“教育末梢”享受优质教育资源仍需努力

第一篇：“教育末梢”享受优质教育资源仍需努力

“教育末梢”享受优质教育资源仍需努力

近日，笔者有幸参与了首次全国性教育信息化专项督查，对村小、教学点等“教育末梢”普及优质教育资源的进展情况进行了实地考察。发现了一些仍需商讨及改进的地方，将其总结为九个字，即“不适用、不会用、没保障”。

对于“不适用”的问题，优质教育资源应根据“教育末梢”的实际情况进行相应调整。目前全国大部分省市实现了“教学点数字教育资源全覆盖”，然而却存在不适用的情况。在许多教学点，均有完全不使用数字资源的情况，甚至有的教学点从来没有打开过播放设备。相当数量的教学点规模很小，每个年级学生人数都在个位数，而教学视频中的活动多需要学生之间的配合来完成，使得课堂教学无法正常开展。此外，教学视频中常有需要家长和学生共同合作完成的内容，而教学点中的学生多为留守儿童，面对年迈的爷爷奶奶以及网络资源的匮乏，老师和孩子们均有些不知所措。对于“不会用”的问题，应着重加强教师的培训。教学点均位于农村边远穷困地区，生活条件较差，年轻教师不愿意来、来了留不住，坚守在此处的中老年教师多年留岗，无法参加培训;由此形成的教学知识陈旧滞后、教学方法不够科学、对于信息化技术的了解不足，势必会影响学生获得优质的基础教育。对于此种情况，建议组织县、镇中心校的优秀教师定期深入教学点为老教师培训，更新知识储备;或组织专人指导数字资源的使用，解决“有设备，不会用”的现象。村小近年来引进了一批批年轻有活力的“特岗”教师，一定程度上保证了知识的同步更新，但是完成由学生向教师的角色转换也需要得到指导。这些年轻教师均表示感到自己的教学经验不足，专业理论、教学能力不高，希望能有机会提升自己的能力。对于此问题，一方面需要多组织这些年轻特岗教师“走出去”，参加省级、国家级培训，提高教学能力;另一方面可以将名师“迎进来”，进行经验交流及教学指导。对于“没保障”的问题，“教育末梢”享受优质教育资源应进一步完善机制体制建设。目前部分省市在补助制度及轮岗制度上已成功迈出一大步，优秀经验可以进行推广。对于环境艰苦的教学点来讲，不是简单的每月增加补助就可以吸引到教师，需要更多地考虑教师的人身安全、交通便捷等因素。对于村小来讲，特岗教师更多的是关心自己的前途发展、解决个人问题以及丰富课余生活。地方政府若能在这些方面给予政策支持，一定程度上可以解决教师资源“流不动”的困境。

近年来我国对于村小、教学点等“教育末梢”机构的硬件建设、资源配备及师资培训均有了大步提升，相信若能进一步深入实际，因地制宜，必能让全国孩子都享受到优质教育资源。

责任编辑/张 丽

第二篇：享受教育（本站推荐）

享受教育

有人说，教育意味着奉献，“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”。有付出必有收获，奉献的同时也感受着快乐。

教育是一个逐步成长的过程。花开花落，送走了一批又一批学子，在培养、呵护着他们的同时，自己的心智也逐步走向成熟。轻抚微醺岁月，笑看桃李芬芳，耕耘着，收获着，喜悦着，成长着。

教育是一个不断感悟的阶段。每一堂课过后，每一天过后，及时反思，细心感悟，扬长避短，继续前行。

教育是一座梦工厂。怀一颗诗心，挥洒别样的诗情与浪漫，让梦想开出绚烂的花，在教育的旅程中一路芬芳。时代在发展，教育在前进，梦想也在不断飞跃。紧扣时代脉搏，渗透课改意识，让教育时创时新。教育是一座灵魂的栖息地。每天面对着一张张年轻的脸庞，与他们进行对话，走入灵魂的深处。他们纯真的笑靥，欢快的笑声，求知的欲望，坦荡的心灵，会在不经意间感染了自己。漫步校园，被浓浓的文化元素浸润着，如沐春风。

教育是一片云，云的名字叫纯真。在这里，没有尘世的喧嚣和污浊，有的，是对教育的探寻和追求，对生命的反思与修行。

教师这一职业决定了它的与世无争，“只带一颗心来，不带半根草去”即是对教育的真实诠释。甘于清贫和淡泊，甘于平静和寂寞，在纯净的天空下，让青春激扬，让理想放歌。

教育是一片地，地的名字叫绿意。播下生命的种子，浇灌出勃勃的生机和馥郁。再穿起多彩的珠链，跳跃在热血沸腾的胸前。

教育是一片海，海的名字叫热爱。敞开温暖而博大的胸怀，让孩子们在海的浪花里搏击、嬉戏、欢唱。

著名教育家朱永新说：“教育，我的至爱。”正是爱这个原动力促使一代又一代的教育工作者为之奉献，谱写出一曲曲动人的歌。陶行之、魏书生、于漪便是其中的佼佼者。

享受生命，享受教育，便会在平平凡凡中挥洒出写意的人生；享受教育，享受生命，便会在蓬蓬勃勃中演绎成别样的风情。

享受教育，在阳光熹微的清晨，在落霞满天的黄昏，在花事烂漫的春日，在梅雪相合的冬天。享受教育，每一年，每一天，每一时。

附：享受教育

------朱永新

生活就是教育

教育就是生活

生活离不开教育

教育创造新生活

你如何理解生活

你就将拥有怎样的生活

你如何理解教育

你就将拥有怎样的教育

你的眼里没有色彩

你的生活就不会缤纷

你的心里没有阳光

你的教育就不会辉煌

有人面带微笑拥抱每一轮新的太阳 有人心怀烦恼拒绝每一个美的希望

拒绝会换得拒绝，拥抱会赢来拥抱 你的一切实际上都是自己酿造

有一种态度叫享受

有一种感觉叫幸福

学会面带微笑才能享受生活

懂得播种快乐才能收获幸福

那么，亲爱的教师

让我们面带微笑，让孩子的心田充满阳光

让我们播种快乐，让孩子的明天更加辉煌

让我们，也把微笑和快乐贮满自己的心房

每一个孩子的潜能就会激情迸射 每一个孩子的个性就会轻舞飞扬 而你，也就如同插上了飞翔的翅膀

享受教育，你就多了一份快乐的心情

你会把每一个挫折看成是考验 你会把每一种困难看成是磨练 你时时刻刻都会听到花开的声音

享受教育，你就多了一股创造的激情

你会把每一堂课精彩地演绎 你会把每一句话精心地锻造

你会把校园变成追求卓越的教育梦工场

你能从平凡中品味出伟大，从失败中咀嚼出辉煌

你能读懂每一个孩子的脸庞，走进每一个孩子的心房

你会惊奇地发现：丰富从此熙熙攘攘

第三篇：关于优质教育资源共建共享实施方案

关于优质教育资源共建共享实施方案 为了共同分享区内学校的优质教育教学资源，携手推进我校素质教育改革，全面提高中小学信息化教学水平，促进教育的均衡发展和优质教育资源的共享，推进教育改革的不断深化，以促进教育公平，实现城乡教育一体化为目的，搭建了优质教学资源共建共享平台。现制定本校实施方案，请遵照执行。

一、工作目标

通过互动性的网上课堂教学、教育研究平台，进一步优化我校教育信息资源共建共享条件，有效聚合我校教育教学资源，形成多层次、多功能、交互式的教育资源服务体系，提高我校教师教育教学能力，扩大优质教育资源的覆盖面，实现我校优质教育资源共享，推进城乡教育一体化、均衡化。

二、主要措施

（一）平台建设

建立“琴溪小学优质教育资源共建共享——视频直播（点播）平台”。主要栏目是：视频直播（点播）、相关新闻、最新直播课程预告等。

（二）体系建设及活动开展

以我校相关学校为依托，通过共享平台在全县中小学校开展课堂直播、班队活动、教研活动、远程听课评课等形式为主的活动。1.课堂直播

向所有学校开放学科课堂教学常态课，进行现场直播或通过点播录像课等形式，实现师生间远程听课观摩交流。每天不少于4节课，其中 小学科目：语文、数学、英语、科学；

中学科目：语文、数学、英语、政治、物理、化学、生物、历史、地理 2.班队活动

向所有学校开放以德育教育为主的班队活动，进行现场直播或通过点播录像课等形式，实现师生间远程听课观摩交流。3.教研活动

开展全县网络协作教研活动。一是通过链头学校带动其他学校直接参与优质教学研究活动，二是从教师教学实践共同问题出发，开展主题化网络研修活动。4.远程听课评课

通过本区优质教育资源共享系统直接参与远程听课和评课活动。

三、保障机制

（一）建立过程监督机制。制定详细的月活动计划，各相关责任部门要按照进度表严格执行。建立月检查评比制度，加强过程监督。定期将实施情况进行总结和反馈。

（二）建立奖惩激励机制。此项工作纳入学校责任目标考核。

第四篇：小学均衡优质教育资源汇报

扬起教育均衡风帆，驶向理想教育彼岸

——泗阳县新袁镇小学推进义务教育优质均衡发展汇报材料

近年来，新袁小学认真贯彻落实上级政府和县教育局关于推进义务教育优质均衡改革发展示范区建设的有关文件精神，以“三个面向”为指导思想，全面贯彻党的教育方针，不断深化素质教育，积极推进课程改革。紧跟潮流，优化育人新环境；注重实效，强化德育新举措；更新观念，探索管理新格局；以人为本，形成群体新风采；瞄准未来，构建课改新机制；资源整合，办好寄宿制学校等等，教育质量和学校声誉不断提高，现对我校推进义务教育优质均衡发展情况作简单汇报：

一、规范设施建设，优化办学条件。

推进义务教育均衡发展，办学条件是基础，是前提。近年来，新袁小学大力优化办学条件，于2010年9月新建了“小书虫”乐园，编印校本教材《新袁战歌选》，营造校园书香氛围，被确立为县级书香校园特色学校；2010年5月，为教师购买笔记本电脑50台，提高了办公效率；增设了名贵花草名片，重视校园文化建设；购进体育器材、实验器材、多媒体投影设备、图书等总价值190万元（目前已基本达到省Ⅱ类指标）；学校现有2个音乐室、1个舞蹈室、1个仪器室、2个实验室、1个体育室、5个网络教室、2个美术室、2个专用多媒体教室，以及3个图书阅览室，总计19个功能室。教学楼、宿舍楼、食堂、餐厅已竣工，学校的办学条件已基本达到省标准化建设要求。此外，由于学校东大门紧邻众裴路，师生的安全出行存在着极大隐患，经校长会研究后，我校积极争取上级党委政府支持，于2011年7月

新建了南大门，校门外铺设了12米宽的水泥路道，较好地缓解了上放学时的交通压力。

如今，步入新小校园，映入眼帘的是绿树成荫、楼群排列有序、绿地花丛相间、人文景点错落有致„„一个“绿化、美化、亮化、净化”的公园化校园把自然景观和人文景观巧妙融为一体，让人顿生心旷神怡之感，是读书学习的好地方。

二、加强培训，促进师资队伍优质均衡。

1.抓学习，转观念，立师德。师德建设是学校工作的永恒主题。是社会评价一所学校的重要内容。平时，我校能结合学校实际，开展形式多样的师德、师风教育活动，强化教师的服务意识，提高教师的敬业奉献精神，收到了良好的效果。本学期，我校根据上级文件要求，扎实开展了“十万人评师德”活动和禁止有偿家教承诺书签订活动，组织教师认真学习《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》以及师德建设有关法规等，通过自评、互评、学生评、家长评和领导点评等方式，提高教师的服务育人意识，增强教师的集体观念、团结意识。

2.抓教研，提素质，强师能。首先是立足于校本培训，分年龄层次、分能力水平状况有计划、有目的地实施培训，如信息技术操作技能、课件制作、教学理念、普通话等；其次是定期派出有潜力的教师外出取经，汲取他人之长，分学科、按专业引导老师参加学习，学校提供学习经费保障。本学期，我校积极创造机会安排中青年教师到南京市、淮安市和本市各县区参加各类教育教学培训；三是扎实开展教学大练兵活动，通过集体备课实况观摩、骨干教师示范课、青年教师

展示课、新教师汇报课等形式，锤炼课堂教学，提高教书育人本领。

三、狠抓特色创建，健全各项制度，保障教育质量优质均衡，推动管理水平优质均衡。

1.学校以“书香校园”特色创建为全面实施素质教育的切入点，充分利用地方人文历史资源，将德育活动与读写活动有机结合，让学生道德文化素养在阅读中提高，在活动中升华，在习作中体现。在师生的共同努力下，我校挖掘地方英雄人物，成功编撰校本教材《新袁战歌选》，今年11月份，我校再次组织师生走进乡村、融入社区，调查了解村名、景点由来，以便于编撰校本教材第二辑。我校的书香校园特色创建，将学生的读思与行动相结合，达到了“读书立德”的效果。一些班级还创造性地开展走近名家活动，如打造“李白班”“鲁迅班”等，此举既提高了教育质量，又促进了学校管理。

2.强力推进教育集团的良性运作。作为泗阳实小教育集团的成员学校，我们在集团内定期开展教研活动，使用相同的备课方式，9月至11月，从实小交流到我校的张莹、谭娟、吴一坤等教师分别开设了展示课和讲座。

3.编练快乐成长球操，扎实开展体艺“2+1”活动，保障学生在校活动时间，提高学生身体素质。

4.建立健全各项规章制度，严格教育教学评价。

在推进义务教育优质均衡发展的过程中，我们也发现了自身的一些不足，如部分班级因教师队伍年龄老化而未能实现40人以内的小班化教学，少数教师普通话水平还有待提高等，今后我们将继续努力，为推进泗阳县教育优质均衡发展作出自己应有的贡献。

第五篇：教育资源

近年来，人们对教育的不断重视，使入学人数不断增加。但贫困地区学校受经济情况，环境条件的限制，许多学校也越来越不适应教学的要求，以今年彭水县城中的三所中学为例：在学校校园面积不足１００亩的校园中，在校生人数已远远超过４０００人大关。如此庞大的学生人数体现了贫困地区教育规模的不断扩大。但在学校规模扩大的同时，学校的教学秩序受到影响，各种困难逐步出现。从整体上看，主要表现在以下几个方面：

一、政府对教育经费的投入和学校硬件设施存在的问题

目前，教育的经费来源主要是政府按学校学生人数的多少拨给，所拨经费仅能维持学校的基本开支，对于学校办学条件的改善，学校场地和器材条件的改善，则远不能满足学校教育条件的要求。由于社会的不断发展，生活水平的不断提高，许多农村家庭希望自己的子女得到更为良好的教育，纷纷涌进县城学校，造成了学校在环境设施条件不足的条件下，学生多，班额大（一个班人数字多达８０人左右），教师在课堂上教学费力，管理难度大，教学效果不佳。尤其是体育课，在场地器材严重不足的情况下，无法接受到良好的教育，严重地影响了学生的健康发展。彭水中学是彭水县唯一的一所市级重点中学，按理说他已经是很不错的了，但从实际上看．一所４０００多人的学校，教学班７０多个，可面积不足１００亩，教室环境差，相互干扰大，影响了教学秩序，学校的运动场不足５００平方米．绝大多数学生没有锻炼的场地。

二、教师和学生心理存在的问题

随着教学改革的不断发展，学校各方面的工作也应适应发展的要求，由于客观原因，许多的教师对教学的兴趣不浓。其原因在于：由于教师待遇不高，当地教育机关管理不完善造成学校之间不正当竞争。以彭水县城的三所中学为例，大多数的教师千方百计地向彭水中学靠，产生这种情况的原因是，因有政府的大力帮助，这所学校各方面条件都好于其它中学，教师的待遇也要好一些，无法去的教师心灰意泠，无心认真教学，许多教师不能进彭水中学便远走他乡，去寻找一个相对较好的环境。从学生的角度分析，转学的念头从来就没有停止过。由于彭水中学是市属重点中学，生源、师资及教学质量相对较好，其它中学的学生总是千方百计地转到这所学校，所以每年的学期开始，总有一大部分学生流失，这些不稳定的因素势必会影响到学校的教学质量，把学校拖入困境。

三、教学教研工作存在的问题

尽管教育行政部门专设了教研室，学校也设了年级组长，学科代头人，学校举行公开课，教研活动等，但这些活动都流于形式。虽然教学改革是一浪接一浪，而在贫穷落后地区的大多数教师却充耳不闻，安于现状，思想僵化，不求上进。许多教师也想搞科研，却找不到出路。许多教师仍然是采用的传统的教学模式，实施题海战术，以求得期末或者是升学考个好成绩，以利于自已的职称晋升，忽略了学生的全面发展，学校领导忙于处理自己的工作，教师忙于自己的考核而上课，谁都不愿意潜心去搞科研，没有明确教研是教学的需要。为此教学工作没有一个共同的目标，大多是做急功近利的事情。另外，教育部门对教学科研也没有严格的要求，只看教学成绩。

四、教师队伍的素质和校风学风存在的问题

教师素质的好坏直接决定了教学质量的好坏。由于教育行政机关对教师的不合理抽调和学生生源的流失，一些学校的一些科目的教师奇缺，加之教师待遇低，导致心理的失衡，教师难以集中精力在教学上。由于学校经费严重不足，教师没有得到应有的职业培训和学历的提高。教师的不安定影响了学生的不安定。由于好的学生流失，留下的绝大多数是多少有些问题的学生，没有一部分好的学生来带动这些问题学生，全靠教师来教育，真的太难了。厌学的学生不断增加，这势必影响了学校的校风，不少学生根本不在乎成绩的好坏，对学习抱无所谓的态度，根本没有把心思用在学习上面，经常打架，出风头，打烂门窗，甚至殴打教师等现象时时发生．这种现象严重地败坏了学校的校风和学风。

五、新课程改革存在的问题

由于贫困地区教师队伍参差不齐，教学设施跟不上新课程改革的步伐。尽管教师也经过各种新课程培训，但面对新教材，如何实施新课程新课标，往往不知道该怎么办？其改革效果微乎其微，其主要原因：一是教师积极性不高。推行研究性教学，让学生自主学习，合作学习，必须有相应的教学器材。教师仅凭一双手和一张嘴而没有相关的教学仪器作为辅助，仍然保持教师讲，学生听的的教学模式；二是学生思维根深蒂固，家长观念陈旧。学生是课改的主要对象，是最关健的因素，许多学生在小学就已经形成了死记硬背的习惯，对所学的知识不求甚解，一离开书本便一片茫然，无所适从。合作学习和自主学习的观念差，不善于在实际生活中解决实际问题。由于现在绝大多数是独身子女，家长望子成龙心切。绝大多数的家长要求教师严格管理学生，只关注孩子的考分，而忽略了对学生的正确引导和教育。家长的种种压力，导致了许多学生种种不正常的现象。如厌学、逃学，甚至产生自杀念头和考试作弊等等．忽略了学生个性的全面发展。由于要得到高分，学生总是忽略了身体的锻炼，身体素质下降；三是学校评价制度的陈旧老化，学校和上一级主管部门总是以考分的多少，升学的人数来评价一个学校的教学和学校管理的业绩。并未从学生的全面发展来评价学生和肯定学生。

对策建议：教育关系着国家强盛兴旺，关系着民族的未来。教育行政机关应加大对贫困地区的教育投入，改善办学条件，提高教师待遇，制定出合理的的办学评价方式，提高教师的积极性；当地行政机关对教师的调节应该有一个宏观调控，应以有利于学校发展为前提。学生的流失应该得到有效的控制，避免学校之间的不平等竞争；提高继续教育在教研工作中的作用，提高教师的业务素质。只有上下同心，才能解决贫困地区面临的困难，全面推进素质教育。

参考文献

《中国当代教育科研与实践》２００７上，中国言实出版社（１）马毕勤 孙则亮【新课改存在的问题与对策】（２）黄仕俊【农村小学教研工作存在问题的思考】（３）熊武术【农村中学存在目前存在的困境】

摘 要：我国在实现基本普及九年义务教育的目标之后，义务教育开始进入全面提高普及的新阶段。因此，西部贫困地区的普九成为当前义务教育“攻坚”的重点。本文通过分析当前西部贫困地区不能普及义务教育的原因，提出了重视学校基础设施建设，改善代课教师的待遇，合理布局贫困山区教学点等一系列措施和建议。

关键词：西部贫困地区；义务教育；问题；对策

我国农村教育在2000年实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”目标后，将逐步进入全面提高普及九年义务教育和全面提高义务教育质量的“两全”新阶段。从“两基”到“两拿”，一字之差，却折射出我国农村教育整体思路、发展方向的历史性变化。但在“普九”工作取得令人瞩目的成就的同时，我们也必须清醒地看到：目前全国还有431个县尚未“普九”，其中372个县集中在西部地区。2003年发布的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出“到2007年底在西部地区实现‘两基’，西部地区‘普九’人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率降到5％以下；到2010年，西部地区所有县级行政区划单位实现‘普九’目标，全国实现普及九年义务教育”。因此，本文通过对西部贫困地区的义务教育问题进行研究，期望进一步坚定我们对这些地区全面普及义务教育的信心，并认清这些地区在普及义务教育的过程中所面临的困难。笔者通过参与世界银行的“中国西部地区基础教育发展广西壮族自治区社会评价”课题，对广西壮族自治区的都安瑶族自治县和隆安县的义务教育状况进行过实地调查。本文是在调查的基础上撰写而成的。

一、研究的背景

都安瑶族自治县位于广西壮族自治区中部偏西，总面积4095平方公里，其中大石山面积占 89％，是典型的喀斯特地貌。都安县是集老、少、山、穷为一体的国家重点扶持的特困县。全县由大大小小的15340个弄场构成，其中有人居住的7959个，素有“千山万弄”之称。全县辖20个乡2个镇，247个行政村，7202个村民小组。聚居壮族、瑶族、苗族、仫佬族、毛南族等10多个少数民族，全县总人口为626018人(2000年农业人口588371人，占全县总人口的93，9％)。壮族人口 463701人，占总人口的74％；瑶族人口135278人，占总人口的21．6％；其他少数民族人口都在4万人以下。受恶劣的自然环境制约，都安县经济发展缓慢，群众生活困难，教育文化落后，目前全县尚有12．5万人未解决温饱，有28．7万低收人人口，是全区28个扶贫开发工作重点县之一。

目前，该县有高中3所，在校学生5032人；初中22所，加上联中(小学初中连在一起)一共41所，初中在校生26645人；完小252所，民办小学4所，教学点867个，在校学生64075人。都安县教育发展缓慢，据该县教育局提供的数字，全县适龄儿童入学率92％，还有8％的适龄儿童不能上学，小学辍学率达22％，初中辍学率达40％。该县计划于2006年普及九年义务教育。

隆安县位于南宁市西南，总面积2264平方公里，辖13个乡镇(其中6个镇，7个乡)，129个行政村，1358个自然屯，居住着壮族、瑶族、苗族等士0多个少数民族，其中2／3的人居住在自然条件十分恶劣的大石山区。全县人口为375561人(据2000年普查)，少数民族人口占97％。该县是典型的农业县，以种植甘蔗为支柱经济。全县有5个乡镇分布在大石山区，耕地面积少且极其贫瘠，素有“一分土地九分石”之说。该县也是全区28个扶贫开发工作重点县之一。由于自然环境差，资源贫乏，经济结构单一，该县经济发展缓慢。2001年全县国民生产总值99908万元，人均2703元；县财政收入11188万元，人均财政收入303元；全年农民人均纯收入1576元。

隆安县全县有3所普通高中，2所私立学校，有420个教学点。初中10％的学生辍学，小学辍学率也偏高。该县计划于2008年普及九年义务教育。

从上面的介绍中不难发现这两个县的一些基本特征：经济发展缓慢，地理环境恶劣，少数民族聚居，群众生活条件差等。这些年尽管各级政府采取了一些积极的措施如“九五”期间和“十五”期间的两期“国家贫困地区义务教育工程”和“中小学危房改造工程”等来帮助解决义务教育问题，但由于各种原因，普及义务教育的难度仍然很大，仍有相当一部分贫困和处境不利的学童在接受义务教育方面存在着很多困难，突出表现为农村贫困地区辍学率偏高、小学毕业生入初中的比例偏低、部分学生难以取得满意的学习成绩等。下文就这些问题进行描述与分析。

二、普及义务教育的障碍分析

1．家庭经济困难是学生辍学的主要原因。在对都安、隆安两县的调查中发现，学生退学的主要原因是家庭经济困难。在对教师的问卷调查中发现，有89。4％的被访教师认为经济上难以负担是学生辍学的主要原因。家庭经济困难对学生接受义务教育的阻碍主要体

现为两点：

一是部分家庭难以负担基本的教育杂费，因此不得不让子女退学。在调查中我们了解到，广西贫困地区的自然条件往往十分恶劣，农业收成很低，很多瑶族地区家庭的全部家当只值一两百元钱。很多家庭维持基本生活尚且困难，要供子女读书就更不容易了。瑶族地区辍学情况比较严重，主要原因是经济条件差。国家教育部对义务教育实行一费制后，学生辍学情况有所好转，但仍有许多学生交不起费用。二是许多贫困学生因为要帮助家里干活或出外打工，不得不在小学或初中阶段中途退学，相当一部分学生读完小学就不再继续念初中。为了缓解家庭的经济困难，很多14、15岁左右的初中生出外打工，这也是初中生辍学率高于小学生的主要原因之一。

2．落后思想观念的影响。阻碍学生接受义务教育的落后思想观念主要有两方面内容：一是家长不重视孩子上学，甚至产生读书无用论的思想；二是家长有重男轻女的观念。通过问卷调查显示，两县94．5％的被访老师认为“有些家庭或村庄不重视孩子上学”是不利于农村孩子上学的主要原因之一。在实地访谈调查中也了解到，贫困地区尤其是特困地区交通不便、信息闭塞，人们往往没有充分意识到让子女接受基础教育的重要性。重男轻女的观念在广西的部分贫困地区尤其是在瑶族地区影响着女童接受义务教育，如都安县隆福乡几个瑶家村寨的女童入学率远远低于村里儿童的平均入学率，瑶族女生上中学的也比较少。在对教师的问卷调查中，有24．4％的教师认为重男轻女的思想是学生辍学的主要原因。

3．办学条件差，校点分散。在调查中我们了解到，广西山区面积占全区总面积的70．8％，因此教学点特别分散。目前全区有教学点21260个，其中1个教师的教学点11826个；2个教师的教学点4325个；3个教师的教学点2341个；5个学生及以下的教学点1241个；6—10个学生的教学点649个；11—15个学生的教学点4092个。由于教学点分散，山路崎岖，因此学生上学行路难，还存在一些不安全的因素，在同时受到家庭经济条件、落后思想观念的影响下，这种办学条件的客观限制就会阻碍贫困与处境不利的儿童接受义务教育。在对教师的问卷调查中，有62．5％的教师认为办学条件差是不利于学生上学的主要因素，有49．8％的教师认为学校布局不合理，学生上学困难是不利于学生上学的主要因素。

4．部分学生对学习缺少兴趣甚至厌学。据隆安县教育局介绍，该县厌学的学生比例约，15％，学生厌学的主要原因是，学校的基础设施条件差，缺少基本的体育设施、图书、实验仪器，教：质量差，学生觉得读大学无望等。

5．部分教师知识能力和教学能力差，教师队伍不稳定。我们调查中发现，农村贫困地区部分教师的学历层次偏低，部分教师没有接受过正规的师范培训，教学能力较差，这是导致学生学习成绩差的一个重要原因，由此产生的学生对学习不感兴趣甚至厌学，在辍学学生中占有很大比例。同时在贫困地区义务教育阶段承担重要职责的代课教师的工资待遇偏低，影响教师队伍的稳定，不利于教学质量的提高。

三、解决贫困地区义务教育问题的对策

根据贫困地区义务教育中出现的上述问题，笔者认为要在这些地区实现全面地普及义务教育可以采取以下的对策：

1．重视包括教室在内的学校基础设施的新建、改善与维修。鉴于这些贫困山区的小学和初中危房较多的实际情况，尽管自治区正在实施“中小学危房改造工程”，但该工程的经费远远不足以全部解决贫困和少数民族地区学校的危房问题。自治区教育厅所规划改造的中小学危房，主要是 D级教室危房，而实际上影响贫困和少数民族地区学生上学和学业成绩的物质基础不仅是破烂不堪的教室，还有影响师生健康的破旧的宿舍、食堂和厕所。经过实地研究发现，许多学校的师生宿舍、食堂和厕所也是危房。因此，提供资金对此类基础设施进行新建、改善或维修，减少学生在校期间的学习困难，有助于降低贫困地区学校的辍学率。

2．改善代课教师的待遇，提高他们实施义务教育的积极性。代课教师多是贫困地区义务教育的一个十分突出的问题。这些地区的代课教师往往占到该地区中小学教师的约三分之一。尽管这些代课教师中许多人认真教书育人，甚至成为有些学校的骨干力量，但他(她)们与学历和职称相似的公办教师在报酬上的巨大差距(相差大约4—5倍)不能说不是影响学生上学和学业成绩的—个不利因素。笔者认为代课教师问题的解决可以结合当前正在进行的农村中小学布局调整和人事制度改革，结合教师资格制度的实施，淡化公办或代课这种身份上的区分，主要从岗位管理和合同管理人手做工作。这样既可以将不合格的人员清理出教师队伍，又可以将优秀的临时聘任人员稳定在贫困地区教育教学的第一线，从而改善代课教师的待遇，提高他们实施义务教育的积极性。

3．发展远程教育，重视卫星电视、影视在教师继续教育中的作用。从我们实地观察和访谈的情况来看，尽管“九五”以来都安和隆安两县都重视在职教师的继续教育，但由于贫困山区教师到县城参加继续学习难以解决路费和其他费用，从成本一效益的观点来看，以地区为单位发展卫星电视在教师继续教育和培训中的作用是经济有效的。地区高师院校有条件成为卫星电视的中心，依托地区高师院校远程教育的优势，把高师远程教育与中小学教师的继续教育有机结合起来。因此，投入经费加强现有高师远程教育设施建设，同时将一定的经费用于乡中心校的接收设备，依靠高师院校的硬件和知识信息资源优势，搞好贫困山区教师的继续教育和培训。

4．重视扶贫与“普九”的结合，把“普九”工作作为扶贫工作的重要内容之一。从实地调查来看，贫困地区的扶贫工作与普及九年义务教育工作基本是脱节的。贫困地区的扶贫工作应当把发展基础教育作为其应有的内容之一。在扶贫资金中，应该划拨一部分用于贫困家庭儿童的教育上。例如，为特困家庭学生设立助学金，帮助他们完成九年义务教育。又如，在初中教学内容改革中加强职业准备教育，这可以与扶贫工作的某些经济开发项目结合起来。这样，通过加强扶贫机构与学校的联系与协调，既能促进贫困地区的早日脱贫，又能加快普及贫困地区的义务教育。

5．合理布局贫困山区教学点、完小和中心校，建立网状基础教育系统。贫困山区的教学点远远多于完小和中心校。撤并一些教学点，完善村完小是必要的，但撤并教学点要实地考察，充分考虑年幼儿童走读的实际困难，不随意撤掉一个教学点。根据调研县有些教育行政领导的意见，贫困山区山高路险，山村距离村完小较远，家长不放心儿童上学，因此，保留教学点是上策。关键是要加强村完小、尤其是中心校与教学点的联系和管理，建立中心校一村完小一中心校的网络，提高普及小学教育的质量。

6．发挥贫困县教师进修学校(或中师)在山区小学教师培训中的作用。根据我们的实地调查，隆安县教师进修学校近4年来利用假期和周末送教下乡的经验值得推广。贫困县

小学教师的非学历培训可以充分利用县教师进修学校(或中师)的资源，使贫困山区小学教师有机会学到教育教学经验和知识。在国家新一轮义务教育课程与教材改革中，小学教师非学历培训的重点将转移到对新课程思想理念和教材内容与结构的理解上，使他们树立新的课程与教学观。这项工作让各县教师进修学校来承担将促进双方共同发展。

7．加强学校“软件”和校园环境建设，让学校成为吸引儿童的地方。学校既是读书的地方，也要成为儿童生活和成长的地方。调研发现，贫困和少数民族地区学校极度缺乏适合学生阅读的书籍，缺少音乐、体育、艺术器材和设施。从实地考察的两个县的“国家贫困地区义务教育工程”学校的经验来看，加强学校“软件”(系指书籍、音、体、美教育仪器和设施等)建设和校园绿化规划，满足学生的精神需求和兴趣，使学校成为吸引儿童的地方，是制止辍学、厌学和提高学生学业成绩的有力举措。