毛泽东探索中国特色社会主义的积极成果和经验教训

第一篇：毛泽东探索中国特色社会主义的积极成果和经验教训

毛泽东探索中国特色社会主义的积极成果和经验教训

毛泽东是新中国的缔造者和中国社会主义事业的奠基人。早在20世纪50年代中期，当党和毛泽东带领全国人民实行“一化三改”，确立社会主义的基本制度，并启动大规模社会主义建设之时，实际上就已经开始了对建设中国特色社会主义道路的先行探索。尽管这种探索有过不少曲折和失误，尚未提出并形成“中国特色社会主义”的科学概念和系统理论，但是，毛泽东在这期间所提出并初步阐明的关于社会主义建设的许多重要观点、见解和闪光的思想，仍然是对毛泽东思想的丰富和发展，是建设中国特色社会主义理论的探索起点和思想源头。

毛泽东对中国特色社会主义探索的主要成果

1.毛泽东时代中国经济发展总体水平毛泽东时代（1949～1976）的经济发展成就，综合体现在成功实现了经济起飞和增长。从1952年到1979年，中国社会总产值平均每年递增8%～9%，国民收入平均每年递增7%；建立了比较完整的工业体系，为中国现代化的推进打下了雄厚的工业基础；实现了中国社会经济发展的历史性变迁。

2.毛泽东时代中国经济发展总体水平的国际比较我们分别以历史和国情相近的印度、西方发达资本主义国家不同的发展阶段作为比较对象。

（1）与同时期印度经济的比较。50年代初我国的工业发展水平实际上低于印度，但是，在此后的20多年里，中、印两国显示了完全不同的经济增长绩效。1949～1978年，印度工业生产发展年平均增长率6%。而我国1953～1979年间年平均增长为11.1%，除生铁产量外，钢、原煤、原油、水泥、硫酸、棉纱和发电量等工业产量，都先后赶上并大大超过印度。1950～1976年，印度农业生产的年平均增长速度为2.5%，而我国1953～1979年这一指标是3.4%。

（2）与同时期（1953～1979）发达的资本主义国家经济的比较。经济增长速度：日本10.9%，联邦德国5.7%，法国5.2%，美国4.0%，英国 2.5%；中国11.1%。农业年平均增长速度为：法国2.5%，日本和英国2.1%，美国1.8%，联邦德国1.3%；中国3.4%。

3.毛泽东时代为中国现代化发展奠定重要基础 在新中国成立后的30年中，中国的工业化取得了骄人的业绩。1949年我国的工业企业固定资产总值只有120亿元，1979年达到4892亿元。30年的积累相当于旧中国近百年积累的近40倍。在这期间，中国建立了一大批新兴的工业生产部门，其中既包括旧中国所没有的传统的资本密集型的基础产业，也包括第二次世界大战后兴起的技术密集型工业部门，如电子工业、原子能工业、宇航工业等等。除行业的扩展外，整个工业生产规模也日益扩大。总之，经过30年的努力，我国建立了比较完整的工业体系，打下了较为雄厚的工业化基础，用30年时间走完早期工业化国家上百年所走的道路。

4.毛泽东时代开创了中国农业发展的新纪元 农业是我国的传统产业，在国民经济中占有极为重要的地位。此后的30年中，中国农业蓬勃发展，成就是巨大的。

（1）农业经济取得巨大进步和显著增长。

（2）农业的基础生产条件得到根本性改善。

（3）农业为工业发展积累了大量资金，为新中国工业化的推进做出重要贡献。

5.毛泽东时代使中国从根本上摆脱了在世界经济体系中的日趋严重的边缘化地位

（1）彻底结束了帝国主义在中国的经济、政治特权，开始独立自主地进行对外经济交流。

（2）从根本上扭转了中国殖民地依附型的贸易格局，贸易在国民经济发展中的作用发生根本性变化

（3）高速的经济增长使中国在世界经济中的地位由衰转强。

毛泽东时代为探索中国特色社会主义建设道路的实践积累了极其宝贵的经验

（1）毛泽东首次提出了社会主义社会基本矛盾和两类不同性质的社会矛盾的理论。毛泽东坚持贯彻唯物辩证法，并根据我国社会主义革命和建设的实践经验，继承和发展了马克思、恩格斯和列宁的思想，阐发了社会主义社会基本矛盾理论，创立了两类社会矛盾学说。这些珍贵的思想理论遗产，主要体现在1957年发表的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇重要著作之中。

（2）毛泽东明确提出用100多年的时间实现四个现代化的战略目标。

（3）毛泽东提出并在长期实践中明确了建设社会主义必须坚持的基本原则。第一，坚持人民民主专政；第二，坚持社会主义道路；第三，坚持中国共产党的领导；第四，坚持马克思列宁主义；第五，坚持正确实行民族区域自治制度和民族平等政策，实现和维护民族团结；第六，坚持独立自主的和平外交政策，提出和实践了和平共处五项原则，发展同一切国家的友好关系，反对大国霸权主义，支持被压迫民族和人民的正义斗争，维护世界和平，促进人类进步；第七，坚持一个中国的原则，为实现祖国统一大业而不懈努力。

第二篇：中国特色社会主义理论体系的最新成果

中国特色社会主义理论体系的最新成果

班级：15药剂

成员:林梦文 张金凤 刘科汝 刘明珠 栾莹莹

储晓婷 赵亚婷 洪莉丽 王亚飞 谢济泽

党的十八大以来，总书记围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，发表了系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断和新要求，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。

一、中华民族伟大复兴的“中国梦”的提出

在党的十八大闭幕不久，总书记就明确了新一届中央领导集体的责任，就是继续把中国特色社会主义这篇文章写下去。为了继续写好这篇大文章，在面对风险挑战中凝聚最大的社会共识，习近平在参观《复兴之路》展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

二、以习近平同志为核心的党中央在新的历史节点上提出并形成了“四个全面”的战略布局。

“四个全面”分别是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。这是适应我国发展的现实需要；顺应人民群众的热切期盼；解决面临的突出矛盾和问题。全面建设小康社会是战略目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的“关键一步”；全面深化改革是全面建成小康社会的动力源泉；全面依法治国是是全面深化改革的法制保障和全面建成小康社会的重要基石；而全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的必然要求和根本保证。可以这样说，“四个全面”是中国特色社会主义理论体系的最新成果。

“四个全面”战略布局的提出是对科学社会主义基本原则与中国实际的紧密结合，是对科学社会主义关于发展与公正原则的坚持与遵循。全面建成小康社会所要达到的生产发展、生活富裕、精神富足，主要是解决发展问题的。全面深化改革所要达到的目标，既有发展的内容，比如解放和发展社会生产力；又有公正的内容，比如释放社会创造活力。全面依法治国所要达到的根本目标，就是保障社会公平正义。全面从严治党，既是实现科学发展的领导力量保证，又是维护社会公正的政治保证。

“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义内涵的丰富和充实。中国特色社会主义既是科学社会主义理论指导下的生动实践，又是在实践中不断丰富发展科学社会主义的理论总结，“实践—认识—再实践—再认识”构成了中国特色社会主义螺旋式前进的基本路径和模式。在新的历史条件下提出“四个全面”战略布局，进一步丰富和充实了中国特色社会主义的内涵：丰富和充实了中国特色社会主义道路的内容，在坚持“一个中心、两个基本点”和“五位一体”建设总布局的基础上，进一步明确了沿着中国特色社会主义道路前进的目标、动力、保障和领导方略；丰富和充实了中国特色社会主义制度的内容，进一步明确了从全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党等方面推动中国特色社会主义制度不断成熟定型的问题；丰富和充实了中国特色社会主义理论体系的内涵，在已经形成的中国特色社会主义总依据、总任务、总布局和基本要求的基础上，进一步凸显了我们党治国理政的总体思路。可以说，“四个全面”战略布局的提出，是为了解决问题、坚定自信、明确方向，它使得中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色更加鲜明。

“四个全面”战略布局回应了人民群众的新期待新要求，回应人民群众新期待新要求，必须依靠体制机制的改革创新。党的十八大以来，我们党相继开展了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育等，不断强化为人民服务的意识和提高服务人民群众的能力。但要想把这些主题活动的成效巩固下来、深化下去，把人民群众的所思所盼切实转化为党和政府的所作所为，还必须依靠制度机制和政策措施。对此，“四个全面”战略布局提供了回应人民群众新期待新要求的重要抓手。全面建成小康社会，可以满足人民群众对美好生活的愿景，可以满足人民群众不断增长的物质文化需求。全面深化改革，为人民群众追求美好生活消除阻力、增添动力、激发活力。全面依法治国，为人民群众维护自身权益提供法制保障，可以对损害人民群众切身利益的行为予以惩治。全面从严治党，为人民群众追求美好生活指明正确方向、引领正确道路。

回应人民群众的新期待新要求，必须给人民群众看得见、摸得着、感受得到的实惠。只有让人民群众有想头、有盼头、有干头，才能进一步激发人民群众对改革开放和社会主义现代化建设事业的认同感、参与感、获得感，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。党的十八大以来，全面建成小康社会的一步步临近，让人民得到了实实在在的实惠和好处；全面深化改革举措的不断出台，让人民群众真真切切感受到了发生在身边的可喜变化；全面依法治国的不断推进，让人民群众看到了法治中国建设的未来希望；全面从严治党的“组合拳”，让人民群众看到了中国共产党对自身建设要求之严格、惩戒之严厉、形象之重塑。可以说，人民群众从“四个全面”的不断推进中，感受到了一个奋发有为的政党、一个充满希望的国家；换言之，“四个全面”已然成为人民群众认知评价党和政府工作的主要衡量标准。

“四个全面”战略布局体现了对民族的责任，昭示着我们党要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗；也体现了对人民的责任，昭示着我们党要继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路；还体现了对党的责任，昭示着我们党要坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“四个全面”战略，既是中国发展道路的新指引;也是指明方向、协调步伐、全面科学思维的新要求。今天的中国，需要在“四个全面”战略指引下，从民族复兴大业出发，融汇古今中西、把握时代脉搏，共筑民族复兴的伟大中国梦。

第三篇：中国特色社会主义理论体系的最新成果

中国共产党第十七次全国代表大会，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，全面深刻地阐明了科学发展观的历史

地位、时代背景、科学内涵、精神实质、根本要求，强调在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。

--必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

--必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

--必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

--必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

科学发展观深刻体现了新的发展阶段和新的时代条件对党和国家工作的新要求。全面贯彻党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，必须深入贯彻落实科学发展观。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”这是对全党发出的庄严号召，也是对党员干部特别是各级领导干部提出的重大要求。

科学发展观提出以来，得到全党全社会广泛认同，在实践中起到了重要指导作用。为推动深入贯彻落实科学发展观，配合在全党开展深入学习实践科学发展观活动，根据党的十七大精神，中共中央宣传部组织编写了《科学发展观学习读本》，为广大党员、干部和群众学习科学发展观提供重要辅助材料。

一、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观站在历史和时代的高度，围绕中国特色社会主义这一主题，深刻回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的一系列重大问题，是中国特色社会主义理论体系的重要创新成果。

1．科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论

科学发展观坚持马克思主义基本原理，紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合新的时代条件，既毫不动摇地坚持了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，又赋予马克思主义新的鲜活力量，是与时俱进的马克思主义。

我们党在领导中国革命、建设、改革的长期实践中，把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，不断推进马克思主义中国化，实现了两次历史性飞跃。第一次飞跃发生在新民主主义革命时期，中国共产党人经过反复探索，在总结成功和失败经验的基础上，找到了农村包围城市、最后夺取全国胜利的有中国特色的革命道路，并在革命胜利后积极探索适合我国国情的社会主义建设道路，形成了被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，这就是毛泽东思想。第二次飞跃发生在党的十一届三中全会以后，中国共产党人在总结我国经验和研究国际形势的基础上，开辟了中国特色社会主义道路，形成了被实践证明了的关于在中国建设、巩固和发展社会主义的正确的理论原则和经验总结，这就是中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的全局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，发扬求真务实、开拓进取精神，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，提出坚持以人为本，实现科学发展；提出坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系；提出构建社会主义和谐社会，按照四位一体总体布局全面推进社会主义现代化；提出建设社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观；提出建设社会主义新农村，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明；提出始终不渝走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设和谐世界；提出全面加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想和战略任务，形成了科学发展观。党的十七大对科学发展观进行了科学概括和深刻阐述，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国共产党和中国人民集体智慧的结晶。深入贯彻落实科学发展观，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的最好坚持和实践，也是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和实践。

2．科学发展观是立足我国基本国情、深入分析我国发展的阶段性特征、认真总结我国发展实践、适应新的发展要求提出来的我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们党对当代中国基本国情作出的科学判断。这一判断，是我们党的理论和路线方针政策形成的根本依据和立论基础，也是科学发展观形成的根本依据和立论基础。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，人口多、底子薄、城乡区域发展不平衡、生产力不发达的状况仍然是我国的最大实际，我们在发展中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世所罕见的。我们要建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要实现社会主义现代化、实现全体人民共同富裕，还有很长的路要走。这就要求我们必须始终牢记社会主义初级阶段基本国情，认清全面建设小康社会、基本实现现代化的长期性和艰巨性，提高想问题、作决策、办事情决不可脱离实际的自觉性。科学发展观是在深刻把握当代中国基本国情和发展实际基础上提出来的。

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我国经济社会发展的阶段性特征是科学发展观形成的现实依据。在新的历史阶段，我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。这些阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，反映了我国经济社会发展面临的新形势、新矛盾和新问题。如果不深刻把握这些阶段性特征、抓紧采取措施解决前进中的突出矛盾和问题，必将对我国经济社会发展特别是长远发展产生重大影响。科学发展观是在准确把握我国发展的阶段性特征、适应我国发展新要求基础上提出来的。

我国社会主义建设和改革开放的实践经验是科学发展观形成的实践依据。善于总结经验是我们党的优良传统，是推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要途径。在我国几十年社会主义建设的进程中，我们党既艰苦奋斗创造了建设社会主义的辉煌成就，同时也艰辛探索积累了发展社会主义的丰富经验。党的十一届三中全会以后，我们党深刻总结社会主义建设正反两方面的经验，在正确判断国情的基础上，形成了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的“一个中心、两个基本点”的基本路线，开辟了中国特色社会主义道路。党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大把总结历史经验同总结新鲜经验结合起来，制定了一系列推进改革发展的方针政策，不断丰富和发展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。党的十七大对我国改革开放的历史进程和宝贵经验作了大跨度的回顾总结，强调推进改革开放和社会主义现代化，必须把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。这“十个结合”，生动阐明了我们党在改革开放实践中是如何坚持和发展马克思主义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进社会主义现代化、如何统筹国内国际两个大局、如何加强和改善党的领导的，深刻揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本，揭示了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的真谛，强调了营造良好国际环境、保持国内社会政治稳定、坚持党的领导核心地位对改革发展的保证作用，是我们党对改革开放和社会主义现代化建设经验的一次集中概括，是我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。科学发展观是在深刻总结和坚持运用长期以来我国发展实践经验基础上提出来的。

3．科学发展观是深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验提出来的当今世界正处在大变革大调整之中，我国发展既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。一方面，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国际文化交流空前扩大，国际安全合作日趋加强，国与国相互依存日益紧密，发展中国家在世界舞台上的作用和影响迅速上升，国际力量对比朝着有利于维护世界和平的方向发展，世界和平与发展的大局总体稳定。但另一方面，国际环境中不稳定不确定因素增多，我国发展的外部条件复杂多变。霸权主义和强权政治仍然存在，单极还是多极的斗争仍然尖锐，各种政治力量深刻调整组合，国际战略竞争更趋激烈，地区冲突和热点问题此起彼伏，国际恐怖主义活动猖獗，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。世界经济发展很不平衡，南北差距拉大，经济结构性矛盾加剧，贸易和投资保护主义抬头，能源资源压力增大，经济发展中的潜在风险增多，气候变化、重大自然灾害、严重传染性疾病危害加大。共同推进国际关系民主化，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展，促进人类文明繁荣进步，维护世界和平稳定，呵护人类赖以生存的地球家园，是世界各国人民的共同心愿。深刻把握国际形势和世界发展趋势的新变化，顺应时代发展的新要求，坚持走科学发展、和谐发展、和平发展道路，是我们的必然选择。科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上提出来的。

当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国发展对世界发展的作用和影响不断提高，国际环境发展变化对我国发展的作用和影响也不断增大。经过这些年的发展，我国经济实力和综合国力大大增强，国际地位和国际影响力不断提升，国际社会普遍看好我国的发展前景，战略上对我国更加重视，同我国合作的意愿不断增强，国际环境中对我国发展有利的因素不断增加。这有利于我国加强同世界各国的合作、加快自身的发展。但也要清醒看到，我国面临着发达国家经济科技占优势的巨大压力，西方敌对势力一刻也没有放弃对我国实施西化、分化的战略图谋，贸易摩擦不断，资源竞争加剧，环境问题突出，文化交流交融交锋频繁，维护国家安全的任务更加繁重。我们面临的仍将是一个总体上有利于我国发展，但不利因素也可能增多的环境。必须把中国的发展放到世界的大局中来思考，不断提高统筹国内国际两个大局的能力，不断提高把握机遇、应对风险挑战的能力，始终掌握发展的主动权。科学发展观是在深刻把握中国与世界关系新变化基础上提出来的。

科学发展观反映了当代世界的发展理念，顺应了时代发展的潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。第二次世界大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长成就。但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视能源资源节约和生态环境保护，一些国家发展遇到了这样那样的问题。有的国家走了一条先发展、后治理的路子，为解决生态环境严重恶化问题付出了高昂的代价；有的国家由于经济结构失衡、社会发展滞后，导致发展质量不高、后劲不足；有的国家进入工业化中期阶段和中等收入国家行列后，没有处理好财富增多与收入分配、经济增长与社会公平的关系，导致贫富悬殊、失业增加、社会矛盾激化；有的国家盲目照搬西方模式，实行多党制、私有化，经济上依附于西方跨国公司，政党争斗不断、政局长期动荡，经济社会发展严重倒退。世界各国的发展实践表明，发展绝不仅仅是经济增长，而应该是经济、政治、文化、社会全面协调发展，应该是社会公平随着社会财富增加得到更好实现的发展，应该是统筹国内国际两个大局的发展，应该是人与自然相和谐的可持续发展。作为发展中的社会主义大国，我国要完成工业化和信息化的双重任务，担负着增加社会财富和使人民共享发展成果、实现社会公平的双重使命，面临着促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条中国特色的发展道路。科学发展观是在借鉴世界各国发展经验、汲取国外发展理论有益成果的基础上提出来的。

4．科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

科学发展观坚持和发展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，继承和发展马克思主义关于人类社会前进最终是由生产力发展决定的、马克思主义执政党要致力于发展社会生产力，人民是历史发展主体、是推动社会前进的根本力量，未来社会是每个人自由而全面发展的社会、社会主义必须不断促进人的全面发展，社会发展必须使生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调相适应，人类依存于自然界、人和自然界应和谐相处，社会生产各个部类、各个方面、各个环节彼此相互联系、不可分割等重要观点，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观着眼于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，提出一系列紧密联系、相互贯通的战略思想和重大观点，赋予当代中国马克思主义以鲜明的实践特色、民族特色、时代特色，开拓了马克思主义中国化的新境界。

科学发展观继续回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”，“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题，使我们党对中国特色社会主义的认识达到了新高度。科学发展观涵盖自然科学、人文科学、社会科学广泛领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，以丰富的思想内涵和严密的内在逻辑构成了一个系统的科学理论，同时也是在实践中不断发展的开放的科学理论。(未完待续)

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第四篇：社会主义建设道路初步探索的经验教训

社 会 主 义 建 设 道 路 初 步 探 索 的 经 验 教 训

第一，打破了对苏联模式的迷信，开始感到有必要按照中国的实际情况寻找自己的社会主义建设道路；从1955年底至1956年间，毛泽东、刘少奇等党的领导人，从不同的方面提出了许多重要的观点。刘少奇在听取汇报时明确提出，对苏联的经验应该有所学、有所不学。毛泽东指出，必须有分析有批判地学，不能盲目地学，不能一切照抄、机械搬运。

第二，如何避免执政党犯严重错误，从局部、暂时的错误中吸取教训，使之不致发展成为全国性的和长期性的错误，要求领导者要有谦虚谨慎、实事求是的态度；吸取斯大林所犯错误的教训，最突出的是反对个人崇拜，维护集体领导原则，健全社会主义民主和社会主义法制等。

第三，社会主义制度基本建立后，仍然存在着大量的社会矛盾。斯大林在国家政治生活中曾混淆了两类不同性质的矛盾，把许多属于人民内部的矛盾，当作敌我矛盾，采取严厉的手段进行了处理，打击了一些不应打击的人，犯了肃反扩大化等严重错误。波匈事件中，一部分群众由于各种原因，错误地用暴力行为对待人民政权，给国家和人民造成很大损失，教训是极深刻的，可以说集中暴露了社会主义国家以往工作中存在的问题。联系到国内当时出现的严重事件，不能不引起党中央和毛泽东的严重关注，这种紧迫的形势催促党中央做出了正确的决策。《论十大关系》、《中共八大政治报告》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等重要文献的出台，都是与国际共运中重大事件的深刻分不开的。

中国特色社会主义建设道路的初步探索

一、中国社会主义建设道路初步探索的理论成果

马克思和恩格斯设想的未来社会主义有这样几个特征：

1、生产资料由社会占有。

2、实行按劳分配。

3、每个人都要全面的自由发展。

4、有计划的调节社会生产。

5、国家的消亡和社会的自制。

6、以生产力高度发展作为物质的基础。

斯大林确立人类历史上第一个社会主义模式，也可以称“苏联模式”

这个模式也有这样几个特点：

1、建立生产资料公有制，消灭生产资料私有制。

2、实行无产阶级专政。

3、实行高度集权的计划经济。

4、承认商品货币的存在但限制商品经济的发展。

我们国家社会主义改造基本完成后毛泽东借鉴苏联的经验，总结我国在第一个五年计划执行过程中的经验和教训，积极探索适合中国国情的社会主义道路。

1956年4月，毛泽东做了《论十大关系》的重要讲话。讲话深刻论述了正确处理经济建设和社会发展中的一系列重大关系。

《论十大关系》是毛泽东探索中国社会主义建设道路的初步成果。讲话提出的一系列关于社会主义建设的思想具有深远的指导意义。《论十大关系》为党的八大的召开也做了思想上的准备。

1956年9月召开的党的第八次全国代表大会是一次成功的大会。大会指出：社会主义制度在我国已经基本上建立起来，国内主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾;全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要;虽然还有阶级斗争，还要加强人民民主专政，但其根本任务已经是在新的生产关系下面保护和发展生产力。

1957年2月，毛泽东做出了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话。他指出，社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾;我们的根本任务已经由解放生产力转变为在新的生产关系下面保护和发展生产力;要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，团结全国各族人民发展我们的经济、发展我们的文化，建设社会主义强大国家。这些思想都是对党的八大路线的继续和发展。

二、党对社会主义认识的曲折发展

以毛泽东为主要代表的中国共产党人关于我国社会主义建设的许多重要思想观点，尽管有的还是不够成熟的设想，有的并没有付出实施，有的在实践中没能坚持下去，但它们都为后来的探索做了开创性的工作，有着十分重要的理论和时间价值。十一届三中全会以后，改革开放伟大事业正是在以毛泽东为主要代表的中国共产党人艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。邓小平指出：“现在我们还是把毛泽东同志已经提出、但是还没有做的事情做起来，把他反对错了的改过来，把他没有做好的事情做好，今后相当长的时期还是做这件事。”十一届三中全会以后围绕着“搞清楚什么是社会主义”的前提和条件，为开辟中国特色社会主义建设道路以及创建中国特色社会主义理论体系奠定了基础。

（二）关于社会主义经济建设 毛泽东在1956年1月知识分子大会上对进入社会主义和建成社会主义进行了区分，指出：“社会主义社会已经进入，尚未完成。”这为后来的社会主义初级阶级理论提供了一种理论基础。调动一切积极因素为社会主义建设服务。毛泽东在《论十大关系》论述了国内外的积极因素，指出：“工人和农民是基本力量。中间势力是可以争取的力量。”反动势力是消极因素，要尽量化消极因素为积极因素。在国际上要争取团结一切可以团结的力量，对不中立的力量可以争取其中立，对于反动的也可以分化和利用。在过渡时期总路线中就确立中国的工业化目标。在经济工作的依靠力量方面，毛泽东在《独立自主地搞建设》一文中明确指出：要“自力更生为主，争取外援为辅，破除迷信，独立自主地干工业，干农业、干技术革命和农业革命……”。在重工业、轻工业和农业方面，毛泽东在《论十大关系》中指出重工业是中国建设的重点，要优先发展生产资料的生产，但不能忽略粮食生产，粮食是基本的生产必需品，没有粮食和其它生活必需品就不能养活工人，就没有重工业发展。指出中国的工业化问题实际上就是正确处理重工业、轻工业和农业关系的问题。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东指出，中国是农业大国，“发展工业必须同时和发展农业同时并举，工业才有原料和市场，才有可能为建立强大的重工业积累较多的资金。”“没有农业，就没有轻工业。”要适当调整重工业、轻工业和农业的投资比例，更多在发展农业和轻工业。要注意处理好国家同农民的关系。

毛泽东指出是真想发展重工业，还是假想，或者是差一点，要真想发展重工业就得多发展轻工业和农业。对重工业与轻工业和农业的关系，积累和消费的关系方面，毛泽东指出：要“既要重工业，也要人民。”发展要与人民生活的改善同时并举。时要处理好沿海工业建设和内地工业建设的关系，经济建设和国防建设的关系。沿海和内地方面毛泽东指出要充分利用沿海的工业基地，但为了平衡发展，必须要同时大力发展内地工业。既不能只发展内地工业，也不能只发展沿海工业，要真想发展内地工业就必须更多地利用和发展沿海工业。经济建设与国防建设方面，毛泽东提出了是真正、十分想要。还是几分想、不是十分想要的问题。要真正、十分想要就要多搞一些经济建设，降低军政费用，这是毛泽东的一种辩证唯物主义思维。国家、生产单位和生产者个人之间，必须兼顾国家、集体和个人三个方面，要军民兼顾、公私兼顾，不能只顾一头，否则就不利于社会主义建设。中国共产党在领导社会主义建设中提出各个方面要综合平衡，协调发展，要既反保守，也要反对冒进，根据实际确定发展速度，这是好的。但在后来毛泽东并不认同反对冒进，这就为大跃进提供了土壤。

（三）关于社会主义民主政治建设

1、多党合作 中国共产党非常重视同民主党派和无党派民主人氏的合作问题。抗日时期，根据地“三三制”的政治体制打开了中国共产党与各民主党派和民主人氏团结合作的局面。1949年3月，党的七届二中全会确定了中国共产党与党外各民主人氏长期进行合作的方针。1949年9月第一届中国人民政治协商会议全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立为新中国的一项基本政治制度。新中国建立后，毛泽东提出中国共产党与各民主党派之间要长期共存，相互监督的论断。早在1949年10月24日，毛泽东在一次谈话中强调“共产党永远与非党人士合作”，“政府的名单中，共产党人和进步人士还是一半一半好，要搞五湖四海。”（《同绥远负责人的谈话》，《毛泽东文集》第六卷，人民出版社，1999，P14）在《论十大关系》中毛泽东第一次提出：“究竟是一个党好，还是几个党好”的问题，指出苏联模式在政治方面的弊端之一是，苏共把其它党派搞得光光的，只存在共产党一党，这样共产党就听不到其它党派的不同意见了。对中国各民主党派，毛泽东指出：“他们是反对派，又不是反对派，常常由反对走到不反对。”“党政机构要精简，不是说不要民主党派。”在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东指出让民主党派长期共存就是为了长期监督共产党，是因为他们都致力于团结人民从事社会主义建设事业。中国特殊的政党模式既不同于苏联的一党制模式，也不同于许多资本主义国家的多党制模式，是对马克思主义国家理论的丰富和发展，是社会主义政治建设的一个创造。

2、人民民主专政。列宁在十月革命胜利后对社会主义建设的探索过程中曾指出，无产阶级专政的国家是人类历史上的新型民主与新型专政的国家，在《国家与革命》一书中强调：无产阶级专政的国家“不可避免地应当是新型民主的和新型专政的国家”，无产阶级民主制是在人民内部实行民主，对反抗社会主义革命和社会主义建设的敌人专政。列宁认为要保证社会主义国家政权性质必须吸收全体苏维埃成员和全体贫民参加管理。毛泽东对马克思列宁等人关于无产阶级专政的理论进行了发展与丰富。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中毛泽东详细论述了人民民主专政，指出专政是“工人阶级和在它领导下的人民”的专政，是对敌人的专政。周恩来指出 “人民民主专政应该是：专政要继续，民主要扩大。”民主是对人民的民主，人民内部实行民主。这个民主是任何资产阶级国家所不可能有的民主。社会主义的中国既要有集中也要有民主。

（四）关于科学、教育和文化建设。科学、文化和知识分子的重要性。列宁在领导苏俄建设中非常重视知识分子和科学工作者的作用，并进行了详细论述，重视文化和教育工作，强调思想政治教育的重要作用。毛泽东等在领导中国社会主义建设过程中对马克思主义的相关理论进行了发展与丰富。在关于知识分子问题会议上，毛泽东指出社会主义建设没有知识分子是不行的，要有大批的知识分子。在发展科学文化方面，列宁非常重视文化教育在建设中的作用，指出要学习和利用资本主义一切有价值的东西为社会主义建设服务，必须利用和吸收资本主义的一切积极成果为社会主义建设服务。毛泽东指出，一切民族，一切国家的长处都要学习，要有分析批判地学习，自然科学和社会科学都要学习发展，都要有分析批判地结合中国具体实际学习。毛泽东提出“百花齐放”和“百家争鸣”的方针，并在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中作了详尽的论述。指出这是促进艺术发展和科学进步的方针，是促进社会主义文化繁荣的方针。“艺术和科学中的是非问题，应当通过艺术界科学界的自由讨论去解决，通过艺术和科学的实践去解决。”“对于科学、艺术上的是非，应当保持慎重的态度，提倡自由讨论，不要轻率地作结论。”毛泽东提出德智体全面发展的教育思想，并成为社会主义的教育方针。强调要加强思想政治教育，要重视培养学生的创造精神，教育要与实践相联系。1958年在给陆定一的信中提出要端正方向，争取一切可能争取的知识分子为无产阶级的教育事业和文化事业服务。

（五）关于经济体制和管理。在宏观经济管理方面，社会主义的中国与前苏联一样实行计划经济体制，毛泽东把计划上升到意识形态的高度指出：“计划是意识形态。意识是实际的反映，又对实际起反作用。”并以在沿海进行新的工业建设的计划和不进行新工业建设计划的实例说明，指出“这就说明，像计划这类意识形态的东西，对经济的发展和不发展，对经济发展的快慢，有着多么大的作用。”毛泽东在《论十大关系》中指出，经济体制问题就是国家、集体和个人之间责、权、利的分配问题，并指出国家、集体和个人的关系是处于核心地位的问题，它是能否在建设中调动广大人民群众积极性的重要一环。

商品生产方面，毛泽东明确肯定商品生产和商品交换的重要性，指出要利用价值法则。在《关于社会主义商品生产问题》中，毛泽东指出：“在生活资料方面，必须发展社会主义的商业；并且利用价值法则的形式，在过渡时期内作为经济核算的工具。”“要一方面发展自给性生产，一方面发展商品生产。”在有了人民公社后，商品生产与交换更要发展，在要计划地大大发展社会主义的商品生产。毛泽东认为私营经济有存在的必要，也就是允许国营和集体经济之外搞一些私营经济。他在1956年12月7日约见民主人氏黄炎培时指出：地下工厂“因为社会有需要，就发展起来。要使成为地上，合法化，可以雇工”。还指出只要社会需要，地下工厂可以增加，政策可以放宽，“可以消灭了资本主义，又搞资本主义。……如果有原料，国家投资有困难，社会有需要，私人可以开厂。这样定息也有出路。”

中央和地方关系方面，在《论十大关系》中，毛泽东指出，要发挥中央和地方两个积极性，经济和其它事业管理体制问题主要就是中央和地方的关系问题，是如何调动两个积极性的问题。既要统一也要有特殊。要在统一中央领导的前提下，扩大一些地方权力，给地方更多的独立性。在企业自主权方面，毛泽东主张工厂和其它生产单位都要有与统一性相联系的独立性，要扩大企业的自主权。在企业民主管理方面，毛泽东提出被他称为“鞍钢宪法”的“两参一改三结合”的民主管理思想。两参就是干部参加生产劳动，工人参加企业管理；“一改”就是改革企业中不合理的规章制度；“三结合”就是企业领导干部、技术人员、工人相结合。

毛泽东把经济管理上升到人与人的关系问题，在《读苏联〈政治经济学教科书〉的谈话》中指出：“所有制问题基本解决后，最重要的问题是管理问题，即全民所有的企业如何管理的问题，集体所有的企业如何管理的问题，这也就是人与人的关系问题。”，因此，毛泽东特别重视思想和政治工作在经济中的作用，指出“政治工作是一切经济工作的生命线”的论断，认为思想和政治工作，是完成经济工作和技术工作的保证；一放松政治和思想工作，经济工作和技术工作就会走到邪路上去。

三、要科学评价毛泽东对中国特色社会主义建设规律的初步探索

对于毛泽东等第一代中央领导集体，在短时间内由领导革命斗争的党向领导进行社会主义建设的党，各个各个方面存在的困难可想而知。对于面对一个完全陌生的事物，人们的认识不可能完全正确，毛泽东等中央领导同样如此。因此对于他们在领导探索中国特色社会主义建设规律时出现的一些问题应该坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的理论观点来评价。

第五篇：积极实践 大胆探索

积极实践

大胆探索

努力把构建警示训诫防线向基层延伸

中共我市纪委

我市监察局

自警示训诫工作开展以来，我们我市按照省市统一部署，积极推进构建警示训诫防线工作，积极实践，大胆探索，努力把警示训诫防线向基层延伸，形成以纪检监察机关为主体，以三项制度为内容，横向到边、纵向到底的警示训诫防线网络。累计实施警示训诫

218人，其中警示提醒115人、诫勉督导65人、责令纠错38人，有力促进了我市惩治和预防腐败体系建设的不断深入，为把韩城建设成关中东北部经济中心提供了良好的政治保障。

一、大胆探索，创新机制，着力把构建警示训诫防线工作向基层延伸

从警示训诫工作的实践中，我们深切感到，把警示训诫防线延伸到基层十分必要。在基层单位，特别是农村基层，对村干部的监管比较薄弱，存在着党员干部素质不高、执行政策差异较大；工作方法简单粗暴，干群矛盾突出；管理不规范，经济手续不清；作风不够民主，决策失误较多等苗头性问题。警示训诫防线无疑是加强对基层党员干部的监督管理，提高基层干部素质，规范基层管理，解决矛盾，维护稳定的良好途径。基 于这样的认识，我们在总结机关、部门工作的基础上，果敢决策，把警示训诫工作积极向基层延伸，收到良好效果。

1、建立机制，保证延伸

建立教育培训机制。为了统一思想，提高认识，我们充分利用广播、电视、板报、标语等有效形式进行大张旗鼓地宣传，市纪委、基层党委利用各种会议、讲座，针对不同的层次和对象，分别进行教育和培训，重点对警示训诫防线三项制度进行讲解，做到基层党员干部人人知晓，个个明白，入脑入心。市纪委先后印发资料2300余份，举办各种培训会60多场，受训人员2000多人次，有效地提高了认识，增强了工作的积极性和主动性。建立领导保障机制。我们成立了以市委副书记、纪委书记为组长，纪检、监察、组织、人事、财政、审计、政法、信访等部门主要领导为成员的领导小组，全面负责警示训诫工作的开展。全市16个乡镇（办）和33个部门党委都成立了专门机构，落实工作人员，形成了有效的组织保障机制。建立工作运行机制。我们认真分析了基层干部思想作风情况，依据省委下发的《实施方案》，结合我市实际，细化了实施细则，制作了工作流程图。明确了市、乡领导联系点，落实了联席会议制度,建立了分工明确，相互配合，衔接紧密，运转协调的工作机制。建立责任追究机制。我们把构建警示训诫工作纳入各乡镇（办）、各部门党风廉政建设责任制和贯彻落实《实施纲要》的 2 主要内容，同部署，同落实，同考核，同奖惩，强化了各级党员领导干部抓好警示训诫防线工作的责任意识。

2、严格程序，规范延伸

在构建警示训诫防线工作实践中，我们注意准确界定警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度的界线，着力推动警示训诫工作在基层的深入开展。严格按照警示训诫各项要求，把握好对象确定、训诫谈话、监督整改三个关键环节。真正体现“教育+强制”的作用，达到教育、保护和挽救干部的目的。先后对74名基层党员干部实施了诫勉督导和责令纠错。使他们切实改正了错误，增强了工作责任心。

3、注重实效，推动延伸

在实施警示提醒制度中，我们针对按程序实施，会使干部产生心理障碍，造成负面效应的实际，创造了集体提醒与个别提醒相结合、书面提醒与专题提醒相结合、会议提醒与会后提醒相结合的灵活形式。各单位还把警示提醒与党政干部任前廉政谈话相结合，提醒干部任职期间注意做好廉洁自律。有的单位还通过发放“明白卡”的形式进行警示提醒，也对党员干部起到了事前预警防范的作用。在警示提醒中，我们针对不同情况，简化了一些不必要的程序。目前，已对需要进行警示提醒的76名党员干部发放提醒书、询问卡，实施警示提醒，不作笔录，不建档案，使被提醒干部放下包袱，解除疑虑，更好地开展工 3 作。

4、落实措施，全面延伸

在具体实施中，我们着力抓好“三个延伸”。

（1）从领导干部向一般党员干部延伸。工作开展之初，我们把新城办、公安局作为全市警示训诫延伸工作的示范点，先行示范，市纪委派出专人，指导工作，总结经验，促进领导干部向一般党员干部的延伸工作。市公安局在试点过程中，结合公安系统“四项制度”，推动警示训诫防线各项制度的落实，先后对基层派出机构的107名干警实施了警示训诫，有效地端正了警风警纪，增强了干警廉洁自律意识，预防了苗头性问题的演化，挽救了一批干警，转变了工作作风。市公安局一跃成为全国优秀公安局。2005年6月28日，省公安厅在我市召开全省公安系统构建警示训诫防线工作现场会，我市也及时总结推广了公安局的工作经验，促进此项工作很快在我市广泛延伸，全面推广。不到一年时间，警示训诫工作已在我市33个党委（党组）、35个市级部门所属的基层单位全面展开。

（2）从市级部门向基层站所延伸。我们在抓好市级部门、单位警示训诫工作规范开展的同时，还把此项工作向下属事业单位、基层站所（办）延伸作为难点和重点，以求得有效突破。交通局不仅抓好机关内部的警示训诫工作，还注重把此项工作延伸到基层单位。教育局针对教育系统工作特点，积极把警示 4 训诫向各中小学延伸。今年暑期开学时，他们对３３２名中小学校长实施了专题警示提醒教育，要求在开学时严格执行国家收费政策，坚决杜绝各种乱收费行为，这些校长一一向局党委作出承诺，有效地保证了全市无一类教育乱收费行为出现。现在全市各单位、各部门已把警示训诫工作延伸到205个基层站、所、办，基本达到无盲点。已对102人实施了警示提醒，对35人实施了诫勉督导，对18人实施了责令纠错，有效促进了各项工作的顺利开展。

（3）由乡镇机关向村组延伸。

乡镇（办）党委、纪委从机关开展警示训诫工作中明确意识到，构建警示训诫防线找到了解决农村干部突出问题，化解农村突出矛盾的有效途径。针对如何在村级发挥警示训诫防线的作用，进行了积极探索和大胆实践。首先，结合农村实际，界定警示训诫对象。明确把村一级党员干部、普通党员和依法取得公共权力的非党干部作为实施警示训诫的主要对象。由乡镇办党委、纪委组织实施。通过群众信访举报、经济责任审计、包村干部调查走访三个渠道，搜集信息，梳理问题，确定对象。其次，把握政策界限，严格工作原则。在对村级干部实施警示训诫三项制度过程中，坚持“党委领导实施，纪委具体组织；立足事前教育，保护挽救干部；化解群众矛盾，维护农村稳定；规范村级管理，促进经济发展”四条原则，按警示训诫工作程 5 序，严格规范操作。第三，针对具体问题，灵活运用三项制度。我们紧扣农村中心工作，结合农村干部实际，把下列六类问题作为实施警示训诫工作的重点：一是村干部执行政策有偏差，不依法依规办事问题，如有违纪违规苗头、有经济类问题反映、有加重农民负担可能等。二是两委班子不协调问题，如摆位不正、职责不清、方法不当、闹矛盾、不团结等。三是村级换届突出问题，如非正当竞选、换届后手续不清、不正当移交等。四是干部、党员履行职责不到位问题，如工作不负责、矛盾纠纷不调处、党员不按规定履行义务、干部不认真工作等。五是经济发展方面的问题，如工作无规划、无思路，推诿扯皮，效能低下等。六是村级管理不规范问题。如制度不健全、决策不民主、村务不公开等。针对这些问题，我们按照警示训诫三项制度要求，区别不同情况，实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错，充分发挥好警示训诫作用。西庄镇柳枝村一名非党村委会主任候选人，计划在换届选举大会上，如果落选，就带头闹事，破坏选举工作正常开展，党委掌握情况后，立即对其进行了提醒谈话，动之以情，晓之以法，使他消除了破坏选举的念头，并向党委做出承诺，保证了选举工作的正常进行。新城街道办事处在阎禹高速公路征地款兑付过程中，对涉及有兑付任务的8个村的主要干部实施了集体警示提醒，严明纪律要求，严格兑付程序，实施兑付公开，有效地保证了3400万元征地款顺利兑 6 付群众手中，受到群众的一致好评。此外，各乡镇（办）还普遍对新当选的百余名村干部进行了任前警示提醒，教育他们依法行政、为民造福，取得良好效果。截止目前，警示训诫防线工作已在我市16个乡镇（办）村一级普遍实行。乡村干部反映说：“构建警示训诫防线，为我们找到了化解农村矛盾，维护农村稳定，促进农村发展的良医妙药”。这项工作使村干部感到理直了，气顺了，干工作更卖力了。乡镇干部感到农村工作更好开展了。

二、结合实际，有的放矢，初显警示训诫向基层延伸的实际成效

警示训诫防线向基层延伸，在我市已初步显现出了旺盛的生命力和明显的影响力，形成全市上下理解支持，干部自觉接受，一心一意谋发展的良好格局。

（1）强化了对基层干部监督管理工作的力度。通过构建警示训诫工作，真正强化了纪检监察机关的监督职能，前移了监督关口，达到了保护干部的目的。今年，金城办段堡村一名非党村民小组组长，工作中不能尽职尽责，致使一户群众垒墙强占巷道，形成交通堵塞，群众取水不便，党委查清事实后，对其进行了诫勉谈话，责令其认真履行职责，并在韩城电视台“直通百姓”栏目报道，促使他积极履行组长职责，很快协调处理问题，使强占巷道的人拆除了违章建筑，方便了群众生活。

7（2）增强了对基层干部教育的职能。警示训诫改变了传统的教育模式，通过“教育+强制”的批评教育方式，为思想教育输入了新的生机和活力，为干部改正错误，放下包袱更好地工作，提供了有益的制度保障。从而大大提升了教育的效果和质量。板桥乡绿峰村在选举村民代表时，由于村干部把关不严，将一名在外工作人员选为村民代表，乡党委掌握后，对该村主要干部实施了责令纠错，帮助他认真学习《村民委员会组织法》，使他充分识到工作中的错误，及时召开村民会议，向群众讲清政策，改选了这名代表，促进了换届选举工作有序、依法开展。（3）增强了领导干部廉政责任意识。警示训诫防线向基层延伸，强化了基层干部的责任意识，使党风廉政建设中负主要责任的领导干部能够更好地履行职责，全面落实党风廉政建设责任制，主要负责人的“一岗双责”意识较以前大大增强。我市卫东乡林业员吴某，在植树造林活动中，把收缴群众的植树保证金挪作他用，在当地造成了不良影响。我们查实后，对当事人进行了纪律处分，并对该乡党委书记、乡长实施了诫勉督导，追回了违纪资金，确保群众利益不受损害。

（4）挽救保护了基层干部。建立警示训诫防线，给改革创新失误者和一些轻微违纪的党员干部改正错误的机会，保护了广大党员干部的积极性和创造性，从而激发了他们干事创业的魄力和热情。桑树坪交管站私设小金库问题被发现后，交通局 8 党委对主要领导和财会人员进行了训诫谈话，制止了这一错误，在回访时，他们感动地说“幸亏你们发现问题早，帮助我们及时改正了错误，否则很可能会酿成大错。感谢组织对我们的批评、教育和保护，我们一定努力工作，决不辜负组织对我们的期望”。卫生局下属一名女职工，超计划外怀孕，长期请假，准备超生，卫生局纪委查清事实后，对其实施了责令纠错，使他正确认识了错误，向组织做出承诺，按期实施了引产手术，避免了“双开”的严重后果，有效挽救了干部。

（5）解决了基层疑难问题，维护了基层稳定。近年来，随着广大干部群众法制意识、法律意识和参与反腐败意识的逐步增强，一些基层组织、党员干部，尤其是村级干部违规违纪和损害群众利益的问题，已成为维护基层稳定，促进农村经济发展的重大障碍。运用警示训诫这一有效措施，使矛盾得到化解，促进了管理的规范，维护了基层稳定。盘龙乡楼枝村财务管理混乱，长达7年不向群众公开，引发部分村民多次上访，导致村内工作不能正常开展，乡党委组织经管、司法进驻该村，查出违纪资金2万余元，对当事人给予了纪律处分，追回了违纪资金，对负有责任的两名非党村干部实施了责令纠错，维护了村民切身利益，使该村的各项工作步入了正轨。

三、实践中的认识和体会

在警示训防线向基层延伸的实践中，我们的认识和体会有 9 四点：

（1）认识到位是前提。推动警示训诫防线向基层延伸，这是一项长期的、具有探索性的工作，需要我们付出大量艰苦细致的努力。因此，首先要解决认识问题，真正要站在推动惩治和预防腐败体系建设的高度，维护群众利益，构建和谐韩城的深度，推动经济社会全面健康发展的广度，充分认识此项工作的重要意义和目的，把基层群众的满意度作为这一工作的最高标准，增强工作的使命感和责任意识。只有思想认识统一了，此项工作就会被广大基层干部所接受。

（2）规范运作是关键。做好警示训诫向基层延伸工作，关键是要规范运作，以保证警示训诫工作的严肃性和有效性。必须严把“选准对象、训诫谈话、承认错误、作出承诺、监督整改”五个关口。对训诫对象的问题，先认真核实初查材料，再与党政纪条规和警示训诫三项制度相对照，然后确定专人，实施训诫谈话。要加大谈话的力度，进行严肃而又善意的面对面批评教育，真正起到刻骨铭心、治病救人之药效，达到放下包袱，感谢组织，振奋精神，努力工作之实效。

（3）加强指导是保障。要把警示训诫工作延伸到基层，在基层发挥更大的作用，必须牢牢把握正确方向，加强对基层警示训诫工作的指导、引导和示范，保证规范运作，防止出现偏差。采取确定试点，总结经验，逐步延伸的工作思路，确保警示训 10 诫工作在基层稳步延伸，逐步推广，提高效率。

（4）注重实效是目的。为了使警示训诫防线的延伸工作收到实实在在的效果，对训诫对象跟踪回访至关重要。真正做到教育挽救干部与营造干事创业的宽松环境相结合。对于那些积极改正错误，并做出突出成绩的受训对象，要建议组织委以重任，对于那些精神不振，工作成绩平平者，要指出问题，并限期达标。对于那些在训诫期间不思改正错误，不能按期兑现承诺，并有新问题出现者，组织将依纪查处。这样既可以调动他们的积极性，彻底改正自己所犯错误，又可以防止以警示训诫代替党政纪处分、弱化办案的错误倾向，真正体现出警示训诫的真实效应。

通过把构建警示训诫工作向基层不断深入，提高了纪检监察工作的能力和水平，增强了纪检监察机关的亲和力，保护了基层党员干部改革创新、干事创业的积极性，在全市上下形成了全心全意搞建设、一心一意谋发展的良好格局，有力地促进了我市社会全面进步，经济快速发展。我市连续三年经济总量每年以20%的速度增长，国内生产总值突破50亿，区域经济达到8亿元，地方财政收入接近2亿元。形成了冶金、能源、化工、旅游、花椒五大支柱产业，建成了一批投资千万元以上的龙头企业，基本竞争力跃居全省第二位，跻身全国西部百强县市之列。

把构建警示训诫防线工作向基层延伸，是一项长期的具有探索性的工作，虽然我们做了一定的工作，取得了一定的成效，但距上级要求还有一定差距。在今后工作中，我们将从内容、程序、方法、措施等方面，积极探索创新，不断丰富完善，努力把我市构建警示训诫防线工作不断推向深入。

2005年12月