海府路街道争做文明大行动表率方案

第一篇：海府路街道争做文明大行动表率方案

海府路街道“争做文明大行动表率”

活动实施方案

为全面提高街道党员的整体文明素质，带动街道广大群众积极投身“美兰文明大行动”，进一步丰富创先争优活动的内涵，不断提升我街道创先争优的水平，结合我街道实际，我街道决定连续三年在基层党组织和广大党员中开展“争做文明大行动表率”活动。现结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提高居民的整体素质、城区文明指数和社会文明程度为核心，开展“争做文明大行动表率”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。使街道“每个基层党组织成为一座文明堡垒、每名党员成为一面文明旗帜”，组织、宣传、带动广大干部群众，全面参与、全力支持“美兰文明大行动”，在深化精神文明创建活动，推进文明城市创建中再创新业绩。

二、目标要求

（一）在打造海府精神和营造社会新风尚中作表率。要积极参与社会主义核心价值体系和文明礼仪学习教育活动，牢固树立正确的社会主义道德观、价值观、人生观、荣辱观，遵循“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高自身道德素质，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。带头学习文明礼仪，率先践行文明礼仪，养成文明健康的生活方式。

（二）在环境综合整治“五大工程”活动中作表率。要增强“爱海府、建海府、美化海府”的观念，以主人翁的态度，从我做起，在营造“人人关心城市环境，个个投身市容环境整治”浓厚氛围的活动中发挥积极作用，带领广大群众共同打造优美、整洁、文明、有序的城市环境。

（三）在营造安全文明交通环境中作表率。认真学习、广泛宣传交通安全等法律法规知识，自觉告别交通陋习，不断提高文明出行意识，争当文明新美兰人，引导辖区居民真正做到“四让”，即车让人让出一份文明、人让车让出一份安全、车让车让出一份秩序、人让人让出一份和谐。

（四）在建设和谐文明旅游环境中作表率。要树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的理念，热情、文明对待每一位来海府旅游购物的客人，在举手投足间展现海府人民的总体素质和体现海府人民的道德水平，为把街道旅游行业打造成游人满意、城市生辉的优质服务行业作出积极贡献。

（五）在创建诚实守信市场环境中作表率。模范执行有关法律法规，以实际行动支持净化市场环境的各类专项整治活动，努力养成诚实守信、文明经商的职业习惯，力争做到“先做人、后做生意；先经营服务、后经营商品；先为顾客、后为自己”，在诚信守约、公平竞争市场环境创建活动中为党旗添彩、为党徽增光。

（六）在建设廉洁高效行政环境中作表率。要站在全局的高度来认识创建文明机关活动的重要意义，紧紧围绕第六次党代表大会提出的各项目标任务，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，加快发展有新作为，在塑造“为民、创新、务实、高效、清廉”的机关作风新形象中建功立业。

三、基本原则

（一）坚持服务大局。要紧紧围绕市第六次党代表大会提出的“社会和谐”这个战略目标来谋划和推进“争做文明大行动表率”活动，在提升城市品位的进程中展现各级党组织和广大党员的崭新风貌。

（二）加强分类指导。针对不同领域（行业）基层党组织的特点，分类提出活动要求,注重实际,多办实事,务求实效。反对一切形式主义,不搞劳民伤财的形象工程。

（三）贯彻群众路线。充分发挥基层党组织和党员联系群众的优势，坚持从群众中来、到群众中去，用实际行动影响并带动广大群众参与到活动中来。

四、主要内容

（一）、抓好社区教育，在潜移默化中提高居民文明素质。

要充分发挥校园这个精神文明建设主阵地的作用，利用校园、家庭等教育载体，把社区公民思想道德建设落到实处。要通过创办“市民学校”、“夜校”和“家庭辅导站”等形式，将社会教育、学校教育、家庭教育紧密结合起来，以师德高尚的教师来教育品学兼优的青少年，以品学兼优的青少年来引导父母长辈培育社会公德、职业道德和家庭美德，再以父母长辈的文明素质去影响纠正青少年的不良行为，形成一个德育教育的良性循环。此外，要将德育教育同创先争优活动相结合，加强社区党员干部为人民服务的宗旨意识，改进工作作风。

（二）提高社区服务质量，在排忧解难中凝聚人心。

要从完善社区服务体系入手，不断丰富服务内容和扩大服务面。为居民提供诸如社会救助和福利、社会保障、医疗卫生、计划生育、法律援助、政策咨询、就业指导等各种服务，着力提高社区服务的档次和水平。

（三）培育社区文化品牌，陶冶居民生活情操。

要精心培育社区文化品牌，坚持用先进文化牢牢占领社区文化阵地。要通过开展喜闻乐见、健康有益、形式多样的文体娱乐活动，寓教于乐，调动群众参与的积极性，满足不同层次、不同群体的文化需求，让文化“走进社区、贴近百姓、融入生活”，让不同层次、不同群体都活跃起来，把社区建设成传播先进文化的阵地。

（四）开展社区共建活动，科学高效利用各种创建资源。

要充分调动辖区内省（市、区）属机关、企事业单位的积极性，共同参与社区社会性、群众性、公益性活动，参与社区精神文明活动，可以通过共建片区理事会，组织辖区内单位在社区教育上联搞、治安上联防、卫生上联管、文化上联网、计生上联抓、服务上联动，形成一个资源共享、优势互补、联手共建的运行机制，通过共建活动这个载体，增强社区精神文明建设实效。

五、步骤和方法

在美兰区《关于在全区基层党组织和广大党员中开展“争做文明大行动表率”活动的实施方案》中，海府路街道工委被列为活动示范点，街道工委将以“优良环境的窗口，服务民生的平台，队伍建设的表率，创先争优的先导，和谐稳定的典范”为工作目标，努力打造争创表率。

（一）公开承诺（2012年4月前）。各社区党组织要通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，对照实施方案的基本标准，有针对性地制定活动实施方案和年度工作目标，参加活动的组织或者党员要提出创争计划，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督，同时分别报上级党组织和所在党组织备案。

（二）抓好落实（2012年4月-2014年6月）。

进一步弘扬雷锋精神，为充分发挥志愿者队伍在为民服务中的先锋模范作用，增强服务社会、服务群众的意识，掀起 “学雷锋、讲文明、树新风、促和谐”热潮，对不文明的行为进行纠正。各社区要结合本社区特点举办主题鲜明、参与广泛、特色突出的系列活动，依托文艺活动、志愿者服务活动等大力推进和谐社区建设。基层党组织应向街道党工委、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，街道党政负责人原则上每季度对基层党组织和党员开展“争做表率”活动情况进行一次点评，实事求是肯定取得成绩，指出存在问题，提出努力方向，并对进一步搞好活动提出意见建议。

（三）创建典型（2012年4月-2014年6月）。

加大宣传力度，广泛动员各基层党组织、党员参与到“海南文明大行动”中来。一是利用街道电子屏幕、各社区户外广告牌、社区宣传栏等传播手段和各类广告媒介广泛开展社会宣传、公益宣传，制作条幅安装到辖区主干道、小区门口等显眼部位。二是鼓励各社区党员开展形式多样的文体活动，广泛宣传文明大行动；三是充分发挥党员志愿者的作用，深入到群众中去，积极宣传。四是开展文明机关创建活动，以建设廉洁高效的服务型机关为目标，完善街道窗口服务制度，在全街道窗口服务部门强化规范公共服务行为，树立公仆意识，提高办事效率，不断提高干部的综合素质。

以东湖里社区居委会为示范单位，一是深入开展文明礼仪学习教育活动。利用居委会社区市民学校，至少开展两场文明礼仪讲座。推动市民摒弃语言、行为等方面的不良习惯，引导人民增长礼仪知识，遵守礼仪规范，形成讲文明、知礼仪、懂礼貌的社会风尚。二是整治社区环境，营造整洁有序的公共环境。继续开展环境综合整治“五大工程”。大力整治脏乱差现象，逐步纠正各种行为陋习。通过集中整治活动，对主要街道、市场的店外经营、占道经营进行劝导；配合城管执法对辖区内的街道进行不间断、不定期巡查，及时制止违章经营行为。三是深入开展爱国卫生运动。通过开展社区卫生评比活动倡导市民自觉讲卫生、护环境，全面整治乱吐乱扔、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱涂乱画等行为，使海府路街道辖区面貌保持干净整洁、井然有序。四是配合市区相关部门完善道路安全及管理设施，建设安全畅通文明的道路交通环境。组织党员志愿者上街和深入社区开展劝导不文明交通行为活动，在全街道形成遵守交通规则、文明安全出行的良好氛围。利用东湖里社区设置的两个“不文明行为曝光台”，对不文明行为进行批评曝光，定期更换宣传画面。

（四）总结推广（2014年7月-2014年11月）。各基层党组织要及时研究解决新情况、新问题，总结、推广基层创造的号经验、好做法，用制度的形式将活动中行之有效的做法固定下来，形成推动日常工作的长效机制。

（五）考评表彰。街道工委将把“争做表率”活动列入工作考核的重要内容。在考核和群众评议的基础上，各居委会要适时评选表彰活动中涌现出来的优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

六、组织领导

(一)切实加强组织领导。“争做文明大行动表率”活动在街道的统一领导下,由街道党政办具体组织实施。各级基层党组织要把“争做文明大行动表率”活动作为开展创先争优活动的重要内容，制定具体方案,采取有力措施,认真组织实施。各级基层党组织书记要亲自抓,做“争做文明大行动表率”活动的领导者、组织者、实践者和监督者。

（二）加强督促检查。各基层党组织要及时将活动开展的情况向上级党组织报告。对活动开展不力的党组织要及时提出批评，并要求限期整改。

（三）搞好宣传引导。要加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，以报刊、广播、电视、互联网等主流媒体和新兴媒体为平台，采取丰富的宣传方式，宣传各行各业涌现出的好做法、好经验，为“争做文明大行动表率”活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

2012年2月23日

第二篇：“海府街道文明大行动”实施方案

海街委[2011]06号

中共美兰区海府路街道工委 美兰区海府路街道办事处 关于印发《“海府文明大行动”实施方案》的通知

各党总（支）部、社区居委会：

《“海府文明大行动”实施方案》已经街道工委讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共美兰区海府路街道工委 美兰区海府路街道办事处

二〇一一年十一月二十一日

“海府文明大行动”实施方案

为贯彻落实市委、市政府开展“海口文明大行动” 和区委、区政府开展“美兰文明大行动”的工作部署，全面提高公民文明素质和社区文明程度，提升海南国际旅游岛软实力，塑造讲文明、重礼仪，诚信友爱、热情好客的国际旅游岛形象，深化全街道精神文明创建活动，我街道决定从2011年11月起在全街道范围连续三年广泛开展“海府路街道文明大行动”活动。根据“海口文明大行动”实施方案和“美兰文明大行动”实施方案，结合我街道实际，制定了“海府文明大行动”实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，广泛开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文明机关等创建活动，推动海府经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面协调发展，为建设国际旅游岛中心城区营造良好的人文环境。

二、主要任务

开展文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文明机关六大行动，重点纠正大声喧哗、禁烟场所吸烟、乱吐乱扔、损害公物、乱闯乱行、乱停乱放、攀花折枝、占道经营八大不文明现象，以良好的 公民素质、良好的公共秩序、良好的交通秩序、良好的服务水平、良好的经营环境、良好的 2 社会风尚展示海府居民的文明素质和国际旅游岛省会中心城区的文明程度。

三、工作目标

在巩固环境综合整治“五大工程”工作成效的基础上，努力把海府打造成公共场合礼让有序、公共环境整洁有序、公共交通安全有序、旅游环境和谐有序、经营环境诚信有序、政务环境高效有序的国际旅游岛省会中心城区。

（一）形成礼让有序的公共秩序。“开放、多元、包容、进取”的海口精神和“求实、开拓、创优、争先”的美兰精神深入人心；公民自觉遵守行为规范，恪守社会公德，公共场所安静文明、秩序良好，没有大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹、禁烟场所吸烟现象，报栏、座椅、窨井等公共设施无损毁现象，公共文明的长效机制初步建立，公民文明素质不断提高。

（二）形成整洁有序的城区环境。社区建设布局合理，设施配套完善，环境优美整洁。环境卫生宣传教育深入开展。爱国卫生运动深入开展，公民自觉讲卫生、护环境，车站、公园等公共场所和公共交通工具上没有乱吐乱扔、乱涂乱画、随地便溺现象。要以海汽小区、椰林小区为试点，创建环境优美整洁，邻里和谐相处的文明小区，以点带面促进海府城区的文明和谐。

（三）形成安全有序的交通秩序。交通法制知识普及率达到90%，公民安全意识和交通法制观念普遍增强。车辆行人自觉遵守交通信号、各行其道，行人乱闯乱行、攀越护栏以及机动车抢行、压黄线、乱变线、乱停靠等违章行为明显减少。交 通守法率达标，醉驾、酒驾、超载等现象得到有效遏制，恶性交通事故发生率明显降低。交通安全宣传工作实现常态化、制度化。

（四）形成和谐有序的旅游秩序。旅游景点（区）的垃圾桶、吸烟室、厕所、风雨亭等公共服务设施完善，道路标识规范齐备，服务设施定期检查整改；旅游文明素质教育实践活动深入开展，旅客旅游素质明显提升，自觉维护旅游秩序，无大声喧哗、损坏公物现象；管理机制更加完善，旅游行业整体素质明显提升。

（五）形成诚信有序的经营秩序。文明诚信教育实现企业经营者和从业人员全覆盖，恪守诚信、公平合理、文明待客、卫生整洁等理念成为业界共识；门前“三包”责任制落实到位，主要道路、小巷和农贸市场等经营场所卫生状况良好，无私搭乱建、占道经营、散发小广告、乱贴乱画、乱设广告牌和单位铭牌现象；信用体系建设步伐加快，社会管理和监督职能强化，服务行业投诉明显减少，处理合理高效。

（六）形成高效有序的政务秩序。加强干部学习教育，把干部理论学习教育、理想信念教育、法制法规教育、从政道德教育和反腐倡廉教育纳入学习、考核计划，不断提高干部的综合素质。加强机关效能建设，建设廉洁高效的服务型机关，转变工作作风，规范机关行政服务，不断提高机关行政效能和公共服务能力，机关工作作风明显改进，窗口行业职业道德水平明显提高。

四、组织领导

为加强对“海府文明大行动”的领导，成立“海府文明大 行动”活动领导小组，负责组织、指导、协调和督促检查全街道文明大行动活动。

组 长：黄运政（工委书记）

副组长：许声究（工委副书记、办事处主任）

陈平忠（工委委员）周安东（武装部长）李必录（街道工委委员）

吴清彪（副主任）

陈施明（副主任）

刘玉梅（副主任）

邓常伟（副主任、海府路派出所副所长）成 员：唐 薇（党政办主任）

詹华兵（事务办主任）

陈 妮（经济办主任、街道妇女主席）

符惠芬（计生办主任）

谭 荔（街道团工委书记）

陈 东（东湖里社区书记、主任）

吴 钧（大英社区书记、主任）

吴乾裕（南宝社区书记、主任）唐 冰（白坡里社区书记、主任）

肖师孟（龙舌坡社区书记、主任）

李国华（龙峰社区书记、主任）

领导小组下设办公室，统筹协调各社区和各部门履行工作职责，落实责任分工；督促检查各社区和各部门开展文明大行动工作；收集文明大行动活动的动态信息，编发活动简报；负 责文明大行动活动的日常工作。

办公室主任由陈平忠兼任，副主任由陈施明兼任。办公室工作人员由符国强、谭荔、詹华兵、陈丁莲、李丽莎、冯行捷及从各社区专职成员中抽调一名骨干组成。

五、重点任务

（一）学习文明礼仪，营造礼让有序的公共秩序

1、深入开展社会主义核心价值体系学习活动。将社会主义核心价值体系贯穿于党员干部教育以及日常工作学习生活，融入国民教育和精神文明建设全过程。加强对社会主义道德观、价值观、人生观、荣辱观的教育，规范公民日常行为，提升文明道德水准。

2、深入开展文明礼仪学习教育活动。以“文明在海南·礼仪在美兰”为主题，加强公民基本道德规范教育，倡导与国际旅游岛省会中心城区相适应的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提升道德修养。以《国际旅游岛公民文明守则》为主要教材，通过知识宣讲、培训讲座、情景模拟、文艺节目等方式，广泛开展生活礼仪、社交礼仪、公共礼仪等宣教活动，倡导“爱国、守法、明礼、诚信”的现代公民理念，培育健康的生活方式。开展文明礼仪进机关、进学校、进企业、进社区等活动。

3、深入开展文明礼仪实践活动。继续深入开展文明城市、文明和谐社区、文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业等创建活动，推动公民摒弃语言、行为等方面的不良习惯，引导人民增长礼仪知识，遵守礼仪规范，形成讲文明、知礼仪、6 懂礼貌的社会风尚。开展“文明海府，从我做起”专题文明礼仪实践活动。

（二）整治社区环境，营造整洁有序的公共环境 1.继续开展环境综合整治“五大工程”。深入推进“清洁工程”、“整洁工程”、“规泊工程”、“安静工程”、“打违工程”等“五大工程”，大力整治脏乱差现象，逐步纠正各种行为陋习；继续推行门前“三包”责任制，规范管理马路市场、夜间大排档、烧烤园等。

2.深入开展爱国卫生运动。倡导公民自觉讲卫生、护环境，全面整治乱吐乱扔、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱涂乱画等行为，使海府路街道辖区面貌保持干净整洁、安静和谐、井然有序。

（三）规范交通秩序，营造安全文明的交通环境 1．继续开展“建设国际旅游岛，安全畅通文明行”活动。配合市区相关部门完善道路安全及管理设施，认真排查治理道路交通安全和管理设施隐患，建设安全畅通文明的道路交通环境。抓紧完善社会监督制度，广泛开展多种形式的宣传活动，采取多种形式对不文明行为进行批评曝光。

2、开展“文明交通行动”教育活动。广泛开展交通法制、法规教育，倡导“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”，抵制“六大危险驾驶行为”，强化安全有序的交通安全意识，组织志愿者上街和深入社区开展劝导不文明交通行为活动，在全街道形成遵守交通规则、文明安全出行的良好氛围。

（四）加强旅游管理，营造和谐文明的旅游环境

1、加强公民旅游文明素质教育。根据《中国公民国内旅游文明公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》的要求，结合行业特点和管理职能，开展提升公民旅游文明素质主题教育，普及文明旅游知识。

2、建立提升公民旅游文明素质的长效机制。开展旅游行业创先争优活动，实施旅游文明的目标管理和考核，建立公民旅游文明教育考核制度不断提升景点（区）管理服务水平，优化全街道旅游环境。

(五)倡导文明经营，营造诚实守信的市场环境

1、开展文明经营教育活动。开展“共铸诚信”主题教育，引导企业经营者和从业人员自觉践行道德承诺，培育遵章守法、恪守诚信、文明待客、卫生整洁的市场理念，努力形成各类市场讲文明、讲卫生、守信用、重承诺的市场氛围。

2、开展市场环境秩序专项整治。强化社会管理和监督职能，加大市场经济秩序专项整治力度，重点解决短斤少两、以次充好、欺客宰客等不诚信行为。加强文化市场的管理，严厉打击黄赌毒，营造良好的社会环境。

（六）建设文明机关，营造廉洁高效的政务环境

1、开展文明机关创建活动。以建设廉洁高效的服务型机关为目标，以规范机关服务行为为基础，以完善机关窗口服务制度为重点，加强机关效能建设，积极开展文明机关创建活动，切实转变机关工作作风，不断提高政府行政效能和公共服务能力。

2、深入加强干部学习教育。健全干部学习考核制度，坚持把干部理论学习教育、理想信念教育、法制教育、从政道德 教育和反腐倡廉教育纳入学习、考核计划，不断提高干部的综合素质。

3、强化规范公共服务行为。继续做好窗口行业满意度测评，深入开展“做人民满意公务员”系列活动，大力推行行政问责、服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备等制度，在全街道窗口服务部门强化规范公共服务行为，树立公仆意识，提高办事效率。

六、时间步骤

“海府文明大行动”活动自2011年11月起至2014年底，为期三年，分三阶段实施。

（一）宣传动员，全面启动阶段（2011年11月至2012年5月）。召开“海府文明大行动”动员大会，全面部署“海府文明大行动”活动。积极发动，广泛宣传，形成声势，运用多种宣传手段，分阶段精心策划几次大的宣传战役，持续掀起创建宣传高潮。制定“海府文明大行动”实施方案，组建领导机构和工作机构，切实有效开展“海府文明大行动”各项活动。建立和完善目标管理责任制，制定具体有效的工作措施，形成高效运转的工作机制，全面落实六大主要工作任务，初步消除公共场所的八大不文明现象，为党的十八大召开营造良好氛围。

（二）突破难点，整体推进阶段（2012年6月至2013年12月）。对照文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营、文明机关等重点任务，打好全街道文明大行动攻坚战，全面落实“海府文明大行动”各项工作分工，提高工作的达标率，全面提高海府路街道公民道德素质和社区文明程度，推动“海府文明”上新水平。

（三）巩固成果，提高水平阶段（2014年1月至2014年12月）。继续推进“海府文明大行动”深入开展，巩固提高“海府文明大行动”工作整体水平，认真抓好检查验收工作。完成创建全国文明城市各项工作任务，配合市区文明办做好迎接中央文明办全国文明城市考评的准备工作。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各社区要站在建设国际旅游岛省会中心城区的战略高度，进一步提高对“海府文明大行动”的认识，加强领导，组建机构，将此项行动作为当前的一项政治任务、作为一把手工程狠抓落实，抓紧抓好，抓出成效。

（二）广泛宣传，营造氛围。各社区利用户外广告牌、社区宣传栏等传播手段和各类广告媒介广泛开展社会宣传、公益宣传。各社区居委会都要设置一个曝光台，每个季度都将不文明行为、不文明现象及时曝光，接受群众监督。不断增强居民的主人翁意识和责任意识。利用各种文艺形式和各类广场群众文体活动，开展宣传教育，形成全民参与的浓郁氛围。

（三）有机结合，整体推进。要把“海府文明大行动”与当前全街道开展的创建全国文明城市、创建国家卫生城市、环境综合整治“五大工程”、“建设国际旅游岛，安全畅通文明行”等工作有机地结合起来，逐项完成工作任务。

（四）加强检查，督导整改。领导小组办公室要积极协调指导各社区开展工作，对重点工作进行督查指导。领导小组办公室要定期对各社区开展工作的进展情况进行督办检查。各社区要通过“群众监督岗”、举报电话、投诉信箱和聘请文明行为监督员等形式，加强社会监督，确保活动的顺利开展。

（五）健全机制，严格奖惩。各社区要建立健全长效管理机制，狠抓工作落实。工委、办事处将把“海府文明大行动”开展情况纳入社区班子和主要领导的年终工作考核之中，对领导不重视、措施不落实、严重影响工作的社区要追究主要领导的责任；对工作中措施得力、成效突出、群众反映好的先进社区和个人给予表彰奖励。

附：《“海府文明大行动”责任分解表》

主题词：文明大行动△ 方案 通知

中共美兰区海府路街道党政办公室 2011年11月21日印发

（共印20份）

第三篇：文明大行动 活动方案

打安中学“文明大行动”活动方案

2011-2012学

为响应白沙县黎族自治县“文明大行动”的实施方案，引领全校师生争做文明使者，全面提高我校师生的素质和文明程度，根据县教育局相关文件和会议精神，结合我校工作实际特制定本活动方案。

一、指导思想

为贯彻“国际旅游岛城乡环境整治大行动”的工作，根据县教育局相关文件和会议精神，广泛开展以学校教育为主要内容的师生文明素质养成活动，以学校文体活动为主要形式的文明传播活动，以社会公益活动为主要内容的文明实践活动，以治丑、治脏、治乱为主要内容的文明守护活动，进一步弘扬文明城乡精神，培育广大师生市民责任意识，为促进全社会的经济、政治、文化、社会、生态全面进步，全力打造繁荣富裕、大气秀美的新海南营造良好的社会环境。

二、领导机构 组长：唐士征 副组长：符德清、林强 组员：全体教师

三、活动目标

通过开展“文明使者在行动”活动，组织我校师生当好先进

文化的传播者、文明风尚的示范者。在此基础上，建立长效机制，把活动延伸到家庭和社会，充分调动教师、学生和家长的积极性和创造性，通过互相影响、互相带动，形成人人争当文明使者，人人勇当文明先锋，全社会积极参与的良好局面。

四、活动内容

（一）、积极发挥学校主阵地作用，争创文明校园。

1、创建文明校园。学校建立健全文明校园创建工作领导体制，结合学校工作特点，以推动“文明大行动”，夯实基础，扎实推进。利用课堂、升旗、班会等形式组织师生开展创建知识、社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌、诚信、爱心、文化艺术和法律法规教育，大力推广文明言行，学习践行“文明大行动”的实践方案，提高师生整体文明素质。积极开展法制教育和安全教育，定期开展学校及周边环境集中整治活动，把学校真正打造成平安和谐、文明幸福的文明场所。

2、实施文化引领。加强“文明大行动”的学习宣传，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬民族精神和时代精神，大力推进爱国主义教育。以校园文化建设为载体，全面实施德育，着力加强未成年人思想道德教育，将德育主题元素融合到校园文化建设当中。深化公民道德实践，开展道德模范学习宣传、评选表彰活动，形成崇尚先进、崇尚文明的浓厚校园氛围。实施打安中学文化进校园的主题教育。进一步深化课程改革，积极推进素质教育。要大力促进教育公平，坚持教育全面协调发展，办好

人民满意教育，让学校成为“文明大行动”的源头，成为传播文明，引领文明，守护文明的文明基地。

3、以大型活动为载体，推动“文明大行动”活动不断深入。广泛开展校园文体活动，利用举办助残日宣传演出、期末才艺展示等大型活动契机，全面展示“文明使者”呈现的新气象、新成果。通过国旗下讲话、主题班会、团队活动等，全面宣传“文明大行动”相关知识和文明风尚，使师生思想道德素养不断提升。

（二）、充分发挥教师主导作用，争做文明教师。教师要立足本职岗位，争做道德模范和业务标兵。要自觉加强教师职业修养，不断提高业务水平，身体力行，率先垂范，积极参与“文明使者在行动”活动。每位教师要努力做到“带好每一名学生，上好每一节课，搞好每一个活动”，在本职岗位上示范职业文明素养，传播文明新风，以自己的人格魅力和学识魅力去感召影响学生，切实做学生健康成长的“文明使者”和引路人。

（三）、全面发挥学生主体作用，人人做文明学生。

1、广泛开展“三个一”活动，全面提升中小学生思想道德品质。深入开展“每天背诵一个励志警句，每周讲述一个感恩故事，每月训练一个好习惯”主题系列活动，培养学生良好文明的学习、生活习惯，培养学生自主能力，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用，把“三个一”活动及“文明使者在行动”活动贯穿在学科教学和

学校日常活动中，特别是在思想政治课中更要突出“四城联创”内容和文明风尚内涵。要完善评价考核机制，循序渐进，常抓不懈，使学生养成终身受益的文明习惯，切实把每名学生培养成具有文明理念、文明习惯、文明素养的文明学生，为“文明使者在行动”活动奠定坚实基础。

2、积极开展“做文明师生，促四城联创”主题教育，提高“文明使者”素质。倡导残疾学生自觉学习卫生环保相关要求，爱护公共卫生，养成良好卫生习惯，爱护身边环境，积极参与绿化活动，做到文明相处、文明娱乐、文明上网、文明乘车、文明行走、文明骑车，使用礼貌用语等。推进中小学生诚信教育和行为规范养成教育，让高素质 “文明使者”去影响身边，感应社会。

3、开展“小手大手相牵，争当文明使者”系列活动，形成活动合力。通过致家长一封信、学生和家长争当“文明使者”等活动形式，引导组织学生将文明、卫生、环保等理念传播到家庭、社区，推动家长学习文明守则，做文明市民，促进学生和家长一起增强文明意识，养成文明习惯，共建文明家庭。通过学生行为影响家长、社区，将学校教育渗透到家庭、社会，依靠“小手大手相牵，争当文明使者”，形成广泛社会合力，最终实现共创文明、卫生、环保、生态园林城市的目标。

五、主要措施

1、举行启动仪式。以学校为单位于开学初组织宣誓暨启动

仪式，通过宣读倡议书，学生代表发言、领导讲话、签名仪式、宣誓仪式等多种形式，全面启动“文明大行动”活动，启动仪式标志活动正式拉开序幕，在学校领导的带领下，全体师生在学校和学校附近悬挂文明标语。

2、构筑专题宣传阵地，营造强大舆论氛围。学校要充分利用教育网、宣传栏、墙报、校刊、电子屏幕等各种阵地，全方位宣传“文明使者在行动”活动，党组织、共青团等组织要发挥自身优势，开展丰富多彩的活动，不断充实活动内涵。通过积极强有力的舆论引导，使广大师生成为“文明大行动”的支持者、参与者、贡献者，成为文明海南的创造者、建设者、守护者。

3、抓好典型，示范群体。学校党员干部要做“文明使者在行动”活动的引领者和带动者，动员和组织广大党员干部充分发挥表率作用，组织引领师生观看有关“海南文明大行动”的电影教育片。

4、在学习好了相关的文件和理念之后，在全校和学校周围组织学生做好相关的卫生工作。

白沙县打安中学 2011年11月10日

第四篇：农村“乡风文明大行动”方案

***区****镇

开展“乡风文明大行动”实施方案

为深入贯彻落实自治区、***市、***“乡风文明大行动”的相关部署，加快提升全镇精神文明建设和社会主义新农村建设水平，切实解决乡风文明建设方面存在的突出问题，镇党委决定集中开展以“讲文明、树新风”为主题的“乡风文明大行动”，特制订本方案。

一、指导思想

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，大力开展“乡风文明大行动”，大力纠正农村各种不正之风，全面提高农民思想道德素质和农村社会文明程度，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力。

二、工作目标

“乡风文明大行动”主要解决当前农村存在的大操大办之风、封建迷信之风、酗酒赌博之风、薄养厚葬之风、家族宗派之风问题，提倡科学文明健康的生活方式和行为习惯，使农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、精神生活更加丰富。力争一年看到新变化，使市级以上文明村镇逐年增加，成为全区乡风文明建设的示范村镇；五年取得明显成效。

三、主要任务

（一）镇村文明风尚建设行动

1、深化道德规范教育。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值观教育，宣传倡导社会主义道德规范；开展“讲文明、树新风”和法制、科普宣传教育，广泛普及文明礼仪知识，倡导文明言行，使懂礼节、重礼仪、讲礼貌蔚成风气；开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚；开展向道德模范、文明标兵、身边好人学习活动，教育引导广大农民争当“文明户”、“好儿女”、“好婆媳”，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的新型的人际关系。

责任单位：宣传、科技、妇联、团委、各村

2、开展文明创建活动。深化开展“十星级文明户”评选活动，重点突出孝老爱亲、勤俭持家、勤劳致富、诚实守信、遵德守礼、邻里互助、讲究卫生等方面内容；开展文明村镇创建活动，制定完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的积极作用，提倡正确的婚恋观、家庭观、消费观，坚持婚事新办、丧事简办，反对婚事丧事大操大办，反对封建迷信和赌博行为，破除陈规陋习，培育文明新风。

责任单位：组织部、文明办、民政局、乡镇

3、做好农村弱势群体帮扶工作。积极开展结对帮扶、邻里互助和“送温暖、献爱心”等弱势群体帮扶工作系列活动；实施阳光资助救助工程，全面落实农村家庭困难学生生活费补助、助学金、助学贷款等资助救助政策，确保实现“应助尽助”；开展农村志愿者服务活动，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，努力为他们提供帮助。责任单位：文明办、民政局、妇联、残联、乡镇

4、抓好农村未成年人工作。广泛开展社会文化环境净化活动，关注、关心农村留守儿童家庭教育工作，严厉查处取缔城郊结合部和农村的“黑网吧”，突出抓好农村中小学周边环境治理，为农村未成年人营造健康向上的良好社会文化环境。

责任单位：综治办、公安分局、教育局、文体旅游局、妇联、团委、关工委、工商分局

（二）人居环境优化建设行动

1、完善基础设施建设。制订村庄发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。加快推进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，逐步实现公交、供电、供水、垃圾处理等城乡一体化。

责任单位：农村工作部、发改局、住建局、交通局、农牧业局、水利局、卫生局、文体旅游局、各通讯公司、乡镇

2、加强村庄生态建设。以创建“文明生态村”等活动为载体，开展绿化示范村创建活动；以建公共绿地和开展庭院植树为重点，积极推进村庄、庭院和道路绿化工作，绿化美化村庄庭院环境，建设整洁美观、文明生态的新家园。

责任单位：林业局、爱卫办、乡镇

3、综合整治农村卫生环境。大力开展农村环境卫生集中整治活动，实现生活垃圾有专人清理、家家户户置物有序、村居环境整洁美观；加快推进村村通自来水工程建设和改厕、改厨、改圈工作，推进清洁能源利用和生活污水净化工程处理，解决农村安全饮水问题；发挥农民群众的主体作用，人人动手，家家参与，自觉整治门前院后、田园道路环境卫生，做到庭院卫生整洁、物品摆放有序、村居环境整洁美观。

责任单位：爱卫办、乡镇

（三）镇村文化服务建设行动

1、加强科普宣传教育。健全农村科普组织和服务网络，建设农村科普示范和教育基地，大力组织开展科技下乡、科技推广和科普宣传教育活动，引导农民群众树立科学观念，倡导健康文明的生活方式，形成学科学、用科学、爱科学、讲科学的良好社会风气。

责任单位：卫生局、科技局、文体旅游局、乡镇

2、加强平安村庄建设。创新法制宣教机制，推进法律进镇村，引导广大农村基层干部和农民群众学法、知法、守法；创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击各种犯罪活动，切实增强农民群众的安全感，维护社会稳定。

责任单位：综治办、司法局、乡镇

3、繁荣发展农村文化。加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村公益电影放映等农村公共文化服务工程建设，努力满足农民群众不断增长的求知、求乐、求美的精神文化需求。根据农民群众生产生活实际，广泛开展丰富多彩、富有特色的群众文体活动，利用重要的节庆日、纪念日以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动，让农民群众在参与中愉悦身心，受到教育。

责任单位：文明办、广播电影电视局、文体旅游局

四、组织领导

（一）加强领导，形成合力。各乡镇、村要切实加强对这项工作的组织领导，制定具体实施办法，认真组织实施，确保实效。各乡镇要在重点工作谋划、财力保障、力量配备等方面加大保障力度，确保活动顺利开展。

（二）发动群众，营造氛围。要突出农民群众的主体作用，坚持创建为民、惠民原则，切实增强乡风文明建设的针对性、实效性，努力使乡风文明建设收到实效。要加强宣传引导，把实施“乡风文明大行动”的意义、要求以及给群众带来的利益，向群众讲清楚，激发农民群众的参与热情。要及时总结推广“乡风文明大行动”的好经验、好做法、充分利用各种媒体进行广泛宣传，营造实施“乡风文明大行动”的浓厚舆论氛围。

（三）建章立制，典型引导。要积极探索“乡风文明大行动”的宣传教育机制、创评活动机制、督促检查机制、组织保障机制等长效机制体系，确保乡风文明建设逐步走上制度化、规范化、常态化的发展轨道。鼓励先进、培树典型，在全社会营造崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。

第五篇：勇当履职先锋争做文明表率

勇当履职先锋 争做文明表率

——xx省xx市工商局创建全国文明单位工作情况汇报

xx市工商行政管理局是代表政府行使市场监督管理和行政执法的职能部门。现有党组成员6人，调研员1人，副调研员3人。机关现有10个职能科室，5个直属行政机构，6个直属事业单位。在职干部职工96人，党员91人，大专以上学历90人。管辖信州区、xx县、xx县、xx县等12个县（市、区）工商局，全市工商系统现在在职在岗干部职工1641人，离退休人员646人。

近年来，在xx省工商局党组和xx市委、市政府的领导下，在中央、省、市各级文明委的指导下，xx市工商局坚持以践行“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为主线，以精神文明建设为总抓手，党组带头树新风、文明执法当先锋、优质服务作表率，努力把全市工商行政管理机关打造成“展示文明的窗口”、“文明执法的堡垒”、“服务发展的先锋”和“履职尽责的典范”，精神文明建设取得喜人成绩，开创了新局面。

xx市工商局机关先后荣获“xx省第一届文明行业”、“xx省第十二届文明单位”，从2002年起，连续四届获得“xx市文明单位”称号；市工商局办照窗口从2002年起连续8年获得“xx市优质服务窗口”称号，2010年被国家工商总局授予 1 “全国工商系统巾帼文明岗”；连续3年获得“xx市社会治安综合治理先进单位”；连续5年获得“xx市平安单位”；2010年，该局下属的12个县工商局全部被授予县级以上文明单位，12个县工商局办照窗口全部被评为“xx市优质服务窗口”，市工商局和11个县级工商局在当地的政风行风评议活动中被评为“先进单位”。xx省工商局局长xxx、党组书记xxx，以及xx市委书记、市长等党政领导在视察及听取xx市工商局工作汇报时，对xx市工商局党组班子和各项工作均给予充分肯定和高度评价。

一、凝心聚力夯基础，文明创建有目标

我局党组始终把开展文明单位创建工作与尽心尽力履行监管职能、全心全力服务科学发展、实心实力提升队伍形象有机结合起来，坚持党组总揽全局、全员积极参与，将文明创建工作纳入单位整体工作进行谋篇布局。始终坚持把解放思想、推动创新作为作为提升队伍素质、树立队伍形象、推进机关建设、树立部门形象的重要抓手，深入抓好思想政治工作，着力打造一支“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的工商行政管理队伍，为xx工商事业科学发展提供坚强保障。

抓谋划，确立创建目标。从2009年获得“xx省第十二届文明单位”荣誉称号以后，我局党组就确立了“一年打基础，二年上台阶，三年见成效，长期抓创建”的创建全国文明单位 2 的工作思路，认真研究制定文明创建活动的阶段目标、长期规划，坚持党组“一把手”负总责、层层抓落实，使创建工作有常抓机构、有长期规划、有方案、有专干人员，将文明创建工作列入单位绩效评估内容，将创建文明单位的各项任务细化、分解、落实到各基层单位，鼓励根据自身条件、业务特点、区域优势，灵活开展创建活动，从而实现创建工作的组织领导到位、思想发动到位、工作措施到位、人员职责到位，努力打牢文明创建工作基础。

抓班子，凝聚创建力量。在开展文明单位创建活动中，我局党组清醒地认识到：工商干部队伍素质高不高、部门形象优不优、工作干得好不好、群众满意不满意，关键在各级领导班子，核心在党的建设。为此，我局党组始终注重自身的政治建设、思想建设、作风建设和制度建设，制定出台了党组工作规则、民主议政守则、集体科学决策、党组理论学习等一系列工作制度。同时，高度重视县级工商局党组班子建设。从2009年开始，先后深入开展了“讲党性、重品行、作表率”和“争创五好党组织、争当五带头领导干部”创先争优活动，不断推进领导班子民主作风建设、勤政廉政建设，着力提高政治文明水平，充分发挥领导干部在创建活动中的模范带头作用。坚持定期开展中心组理论学习，集体学习每年不少于12天，做到“学前有调研、学中有讨论、学后有交流”。2008年3月，我 3 局举办了xx市工商系统科级以上党员领导干部学习班，市、县两级工商局党员领导干部80多人在弋阳县红色教育基地集中封闭学习一个星期，通过领导辅导、专家讲座、集体讨论、个别交流、传统教育等多种方式，增加了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的理解和把握，全市系统各级领导班子的理论学习能力、科学决策能力、统筹协调能力、政策执行能力都得到了大幅提高。

抓队伍，激发创建热情。我局党组高度重视工商文化建设，坚持以先进文化引导人、用优秀文化熏陶人、用制度文化管理人，凝聚全体智慧，打造“共同语言”。2009年初，针对工商系统停征“两费”后队伍思想出现波动、尤其是一些基层工作人员难以适应的新形势、新情况，我局党组审时度势，在全市工商系统深入开展宗旨教育、理想信念教育、社会主义核心价值教育、公社道德教育等一系列主题教育，大力弘扬方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”精神，加快行政执法转型，尽快适应新的职能要求。从2009年4月上旬开始，全市系统开展准军事化训练活动，1000多名工商干部参加了为期15天的集中学习、集中教育、集中讨论、集中训练、集中交流，通过活动，搅动了队伍思想，推进了思想解放，强化了作风纪律，激励了队伍吃苦耐劳、敬岗爱业，奉献拼搏的热情。同时，通过开展“文明树形象、满意在工商”、“创文明窗口、创安全小 4 区、创文明科室、创文明机关”等活动，不断强化干部职工的责任意识、诚信意识、争先意识。在这个基础上，2009年，我局党组及时提炼并在全市工商系统大力倡导了具有xx本土特色的“xx工商四种精神”，即：忠于职守、勤政高效的敬业精神；淡泊名利、争做贡献的奉献精神；同心协力、荣辱与共的团队精神；艰苦奋斗、恪守廉洁的清贫精神，牢固树立发展意识、大局意识、责任意识、创新意识，营造了和谐人文环境，打造了团队核心理念，推进了机关全面建设，提高了队伍为经济发展服务、为消费者服务、为群众服务的能力和水平。

抓机关，夯实创建基础。我局以创建全国文明单位为契机，全面加强机关建设，提出了建设“学习型机关、公正执法机关、文明服务机关、廉洁守纪机关、团结和谐机关”等“五个机关”的明确目标，要求干部职工说文明话、办文明事、做文明人，提高机关文明水平。一是完善机关管理制度。积极改革内部管理制度，建立和落实工作绩效考核、准军事化管理、公车管理公费管理公务接待制度、财务审计管理等10多项操作性强和极具针对性制度，以科学管理促队伍建设。二是加大投入，强化机关环境整治。2010年，投入120多万元，对机关办公大楼进行净化、绿化、亮化改造，更新、添置了办公区域及家属楼院的技防监控、消防设施、避雷设施。还投入30多万元升级了局域网、更换了机关办公电脑，提高机关现代化办公水平。5 三是明确责任，提高机关管理水平。将机关办公楼、家属楼院划分卫生责任区，聘请保洁员、保安加强卫生、安保工作，严格执行“门前三包、门内达标”责任制，每周对科室开展卫生检查评比，每月对家属楼院的卫生进行检查评比。认真抓好计划生育管理和社会治安综合治理工作，明确防火防盗等工作，近几年来，我局无违反计划生育等违纪现象。

抓基层，形成创建合力。2008年以来，在省工商局的大力支持下，我市工商系统多方筹措1000多万元，新建基层分局办公楼12栋，改建、改造基层工商分局危房10栋，基层分局实现了“办公有房、执法有车、通讯有网络、工商标识统一”，建起了学习室、活动室、群众接待室、便民办事服务厅、职工食堂等“三室一厅一堂”，基层的工作、生活条件得到明显改善。投入500余万元加强统信息化建设，全市统一推广了涵盖各类市场主体登记监管、行政执法、信用分类、基层监管等内容的工商综合业务系统、“12315”申诉举报系统、短信平台、食品安全监控系统及财务、票据系统等，推进了信息资源共享和各业务工作协同互动，为促进工商行政管理科学发展提供了有力的技术支撑。

抓活动，营造创建氛围。在开展文明创建工作中，我局党组始终坚持“贵在主动、重在活动”的原则，开展了一系列创建活动。一是积极开展主题教育。2009年，深入开展了 6 学习实践科学发展观、创先争优、“学习方志敏精神，弘扬清贫作风”主题教育和“百名党员唱红歌”活动，搅动党员思想，增强宗旨意识。2010年，发动了“解放思想、提升效能”大讨论，开展“评选星级工商所（分局）”、“电化远程教育”、准军事化封闭训练、“全员学本领，岗位大练兵”等活动，着力提高基层队伍的业务水平。2011年3月底到5月初，全市系统开展了队伍作风纪律集中整顿等活动，认真纠正少数基层干部“走读”和学风不浓、创新不足以及“三公”管理漏洞等8个方面的问题，加强队伍锤炼，养成服从命令、听从指挥、遵守纪律、雷厉风行的工作作风，提高队伍综合素质，提升工作效能。二是推进民主管理、人性关怀。2009年以来，局机关工会每年都要安排近5万元经费，组织干部职工体检、观看爱国主义影片、开展集体联谊、看望生病职工、慰问困难职工等活动，以人文关怀温暖人心，激发职工爱岗敬业、团结互助的集体主义意识和团队精神。三是开展文体活动。2010年，率先在全省工商系统成立了以工商干部为主体的xx红盾艺术团，举办了xx市工商系统首届文艺汇演，获得较好反响。2010年底，在市局机关工会的组织下，成立了羽毛球、乒乓球、摄影队、健身队、登山队、太极拳等6个兴趣小组，有100多名干部职工参加了兴趣小组，机关每年拨款5万余元支持兴趣小组开展书画摄影、球类运动、登山长跑等群众性健身活动。四 7 是推进工商文化建设。建立了机关图书室、荣誉室，在服务大厅、办公楼走廊等醒目位置，利用悬挂文明标语、张贴文明宣传画以及通过LED显示屏滚动播放文明守则等形式，举办了全市工商系统首届“红盾杯”征文比赛、读书演讲、文艺汇演。近3年，多次组队参加了xx省工商局、xx市组织的文艺汇演、体育比赛、读书演讲比赛等活动，多次获得特等奖、一等奖、二等奖和团体奖、组织奖等，展现了xx工商队伍蓬勃向上的精神风貌，形成了“人人参与创建活动、个个争当文明标兵”的文明创建氛围。

抓形象，参与社会公益。一是高度重视“双拥”工作。我局把军民共建工作作为一项重要政治任务列入党组工作计划，积极开展“双拥”工作。自2009年与空军某部队结成“双拥共建单位”以来，每年春节、“五一”、“八一”、“十一”等节假日期间，局领导都要带上慰问品上门慰问官兵，尽全力帮助部队解决困难。今年“八一”前夕，我局领导在走访中了解到部队招待所客房没有空调，来队官兵家属生活不便的情况，立即决定挤出经费为部队安装了2台空调，解决了部队燃眉之急。还派出红盾艺术团文艺骨干与官兵开展联欢活动，丰富部队文化生活，加深理解，增进友谊。还立足工商职能，每年都开展“消费维权进军营”专题知识讲座，把维护部队官兵消费权益作为一项重点工作来抓，在消保维权、打假治劣、市场整 8 治等方面予以重点保护，认真规范驻地部队周边门店经营行为，为部队官兵营造了良好的购物消费环境。2010年，我局获得“xx市双拥工作先进单位”光荣称号。二是积极参与社会公益事业。每年都组织开展“爱心一日捐”活动，组织干部职工参加义务植树、义务治安巡防、义务献血等公益活动。2008年，开展了“交纳特殊党费支持灾区”活动，我局机关80多名党员交纳“特殊党费”11万余元，人均1400余元，全市系统共交纳“特殊党费”30多万元，还组织私营企业代表开展“抗震救灾、重建家园”摄影书画义捐义卖、捐款捐物活动，共计捐款150余万元。三是认真开展扶贫工作。成立了由局领导带队的驻村扶贫、社区结对共建工作组，每年投入驻村扶贫、社区结对共建的资金超过5万元，在帮助贫困村、社区办实事、办好事的过程中，较好地树立工商部门的社会形象。

二、优质服务作表率，文明创建有活力

一直以来，我局党组坚持“把服务贯穿于工商工作的每个环节，把文明润化于服务的每个细节”，以提供最优服务、营造最优环境为主线，紧紧围绕中心，服务大局，为文明创建工作注入不竭活力，推动精神文明创建活动不断取得新成效。

围绕大局抓服务。三年来，我局主动跟进应对国际金融危机、海西区域合作、鄱阳湖生态经济区建设等国家和区域重大战略决策、区域发展规划，围绕中心，服务大局，结合工商职 9 能，积极做好思想对接、工作对接和措施对接，认真研究制定“支持企业发展20条意见”、“十二五时期xx市商标战略发展规划”、“推进全民创业12条措施”、“促进乡村旅游业发展7条办法”等一系列政策措施，开展“大走访、大调研、大服务”和“千名工商干部服务下乡镇”等活动，推出“工商流动办照、集中上门办照”便民服务措施，同时，结合上级文件精神，立足自身职能，出台或者严格落实办理股权出质、股权出资、动产抵押登记、注册登记个体工商户、创办农家乐、返乡农民工创业等“五项免费”新政策。按照上级“三个30%”的目标，大力清理行政许可项目，简化办事手续，优化办事程序，提高办事效率，方便企业办事，支持企业快速发展。2008年底，全市累计市场主体总量（包括个体工商户、私营企业、国有企业、外资企业）11.3万户，保持了5%左右的增长；2009年底，市场主体总量达13.2万户，同比增长19.1%；2010年底，总量达16.4万户，实现了24.2%的强劲增长。三年来，尽管遭受国际金融危机的强大冲击，但xx市的市场主体总量不减反增，三年平均增长比例超过15%，工商部门的工作努力和工作成绩得到了党委、政府的充分肯定。我局获得xx省政府授予的“全省发展非公有制经济先进单位”称号，2009—2011年，我局多次在全市经济工作会议、全民创业表彰大会、全市推行行政审批改革表彰大会等大型会议上作典型经验发言，市 10 委书记、市长等党政领导10多次对工商部门提出表扬或肯定性批示。

围绕项目抓服务。全市工商系统紧紧围绕重点项目、招商引资、工业园区建设、国企改革、重点民营企业、上市企业等政府确定的经济工作重点，建立健全了重大项目跟踪服务和联络服务制度，建立绿色通道，实行专人专件办理、主动服务、提供指导、当场办结。对有意向落户xx创业发展的重大项目提前介入；对已签约的重大项目提供零距离服务，实行预约登记；对在建的重大项目，建立健全跟踪项目联系制、定期报告制；对已经竣工和即将竣工的重大项目提供跟踪服务，帮助企业解决在运营过程中遇到的发展难题。认真开展企业登记网上办事服务，实现全市企业100%网上年检，改变了多年来企业上门年检的传统做法。在全市开展外商投资企业“一局多点、就近受理、远程核准”登记模式改革工作，逐步实现外资登记“窗口前移”。

围绕创新抓服务。我局率先在市、县两级办照窗口开展创建“巾帼文明示范服务窗口”活动，推行“政务公开零保留、办事流程零障碍、办事服务零距离、办事对象零差别、服务质量零投诉”和“材料齐全马上办、材料不全指导办、重要事务紧急办、疑难事务创新办、联办事务协调办”等“五零五办”模式，积极开展外商投资企业远程受理、园区企业集中登记，11 全面下放登记审批权限，全面落实首办（问）责任制、一审一核制等。三年来，企业注册登记当场办结率由65%迅速提升到85%以上，工商部门已成为服务区域经济科学发展的“主力军”。

围绕民生抓服务。积极开展消费宣传教育“进社区、进农村、进学校、进企业、进景区、进军营”等“六进”活动，创新开设“消费课堂”、组织消费体验、创建示范店，深入开展消费教育和引导工作，全市共创建食品安全示范店515个，农资商品示范店243个，建立“一会两站”1000余个，城乡覆盖率超过50%。按照“接通受理快、分流分办快、处理办结快、信息反馈快”的要求，全面加强12315“四个平台”建设，开通12315手机短信投诉，加快推进消费纠纷快速处置通道建设，三年来，共受理解决各类消费纠纷2.8万余件，消费纠纷解决率由85%上升到98.2％，累计为消费者挽回经济损失1200余万元。全面开通了市场主体登记信息发布、企业信息公开查询、企业登记网上办理和12315短信服务“四个平台”，每半年在xx工商信息网站和政府网站发布市场主体运行分析报告，为政府提供决策参考，为市场主体开展生产经营活动提供投资服务信息。以贯彻落实《食品安全法》为契机，大力加强食品安全法制教育宣传，强化食品市场“六查六看”，落实食品监管“八项制度”。积极争取政府支持，设立食品监测专项基金，增加食品质量抽检监测力度和密度。严格规范《食品流 12 通许可证》受理、审查、发放程序，清理取缔无照食品经营，开展食品市场专项整治，严厉打击生产销售假冒伪劣食品等违法行为，构建行政执法、行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全监管执法体系，切实维护食品消费安全。

围绕“三农”抓服务。针对xx地处中部地区、70%左右的人口为农民，农民“困守农门”增收难、闯荡市场知识少等问题，我局立足职能，大力实施“红盾护农”、“商标兴农”、“合同帮农”、“经纪活农”和“维权护农”等“五农工程”，取得较好的成效。三年来，农村经纪人从2008年底的560户增加到2010年底的2114户，增长380%；农民专业合作社从125户增长到1628户，三年间增长10倍多，总量在全省各设区市居第二位。与此同时，每年都部署开展农村商品市场专项整治，严厉查处假冒伪劣商品、农资坑害农民的违法行为，维护农民合法权益。为了帮助农民运用合同开展生意，从2009年起，我局在全市推广了涉农合同示范文本，目前，共制定了水稻、花生、辣椒、红芽芋、水产品等20多个农业合同示范文本，有500多家涉农企业、农民专业合作社、行业协会，6万多名种植养殖专业户使用工商部门提供的合同示范文本，强化了契约意识，提高了合同履约率，促进了经营行为规范化。

围绕和谐抓服务。按照“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事、履好自己的责”的要求，我局坚持“党政领导、13 齐抓共管、依靠群众、预防为主、标本兼治、依法治理”的原则，全面加强组织领导、健全工作机构、落实工作措施、完善工作制度，深入开展领导干部下访和包案调解工作，每季度开展矛盾纠纷排查调处，建立落实了综治信息定期通报制度，深入开展和谐平安单位建设，营造内和外顺的工作环境。认真办理人大建议、政协提案，连续3年获得办理代表委员提案工作先进单位。制定出台了《建立查处取缔无照经营长效机制》、《食品安全流通许可证审核制度》等文件，落实民生问题会商联合处理机制，较好地解决了无照经营、废旧回收、噪音扰民等民生问题。大力推进政务公开，建立受理投诉机构，公布消费者权益保护申诉举报电话12315，商业贿赂举报电话8316318，企业注册受理电话8212002，综治信访受理电话8316321，纪检监察举报电话8316413等，及时正确处理投诉举报。

三、文明执法当先锋，文明创建有动力

维护市场秩序、保障消费安全既是群众的期待，更是工商部门的职责所在。全市工商系统认真落实依法行政要求，积极履行自身职责，转变执法理念，规范执法行为，创新执法方式，提高监管质量，争当文明执法先锋，使精神文明建设工作在执法监管创新中不断取得新发展。

“普法”先行，建设法治工商。积极开展“五五普法”活 14 动，制定《全面推进依法行政实施纲要五年规划（2009—2013年）》、《工商分局法制员工作职责》等文件，举办法制培训班，对干部队伍进行依法行政轮训，建立和落实“普法”培训考核长效机制。大力开展“一月一法，全员学法”活动，促进学法活动经常化、制度化。近年来，全市工商系统未发生重大执法违法违纪案件，未发生重大行政败诉案件。

创新监管，推进文明执法。针对新时期、新形势、新任务对工商行政管理工作的新要求，从2009年开始，我局对市场监管执法工作实施了一系列改革创新，推进文明执法。一是实施行政执法工作转型改革。出台《行政执法工作转型改革实施意见》，将市场主体的违法违章行为进行分类处理，坚持纠建并举、标本兼治，对严重违法行为进行重点管理、严肃处理，对轻微违法行为免于行政处罚，进行行政指导、行政规范。2009年以来，全市工商系统立案查处的案件 总量呈现逐年下降趋势。2010年，共对3000多起逾期年检、超范围经营等轻微违法行为给予行政指导，免于行政处罚，受到社会各界好评，有力构建了和谐的执法关系。二是实施基层网格化监管改革。把基层分局管理区域划分为蓐若干个网格，实行“定网格、定人员、定职责、定任务”，在全省工商系统率先组织编写了《基层网格化监管巡查工作手册》和基层分局岗位工作绩效即时动态考核软件，指导基层分局科学开展经济服务、市场巡查和执 15 法办案工作，提高监管效率，提升基层监管执法的针对性、有效性和科学性。三是推行“阳光办案”。建设开通了行政执法案件“网上管理”系统，所有案件从立案、审批到结案，全部通过网上运行，排除了人为干扰，推进了公开、公平、公正执法。2010年4月，国家工商总局行政执法检查组对此给予充分肯定。四是全面推行农资商品质量备案“一卡通”、食品安全电子查询等监管新模式，利用现代技术手段提高监管执法专业化水平。五是探索建立农业合同村级指导站。加强农业合同监管，推广农业订单合同示范文本，提高“合同帮农”水平。

严格监督，规范执法行为。建立市、县、基层分局三级法制审查机制，全面开展法制监督，及时发现并纠正不规范执法行为，制定了《行政处罚自由裁量权参照标准》等规范性文件，实行错案问责制，近两年，我市工商系统共立案查处经济违法案件12180起，结案率99.5%，没有发生一起行政败诉现象。

专项整治，维护市场秩序。深入开展流通环节食品安全专项整顿，严厉查办食品违法行为，近五年来未发生重大或产生恶劣影响的食品安全事故；坚持“政府牵头、部门联合、露头必打、深挖骨干”的原则，铁腕治传销，推动创建“无传销社区（村）”，打击传销工作得到上级检查组的肯定；认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，扎实开展“百城万店无假货”活动，净化市场环境，维护公平竞争；开展清 16 理非法涉性广告等专项行动，广告违法率逐年下降；深入推进竞争执法工作，集中力量查处公共服务行业侵害群众消费权益的违法行为，保护弱势群体合法权益，在社会上引起巨大反响，群众对工商部门的满意度连年稳步上升。

四、廉洁从政树新风，文明创建有保障

事业兴败，关键在人。近年来，我局党组把“严格锻炼干部队伍”、建设一支“能干事、干成事、不出事”的工商干部队伍，作为推进精神文明建设、发展工商行政管理事业的重点工作。以执行《领导干部廉洁从政若干准则》为重点，全面推行了领导干部监督“五项制度”，重点加强对人、财、物和基建、大额资金支出、政府采购等环节的风险管理，层层排查、防范、控制岗位风险，完善岗位风险管理机制；以工商廉政文化“五进十上”为重点，抓好廉洁从政教育，筑牢思想防线；每年都开展和参与省、市广播电视台《政风行风热线》节目，直接听取群众意见，自觉接受社会监督；连续多年实行基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉和下一级主官到上级述职述廉，主动问政于民、问策于民、问需于民，强化与人民群众的互动和沟通，增进与群众的感情联系，树立良好的部门形象。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。创建文明单位、推进精神文明建设永无止境，我们将正视差距，巩固成果，自我加压，负重奋进，以队伍建设促文明创建、以文明创建促工作发展，17 努力建设文明和谐工商，为促进xx经济社会平稳较快发展再立新功。