项重点工作的推进提供政治保障。为确保十九大精神在管理部迅速落地生根，组织青年认真学习领会十九大报告精神，开展了“学习十九大，青年有话说”活动，号召青年们立足岗位实际，用宽肩膀担当，靠真本领成事。

（二）多措并举，归集扩面取得新突破

****年，*****作为工作的重中之重，紧盯归集任务目标，通过采取加大宣传力度、*****、加强与***局和**** 2 局等相关职能单位的沟通联系等多种措施，提前半年完成全年扩面任务，取得新突破。

1、多渠道做好宣传工作。一是协*******达到了预期宣传效果。二是********。

2、************。

3、*****外部力量建设，加强与****职能单位以及业务******的沟通联系，形成工作合力。一是在*****的协调配合下，*********

4、按照“先行实施，再逐步规范”的原则积极推进*****工作，********。

（三）从严把关，******加规范化

一是加强业务学习，特别是新办法出台以后，组织集体学习和讨论，对新旧政策的调整处和操作规范做重点学习，做到熟练掌握，做好政策的宣传和解释工作；二是严格按照政策规定，操作规范办理业务，同时做好便民政策的落实，基本实现“最多跑一次”；三是*******。四是进一步规范纸质档案和电子档案的制作和管理。******；五是对业务办理流程进行再梳理、再优化。结合操作规范，通过集体研究讨论，不断优化业务办理流程，提高业务办理效率和水平。

（四）集思广益，创新服务方式，文明创建取得新成果 一是在业务办理过程中，充分发挥干部职工的创造精神，不断创新服务方式。**************，“让数据跑腿”，既避免单位经办人来回跑，节约了成本，又提高了业务办理效率。二是进一步完善基础服务设施，开展志愿者服务活动，3 ************。全体职工结合自身职责和现有的工作情况，从工作中的点滴小事做起，尽可能地为办理业务的职工和单位提供各种方便。比如帮填表格、延时服务、特需服务、对于因特殊情况不能前来办理业务的职工适时开展上门服务活动等，努力做到让前来办理业务的职工满意，受到服务群众的一致好评。收到了群众送来的“高效规范办实事，真诚贴心为人民”锦旗。作为服务的最基层，********用最优质的服务打通了联系服务群众“最后一公里”，搭建了党群干群“连心桥”。三是开展“满意度”回访活动。*******，******全体干部职工积极参与****文明办组织开展的为期两个月的“文明出行·礼让斑马线”志愿服务活动，为文明城市创建作出了应有贡献。*****。

三、工作中存在的困难和不足

1、从业务指标完成情况来看**********。

2、******************

四、*******年工作打算

*******年，********将在市中心的正确领导下，在****年工作的基础上开好局，不忘初心，砥砺前行，使各项工作再上新台阶。

1、按照要求开展党建工作，抓好党风廉政建设。一是认真落实各项学习活动，进一步提高支部党员严于律己、务实清廉的作风；二是做好支部品牌建设开展工作；三是争创规范化党支部。

**************

**、积极开展文明创建工作。按照市中心统一部署，做好行业文明创建活动，加强与地方文明创建相关部门的联系和沟通，积极参与地方文明创建活动。

***、进一步加强内部管理，抓好队伍建设，提高整体素质。*******加强政治学习，把窗口服务工作与职业道德教育、十九大精神学习结合起来，开展好关键岗位风险教育工作，以服务促发展。

*****年希望与挑战并存，*****全体干部职工将保持昂扬的斗志，满怀信心再出发，展现新气象，脚踏实地，勤奋工作，以十九大精神为指引，以优异的成绩跑好新时代“接力赛”，向领导和同志们汇报。

第五篇：年终工作总结及明年工作打算

2006年终工作总结及明年工作打算

（水利水电工程质量监督站）

一、2006工作

回顾 2006年，我县水利建设项目多、规模大、范围广，我站在水利局的直接领导下，在兄弟部门的大力支持配合下，克服人员少、时间紧、任务重、战线长等困难，认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定，切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能，认真抓好全县水利工程质量监督管理工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

（一）紧扣形势，有计划地组织我站人员进行政治理论和业务学习，全面提高职工的政治素质和业务素质，不断提高工作水平。按照局党委的要求，我站人员认真学习十六大、十六届四中、五中全会精神，认真学习“三个代表”重要思想；积极参加《八荣八耻》主题教育和机关作风建设等各项思想政治教育活动。使我站人员的政治修养和理论水平有了明显提高，从而增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性，增强了全心全意为人民服务的自觉性。根据业务工作需要，我站还经常组织全体人员学习水利工程质量监督管理有关的法律、法规、规程、规范、标准等。

（二）一年来，围绕质量监督，我们主要做了以下工作：

1、进一步健全质量监督机构。今年水利局给我站增配了一名人员，目前我站共有3名水工、机电专业人员，专职从事水利工程的质量监督工作。

2、进一步完善质量监督工作制度，规范工程质量监督管理程序。为使水利工程质量监督逐步制度化、程序化、规范化，通过实践逐步形成了一系列行之有效的质量监督工作制度，主要包括“质量监督申请制度”、“项目划分申报审批制 1 度”和“质量评定申请制度”等三项程序性制度 和“质量监督责任人制度”、“质量监督工作实施计划制度”、“质监活动台帐制度”等三项规范性制度。具体做法为：一是质量监督申请制度。要求项目法人（建设单位）在工程进行招标前（不用招标的工程在开工前），必须办理质量监督申请手续，否则不予质监。我明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容，取得了明显的效果，全年受监工程质量监督申请率为100%。二是项目划分申报审批制度。要求项目法人（建设单位）在监理、施工单位选定后，并在主体工程施工前，及时办理项目划分申报审批申请，明确工程项目的重要隐蔽工程和关键部位。三是质量评定申请制度。要求项目法人（项目法人）在工程竣工验收前，及时向我站提出质量等级评定申请，我站在接到质量评定申请报告后原则上在10日内安排质监活动。此项制度以前执行得较差，但今年在重点工程中执行得较好，在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中基本没执行。四是质量监督责任人制度。我站在收到项目法人的质量监督申请后，一般在14天内以文件形式（一般在质量监督申请批复中）明确项目质监组织形式和质监人员安排，明确质量监督责任人。对规模较大或需由不同质监机构联合履行质量监督职责的工程，一般设立工程质监项目站开展质量监督工作，而对于面上中小型工程一般明确质量监督责任人开展质量监督工作。五是质量监督工作实施计划制度。对规模较大的工程，一般在项目划分后工程开工前，由项目质监责任人对照施工进度安排，制订质量监督实施计划，并据此安排质量监督活动，对面上的中小型工程则明确重要隐蔽工程、关键部位和阶段验收、竣工验收前必须质监到场。六是质监活动台帐制度。每次质量监督活动，均要求质监人员做好质监活动台帐，对发现的重大问题则要单独出质监纪要（或质量监督整改意见），下发给各参 2 建单位，并要求项目法人组织各参建单位研究整改，并书面回复本站备案。今年共记录质监活动台帐百余 次，下发质监纪要（包括质量监督整改意见）等三十多份，为参建各方提出了许多好的意见和建议，得到了工程参建各方的肯定和好评。

3、加强对各参建单位的质量行为的监督检查。重点检查工程实施过程中，各参建单位是否建立质量管理网络，工程质量责任制的落实情况和人员到位情况，以及它们履行相应的质量责任和义务的行为。以前我们在质量监督中常常偏重于对工程实体质量的监督，而对工程参建各方质量行为的监督往往忽视了。客观原因是行为监督没实体监督实在、具体，《浙江省水利工程质量监督工作导则》实施后，为我们进行行为监督指明了方向。目前我们在质监工作中做到既重视工程实体质量监督，又重视行为监督，基本做到工程实体监督与行为监督并重。今年十月，我站开展了针对受监工程的建设、施工、监理单位的专项检查，重点检查单位资质、合同管理、转包分包、质量管理网络、工程质量责任制的落实情况和人员到位及持证情况、规范标准的收集情况等，摸清了情况，规范了行为，从而促进了工程质量的提高。

4、加大受监工程的质量监督巡查力度，做好工程实体质量监督工作。今年我县受监工程总投资近2亿元，受监工程项目达28项之多。尽管受监工程投资大、数量多、分布广、时间又紧，但一年来，我站克服了人员少的困难，扎扎实实做好工程质量监督工作，做到“监、帮、促”相结合，以监督为主，通过帮助督促建立健全质量保证、质量检查和质量监督三个体系来提高工作质量、促进工序质量、保证工程质量。平时在做好基础验槽、隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节的同时，还根据各个项目的建设进度，加大质量监督活动 频率，经常组织有关质监人员深入施工第一线，巡查施工现场涉及工程质量的一切行为和工程实体 3 质量。出现问题的，该整改的坚决整改，该返工的坚决返工。

5、依法认真把好工程质量等级评定关，客观反映工程质量。水利工程质量评定是我们水利工程质量监督机构的一项重要工作职责，我站高度重视工程质量评定工作。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作、把好工程质量评定关，平时我们要求质监工作人员经常深入施工现场，广泛收集工程质量有关信息，记好质监活动台帐，形成第一手资料；质量评定时要求质监工作人员能严格按照国家、省颁布的有关质量检验、评定标准及实体工程质量检验检测成果进行客观评定，以数据说话。

（五）做好安全生产工作。督促参建单位健全了安全生产责任网络；逐步健全了安全生产各项规章制度。平时在工程质量监督过程中也经常现场指出施工的安全质量隐患，全年受监工程未发生任何安全生产事故。

（六）严格自律，加强廉政建设。按照水利局的统一部署，组织单位干部职工积极参加局组织的关于党风廉政建设的各项活动，认真学习贯彻中央、省市有关党风廉政建设文件精神，观看反腐倡廉警示教育片等，廉政建设工作得到了落实。通过系列学习教育活动，对党风廉政建设的认识和预防职务犯罪的自觉性都得到了提高。大家认识到预防职务犯罪是我们每一个国家干部所面临的一个十分严肃的政治问题，就拿质监站来说，虽然权力不大，我们的质量监督员也不是国家公务员，但我们履行的是政府监督的职能，对全县水利工程质量有实行强制性监督管理的权力，这里也有个正确行使权力 的问题。因此，预防职务犯罪不是“与已无关”，而是与我们密切相关。一年来，我们认真落实党风廉政建设责任书的规定，没有发生一起违法乱纪的事情。

（七）加强管理，认真完成各项目标任务。我们除了按照部、省、市有关法律、法规及有关技术规范、标准的规定，对在 4 建工程加强质量监督管理外，我们还加强了内部管理，建立了工 程质量监督台帐；下发质量监督纪要（或整改意见）由专人负责； 全年共收取水利工程质监费10多万元，超额完成全年的目标任务。

二、存在问题及明年工作打算

（一）存在问题

回顾一年来的质量管理工作，虽然取得了一定成绩，但还存在许多不足，必须加强质量监督管理，依法及时做好水利工程质量监督管理工作。根据国家、省市有关质量监督管理规定要求，特别是《浙江省水利工程质量监督工作导则》的要求，及时采取一些相应措施，扎扎实实地做好质量监督管理工作，督促建设、设计、施工、监理等参建各方明确各自的责任、责职和权利，促使它们自觉地完善各自的质量管理体系和规范各自的质量行为，基本形成 “建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系框架。总体思路：紧紧围绕以十六大精神和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕水利局中心工作，结合我县实际，牢固树立质量第一的意识，以科学的发展观指导和实践我县水利质量监督工作的开展，巩固完善质量监督网络，开拓创新。具体思路有：

1、完善质监规章制度，建立健全并形成一整套系统的工作流程，接受群众监督；

2、实现由传统的“看、问”向用科学检测数据监督转变；实行建设过程检测“三七”制，从现行见证取样送检中，建设、监理单位抽取30%送不同于施工单位送检的有资质检测单位检测；继续推行竣工检测制度，投资上规模工程均要实行完工后实体质量检测；争取几家水利行业的质量检测单位的资质申报审核工作，从宏观上掌握工程质量动态；

3、加强培训学习，提高质监人员业务水平，定期召开质量监督工作座谈会（半年一次），计划年底组织全县水利工程质量工作人员的培训学习一次；

4、实行参建单位持证人员上岗备案制；

5、进一步加大质量检查、质量监督工作的频度和力度，切实提高设计等前期工作的质量,加强过程控制，确保工程质量。

6、发扬成绩，克服不足，与时俱进，依法质监，在水利局的领导下，我们坚信，水利工程质量监督管理工作定会更上一层楼。

二〇〇六年十一月十三日