政治改革是为了调节上层建筑与社会关系

第一篇：政治改革是为了调节上层建筑与社会关系

政治改革是为了调节上层建筑与社会关系，生产关系与生产力之间的矛盾。所谓上层建筑就是国家的国体、政治体制以及法律制度等，这些是要符合社会关系的并且起到调节社会关系的作用，一旦它不适合社会关时就需要改革。还有生产关系即为生产资料的所有制制度，分配制度，劳动者之间的关系等，这是最终要的，必须要与生产力想适应，否则也要改革。

“以经济建设为中心”是中国一项基本国策，发展经济是中国的首要任务。发展经济的根本目的是提高全国人民生活水平和质量。要随着经济发展不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，满足人们多样化的物质文化需求。进一步加强公共设施建设，改善生活环境，发展社区服务方便群众生活。建立适应新形势要求的卫生服务体系的医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果等。可中国现处于社会主义初级阶段，有些体制还不完善,一些矛盾暂时得不到解决，还存在着许多问题。从历史的发展来看任何一种形态的社会制度建立后，不可能是立即就完美无缺，往后就一成不变的，而是必然有一个由低级到高级，又不完善到完善的变化，发展过程。促进和推动这一变化发展的动力根源于该社会的基本矛盾。经济学界的有识之士也开始认识到中国的问题在很大意义上已不是经济问题而是政治问题，而且其他社会问题在一定程度上也是政治问题引发。政治是经济的一种集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时极大的影响经济发展。所以在经济建设和改革的同时必须要在坚持“四项基本原则”“三个有利于”的条件下继续积极稳妥的推进政治体制改革。

政治体制改革是社会制度的自我完善和发展，推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义特点和优势，充分调动人民群众的积极性和创造性，维护国家统一民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。各级决策机构要完善重大决策的制定和实施程序，防止决策的随意性。改革管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制，使之成为面向群众;服务群众的决策机关，并使它逐步走向“服务性机构”。应加大决策机构的领导群体与人民群众在政治上的互动性，拉近领导群体与群众的距离，使领导层避免官僚主义，更真实的听取意见开展工作贴近民众。

第二篇：市场体系与政治改革(转载)

从市场体系到政治变革

经济观察报 记者 刘波

在经济学的内部体系划分中，政治经济学与制度经济学一向不是主流。原因之一也许是缺乏精确和数字化的分析方法和衡量工具，但这从来没有让经济学家畏难止步，意大利博可尼大学校长圭多·塔贝里尼（Guido Tabellini）便是一个好例子。

塔贝里尼毕业于美国加州大学洛杉矶分校，一直致力于宏观经济学和国际经济学研究，但近年来学术旨趣不断向政治经济学转向。他自1994年起任博可尼大学经济学教授，2008年11月开始任该校校长。2010年1月底，在中信《比较》、清华大学经管学院、中欧国际工商学院和中国发展研究基金会主办的“发展与转轨中的制度暨吴敬琏教授80岁生日国际研讨会”上，他接受了本报记者的采访。

经济观察报：你长期研究制度对经济的影响，你认为制度的经济意义是什么？

塔贝里尼：人们通常的共识，同时也是得到证据支持的结论是，良好的制度可以使产权得到合理的贯彻，促使经济快速增长，社会快速发展，因此一个社会要实现经济迅速的发展，就应该拥有运行良好的、足以保障明晰产权的各项制度。良好的制度意味着一个社会应该拥有健康的政府和文官系统，不滥用权力，侵夺私人的产权。

不过，这只是问题的一个方面。另一个方面是，我们需要判断良好的制度和产权应该是什么样的。关于制度与经济发展之间的紧密关系，人们基本上没有异议，但什么样的制度是良好的制度，这方面的争论就比较多了。

大体而言有两派观点，一派认为制度的关键在于政治力量，要利用政治力量来确保产权得到合理的贯彻；另一派则认为，单靠政治力量是不行的，要实现经济的快速发展，一个社会还必须经历一种文化革新，才能促进那些足以保障产权的权力机制。

经济观察报：那么你的观点是什么？你更强调哪一方面？

塔贝里尼：我的观点是，也许这两个方面都是很重要的。我所进行的一些研究表明，对于让制度发挥合理的作用而言，文化革新是一个非常重要的因素。

举例而言，现在一个很有说服力的观点是，中国目前正在做的事情是先建立一个运转正常的市场体系，等市场体系建立起来之后才进行政治改革，使政治体系更为高效。二者应该分开进行，而不应毕其功于一役，因为只有先实现经济的自由化，保护私人财产，培育和发展中产阶级，在社会中形成不同的利益群体，才能改变人们的思维，形成有利于市场经济发展的文化氛围。

从政治史来考察，这样的观点是有一定道理的。例如，在西方的政治史上，选举权的扩展经历了一个缓慢的过程，所有的民主制度都是经过几百年的时间才建立和完善起来的。从欧洲的历史来看，也是市场经济和产权制度的形成在先，民主体制的建立在后。我的观点是，不应该只强调经济发展，而应该努力培育自由流动的市场机制、言论自由和法治，以最终促使政治变革的实现。

经济观察报：你曾经仔细研究过意大利南部地区与欧洲其他较发达地区发展状况的不同，并从中得出了一些制度性的结论。在你看来，意大利的情况可以给我们什么样的启示？

塔贝里尼：我认为最主要的启示有两点。一方面，一个社会要实现经济的繁荣旺盛，就应该培育良好的公民文化和社区文化，促进公民之间的相互尊重，促进政治和文化宽容，保障各项政治权利。

另一方面，上述这些良好的价值观，也需要由一种自由主义的政治制度来保障和促进。如果在一个国家的某个地区，历史上存在着长期的独裁统治或外国占领，使当地的国民遭受虐待，那么在很长时间里，当地都会存在一些文化问题，包括民众之间相互猜忌，以恶毒的态度对待彼此。意大利的南部地区就是如此，这种遗留症几百年都没有消退。

由此可见，价值观是非常重要的，但要在社会上形成良好的价值观，政治制度的演化和进步也是必不可少的，应该通过政治改革，使法治代替其他机制成为最重要的制度，保障思想自由和言论自由。而如果一个政府限制公民的政治权利，将产生两方面的恶果，不仅损害公民利益，而且催生各种不利于社会进步的价值观。

经济观察报：一个社会的价值观有时是由政治力量推动的，有时则是源于各种复杂的、难以言明的历史和文化因素，所以要促使一个社会形成正确的价值观，是非常不容易的。我们可以通过哪些方法来降低这个过程的难度？

塔贝里尼：这的确是一个异常艰巨的任务，我认为至少有几个方面是非常重要的。第一，要推行广泛的、宽容开明的社会教育，改变人们的头脑。第二，要让人们畅所欲言，废除一切限制言论的措施。第三，要让民众可以接触到各种各样的思想和潮流，保持开放的思维。

我认为中国等国家现在拥有一个欧洲所没有的优势。现在欧洲的一部分国家已经拥有了完善的自由社会，那里有思想的碰撞和开放的辩论，而中国等国家只要向外部世界保持完全的开放，实现信息与观念的顺畅流通，就也可以从欧洲汲取各种思想与政治资源，为己所用。

经济观察报：你认为民主制和经济发展之间存在直接联系吗？

塔贝里尼：一些证据表明，与拥有完善民主制度的国家相比，纯粹的专制国家的经济成绩要差得多。不过这也许并不是一般性的原理，一个国家转型为民主国家，也许并不一定就会让它的经济发展突飞猛进。所以我还是持有刚才所说的观点：先建立完备的、可持续性的产权和市场机制，再推进政治体系的变革，对于中国经济才是一种更好的选择。

经济观察报：那么我们应该把这两个过程截然分开吗？

塔贝里尼：我所说的这两个进程之间只有大略的、模糊的界限，并不是说在彻底完成一个进程后才能开始另一个进程。从中国的现实来考察，目前中国的经济表现是杰出的、惊人的。为了使经济在未来走上更能可持续发展的路径，中国也许应该再接再厉，使推动经济发展的发动机由出口转变为国内需求和消费。而促进政治制度的自由化、给予民众更多权利，也许可以加快这个转变过程。

经济观察报：具体而言，你认为中国目前应该尽快推进哪些制度自由化进程？

塔贝里尼：中国目前可以加快金融领域的自由化，因为目前中国的金融还没有完全对外开放。为了配合金融领域的改革，中国也许还应该加快汇率机制的转变。因为在继续保持人民币钉住美元的汇率机制之下，我们很难想象中国能实现金融业的自由化。

在目前美国实行极具扩张性的货币政策的情况下，如果中国既保持固定汇率，又完全开放金融市场，将会面临严重的通货膨胀风险。如果中国能使汇率机制变得更加灵活，将有利于经济的发展从出口驱动向内需驱动转型。另外，如果中国能将政治制度进一步自由化，那将推动其建立更完善的社会保障网络和福利国家制度，从而促使人们减少储蓄，增加消费。

第三篇：构建和谐社会须完善社会关系调节机制

文章标题：构建和谐社会须完善社会关系调节机制

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，提出了加强社会建设和管理的新要求。当今中国社会发展进程已经到了从农业社会向工业社会、从乡村文明向城市文明、从层级管理向民主法治大转型的历史方位，必须高度重视经济、政治、文化、社会的协调发展问题，否则不仅会制约经济的进一步发展，而且还会影响整个现代化建设全局。正是在这样的大背景下，党中央提出了坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，这是我国社会主义现代化建设指导思想的重大创新和发展。科学发展观是在我国社会主义现代化建设进入全面建设小康社会的新时期形成的，其重大理论价值不仅仅局限于中国社会发展问题，还是对整个人类社会发展理论的重大创新和发展，是中国共产党人在总结国内外经济社会发展正反两方面经验教训基础上，对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的新认识新论断。

坚持科学发展观，核心是以人为本，就是以人民群众的根本利益为发展的依归；关键是科技创新，就是依靠科学技术创新提高发展的速度和效益；根本要求是协调统筹，就是统筹经济与社会、国内与国外、人与自然和谐发展。“以人为本”常为现代国家公开倡导的服务观念，并且不同程度地体现在一些经济社会活动中。但把它作为国家发展的指导思想，则是中国共产党人的首创，这正是党的人民利益宗旨的体现，社会主义制度的要求。在党和国家的各项工作中落实以人为本的要求，必须坚持立党为公、执政为民的理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使社会发展成果更多更好地惠及广大人民群众。要实现全面协调可持续的发展目标，必须坚持科技创新，加强协调统筹。科技创新是经济社会发展又快又好的根本途径，协调统筹是政治、经济、文化、社会、人与自然健康和谐发展的根本保证。近代以来，世界经历了英国蒸汽机、德国电动机、美国计算机三次大的科技创新，引发和推动了世界经济三次大的飞跃发展，也造就了三个阶段的头号世界强国。历史的经验证明，谁最先拥有和使用世界上最先进的科学技术，谁就在经济、政治、军事领域占据世界的主导权和发展的领先地位。人与自然的和谐发展更需要科技创新，只有依靠科技创新才能从根本上提高资源利用效率，真正实现可持续发展。所以，坚持科学发展观，必须大力推进科技创新，发展科技效益型经济，实施经济发展科技化、科技创新全民化战略，促进经济增长方式的根本转变。简而言之，发展要讲究科学，发展要依靠科学。

如果说科学发展观是中央关于我国现代化建设指导思想的重大创新，构建和谐社会理论则既是科学发展观理论的重要组成部分，又是对科学发展观理论的丰富和完善。当代中国的社会主义现代化建设，就是科学发展观统领下的社会主义市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设以及和谐社会建设，这四个系统共同构成了我国社会主义现代化建设的整体，也构成了科学发展观的完整理论体系。构建社会主义和谐社会是现代化建设的四个方面内容之一，必须以科学发展观为指导，必须总体把握胡锦涛总书记明确提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的六条标准，总揽全局，总体部署，合力推进，统筹抓好经济、政治、文化和社会建设，促进四个方面协调发展，共同进步，而不能一条腿长、一条腿短。为此，当前和今后一个时期，我们在构建和谐社会时要着力把握和解决好三对突出矛盾和问题：一是社会成员之间利益分配过度不均的矛盾，二是经济发展速度加快与资源供给严重不足的矛盾，三是中国和平崛起与发达国家称霸世界的矛盾，创造安定和谐的社会秩序，为我国现代化建设事业创造一个好的国内外环境，促进整个经济社会的全面、协调、可持续发展。

构建和谐社会，发展经济是前提，健全制度是保证，统筹互动是基础。针对现实发展中的突出矛盾和问题，按照和谐社会“六条标准”要求，构建和谐社会必须健全完善十大社会关系调节管理机制：

一是合理的社会收入分配调节机制，利用税制、工资、社会保障等措施逐步解决社会成员收入差距过于悬殊的问题；

二是畅通的社会民意表达机制，通过群众自治、信访、媒体及官民对话等途径充分反映各个阶层意见，特别是基层群众的意见，理顺社会情绪；

三是严密的社会安全管理机制，制定完善的社会安全管理法律法规，从严从重打击各类犯罪活动，确保人民群众的安居乐业和生命财产安全；

四是健全的社会思想道德规范机制，利用法制、舆论、习俗等工具，规范人们的社会行为，调节人际交往关系，弘扬先进高尚的思想道德和社会风尚，及时严厉整治取缔各种社会丑恶现象；

五是完善的社会公共服务机制，通过发展教育、卫生、社会福利等社会公益事业，不断提高社会公共服务水平；

六是发达的社会自我管理机制，健全完善城乡基层群众自治组织，大力培育发展公

益服务、行业管理、经济协作类社团组织，并充分发挥其自我管理和自我服务的功能和作用；

七是严格的社会环保监督机制，建立完善的自然环境保护的法律法规和制度，形成健全的环境保护组织体系；

八是科学的社会发展协调统筹机制，通过法律规范、计划调控、经济调节、行政干预等多种手段，保证经济社会协调发展；

九是长效的科学技术创新机制，改革科技管理体制，确立企业科技创新主体地位，制订实施激励全民创新优惠政策；

十是灵敏的国际关系处理机制，韬光养晦，有所作为，确保国家利益。

《构建和谐社会须完善社会关系调节机制》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读构建和谐社会须完善社会关系调节机制。

第四篇：微博与政治改革

随着 2009 年国内微博平台的兴起和发展，微博特有的覆盖型网络传播模式，快速改变了网络舆论载体格局： 以用户数量的爆炸式增长为基础，微博已在一系列重大事件中取代传统媒体，成为信息发布源、舆情助燃剂，直接或间接影响了事件的走向和结局。微博问政已成为公民政治参与的创新路径，它会逐渐成为我国政府执政兴国的重大课题。

一、微博问政在中国的兴起与发展。

微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过 WEB、WAP 以及各种客户端组建个人社区，以 140 字左右的文字更新信息，并实现即时分享。2009 年 8 月份，中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博正式进入中文上网主流人群视野。

微博的出现为广大民众搭建了信息互联的平台，对政府部门的执政理念和执政方式带来了新的挑战。2009 年 11 月 21 日上午，昆明螺蛳湾批发市场因拆迁问题发生上千商户集体上街堵路事件，云南省政府新闻办不但及时召开网络新闻发布会，还在新浪网开设了“微博云南”，及时通报事件的最新进展，这一做法使其赢得“中国第一家政府微博”的称号。微博的异军突起也使其迅速成为备受追捧的舆论新阵地，越来越多的政府部门开通了自己的官方微博，使其成为与群众沟通的一种新平台。

二、微博问政是公民政治参与的创新路径。

政治参与是政治学的一个重要术语，是政治文明进程的一个重要变量。政治参与，亦称参与政治，顾名思义就是一定的政治主体从事政治的活动，政治参与是公民直接或间接地以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的活动，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的满足。

建国初期到现在，我国的社会主义民主政治一直在不断地完善和发展，公民的政治参与意识逐步被政府和普通民众接受。近年来，凡是关系人民群众切身利益的公共事务与公共决策，我国政府都努力支持并积极采取各种有效措施扩大公民有效的政治参与。同时，随着科学技术的快速发展，除传统的面对面、电话等沟通方式外，政府还开辟了网络这个公民政治参与的重要渠道，使之成为公民政治参与的新形式和政府科学决策的新平台。与此同时，我们也应看到我国当前公民政治参与的程度还不高，中国自古以来就是“大政府，小社会”，政府习惯发号施令，民众习惯服从命令。传统的公民政治参与面临两方面的挑战： 一方面，既往单位体制下的公民参与以政府组织和动员的方式进行，实际上只是公民“出场”或者决策贯彻的过程，缺乏公民权利和意愿的体现； 另一方面，在社会变迁的过程中，人们有较多利益诉求，尚未形成合适的表达渠道，公民参与政治和社会生活的能力较低。这样的挑战容易使民众参与政治的热情降低，带来社会冲突不断，影响政府执政基础的稳定。西方国家20 世纪以来调整策略，普及社会保障制度，完善政治民主，使得广大民众能够说出自己的心声，极大地缓和了社会矛盾。21 世纪的中国正处于体制变革的转型期，社会问题频出，社会群体性事件近些年时有发生。网络问政逐渐成为民众与政府交流的一种新形式，尤其是微博问政，受到不少国家的重视。早在 2008 年，奥巴马就很重视用微博（twit-ter）与民众沟通。俄国总统梅德韦杰夫、德国总理默克尔、委内瑞拉总统查韦斯等也都通过微博问政。2011 年 9 月 1 日，美国白宫官网新开设了一个子网页“我们人民”（we the people）作为白宫实施网络问政的新举措，美国公民可以在该网页上就自己关心的议题向政府提交请愿书。我国微博用户已达 2 亿，年增长高达 208.9%，这使得“微博问政”成为网络问政的一种重要形式。目前，仅在新浪微博开通并认证的官员实名微博有 1 300 多个，代表政府机构的微博有 2 000 余家。这个数字对全国庞大的官员和党政机构来说，虽然微不足道，但毕竟开了一个好头。微博问政是我国公民政治参与的创新路径，是对公民政治参与的延伸，从某种意义上说，微博问政体现了网络时代公民政治参与的新特点。

微博问政作为我国公民政治参与的创新路径，有以下优势：

1.微博问政刷新了官民沟通方式。

微博问政能把网民的意见积极有效的收集起来，使网民所反映的问题及时得到政府部门的落实、处理，当公民选择直接到网上反映问题、表达愿望时，如果政府能够予以及时解决，百姓的焦虑情绪会得到安抚，群体性事件必然会大大减少，社会也会更加趋于稳定。比如日本地震后，一些地方掀起了“抢盐潮”，相关部门迅速通过微博澄清事实真相，很快平息了这一事件。可见微博问政刷新了官民沟通方式，在一定程度上维护了社会的稳定，赢得了老百姓的信任。

2.微博问政给公民维权以助力。

从普通百姓到政府官员都认为现在是上诉不如上访，上访不如上网。网络时代，一个小小的案例很可能会演变成全民运动，网民通过微博传播信息，组织起实际的行动以声援、干预事件的进程。

在现代社会中，网友们用各种手段参与到声势浩大的网络问政行动中去，充分体现出当代中国公民政治参与的意识有了极大的张力，微博问政作为公民政治参与的创新路径就像一座便捷的桥梁，拓宽了公民与政府的沟通渠道，给公民维权以助力。

3.微博问政督促政府政务公开化、透明化。

在信息化时代，想要控制和封锁信息几乎是不可能的，处理重大危机事件时，越公开越透明就越主动，越容易掌握话语权，不少地方政府已经认识到微博在应对危机事件中的巨大作用。2011 年南京出台的《关于进一步加强政务微博建设的意见》

明确规定： 对于灾害性、突发性事件，要在事发一小时内或获取信息的一小时内进行微博发布，实践证明微博问政对于构建阳光型政府、服务型政府有着重要作用，它督促政府政务不断公开化、透明化。

如今微博问责也已成为反腐监督的新形式，如2010 年 3 月 22 日，南京纪检部门宣布，微博上爆出抽“天价烟”的南京江宁区房产管理局原局长周久耕，因严重违纪被“双开”，微博反腐已成为我国防腐倡廉的重要一环，成为新时期我国廉政建设的创新途径。

4.微博问政凸显了公民主动参与政治的热情。

《新周刊》总主笔闫肖锋认为，从社会学的角度来看，微博凸显了人际圈的影响力。没有互联网之前，一个人一生中能“承受”的熟人数量为 150人左右（经心理学家统计得出），有了互联网尤其进入 Web2.0 之后，人际交往的幅度和广度被大大拓宽，六度分割理论（和任何一个陌生人之间所间隔的人不会超过六个，即最多通过六个人你就能够认识任何一个陌生人）正在变成现实。微传播时代，每个个体的社交圈都在不断放大，最后成为一个巨型传播网络，这对个人交友、品牌营销及总统选举等，具有重大的实际应用意义。通过粉丝之间的相互转发和评论，各种观点不断完善，受众面也越来越广，相对于以往的报纸和电视新闻，社会公众只能被动接受的参政方式不同，微博问政开始凸显社会公众主动参政的热情，并以自己的思想主动传播讯息。网络的虚拟化和数字化最终改变了我们的生活方式、教育方式和主体的社交模式，并不断突破了旧有的时空和要素限制，甚至可以说，“计算机正改变着我们的政府和选举政治”。

三、微博问政在创新公民政治参与中的困境。

虽然微博问政在推动公民政治参与方面有着一定的价值和意义，也受到了多方面的肯定，但微博问政在目前还有一定的局限，陷入一些困境。

1.互联网在地区之间的不平衡造成了特定群体参与民主机会的不平等。

就网络民主而言，受众群体对网络的占有和享有的程度是决定其发挥作用的主要因素，显然，在目前的情况下，互联网的发展在地区之间的不平衡造成了特定群体在参与民主机会上的不平等。虽然微博问政的准入门槛较低，但是，毕竟是在网络时代对网民进行了又一次的划分，这种由再一次划分带来的不平等势必会影响网民微博问政的积极性。

2.部分官方微博形同虚设。

复旦大学“舆情与传播研究实验室”2011 年 4月 22 日发布的中国第一份《中国政务微博研究报告》统计显示，截至 2011 年 3 月 20 日，在新浪微博、腾讯微博、人民微博三大平台上进行实名认证的全国政务机构微博有 1 708 个，政府官员微博720 个，覆盖中国大陆所有省级行政区域。一些地方政府微博存在着发布信息和信息更新不及时等问题。例如，2010 年 11 月 12 日南京市体育局就开了新浪官方微博，目前已经拥有 24.5 万“粉丝”，但却只在开通时发了一条微博： “南京市体育局的官方微博正式开通”，此后就再也没有动静了，这种官方微博就形同虚设，政府微博也就失去了设立的意义，给政府的形象和公信力造成不良影响，也影响了公民政治参与的积极性。

3.微博问政下一些负面信息的传播会异常迅速，使参与者难辨真伪，从而影响其积极性。微博堪称网络世界的新宠，这种新的信息传播方式成就了一大批“V 字帮”，从大雪封航到哥本哈根气候峰会，很多人第一时间在微博上对突发事件进行了报道。中国社科院在 2009 年 12 月出版的《社会蓝皮书》中，更是将微博定义为“杀伤力最强的舆论载体”。这说明，微博一方面可以提高人们交流的便利性； 另一方面也会使一些负面信息得以发布与传播，这些负面信息一经发布就会被强大的网络舆论所包围，导致危机扩散和升级。在微博问政的背景下，参与者对微博上的信息难辨真假，虚假信息的迅速传播更让他们心灰意冷，进而影响他们的参政热情。

四、解决微博问政在公民政治参与中的困境的对策。

1.让微博问政成为公民传统表达渠道的有效补充。

由于我国现阶段经济发展水平、公民意识等各种因素的制约，部分公民还是采取直接向基层机关反映情况、向上级部门上访等传统的诉求方式，现实中，这些传统方式有时得不到理想的效果，会诱发群体性事件等后果，进而影响社会的稳定，这就要求各级政府深入贯彻以人为本，想人民之所想、急人民之所急、思人民之所思，将构建服务型政府落到实处。微博问政作为公民政治参与的一种创新路径，必将成为公民传统表达渠道的有效补充。

2.及时更新信息，加强各级政府的官方微博建设。

为了真正将微博政务落到实处，各级政府务必加强工作透明度，积极发布和更新信息，尤其是多发布民生政策等网民关注的政务信息，耐心倾听网民意见并进行及时的反馈。如河北省公安厅的微博明确表示： “请大家关注我们，转发我们的文章。我们将始终以草根的心态、以网友的身份与您进行在线交流互动。

3.将负面信息降至最低。

”在互联网上，没有人知道你是一条狗“，这是流传已久的黑色幽默，道出了网络匿名的特点，应该说匿名微博为直率批评、舆论监督等提供了许多便利，促进了网络民主的发展。然而，也正是因为这种匿名制，导致了网络谣言的传播和网络水军的出现，为此，韩国早在几年前就推行了网络实名制，以此打造安全健康的网络环境。最近北京、广州、深圳陆续出台规定，要求组织和个人在注册微博时，使用真实身份信息，这种”后台实名、前台自愿“的操作方式有利于净化微博言论，打击不负责任的网络谣言，这也是为何微博”实名制“出台后，拥有超过 2.5 亿用户的新浪股票当日反弹上涨。

同时，在面对负面信息时，政府应正面、及时地予以回应，澄清事实，即使真的出现问题，也要勇于承认，提出整改方案，保证网民与政府之间的信息畅通和良好沟通。

微博问政作为公民政治参与的创新路径，依然是一个新生事物，需要官方和民间的共同呵护。微博问政在现阶段充其量只是现实问政的一个补充，由于其实践中的局限性和有限性，我们对微博问政应该理性看待，合理引导。微博问政能否推动公民参与快速发展，实现民主的突破，规范化、制度化将会发挥重要作用。

第五篇：构建和谐社会须完善社会关系调节机制

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，提出了加强社会建设和管理的新要求。当今中国社会发展进程已经到了从农业社会向工业社会、从乡村文明向城市文明、从层级管理向民主法治大转型的历史方位，必须高度重视经济、政治、文化、社会的协调发展问题，否则不仅会制约经济的进一步发展，而且还会影响整个现代化建设全局。正是在这样的大背景下，党中央提出了坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，这是我国社会主义现代化建设指导思想的重大创新和发展。科学发展观是在我国社会主义现代化建设进入全面建设小康社会的新时期形成的，其重大理论价值不仅仅局限于中国社会发展问题，还是对整个人类社会发展理论的重大创新和发展，是中国共产党人在总结国内外经济社会发展正反两方面经验教训基础上，对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的新认识新论断。坚持科学发展观，核心是以人为本，就是以人民群众的根本利益为发展的依归；关键是科技创新，就是依靠科学技术创新提高发展的速度和效益；根本要求是协调统筹，就是统筹经济与社会、国内与国外、人与自然和谐发展。“以人为本”常为现代国家公开倡导的服务观念，并且不同程度地体现在一些经济社会活动中。但把它作为国家发展的指导思想，则是中国共产党人的首创，这正是党的人民利益宗旨的体现，社会主义制度的要求。在党和国家的各项工作中落实以人为本的要求，必须坚持立党为公、执政为民的理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使社会发展成果更多更好地惠及广大人民群众。要实现全面协调可持续的发展目标，必须坚持科技创新，加强协调统筹。科技创新是经济社会发展又快又好的根本途径，协调统筹是政治、经济、文化、社会、人与自然健康和谐发展的根本保证。近代以来，世界经历了英国蒸汽机、德国电动机、美国计算机三次大的科技创新，引发和推动了世界经济三次大的飞跃发展，也造就了三个阶段的头号世界强国。历史的经验证明，谁最先拥有和使用世界上最先进的科学技术，谁就在经济、政治、军事领域占据世界的主导权和发展的领先地位。人与自然的和谐发展更需要科技创新，只有依靠科技创新才能从根本上提高资源利用效率，真正实现可持续发展。所以，坚持科学发展观，必须大力推进科技创新，发展科技效益型经济，实施经济发展科技化、科技创新全民化战略，促进经济增长方式的根本转变。简而言之，发展要讲究科学，发展要依靠科学。如果说科学发展观是中央关于我国现代化建设指导思想的重大创新，构建和谐社会理论则既是科学发展观理论的重要组成部分，又是对科学发展观理论的丰富和完善。当代中国的社会主义现代化建设，就是科学发展观统领下的社会主义市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设以及和谐社会建设，这四个系统共同构成了我国社会主义现代化建设的整体，也构成了科学发展观的完整理论体系。构建社会主义和谐社会是现代化建设的四个方面内容之一，必须以科学发展观为指导，必须总体把握胡锦涛总书记明确提出的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的六条标准，总揽全局，总体部署，合力推进，统筹抓好经济、政治、文化和社会建设，促进四个方面协调发展，共同进步，而不能一条腿长、一条腿短。为此，当前和今后一个时期，我们在构建和谐社会时要着力把握和解决好三对突出矛盾和问题：一是社会成员之间利益分配过度不均的矛盾，二是经济发展速度加快与资源供给严重不足的矛盾，三是中国和平崛起与发达国家称霸世界的矛盾，创造安定和谐的社会秩序，为我国现代化建设事业创造一个好的国内外环境，促进整个经济社会的全面、协调、可持续发展。构建和谐社会，发展经济是前提，健全制度是保证，统筹互动是基础。针对现实发展中的突出矛盾和问题，按照和谐社会“六条标准”要求，构建和谐社会必须健全完善十大社会关系调节管理机制：一是合理的社会收入分配调节机制，利用税制、工资、社会保障等措施逐步解决社会成员收入差距过于悬殊的问题；二是畅通的社会～表达机制，通过群众自治、信访、媒体及官民对话等途径充分反映各个阶层意见，特别是基层群众的意见，理顺社会情绪；三是严密的社会安全管理机制，制定完善的社会安全管理法律法规，从严从重打击各类犯罪活动，确保人民群众的安居乐业和生命财产安全；四是健全的社会思想道德规范机制，利用法制、～、习俗等工具，规范人们的社会行为，调节人际交往关系，弘扬先进高尚的思想道德和社会风尚，及时严厉整治取缔各种社会丑恶现象；五是完善的社会公共服务机制，通过发展教育、卫生、社会福利等社会公益事业，不断提高社会公共服务水平；六是发达的社会自我管理机制，健全完善城乡基层群众自治组织，大力培育发展公益服务、行业管理、经济协作类社团组织，并充分发挥其自我管理和自我服务的功能和作用；七是严格的社会环保监督机制，建立完善的自然环境保护的法律法规和制度，形成健全的环境保护组织体系；八是科学的社会发展协调统筹机制，通过法律规范、计划调控、经济调节、行政干预等多种手段，保证经济社会协调发展；九是长效的科学技术创新机制，改革科技管理体制，确立企业科技创新主体地位，制订实施激励全民创新优惠政策；十是灵敏的国际关系处理机制，韬光养晦，有所作为，确保国家利益。