国家金融安全大全

第一篇：国家金融安全大全

国家金融安全

今晚探讨金融安全问题是个人理解，没有参考专业国际金融理论，所以要是用专业观点来评价可能会有很多不妥的地方，但是还是要把自己的想法表达出来。

首先要弄清楚传统的财富观念，在纸币大规模使用以前，真金白银才是真正意义上的财富。本国货币就可以和黄金直接兑换，同样，为了保证货币的供需平衡，为了保证国内金融秩序稳定安全，货币发行量一般和黄金白银的实际拥有量是对应的。这种最基本的对应关系，也就是一个国家金融安全的最基本底线，这也是我认为的金融安全的底线。

其次要弄清楚财富的获取途径，传统的财富获取手段一般有两种。一个就是开矿，金矿，银矿，你国家每年开采金矿银矿得来的金银有多少，国家就会相应的发行相对等的货币。另一个就是财富的原始积累，通过劳动积累增值最后达到财富的货币变现，比如你养鸡，鸡下蛋，能卖钱，养鸡多了，蛋下的多了，买到了更多的钱。这是实实在在的实物财富，当你变现的时候，国家就会通过货币供应来保证你的财富和你创造的实物价值相对等。

还有两种财富获取手段那就是战争和贸易，通过战争等暴力手段去掠夺，当然这种手段比较恶劣，他往往带给别的国家是巨大的灾难。而且发起战争的国家也会受到正义力量的抵制，最后也有不可预知的政治风险。通过贸易手段来赚取财富，这种手段的有效前提是，你必须通过国际贸易顺差获得别国的货币。然后在别国黄金和货币比价稳定的前提下，而且对方愿意用黄金回购货币。

有人会说，那流通中的黄金白银不算吗？因为流通中的黄金白银只要不在国家的手里，就不能作为国家货币发行的参考，货币是国家发行的，是国家保证经济快捷运转的一种信用手段。你有多大的风险承担能力，你就只能提供多大的货币供应量。

在这四种财富积累手段中，前两种手段是传统文明社会常用的手段。也就是中国人常用的手段，前两种手段因为合理合法，不用国际贸易就能自我发展，所以闭关锁国就是基本的国策。清王朝，新中国前三十年基本上都是这样过来的。如果说闭关锁国政策错了，那就是说我们的文明社会错了。

第三种大家都知道，西方的殖民战争就是这样的，第一次世界大战、第二次世界大战，都是这样的。德国失败了，日本失败了，殖民战争也结束了，殖民地都独立了。也就是说，野蛮国家的第三种发财途径被堵死了。他们很清楚，战争的代价太大了，转嫁国内危机做的不好是要被解体灭亡的。

例如，英国在同清政府打交道的过程中，也有贸易行为，但是，这样一个懒惰成性，贪婪成性的国家谁愿意靠生产产品和中国贸易交换换取财富呢？而且那时侯的大清王朝，物产丰富，自给自足根本不需要国外的洋玩意。所以，英国人就用鸦片来和中国交易，因为中国的南方人都喜欢抽烟。烟这东西容易上瘾，所以，英国人用鸦片骗取中国人的财富，后来发现林则徐戒烟力度很大，没有办法，那就打吧，抢吧！这就是清王朝加速灭亡的根本原因，能让一个国家灭亡的，只能是外部力量，内部力量往往集聚不到极端的地步是不会发生作用的。就是火山爆发也要有一个积聚能量的阶段。所以，八国联军侵华才是清王朝走向灭亡的根本原因。

这就说明，贸易和抢劫往往结伴而行，先是打着贸易的幌子和你交往，等把

你的情况掌握之后就开始用军事手段。这是西方殖民国家惯用的伎俩，在这两者结伴而行的同时，还有宗教文化的渗透和传播，加速洗脑和愚民教育。大家睁眼看看，现在中国的基督教发展的多快，这就是一个极其危险的信号。

中国是一个文明国家，不输出文化，不输出战争，勤劳致富，和谐相处，这样的一个国家和民族为什么饱受凌辱呢？道理很简单，我们有西方国家日思夜想的资源和财富。他们战争手段得不到的，就只能通过外贸手段来设计中国了。当世界金融领域金本位破产之后，实际上是资本主义国家金本位破产。

金本位破产的直接后果就是，通过国际贸易获取财富的手段宣告结束。什么是金本位，那就是两国之间的贸易往来，你获得贸易顺差。你赚了美国人很多美元，美元在中国无需流通的，所以，你只要想兑换成黄金，美国必须用本国的黄金来回购中国手中的美元。这样的金本位的国际贸易实际上才是正常的，有益的财富积累手段。但是，西方国家在忽悠别的国家过程中，因为他们始终处于贸易逆差，他们从别的 国家获取了大量急需的资源。而类似中国这样的国家用自己的血汗钱和民生产品赚回了美国很多的美元。当你用美元想兑换黄金的时候，他们就恶意提高金价，加速本国货币贬值稀释你的外汇财富，导致国际金价大涨，货币汇率不稳，经济环境恶化。西方国家一看不行呀，这样整个世界经济要衰退呀！这个衰退实际上就是西方资本主义国家的衰退，与我们半毛钱的关系都没有。也就是当西方二战后经济反复震荡的过程中，中国风景独好，中国经济建设取得了举世瞩目的成就。后来就有了美英两国炮制的布雷顿森林体系。也就是国际货币基金组织诞生了。这是美英战胜国用他们市场经济的经验欺骗全世界的最险恶的方法，过去金本位的贸易结算变成了用美元结算，也就是美国让本国的货币成功的取代了黄金的地位。假如中国和韩国做生意赚大钱了，手里有很多的韩币，按照金本位的做法，直接找韩国让他用黄金回购韩币就可以了。

但是，自从有了国际货币基金组织之后，中国人用韩币直接去兑换成美元就变成了中国的财富。所以那时候就是赚美元就意味着你赚黄金了。这种做法在1973年被西方国家所否定。西方资本主义国家都排斥这种做法。

但是美国从1944年开始，疯狂的增发货币，剥削全世界造成的货币增发高达上千亿美元，而他的黄金储备却只有102亿美元，短期外债高达520亿美元，这种布雷顿森里体系完结之后就意味着美国人都要倾家荡产了。当然美国主导下的国际货币基金组织不甘心让美国输个精光，后来就成立了一个专门机构，国际货币制度改革及有关问题的专门委员会，简称二十国委员会。1974年又成立临时委员会，专门处理威胁货币制度的突发事件。并与1976年达成了一个牙买加协议，78年生效。牙买加体系，而78年正是中国政坛变换的关键时刻，这个牙买加体系对布雷顿体系进行了修补，放弃了原来的美元等于黄金的双挂钩制度。实行汇率多样化，黄金非货币化，重要的一点是给成员国一个特别的提款权，他是货币基金组织按份额分配给成员国的一种账面资产。成员国可以提款用来偿还会员国的债务。当然美国的提款份额最大了，就是这个协议，让美国经济苟延残。会员国之间只能转移拨付，不能用于一般支付。实际上就是虚拟支付行为，大家看清楚了没有。整个国际金融就是美英主导下，自说自话掠夺世界财富的一个机构，后来成为美国为自己掠夺行为解套的一个专门机构。因为这个秘密只有美英两国心照不宣，所以在以后美国发动的所有战争中，只有英国不遗余力，一步一随的紧跟着。这样一来，以后就出现了区域货币体系以及货币一体化，典型的就是欧元区的成立。为什么欧元区的主导力量是法国和德国等国家，这就说明欧盟各国对美英这种罪恶行为的一致抵制。当欧元区正式发挥作用的时候，美国的寄

生经济就彻底瓦解了，但是为了让美国经济危机不出现，所以，美国直接以反恐为理由紧锣密鼓的展开了各种战争，打南联盟实际上是敲山震虎，给欧元区捣乱让资金流向美国。打伊拉克也是这个道理，其他的也是，就是戴旭所说的，战争跟着财富走。以战养战，以战来驱赶国际游资。

但是大家有个问题可能忽略了，美国在78年之后，一方面从国际货币基金组织借钱，一方面又开始培养新的寄生母体，目标当然是中国了。这件事大家都很清楚，让你改开，他就可以为所欲为，中国成了美国防止经济奔溃的救命稻草，所以，那时候的中美经济交流日益加强。尤其是大学交流，一两年之间，中国凭空就诞生了许多西方经济学家。这就是中国教育的奇迹，在他们的主导下，我们国家和美国之间实行的是布雷顿森林体系。而美国和西方发达国家之间实行的是区域货币体系。这就是国际金融领域的双轨制。以我们不是市场经济国家为借口，要求仿效以前美国和西欧七国拿出2.7亿美元的黄金组成黄金总库。当然，这就是加入世贸组织的条件，尤其是发展中国家加入世贸组织的条件。这样才有了中国的六百吨黄金储备在美国的说法。按照2000年的黄金价格，大概估算一下，假如黄金价格是一克80元，一公斤是8万元，一吨是8000万，六百吨就是4800000万，也就是折合人民币48亿元。

这就是我们加入的代价，当然如果就这么多也就罢了，我们和别的国家赚来的外汇，都兑换成美元，因为美国很强大呀！美元很坚挺很安全呀！所以外汇储备选用美元就是天经地义的事情。这样，问题就来了，我们用资源换来美元，用我们的民生产品供养美国人民，换来美元，这就是所谓的出口创汇政策。这些美元中国用来干什么呢？买高科技武器不给，买欧洲高科技的武器不给，人家对中国实行武器禁运，那买什么呀？这么多的美元，放着不能增值升值，没有办法，还是投入美国股市吧！好赖能赚点美元回来！要不就鼓励国企到海外投资吧！好赖弄点钱回来。我们在哪里投资，美国就在那里打仗？总之让你的钱血本无归才是正确的做法！

用中国人民的辛勤劳动养了美国人，用中国的稀有金属给美国制造了很多尖端高科技武器，人家只卖给台湾和日本或者其他国家，用中国人辛苦换来的美元再投入到美国股市上，帮助美国企业复苏，反过来吞并中国的国有企业，民有企业。这种政策全世界只有中国人在这样干，为什么俄罗斯天然气和石油就是用卢布结算呢？你美国没有卢布，就要和我做生意，你和我做生意得费了牛劲才能赚到我的卢布，你赚到卢布后我再卖给你石油天然气。为什么日本和中国曾经有一段蜜月期呢？那是因为日本被美国欺骗之后损失惨重，转过来在中国找便宜的，所以，我们引进外资，外资不是中国的钱。是日本的钱。假如日本是国有企业的话，我让国家给我印点钱就可以了，到中国来兑换成人民币，这样，用中国人的钱，用中国人的地，用中国人的血汗，赚走人民币，然后购买稀土等主要的战略物资，这就是所谓的引进外资。你要是拿着黄金来买人民币开公司我欢迎，你拿着你本国的货币，不就是一堆纸吗？

不就是国家信用吗！现在看见中国国内没有油水可挖了，反过来就要撕破脸皮，跟你打架，打完了，我欠你的也就不存在了，顺便把你给大卸八块，顺便侵略你国家，占你的土地，霸占你的人。这多不好了，我中国还指望着从你那里赚钱呢？你怎么说翻脸就翻脸呀？再闹我让你还钱？可能吗？能还给你钱吗？要还再给你一堆美元，多印钱谁不会呀！记得国民党离开大陆的时候，发行的币种吗？老百姓拿着麻袋装钱买馒头。所以政府处处示弱，处处忍让，实在不忍心这么多年的血汗钱一笔勾销！没有办法，那就移民吧！让我们的子女到美国去买房

买地！花美元！从政府手里稀释美元！这是一个多么伟大的过程呀！但是，能出国的人人民币是怎么来的吗？还不是贪污老百姓的！大家数数，在中国人民头上有多少座大山呢？

权力移民者，大牌影视明星，沿海外向型企业，国有大中型企业，还有房地产大鳄，还有遍地的银行和保险机构，还有中国的股市，还有中国的房市，还有即将推行的城镇化建设，这都是在一刀刀的拉老百姓的肉呀！我们很多西方经济学者难道不懂吗？德国的有良心的经济学家早就说中国的问题太大了！郎咸平也在说！戴旭也在说！有多少人信呢？方才还有人说什么黄金不是财富！哪至少把人民币当财富吧！也没有！好不容易习总书记喊出了共同富裕的口号！有人还在煽风点火。

现在我们把人民币不当财富的象徵，不保护，这就是让中国彻底变成无产阶级社会，城镇化如果国家用外汇来建设，不让老百姓掏一分钱那就是正确的思路。否则又是对老百信的一层扒皮，所以，启动内需是一个国家最基本的国策，这也是毛主席始终坚持的。他们领略过国民党最后抢夺财富的过程，用发行法币，收购百姓的黄金白银，要是说中国有经济学家，那只有毛主席一个人，其他的都算不上。非要算，那也是美国的经济学家，他们不属于中国人民。现在知道毛主席为什么对知识分子很严厉了吧！在民族大义面前，最先背叛的就是那帮没有良心的西方经济学者。

所以，我始终呼吁中国发展之路不能让西方经济学者来引导，要有我们自己的社会主义经济学家，要培养这样的人，首先就要学习毛主席经济思想，否则就是无本之木，无源之水，大家记着一点，不支持习总书记就是最大的背叛者。

第二篇：如何加强金融单位安全保卫工作

如何加强金融单位安全保卫工作

一、“谁主管、谁负责”的工作原则是做好我社安全保卫工作的关键。基层信用社的安全防范工作做的好坏，很大程度上取决于“一把手”对安全保卫工作的态度和重视程度。如果有得过且过的思想，这个单位的安全保卫工作肯定穷于应付，流于形式，事故会层出不穷，隐患比比皆是。因此，作为基层行领导应加强对“安全是最直接创造力”深刻内涵的理解，要经常对安全保卫工作调查了解，定期不定期地召开专门会议，深入分析当前的社会治安形势，认真学习相关的制度和法律法规，认真查找本单位在安全保卫工作中存在的问题。对员工开展经常性的安全教育，加大监督检查和解决问题的力度。不等不靠，有什么武器打什么仗。形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的良好工作局面。认真按照《安全目标责任制》的要求，将安全保卫工作分解到每个岗位、每个人，做到奖罚分明，措施到位。努力促进信用社安全保卫工作向更有深度、更具广度、更富成效的目标前进。

二、以人为本，提高素质是做好我社安全保卫工作的群众基础。人是生产力中最活跃、最进步的因素。任何工作的开展离不开人的参与。从近年金融单位发案的分析来看：安全意识不强，思想麻痹、侥幸心理、道德防线弱化、拜金主义和享乐主义思想的腐蚀是近年来金融单位发案的主要原因。提高人的整体素质，增强安全防范意识是我们保卫工作人员的一项重要责任。一是让员工牢固树立安全防范意识，正确认识当前防范案件的紧迫性和必要性，克服案件防范与己无关的错误认识，把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机地结合起来。二是利用一切可能利用的机会对员工进行安全防范教育，通过知识灌输、案例分析、制度讲解，使员工了解规章、熟悉法律，知晓利害，做到警钟长鸣，防患未然。三是要在广大员工中深入开展思想教育和道德教育，引导大家树立正确的世界观和人生观，自觉增强“免疫力”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

三、预防为主是做好我社安全保卫工作的方针。“预防为主、确保重点、打击敌人、保障安全”是金融单位安全保卫工作的方针。多年来的实践证明，只有积极主动的预防才能改变金融单位安全防范工作的被动局面，掌握安全保卫工作的主动权。

年，省联社提出了“预防为主、标本兼治、综合治理、强化管理、确保安全”的安全保卫目标，这个目标的首要一条也是预防。预防和控制是安全管理的基本措施，没有预防和控制安全管理就是盲目的、虚假的，就是空中楼阁，安全保卫部门就会沦为灭火队，永远掌握不了案件防范的先机。宣传安全文化知识，加强安全教育，强化安全管理，落实安全制度，加大安全投入等等，都是为了预防，在日常工作中一定要改变以往的思维方式，变事后灭火为灾前防范，化被动管理为主动管理。同时，提高员工的安全防范意识，克服案件防范与己无关的错误认识，把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机结合起来，把安全防范化作每个员工的自觉行动。

四、检查到位是做好我社安全保卫工作的有效途径。从近年来众多的金融案件发案情况来分析，外部侵害案件逐渐降低，内部作案呈上升趁势。为什么会出现这种情况，我认为外部侵害案件的降低得益于近年来安防设施投入逐年增加，技术防范手段不断提高，使不法分子无从下手。那么，内部作案增加的原因出在哪儿呢？每年内部检查、外部检查、联合检查、交叉检查都不少，为什么没有检查出问题而非等问题自我暴露呢？我想：主要问题出在检查不到位。主要表现在检查走马观花，敷衍塞责、蜻蜓点水；检查方法老套，没有新意，员工对检查程序早已耳熟能详，甚至比检查人员还要清楚。另外，雷声大，雨点小，往往是重造势，轻内容；重纸上制度建设，轻熟练应用。要改变这种状况首先要改变已往检查中的固有观念，在看文字的同时，注重员工对制度的掌握上。其次是注重问题的整改，通过“回马枪”使检查出的问题得到有效解决。第三要建立健全责任追究机制，把责任追究落到实处，给管理者增加压力，给检查者套上“紧箍咒”，给违规者严厉警示。不搞手下留情，下不为例。

第三篇：浅谈金融安全[小编推荐]

浅谈金融安全

中共十八届三中全会闭幕后公布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，改革进入攻坚期和深水区《决定》对当前中国面临的重大和紧迫问题作出系统改革部署。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

在这改革之际，我来浅谈一下我对金融安全问题的看法。

金融是现代经济的核心。随着经济全球化深入发展，随着我国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，金融日益广泛地影响着我国经济社会生活的各个方面，金融也与人民群众切身利益息息相关。在金融对经济社会发展的作用越来越重要、国内外金融市场联系和相互影响越来越密切的形势下，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会又好又快发展的基本条件，是维护经济安全、促进社会和谐的重要保障，越来越成为关系全局的重大问题。

金融全球化趋势的到来为我国金融经济创造了巨大的发展空间，但同时也面临着一系列的经营管理问题，让金融企业难以在市场上需求突破口。金融安全则是目前全球化金融市场的最大问题，我国在参与世界金融竞争中遇到了诸多阻碍，安全风险造成的金融损失也在逐渐增加金融安全是和金融风险、金融危机紧密联系在一起的，既可用风险和危机状况来解释和衡量安全程度，同样也可以用安全来解释和衡量风险与危机状况。安全程度越高，风险就越小；反之，风险越大，安全程度就越低；危机是风险大规模积聚爆发的结果，危机就是严重不安全，是金融安全的一种极端。

作为整个经济和社会的血液，金融的安全和稳定，直接影响到我国经济与社会的整体发展。如果失去了金融安全，极有可能引起社会动荡。另一方面，金融安全又必须建立在社会稳定的基础上，因为社会不稳定的某些突发性因素往往是引发金融危机的导火索。金融安全问题是世界市场风险的必然产物，破坏了国内外市场原有的稳定环境，让我国在全球化竞争中的实力大大减弱，制约了国内金融经济的长期发展。亚洲 金融 危机爆发以后，我国才真正开始重视对金融安全的 研究，目前 尚在研究的起步阶段。金融安全指货币资金融通的安全和整个金融体系的稳定。金融安全是金融经济学研究的基本问题，在经济全球化加速发展的今天，金融安全在国家经济安全中的地位和作用日益加强。世界上并没有绝对的安全,安全与危险是相对而言的。例如,对于市场基础良好、金融体系制度化、法律环境规范化且监管有效的一些国际金融中心来说,没有人担心金融工具创新会使银行处于不安全状态;而对于不良资产比例过高、十分脆弱的国内商业银行来说,新的金融工具带来金融风险的可能性就比较高。因此,金融安全应当是面对不断变化的国际、国内金融环境所具备的应对能力的状态。

金融安全应当是动态发展的安全状态。这是因为,经济运行的态势是一种连续不断的变化过程,而在这一过程中,金融运行往往处在一种连续的压迫力和惯性之中。在经济快速增长时期,银行会不断扩张信贷,其结果有可能导致不良资产增加;在经济衰退时期,银行经营环境的恶化迫使其收缩信贷,从而又使经济进一步衰退。这种状况可用现代金融危机理论中的金融体系脆弱性的长波解释。因此,金融安全是基于信息完全和对称及其反馈机制良好的运行基础上的动态均衡,安全状态的获得是在不断调整中实现的。

我国金融改革发展面临新的形势。从国际上看，经济全球化深入发展，资本流动规模不断扩大，金融创新日新月异，金融对各国经济和世界经济的作用与影响明显增强。同时，国际金融领域的竞争日趋激烈，不确定性因素增多，外部金融动荡对我国金融业冲击的可能性加大。从国内看，我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，经济结构调整和经济社会发展对金融的需求日益增加。2006年12月11日加入世界贸易组织过渡期结束后，我国金融业进一步对外开放，特别是取消了外资银行经营人民币业务的客户和地域限制，竞争更加激烈。在这种新的形势下，我国金融业既有新的发展机遇，也面临更为严峻的挑战。我国金融业处在一个重要的转折期，也处在一个重要的发展期，我们必须充分认识进一步做好金融工作的重要性和紧迫性。

一、全球化背景下的金融风险

金融风险是我国金融企业参与国际竞争时不可避免的问题，有市场就有风险的存在，而全球化背景下的市场风险更为甚大。从宏观角度分析，金融全球化背景下的金融风险来源于国际市场及各国成员。

正视各种现实的或潜在的风险因素，增强金融意识

在经济全球化过程中，金融行业成为一个特殊的风险性很大的行业。因为现时的金融业进入到一个“交易金融”阶段。在这一阶段上，银行信贷的中介作用相对下降，而股票、债券的地位迅速上升，货币合约交易不断地重新分配着一种货币的现时价值与其远期价值的差价，或两种货币汇率的现价与远期价格。这种状况如果任其自由发展，就将使整个社会的名义财富极大地超过其实际财富，形成所谓的泡沫金融。这时一旦有风吹草动，就势必会导致金融风潮，引发金融危机。在这种情况下，必须树立金融风险意识。金融风暴的发生极大程度上就是这些国家缺乏风险意识的直接后果。因此，我们应认真吸取教训，清醒认识经济全球化背景下国际金融自由化的利与弊，正确估计中国经济和金融已经存在的各种风险因素，从而增强金融风险意识。中国要站在经济社会协调发展的高度维护中国的金融安全和社会稳定，我们不能仅仅从金融业和金融市场改革和完善的角度寻找促进中国金融安全和社会稳定的对策，也要注重从消除社会不稳定因素的角度保持中国的金融安全。只有在一个社会稳定的安全环境中，中国的金融安全才有保障。

第四篇：中国国家金融数据网的建成

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中国国家金融数据网的建成 本着“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、资源共享”的建网方针，邮电部（现为信息产业部）与中国人民银行于1995年签订协议，长沙做网站决定双方联合成立中元金融数据网络有限公司发挥各自优势，共同建设中国国家金融数据通信网（CNFN)，大力推进我国的金融电子化，中元公司于1997年1月正式挂牌成立，金融数据网第一期工程于1997年初完成设备安装，1997年6月投人试运行；第二期工程于1997年9月底安装完毕，1997年底投人试 第三期工程2006年完成。

目前，包括中国人民银行、中国建设银行、中国农业银行在内的8家国内主要金融机构均依靠国家金融数据通信网进行每天24小时的业务处理，基本格局是：中国人民银行已建成覆盖全国300多个城市的VSAT卫星网，负责全国的电子联行业务（即跨行清算业务）。农业银行、中国建设银行、交通银行、国家外汇管理局、中国外汇交易网等均在中国公用分组交换数据网CHINAPAC的基础上组建了各自的虚拟专网，各主要银行均在其计算机通信网上实现了城市内的通存通兑、跨城市电子汇兑和清算、信用卡的自动授权'信用卡止l的传送、办公自动化等业务。国内主要证券公司也广泛采用先进的计算机和网络技术，基本做法是证券行情靠VSAT广播和网上实时传递，交易靠DDN数据专线、分组网、因特网电话。

第五篇：国家网络空间安全战略

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国家网络空间安全战略

信息技术广泛应用和网络空间兴起发展,极大促进了经济社会繁荣进步,同时也带来了新的安全风险和挑战。网络空间安全(以下称网络安全)事关人类共同利益,事关世界和平与发展,事关各国国家安全。维护我国网络安全是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的重要举措,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。为贯彻落实习近平主席关于推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”,阐明中国关于网络空间发展和安全的重大立场,指导中国网络安全工作,维护国家在网络空间的主权、安全、发展利益,制定本战略。

一、机遇和挑战

(一)重大机遇

伴随信息革命的飞速发展,互联网、通信网、计算机系统、自动化控制系统、数字设备及其承载的应用、服务和数据等组成的网络空

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赢了网s.yingle.com 间,正在全面改变人们的生产生活方式,深刻影响人类社会历史发展进程。

信息传播的新渠道。网络技术的发展,突破了时空限制,拓展了传播范围,创新了传播手段,引发了传播格局的根本性变革。网络已成为人们获取信息、学习交流的新渠道,成为人类知识传播的新载体。

生产生活的新空间。当今世界,网络深度融入人们的学习、生活、工作等方方面面,网络教育、创业、医疗、购物、金融等日益普及,越来越多的人通过网络交流思想、成就事业、实现梦想。

经济发展的新引擎。互联网日益成为创新驱动发展的先导力量,信息技术在国民经济各行业广泛应用,推动传统产业改造升级,催生了新技术、新业态、新产业、新模式,促进了经济结构调整和经济发展方式转变,为经济社会发展注入了新的动力。

文化繁荣的新载体。网络促进了文化交流和知识普及,释放了文化发展活力,推动了文化创新创造,丰富了人们精神文化生活,已经成为传播文化的新途径、提供公共文化服务的新手段。网络文化已成为文化建设的重要组成部分。

社会治理的新平台。网络在推进国家治理体系和治理能力现代化

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赢了网s.yingle.com 方面的作用日益凸显,电子政务应用走向深入,政府信息公开共享,推动了政府决策科学化、民主化、法治化,畅通了公民参与社会治理的渠道,成为保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径。

交流合作的新纽带。信息化与全球化交织发展,促进了信息、资金、技术、人才等要素的全球流动,增进了不同文明交流融合。网络让世界变成了地球村,国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。

国家主权的新疆域。网络空间已经成为与陆地、海洋、天空、太空同等重要的人类活动新领域,国家主权拓展延伸到网络空间,网络空间主权成为国家主权的重要组成部分。尊重网络空间主权,维护网络安全,谋求共治,实现共赢,正在成为国际社会共识。

(二)严峻挑战

网络安全形势日益严峻,国家政治、经济、文化、社会、国防安全及公民在网络空间的合法权益面临严峻风险与挑战。

网络渗透危害政治安全。政治稳定是国家发展、人民幸福的基本前提。利用网络干涉他国内政、攻击他国政治制度、煽动社会**、颠覆他国政权,以及大规模网络监控、网络窃密等活动严重危害国家

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赢了网s.yingle.com 政治安全和用户信息安全。

网络攻击威胁经济安全。网络和信息系统已经成为关键基础设施乃至整个经济社会的神经中枢,遭受攻击破坏、发生重大安全事件,将导致能源、交通、通信、金融等基础设施瘫痪,造成灾难性后果,严重危害国家经济安全和公共利益。

网络有害信息侵蚀文化安全。网络上各种思想文化相互激荡、交锋,优秀传统文化和主流价值观面临冲击。网络谣言、颓废文化和淫秽、暴力、迷信等违背社会主义核心价值观的有害信息侵蚀青少年身心健康,败坏社会风气,误导价值取向,危害文化安全。网上道德失范、诚信缺失现象频发,网络文明程度亟待提高。

网络恐怖和违法犯罪破坏社会安全。恐怖主义、分裂主义、极端主义等势力利用网络煽动、策划、组织和实施暴力恐怖活动,直接威胁人民生命财产安全、社会秩序。计算机病毒、木马等在网络空间传播蔓延,网络欺诈、黑客攻击、侵犯知识产权、滥用个人信息等不法行为大量存在,一些组织肆意窃取用户信息、交易数据、位置信息以及企业商业秘密,严重损害国家、企业和个人利益,影响社会和谐稳定。

网络空间的国际竞争方兴未艾。国际上争夺和控制网络空间战略

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赢了网s.yingle.com 资源、抢占规则制定权和战略制高点、谋求战略主动权的竞争日趋激烈。个别国家强化网络威慑战略,加剧网络空间军备竞赛,世界和平受到新的挑战。

网络空间机遇和挑战并存,机遇大于挑战。必须坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全,坚决维护网络安全,最大限度利用网络空间发展潜力,更好惠及13亿多中国人民,造福全人类,坚定维护世界和平。

二、目标

以总体国家安全观为指导,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,增强风险意识和危机意识,统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,积极防御、有效应对,推进网络空间和平、安全、开放、合作、有序,维护国家主权、安全、发展利益,实现建设网络强国的战略目标。

和平:信息技术滥用得到有效遏制,网络空间军备竞赛等威胁国际和平的活动得到有效控制,网络空间冲突得到有效防范。

安全:网络安全风险得到有效控制,国家网络安全保障体系健全完善,核心技术装备安全可控,网络和信息系统运行稳定可靠。网络安全人才满足需求,全社会的网络安全意识、基本防护技能和利用网络

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赢了网s.yingle.com 的信心大幅提升。

开放:信息技术标准、政策和市场开放、透明,产品流通和信息传播更加顺畅,数字鸿沟日益弥合。不分大小、强弱、贫富,世界各国特别是发展中国家都能分享发展机遇、共享发展成果、公平参与网络空间治理。

合作:世界各国在技术交流、打击网络恐怖和网络犯罪等领域的合作更加密切,多边、民主、透明的国际互联网治理体系健全完善,以合作共赢为核心的网络空间命运共同体逐步形成。

有序:公众在网络空间的知情权、参与权、表达权、监督权等合法权益得到充分保障,网络空间个人隐私获得有效保护,人权受到充分尊重。网络空间的国内和国际法律体系、标准规范逐步建立,网络空间实现依法有效治理,网络环境诚信、文明、健康,信息自由流动与维护国家安全、公共利益实现有机统一。

三、原则

一个安全稳定繁荣的网络空间,对各国乃至世界都具有重大意义。中国愿与各国一道,加强沟通、扩大共识、深化合作,积极推进全球互联网治理体系变革,共同维护网络空间和平安全。

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(一)尊重维护网络空间主权

网络空间主权不容侵犯,尊重各国自主选择发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利。各国主权范围内的网络事务由各国人民自己做主,各国有权根据本国国情,借鉴国际经验,制定有关网络空间的法律法规,依法采取必要措施,管理本国信息系统及本国疆域上的网络活动;保护本国信息系统和信息资源免受侵入、干扰、攻击和破坏,保障公民在网络空间的合法权益;防范、阻止和惩治危害国家安全和利益的有害信息在本国网络传播,维护网络空间秩序。任何国家都不搞网络霸权、不搞双重标准,不利用网络干涉他国内政,不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。

(二)和平利用网络空间

和平利用网络空间符合人类的共同利益。各国应遵守《联合国宪章》关于不得使用或威胁使用武力的原则,防止信息技术被用于与维护国际安全与稳定相悖的目的,共同抵制网络空间军备竞赛、防范网络空间冲突。坚持相互尊重、平等相待,求同存异、包容互信,尊重彼此在网络空间的安全利益和重大关切,推动构建和谐网络世界。反对以国家安全为借口,利用技术优势控制他国网络和信息系统、收集和

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赢了网s.yingle.com 窃取他国数据,更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。

(三)依法治理网络空间

全面推进网络空间法治化,坚持依法治网、依法办网、依法上网,让互联网在法治轨道上健康运行。依法构建良好网络秩序,保护网络空间信息依法有序自由流动,保护个人隐私,保护知识产权。任何组织和个人在网络空间享有自由、行使权利的同时,须遵守法律,尊重他人权利,对自己在网络上的言行负责。

(四)统筹网络安全与发展

没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮。正确处理发展和安全的关系,坚持以安全保发展,以发展促安全。安全是发展的前提,任何以牺牲安全为代价的发展都难以持续。发展是安全的基础,不发展是最大的不安全。没有信息化发展,网络安全也没有保障,已有的安全甚至会丧失。

三、战略任务

中国的网民数量和网络规模世界第一,维护好中国网络安全,不仅是自身需要,对于维护全球网络安全乃至世界和平都具有重大意

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赢了网s.yingle.com 义。中国致力于维护国家网络空间主权、安全、发展利益,推动互联网造福人类,推动网络空间和平利用和共同治理。

(一)坚定捍卫网络空间主权

根据宪法和法律法规管理我国主权范围内的网络活动,保护我国信息设施和信息资源安全,采取包括经济、行政、科技、法律、外交、军事等一切措施,坚定不移地维护我国网络空间主权。坚决反对通过网络颠覆我国国家政权、破坏我国国家主权的一切行为。

(二)坚决维护国家安全

防范、制止和依法惩治任何利用网络进行叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为;防范、制止和依法惩治利用网络进行窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为;防范、制止和依法惩治境外势力利用网络进行渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

(三)保护关键信息基础设施

国家关键信息基础设施是指关系国家安全、国计民生,一旦数据泄露、遭到破坏或者丧失功能可能严重危害国家安全、公共利益的信

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赢了网s.yingle.com 息设施,包括但不限于提供公共通信、广播电视传输等服务的基础信息网络,能源、金融、交通、教育、科研、水利、工业制造、医疗卫生、社会保障、公用事业等领域和国家机关的重要信息系统,重要互联网应用系统等。采取一切必要措施保护关键信息基础设施及其重要数据不受攻击破坏。坚持技术和管理并重、保护和震慑并举,着眼识别、防护、检测、预警、响应、处置等环节,建立实施关键信息基础设施保护制度,从管理、技术、人才、资金等方面加大投入,依法综合施策,切实加强关键信息基础设施安全防护。

关键信息基础设施保护是政府、企业和全社会的共同责任,主管、运营单位和组织要按照法律法规、制度标准的要求,采取必要措施保障关键信息基础设施安全,逐步实现先评估后使用。加强关键信息基础设施风险评估。加强党政机关以及重点领域网站的安全防护,基层党政机关网站要按集约化模式建设运行和管理。建立政府、行业与企业的网络安全信息有序共享机制,充分发挥企业在保护关键信息基础设施中的重要作用。

坚持对外开放,立足开放环境下维护网络安全。建立实施网络安全审查制度,加强供应链安全管理,对党政机关、重点行业采购使用的重要信息技术产品和服务开展安全审查,提高产品和服务的安全性和可控性,防止产品服务提供者和其他组织利用信息技术优势实施不正当竞争或损害用户利益。

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(四)加强网络文化建设

加强网上思想文化阵地建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,实施网络内容建设工程,发展积极向上的网络文化,传播正能量,凝聚强大精神力量,营造良好网络氛围。鼓励拓展新业务、创作新产品,打造体现时代精神的网络文化品牌,不断提高网络文化产业规模水平。实施中华优秀文化网上传播工程,积极推动优秀传统文化和当代文化精品的数字化、网络化制作和传播。发挥互联网传播平台优势,推动中外优秀文化交流互鉴,让各国人民了解中华优秀文化,让中国人民了解各国优秀文化,共同推动网络文化繁荣发展,丰富人们精神世界,促进人类文明进步。

加强网络伦理、网络文明建设,发挥道德教化引导作用,用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。建设文明诚信的网络环境,倡导文明办网、文明上网,形成安全、文明、有序的信息传播秩序。坚决打击谣言、淫秽、暴力、迷信、邪教等违法有害信息在网络空间传播蔓延。提高青少年网络文明素养,加强对未成年人上网保护,通过政府、社会组织、社区、学校、家庭等方面的共同努力,为青少年健康成长创造良好的网络环境。

(五)打击网络恐怖和违法犯罪

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加强网络反恐、反间谍、反窃密能力建设,严厉打击网络恐怖和网络间谍活动。

坚持综合治理、源头控制、依法防范,严厉打击网络诈骗、网络盗窃、贩枪贩毒、侵害公民个人信息、传播淫秽色情、黑客攻击、侵犯知识产权等违法犯罪行为。

(六)完善网络治理体系

坚持依法、公开、透明管网治网,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。健全网络安全法律法规体系,制定出台网络安全法、未成年人网络保护条例等法律法规,明确社会各方面的责任和义务,明确网络安全管理要求。加快对现行法律的修订和解释,使之适用于网络空间。完善网络安全相关制度,建立网络信任体系,提高网络安全管理的科学化规范化水平。

加快构建法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的网络治理体系,推进网络社会组织管理创新,健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制。加强网络空间通信秘密、言论自由、商业秘密,以及名誉权、财产权等合法权益的保护。

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鼓励社会组织等参与网络治理,发展网络公益事业,加强新型网络社会组织建设。鼓励网民举报网络违法行为和不良信息。

(七)夯实网络安全基础

坚持创新驱动发展,积极创造有利于技术创新的政策环境,统筹资源和力量,以企业为主体,产学研用相结合,协同攻关、以点带面、整体推进,尽快在核心技术上取得突破。重视软件安全,加快安全可信产品推广应用。发展网络基础设施,丰富网络空间信息内容。实施“互联网+”行动,大力发展网络经济。实施国家大数据战略,建立大数据安全管理制度,支持大数据、云计算等新一代信息技术创新和应用。优化市场环境,鼓励网络安全企业做大做强,为保障国家网络安全夯实产业基础。

建立完善国家网络安全技术支撑体系。加强网络安全基础理论和重大问题研究。加强网络安全标准化和认证认可工作,更多地利用标准规范网络空间行为。做好等级保护、风险评估、漏洞发现等基础性工作,完善网络安全监测预警和网络安全重大事件应急处置机制。

实施网络安全人才工程,加强网络安全学科专业建设,打造一流网络安全学院和创新园区,形成有利于人才培养和创新创业的生态环

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赢了网s.yingle.com 境。办好网络安全宣传周活动,大力开展全民网络安全宣传教育。推动网络安全教育进教材、进学校、进课堂,提高网络媒介素养,增强全社会网络安全意识和防护技能,提高广大网民对网络违法有害信息、网络欺诈等违法犯罪活动的辨识和抵御能力。

(八)提升网络空间防护能力

网络空间是国家主权的新疆域。建设与我国国际地位相称、与网络强国相适应的网络空间防护力量,大力发展网络安全防御手段,及时发现和抵御网络入侵,铸造维护国家网络安全的坚强后盾。

(九)强化网络空间国际合作

在相互尊重、相互信任的基础上,加强国际网络空间对话合作,推动互联网全球治理体系变革。深化同各国的双边、多边网络安全对话交流和信息沟通,有效管控分歧,积极参与全球和区域组织网络安全合作,推动互联网地址、根域名服务器等基础资源管理国际化。

支持联合国发挥主导作用,推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则、网络空间国际反恐公约,健全打击网络犯罪司法协助机制,深化在政策法律、技术创新、标准规范、应急响应、关键信息基础设施保护等领域的国际合作。

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加强对发展中国家和落后地区互联网技术普及和基础设施建设的支持援助,努力弥合数字鸿沟。推动“一带一路”建设,提高国际通信互联互通水平,畅通信息丝绸之路。搭建世界互联网大会等全球互联网共享共治平台,共同推动互联网健康发展。通过积极有效的国际合作,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系,共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。

 担保人在担保时应该注意什么,如何预防风险 http://s.yingle.com/w/aq/669554.html

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 人身损害赔偿费用计算不合理该怎么处理 http://s.yingle.com/w/aq/669550.html

  定金罚则的适用 http://s.yingle.com/w/aq/669548.html 侵害肖

像

权

责

任

是

如

何

构

成的

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 “咬文嚼字”说欠条和借条的区别 http://s.yingle.com/w/aq/669545.html

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赢了网s.yingle.com   什么是投资担保 http://s.yingle.com/w/aq/669543.html 网络

侵

权的维

权

方

式

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 荆州债权债务律师：保证人需要什么条件，什么情况保证人可以免除责任 http://s.yingle.com/w/aq/669540.html

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 物权法释第二百四十四条

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 签订质押合同的注意事项

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 关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释）http://s.yingle.com/w/aq/669527.html

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赢了网s.yingle.com  偷拍录像资料的证据效力怎样

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 使用肖像权的情况有哪些

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 票据保证人有哪些责任

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赢了网s.yingle.com  【保证合同】保证人如何避免风险 http://s.yingle.com/w/aq/669508.html

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  网络侵权起诉书 http://s.yingle.com/w/aq/669484.html 立约定

金

与

成约

定

金的区

别

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赢了网s.yingle.com  版权网络侵权常见形式

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 建立我国人身伤害精神损害赔偿制度应包含哪些内容 http://s.yingle.com/w/aq/669469.html

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  解约定金如何认定 http://s.yingle.com/w/aq/669461.html 网络

消

费

者

侵

权的表

现

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   物权的效力有哪些 http://s.yingle.com/w/aq/669459.html 环境侵权行为保全 http://s.yingle.com/w/aq/669458.html 动产质

押

与

权

利

质

押

有

何

区

别

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 如何保障公民人身自由权

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赢了网s.yingle.com  抵押车出售行为如何定性

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 保证与物的担保并存怎么处理

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 物权法释义第二百三十七条

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 关于适用（中华人民共和国担保法）若干问题的解释 http://s.yingle.com/w/aq/669439.html

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 河南省人身损害赔偿计算标准(2018年)是什么样子的 http://s.yingle.com/w/aq/669434.html

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赢了网s.yingle.com  订金、定金、押金有什么不同

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 什么是紧急避险车道

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 动产质押与动产抵押的区别

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共

和

国

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法

解

释

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