第一篇：中国和全球医疗卫生
中国和全球医疗卫生
中国是世界上最古老的文明古国。在过去的30年里，这个国家成为了一个强大的，自信的全球合作伙伴。在国内，中国物质财富已经达到了前所未有的程度。例如，在2002到2006期间国内生产总值翻了一番。对中国人的健康来说，什么是主要挑战呢？全球健康的含义是什么呢？《柳叶刀》一期特刊上有一篇关于中国医疗卫生系统的文章，其作者被邀请就这些问题做个演讲，这些问题包括中国的全球交往在21世纪的头十年持续扩展。
尽管中国人占世界人口的五分之一，中国对于全球医疗卫生的重要性一直被国际医疗卫生团体所低估。这种看法在迅速转变，特别是在2008年8月的奥运会后。中国在世界医疗卫生中角色越来越重要，从当前和历史上看，这至少有四个原因。
第一，中国人正经历着迅速而深远的医疗卫生改革，这对于整个世界有重要的意义。中国对于全球的医疗卫生挑战来说是一个重要的部分：慢性心血管疾病的流行和癌症；传染性疾病，如禽流感的重新出现；由于变化的食物、饮食和体育活动导致的营养问题也跟着快速转型。对于这些健康挑战来说，在中国发生的是全球健康的主要动力。
第二，中国是健康新观念主要来源：无论是否是基于它丰富的传统医药，还是现代的工程师和科学家骨干，或者是社会变革的源泉。例如，青蒿素（artemesinin），抵抗疟原虫最有效的药物，来自传统的中药。中国的大学和现代研究实验室吸引了越来越多的研究和发展投资。在20世纪30年代开拓的公共卫生工作者，以及后来再现的乡村赤脚医生是中国对初级卫生保健公认的创新。中国，像很多其它的国家一样，正努力调控公共卫生服务中的共有制和私有
制的比例。其新成就在于处理各种市场失败，无论有效与否，这可能有助于增进全球理解。
第三，中国在控制和传播全球的健康风险方面是做出了重要贡献，中国在商品、服务和劳务贸易中越来越多的参与到国际事务中。也就是说，中国发生的事情对于世界上的其他国家的健康是很重要的。新型传染病的出现，例如严重的急性呼吸综合症（SARS），和以前的病原体(肺结核)存在证明为什么中国的健康境况具有全球意义。跨国的传染病的传播是中国参与全球事务不可避免的方面，例如，最近有争论的宠物食品，止咳糖浆和牙膏。而且，随着中国的能源消耗的增大，工业污染和温室气体的排放将会加剧全球健康状况的恶化。
最后，中国在国际机构中，特别是在安全和社会事务（例如健康）方面，中国承担更多的全球责任。虽然中国的健康领域集中在内部，但是它正伸展向全球。例如，它协助非洲的撒哈拉，中国在那儿派遣了40多个医疗队。中国成功地在联合国机构世界卫生组织当选为首脑，这成为中国参与全球卫生治理的一个转折点。
为了调查全球健康在中国的广度和深度，中国和国际卫生科学家合作，由北京大学卫生科学中心、柳叶刀和中华医学基金会委托做这个报告，包括19份文件： 7个主题文件和12篇评论。65名作者中三分之二是华人。该报告汇集了关于中国的主要健康问题、目前的战略以及中国健康未来的各种科学证据。
同其他许多发展中国家一样，中国经历了明显的人口和流行病过渡。随着人口的城市化和老龄化，中国的主要健康威胁是慢性疾病，目前占四分之三以上死亡。虽然中国已成功地控制感染和生育有关的问题，但这些健康问题决不会消失。随着传染病，如生殖健康问题和血吸虫病的暴发，有迹象表明中国医疗卫生的未
来任务还很艰巨。行为改变给健康负担蒙上了深深的阴影，由于这些风险因素，例如吸烟、饮食和体育活动的改变，将导致新的感染，环境威胁，和行为疾病同时出现。
扩大国家在卫生保健方面的供应和工作，以及社区和社会人们健康的改善都表明中国对健康做出更强的政治承诺。这些变化的结果是可以衡量的，中国现在正着手实现千年发展目标（MDG）4，在1990到2015年间把儿童死亡率降低三分之二。这一成果已通过反贫困政策，土地改革，农业投入，经济增长，以及改善医疗卫生服务而实现。中国也在千年发展目标（MDG）5上取得了重要进展，降低了产妇的死亡率。
不过，中国的卫生保健有几个显著不同的特点。首先，规模巨大。无论是提出的问题或解决办法中，中国的医疗卫生条件规模巨大：超过300万烟民，1.77亿人口高血压，估计1.4亿城市移民，他们都需要新形式的医疗保健。第二，中国医疗条件的变化一直非常迅速。在其他比较富有的国家花了近一个世纪的医疗转变在中国几十年就完成了。第三，中国独特的民族历史和生态环境造成了健康状况和反映的多样性。中国医疗卫生的各个方面表明国家内部和国家之间既有共同点也有区别。一个例子是在医学伦理和人权方面中国已经向国际靠拢，并且同时具有独特的传统中国哲学和价值观。第四，中国越来越强的经济能力使中国的医疗卫生获得了深远的进展。中国的经济增长使它大幅度地增加在医疗卫生事业中的投资。
同许多国家一样，中国面临着复杂的卫生和医疗保健挑战，这很容易把中国的情况简单化，其中有许多无法回答的问题。例如，在中国出现了越来越多交通事故造成的死亡，自杀率已经大大降低；社会文化动态产生男性高、女性低的吸
烟率没有得到充分的理解；许多临床医学毕业生没有最终成为医生。要优先认识这些问题和其他健康难题，通过回顾研究的需求和作用来提高相关健康信息的质量以及扩宽获得途径。
实现医疗公平是中国的主要医疗卫生课题，鉴于有案可稽的问题：例如覆盖面不完整，机会不均，质量参差不齐，不断增长的成本和高昂的医疗费用。中国政府承认这些挑战，并宣布了中国的健康 2020年倡议，改革疾病预防、促进健康、医疗保健服务、药品政策和医疗保险。这些都是最有雄心壮志的新一轮卫生改革，目的是解决日益严重的医疗卫生不公正问题。大刀阔斧的医疗设备融资改革（更多的公共投资，改善预防，普遍保险，控制成本，提高质量，调整奖励）和人力资源开发（提高数量庞大的劳动力质量和分配）是有必要的。中国有机会来调动其资源，利用全球知识实现医疗卫生的发展，压缩时间，减轻疾病的负担，而这些在许多其他发达国家已经实现。
中国的遭遇不但对中国人民很重要，而且对全球大众也很重要。中国的国土广阔、人口众多，其创新源泉，以及在共同风险和相互依存的解决方案中的作用保证了中国在全球的重要地位。今后，中国的全球健康互动无疑将加速科学技术领域、研究开发领域、临床试验领域以及新技术（如器官移植）的进程。中国也将是社会制度创新的来源，如实时在线疾病监测系统。历史已经表明，中国可以创造和利用知识，建立创新办法，并为自己的人民以及世界人民提供大规模的有效解决方案。
本报告旨在发起《柳叶刀》和中国，以及中国医学委员会和世界卫生组织的合作，包括极其重要的合作伙伴，例如境外有兴趣同中国科学家合作的科学家。这种合作的目的是向全世界介绍中国的卫生体系、成就和困境，促进科研机构的联合，并加强中国的医疗卫生事业和改善不利的社会和环境因素。我们是这种关系的倡导者，我们希望，我们的报告能增强中国人民的健康。
韩启德，陈林肯，Tim Evans, Richard Horton
全国人民代表大会，北京，中国，北京大学卫生科学中心，北京，中国中国医学部，剑桥镇，麻省，02138 美国
信息、证据和政策部，世界卫生组织，日内瓦，瑞士
柳叶刀，伦敦，英国
第二篇：中国医疗卫生教育协会
中国医疗卫生教育协会
本会的名称为“中国医疗卫生教育协会”（以下简称本会）。本会是经政府部门登记批准由依法获得医疗机构执业许可证的各级各类医疗卫生教育机构自愿组成的全国性、行业性、自律性、非营利性的社会团体。
第一条 本会的名称为“中国医疗卫生教育协会”（以下简称本会）。
第二条 本会是经政府部门登记批准由依法获得医疗机构执业许可证的各级各类医疗卫生教育机构自愿组成的全国性、行业性、自律性、非营利性的社会团体。
第三条 本会的宗旨是：遵守我国法律、法规，执行国家卫生工作方针和政策；依法加强医疗行业管理，维护医院及有关医疗机构合法权益；发挥行业指导、自律、协调、监督作用，提高医疗机构的管理水平，推动医疗机构改革和建设的健康快速发展，为保护人民健康和社会主义现代化建设服务。
编辑本段宗旨
本会的宗旨是：遵守我国法律、法规，执行国家卫生工作方针和政策；依法加强医疗行业管理，维护医院及有关医疗机构合法权益；发挥行业指导、自律、协调、监督作用，提高医疗机构的管理水平，推动医疗机构改革和建设的健康快速发展，为保护人民健康和社会主义现代化建设服务。
（一）宣传并遵守国家法律、法规，贯彻卫生工作方针政策，协助政府行政部门加强行业自律性管理，促进我国医院及有关医疗机构的改革、建设与发展；
（二）依法维护医疗行业的合法权益，维护医院及有关医疗机构及其管理人员的合法权益，努力营造和谐有序的经营环境和秩序；
（三）开展医疗行业的调查研究工作，了解各级各类医院及有关医疗机构的现状、要求和愿望，向政府提出建设性意见，为法律法规和相关政策的制订以及宏观决策提供科学、客观依据；
（四）开展医德医风、医疗质量和医疗安全等行业监督管理工作，促进医院及有关医疗机构提高医疗质量和服务水平，保证医疗安全，增强突发公共卫生事件的应急能力；
（五）协助制订行业管理规范、技术标准和开展相关评审。开展科学管理学术、技术研究，围绕重点课题组织相关学术探讨、调研、考察和学术交流活动；
（六）促进医院及有关医疗机构与行政主管部门、有关社会团体、社会各界和广大人民群众的联系，促进医院及有关医疗机构之间、医院及有关医疗机构与社会有关团体之间的联系与协作、交流与合作；
（七）开展医院管理及相关专业领域继续教育、岗位培训，提高医院管理人员的专业水平；
（八）协助建立健全医院管理人员的考核体系，进行医院管理人员从业资格培训及认证，改善与促进医院及有关医疗机构的经营管理；
（九）评选、表彰和奖励优秀医院管理干部、优秀管理科研成果、优秀管理学术著作及论文；
（十）支持农村和社区基层医疗工作，支援西部和贫困地区的医疗卫生水平的提高；
（十一）协助对医院建筑及常用仪器设备等进行管理规范化建设和质量分析与评价；
（十二）根据国家有关政策，兴办经济、技术实体；与具有相关资质的单位协作，开展医院及有关医疗机构进行相关产品、服务品牌认定和其他相关业务咨询与服务；
（十三）加强与国外医院管理学术团体的联系和交往，开展国际及港澳台地区的友好合作与交流；
第三篇：国际与中国医疗卫生纪念日
国际与中国医疗卫生纪念日
2014年7月21日汇编屠晓军
世界防治麻风病日(1月最后一个星期日)1954年世界抗癌日（2月4日）2000年
国际爱耳日（3月3日）2013年
世界青光眼日（3月6日）2008年
妇女节（3月8日）1909年
世界肾脏病日每年3月份的第二个星期四2006年 国际消费者权益日（3月15日）1983年
国际睡眠日(3月21日)2001年
世界防治结核病日(3月24日)1995年
爱国卫生月（4月）1989年
世界自闭症意识日（4月2日）2008年
世界卫生日(4月7日)1950年
世界帕金森病日（4月11日）1997年
全国肿瘤防治宣传周(4月15日至4月21日)1995年全国儿童预防接种日（4月25日）1987年 世界防治疟疾日（4月26日）2008年
世界免疫周（4月最后一周）2012年
《职业病防治法》宣传周（4月最后一周）2002年 世界哮喘日(5月7日)1999年
世界红十字日(5月8日)1948年
国际护士节（5月12日）1912年
国际家庭日（5月15日）1994年
全国防治碘缺乏病日(5月15日）2002年国际牛奶日(5月16日)1961年
世界高血压病日（5月17日）1978年
中国学生营养日(5月20日)1990年
全**乳喂养宣传日(5月20日)1990年
饮用水卫生宣传周（5月第三周）2012年全国助残日(5月第三个星期日)1991年世界无烟日(5月31日)1988年
世界环境日（6月5日）1972年
全国爱眼日（6月6日）1996年
世界献血者日（6月14日）2005年
食品安全宣传周（6月第三周）2011年
医师协会医师节（6月26日）2011年
国际禁毒日(6月26日)1987年
全国核应急宣传周（7月3日至9日）2013年 世界人口日(7月11日)1987年
世界肝炎认知日（7月28日）2004年
世界母乳喂养周(8月第一个星期)1992年
全国健身日（8月8日）2009年
全民健康生活方式行动日（9月1日）2007年 世界预防自杀日（9月10日）2003年
全国爱牙日(9月20日)1989年
世界老年性痴呆病防治日（9月21日）1994年 公开信发表纪念日（9月25日）1980年
世界避孕日（9月26日）2007年
世界狂犬病日（9月28日）2007年
世界心脏日(9月最后一个星期日)2000年
世界聋人日(9月28日)1958年
国际老人节(10月1日)1991年
世界人居日(10月的第一个星期一)1986年
世界造口日（10月第一个星期六）1993年每3年1次 全国高血压日（10月8日）1998年
全国大型义诊活动周（10月第二周）2013年世界视觉日（10月第二个星期四）2000年世界精神卫生日(10月10日)1991年
世界镇痛日（10月11日）2003年
世界骨关节炎日（10月12日)1998年
全球洗手日（19月15日）2008年
国际盲人节(10月16日)1984年
世界骨质疏松日（10月20日）1998年
世界传统医药日(10月22日)1991年
男性健康日（10月28日）2000年
世界卒中日（10月29日）2004年
关注流动人口大型宣传活动（11月）2004年 国际肺癌关注月（每年11月）2001年
世界防治糖尿病日(11月14日)1997年
世界厕所日（11月19日）2013年
世界慢性阻塞性肺疾病日(11月第三周周三)2002年世界艾滋病宣传日(12月1日)1988年
世界残疾人日(12月5日)1992年
世界强化免疫日(12月15日)1988年
第四篇：全球水污染及中国水污染数据分析
全球水污染现状以及中国水污染现状
1.全球水污染现状
目前，全世界每年约有4200多亿m3的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿m3的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。
第四届世界水论坛提供的联合国水资源世界评估报告显示，全世界每天约有数百万吨垃圾倒进河流、湖泊和小溪，每升废水会污染8L淡水；所有流经亚洲城市的河流均被污染；美国40%的水资源流域被加工食品废料、金属、肥料和杀虫剂污染；欧洲55条河流中仅有5条水质勉强能用。
水污染对人类健康造成很大危害。发展中国家约有10亿人喝不清洁水，每年约有2500多万人死于饮用不洁水，全世界平均每天5000名儿童死于饮用不洁水，约1.7亿人饮用被有机物污染的水，3亿城市居民面临水污染。在肝癌高发区流行病的调查表明，饮用藻茵类毒素污染的水是肝癌的主要原因。
世界各地水污染的严重程度主要取决于人口密度、工业和农业发展的类型和数量以及所使用的三废处理系统的数量和效率。近年3月21日的世界水日，联合国发布的资料表明：目前全球有11亿人缺乏安全饮用水，每年有500多万人死于同水有关的疾病。据联合国环境规划署预计，今天世界上将有1200万人死于水污染和水资源短缺。如果人类改变目前的消费方式，到2025年全球将有50亿人生活在用水难以完全满足的地区，其中25亿人将面临用水短缺。由于人们饮用了被污染的水，这正是人得病，甚至传染的主要起因之一。据有关报道，发展中国家中估计有半数人，不是由于饮用被污染的水或食物直接受感染，就是由于带菌生物（带病煤）如水中孳生的蚊子间接感染，而罹患与水和食品关联的疾病。这些疾病中最普遍且对人类健康状况造成影响最大的疾病是腹泻病、疟疾、血吸虫病、登革热、肠内寄生虫感染和河盲病（盘尾丝虫病）。联合国教科文组织发布的数据显示，大约80%的类疾病是由质量低劣的饮用水造成的。今天“世界环境日”联合国秘书长安南宣读的声明说，全球每6人中有1人在生活中无法固定获得干净的水源。世界卫生组织估计，仅仅饮用了不安全的水以及缺乏卫生用水而得的疾病，每年死亡的总人数在500万人以上亚洲开发银行认为，亚洲人口的寿命缩短的年数约有42%是由于水源污染和卫生条件差引起的。
由于在水资源保护方面投入不足，印度每天有200多万吨工业废水直接排入河流、湖泊及地下，造成地下水大面积污染，所含各项化学物质指标严重超标，其中，铅含量比废水处理较好的工业化国家高20倍。此外，未经处理的生活污水的直接排放也加剧了水污染程度。流经印度北方的主要河流——恒河已被列入世界污染最严重的河流之列。当地居民饮用和在烹饪时使用受污染的地下水已经导致了许多健康问题，例如腹泻、肝炎、伤害和霍乱等。在印度首都新德里，有条件的家庭都给自家的自来水设施安装了净水器，桶装纯净水也日益受到人们的青睐。由于地下水污染严重，目前在印度市场上销售的12种软饮料，有害残留物含量超标。有些软饮料中杀虫剂残留物含量超过欧洲标准10倍至70倍。
世界卫生组织统计，世界上许多国家正面临水污染和资源危机：每年有300万～400万人死于和水污染有关的疾病。在发展中国家，各类疾病有80％是因为饮用了不卫生的水而传播的。初步调查表明，我国农村有3亿多人饮水不安全，其中约有6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1.9亿人饮用水有害物质含量超标，血吸虫病地区约1100多万人饮水不安全。
统计显示，每年全世界有12亿人因饮用污染水而患病，1500万5岁以下儿童死于不洁水引发的疾病，而每年死于霍乱、痢疾和疟疾等因水污染引发的疾病的人数超过500万。
全球每天有多达6000名少年儿童因饮用水卫生状况恶劣而死亡。在发展中国家，每年约有6000万人死于腹泻，其中大部分是儿童。
在19世纪20世纪曾发生好多起严重事件。如1832～1886年英国太晤士河因水质为病菌污染，使伦敦流行过4次大霍乱，1849年一次死亡在14000人以上，1892年德国汉堡饮水受传染病菌污染，使16000人生病，7500人死亡。1965年春天，美国加利福尼亚的一个小镇，因饮水受病菌污染，发生18000多人患病，5人死亡的流行病。
2.中国水污染现状
经过多年的建设，我国水污染防治工作取得了显著的成绩，但水污染形势仍然十分严峻。2005年，全国废水排放总量为524.5亿t（吨），工业废水排放达标率为，城市污水处理率仅为149.8万t。其中工业废水占39%~35%，城市污水占61%~65%，城市污水已经成为主要的污染源。
根据国家环保局发布的中国环境质量公告，全国七大水系中，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重。411个地表水检测断面中，Ⅰ~Ⅲ类的断面仅占41%，Ⅳ~Ⅴ类的断面占32%，劣Ⅴ类水质的断面达27%，说明已有59%的河段不适宜作为饮用水水源。与河流相比，湖泊、水库的污染更加严重。2005年，28个国控重点湖泊及水库中，满足Ⅱ类水质的仅有2个，满足Ⅲ类水质的只有6个；Ⅳ~Ⅴ水质的8个，劣Ⅴ类的竟达12个，即72%的湖泊和水库已不宜作为饮用水水源，43%的湖泊和水库失去了使用功能。目前全国有25%的地下水体遭到污染，35%的地下水源不合格；平原地区约有54%的地下水不符合生活用水水质标准。据全国118个城市浅层地下水调查，的城市地下水受到不同程度污染。一半以上的城市市区地下水严重污染。2005年，全国主要城市地下水污染存在加重趋势的城市有21个，污染趋势减轻的城市14个，地下水水质基本稳定的城市123个，说明地下水的污染应当引起重视。
河流、湖泊及地下水所遭受的污染直接影响到饮用水源，来自国家环保总局的一组最新数据显示，我们的饮用水，50%以上是不安全的。目前我国农村约有1.9亿人的饮用水有害物质含量超标，城市中污水的集中排放，严重超出水体自净能力，许多城市存在水质型缺水问题。从2001年到2004年，全国共发生水污染事故3988起，平均每年近1000起。2005年发生了松花江水污染事件、珠江北江镉污染事件，沱江污染事件等重大污染事件，在全国乃至国际上造成十分严重的影响。
2005年，远海海域水质保持良好，局部近海域污染严重，Ⅳ类和劣Ⅳ类海水占。胶州湾和闽江口中度污染，劣Ⅳ类海水占50%；珠江口、辽东湾、渤海湾污染较重，Ⅳ类、劣Ⅳ类海水比例在60%~80%之间；长江口、杭州湾污染严重，以劣Ⅳ类海水为主。
2005年全海域共发现赤潮82次，累计发生面积约27070km2，其中有毒藻类引发的赤潮次数和面积大幅增加。大面积赤潮集中在浙江中部海域、长江口海域、渤海湾和海州湾等，东海仍为赤潮的重灾区。海洋的污染对海洋渔业、养殖业造成巨大损失，并间接危害人类健康。赤潮主要对沿岸鱼类和藻类养殖造成影响，因赤潮造成的直接经济损失逾6900万元。
中国预防医学科学院环境卫生监测所进行的饮用水监测显示，水质量问题已经非常严重。全国２６个省、区的１８０个县市，有４３．３％的人在喝着不安全的水。近来关于水污染的报道越来越多，愈来愈严重。
新闻报道1：江苏省疾病控制中心专家多年研究后绘制出江苏省癌症死亡病毒，高发区在苏中里下河地区和环太湖流域――全在水源附近。目前江苏省的癌症发病率及死亡率已处于全国前列。中科院南京土壤研究所也公布最新科研成果：贵为天下粮仓的长江三角洲地区土壤除了农药、重金属污染外，一些罕见的有机致癌物已经出现，毒性最高的当属多氯联苯和多环芳烃，重金属严重超标的是镉、铅、汞。土壤的污染已危及人体。
新闻报道2：太湖，我国第三大淡水湖，面积2400平方公里，流域面积36895平方公里，是上海和苏锡常、杭嘉湖地区最重要的水源———如果把太湖流域视为人体的话，无论从其地理位置、轮廓还是战略功能上看，太湖就是上海和苏锡常、杭嘉湖7城市的“心脏”，纵横交错的河网，就是维系该地区生存、发展的各类“血管”。“按现在的城乡排污量和达标排放的标准治理太湖，太湖流域的水永远达不到清洁地面水的要求。2015年要吃上干净水，任重道远。”水利部原副总工程师、中国工程院院士徐乾清在发言中毫不客气地指出。
新闻报道3：2003年公布的新一轮全国地下水资源评价与战略问题研究显示，全国约有一半城市市区的地下水污染比较严重，地下水水质呈下降趋势。评价显示，按照《地下水质量标准》进行区域评价，按分布面积统计，有六成三的地下水资源可供直接饮用、一成七需经适当处理后方可饮用，一成二不适宜饮用但可作工农业供水水源，约百分之八的地下水不能直接利用，需要经过专门处理后才能利用。全国约有一半城市市区的地下水污染比较严重，地下水水质呈下降趋势。全国约有七千多万人仍在饮用不符合饮用水水质标准的地下水。
新闻报道4：今年以来，淮河流域污染反弹加剧，环保部门对重点排污企业的监测结果显示，安徽淮河流域设置的19个国控监测断面有13个处于超标状态，淮河流域污染物排放总量呈上升势头。淮海两岸也流传着一首歌谣：50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代拉稀生癌！（央视04年8月10报道）
新闻报道5：从黄河水资源保护部门获悉，2004年以来，黄河水污染回潮，干流劣五类水质河段已占监测评价河段的百分之三十八。专家指出，劣五类水已基本失去水体功能，而按《中国水功能区划》规定，黄河干流水质应达到三类水标准。
新闻报道6:水环境恶化已成为海河流域经济社会可持续发展的一大隐忧，目前，整个海河流域1万公里的河长中，已经有75％受到污染，污染比例高居全国七大江河首位。海河流域包括北京、天津、河北、山东、山西、内蒙古等地区，这一流域自1997年以来，连续7年干旱，许多地区不得不靠超采地下水维持，目前全流域超采已达到1000多亿立方米，出现了9万多平方公里的地下开采漏斗区。
第五篇：全球治理与中国方案
全球治理与中国方案
摘要：
随着经济全球化、世界多极化趋势不断向纵深发展,西方主导的国际秩序正面临前所未有的巨大挑战。新兴大国的崛起推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,中国正在起引导作用。然而，什么是全球经济治理体系？全球经济治理究竟面临着什么挑战？什么原因导致全球经济治理低效率运作？“中国方案”如何回应全球经济治理的核心关切？上述问题的分析对于理解或者促进未来全球宏观经济稳定健康发展具有重大的意义。关键词：全球失衡 治理 合作共赢
一、全球治理的背景与挑战
虽然全球经济治理越来越受关注，但对什么是全球经济治理的问题仍然缺乏统一的观点，全球经济治理尚没有一致的概念。重要原因在于全球经济治理涉及内容十分广泛，难以简单地进行定义。然而，综合世界经济发展及相关问题的研究来看，全球经济治理大致包含三层要素，即全球经济谁来治理、治理什么及如何治理。尽管世界各国都是全球经济治理的参与者，但大国巨大的体量及较强的实力注定了全球经济运行通常由大国主导。这套国际规则与制度并非总是最优的，它是某一时期世界主要国家通过自身综合实力在国际舞台上博弈形成的，更多体现强国的意志。
全球化能够促进全球经济更快发展，能给人类社会带来更大的财富，为世界带来巨大好处，那为何当前会出现去全球化的问题呢？观察当前反全球化的相关现象，全球失衡是最重要的原因。虽然全球化为人类提供了创造更多财富的机会，但世界各国从中得到的好处却并不相同。
新兴及发展中经济体在全球化过程中受益较大，这也就不难理解金融危机以来为何发达大国更热衷于推动去全球化的进程。金融危机以来发达大国对中国等国商品采取更严厉的反倾销、反补贴等调查，虽然其中有很多原因，但显然与发达大国在全球化中收益下降有关。2016 年英国脱欧等事件的发酵突出了一体化过程中各国的权责分配矛盾问题，欧盟一体化虽然推动了欧盟经济的发展。虽然欧盟与全球化并不一致，但欧盟代表着全球化更深层次的发展，客观上也揭示了开放合作的问题所在。
二、合作共赢的“中国方案”
如何推动全球经济治理创新以遏制去全球化的问题，已经成为世界各国政府及业界关心的重要内容。中国作为世界上最大的发展中国家，通过改革开放融入了全球化，成为全球化的参与者、受益者，中国希望自身的发展能够带动其他经济体的共同发展，希望其他经济体能够搭中国经济发展的顺风车。在此背景下，中国提出了合作共赢的全球经济治理新理念，借此保障世界各国在全球化过程中共同受益，希望从根本上解决全球失衡的问题。国际社会对此充满较高的期待。为了更好地推动中国与外部开展互利共赢的合作，中国近年来正在加速探索构建合作共赢的开放型经济新体制。一是通过自贸园区战略探索国内高标准开放型经济新体制的构建。自贸园区战略将着力推动制度创新，探索如何构建合作共赢的开放型经济新体制。二是通过自贸区战略深化中国与其他经济体的双向或者多边开放，推动区域经贸规则的转型升级，促进区域合作共赢治理体系的构建。三是通过“一带一路”等战略推动全球经济治理体系朝着合作共赢的方向发展。伴随着相关战略的稳步推进，合作共赢的“中国方案”日益清晰，全球失衡的问题理论上有望从“中国方案”中逐步得到解决。
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